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【重磅快評】赴俄旅遊被除戶 政府用大砲打小鳥！
2017-11-06 16:45 聯合報 主筆室
顏男遭人檢舉，不僅遭除戶，護照也被註銷了。記者黑中亮／攝影
台中市顏姓男子上月去中國大陸及俄羅斯海參崴旅遊，返台後被除戶，連台灣護照都註銷，他連忙向立委求助，政府相關部門表示，如果經過查證沒有涉及身分轉換將盡快協助顏姓男子恢復身分，這件事固然與當事人臉書上傳「護照」所引起，但政府如此明快處置，未免效率驚人。
國人赴陸旅行頻密，由於兩岸關係微妙，旅行社為了顧及大陸邊境旅遊的便利性，讓國人進出大陸邊境時，發給時中華人民共和國「護照」辦理他國簽證，早已是業界行之有年的公開秘密，特別是俄羅斯給予大陸民眾簽證較國人優惠，國人拿中華人民共和國「護照」辦理入境，足可省下2,000多元費用，在時間、荷包考量下，國人持用中國大陸這種一次性護照，難謂涉及身分轉換。
在顏姓男子的案例中，同團二十多人都同樣拿中國大陸這種一次性護照進出俄羅斯，只有顏男有事；同樣的，除了顏男這一團，國人經由大陸東北進入俄國旅遊不絕於途，我方政府公務員並非不知情，只是，單獨快速處理顏男，十月初返國，不到一個月就要顏男辦除戶，還逕自註銷我國護照，作法確有待商榷之處。
首先，政府行政攸關民眾權益 ，應依職權調查證據，對於當事人有利及不利，都要一律注意，相關單位僅憑檢舉就逕行註銷顏男護照，通知辦理除戶手續，未察他在社群網路上傳的「護照」有經過加工，並考量長期以來國人赴陸轉進俄羅斯的便捷方式，在沒有相關調查之下就祭出處分，程序非稱完備，更何況，他根本就沒有入籍大陸，這個處分來得太急了。
再者，註銷人民的護照，限期命令辦理除戶，是何其重大之事，相關單位要做出處分，應先審酌是否符合比例原則，是不是要給當事人充分答辯、陳述意見的機會，如果當事人僅是在社群媒秀出大陸護照，看不出有何急迫的情形非要下重手不可。
政府對顏男的處置 ，自然讓人聯想盧麗安加入共產黨的事件，盧麗安母子因已入籍大陸，我方祭出除戶、註銷護照的手段，這些都可以討論，但對付顏男，真的是用大砲打小鳥了！
【重磅快評】台灣送氣候峰會的禮物是張減碳芭樂票
2017-11-06 15:25 聯合報 主筆室
今年氣候會談在德國波昂登場，開會前夕群眾聚集抗議德國大量用煤。美聯社
給國際送禮是門藝術，不得體的禮物除了貽笑大方，更影響台灣的國際形象。《巴黎協定》生效剛滿1年，今天在德國波昂揭幕的《聯合國氣候變化綱要公約》第23次締約方會議〈Cop23〉，是巴黎協定通過後最關鍵的會議，台灣送的大禮竟然是今年碳排放不減反增、創10年新高，這份禮恐將讓台灣前進現場的代表顏面無光。
2年前Cop21巴黎現場，台灣的官方代表、非政府組織成員大聲遊說，希望能加入綱要公約，至少有更正式的與會機會；不但爭取會場內外露臉機會，甚至開出非常亮麗、高難度的「自主減碳貢獻承諾」，這張減碳支票雖然沒被公約秘書處接受，但確實達到發聲效果。
今年排碳創10年新高，減碳支票成了芭樂票，除了可聲援不信暖化是事實的老美總統川普，對台灣打減碳牌絕對是負面；蔡政府親美，想有與川普不期而遇的「川蔡會」，但這張減碳成績單未免太難看了，完全與國際減碳趨勢背道而馳。
尤其糟糕的，為了Cop23之前開過3次工作會議，除了減碳工具、綠色氣候資金籌募，另項重點正是如何增加各國減碳支票的透明度，以及公約對各國支票的查核及盤點。2年前台灣支票開得漂亮，對照如今以芭樂票收場，多少是自取其辱。
落得碳排放不減反增，關鍵原因正是毫無章法的非核家園政策。核四封存，其他核電廠3個機組政治介入阻礙併聯啟動；天然氣儲量有限，一旦出狀況，當然得燃煤電廠火力全開。各部會對減碳沒有共識也是大問題，獲悉碳排放不減反增，經濟部的反應竟是「不缺電更重要」，擺明了碳排放減不減沒關係。
至於環保署，Cop23會前做了事，不是厲行減碳，是一波投書國際媒體大作戰，重提希望加入綱要公約，不意外的石沈大海。另外是草擬溫室氣體減量後續計畫，開出至2030年的減碳分期支票。會不會再淪為芭樂票？走一步算一步了。
