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【重磅快評】士官速成變軍官 國防部承歡高層不臉紅
2017-08-01 12:03 聯合報 主筆室
國防部開捷徑，要讓大批士官受訓十周後變軍官，圖為官校生畢業授階情景。本報資料照片
募兵制能否準時上路，外界質疑不斷。從近日國防部作為看來，應不會再重演嚴明、高廣圻部長時代宣布延後的例子，而是硬著頭皮也要「上馬」。這種為了主子的顏面，一切都可以配合，專業靠邊站，正是國防部近年最大的「特色」。
舉例而言，部隊官兵進進出出，本來就不可能達到永遠100%滿編，有時人數低於編制數，有時可能超編，都是合理情況。但是近年國防部卻自動將標準放在90%，「節省」一成的業績標準。
這種算法是否合理，恐怕大有問題。尤其前陣子國防部還放出訊息，編現比在85~90%就已經足夠。未來如果編現比到不了九成，且讓我們拭目以待，看看編現比的「專業標準」是否會再降低。
中少尉級軍官目前僅有54%編現比，更是外界質疑重點。對此國防部想出的新招是，大舉開放士官轉任軍官。其實國軍過去就有鼓勵優秀士官轉考專業軍官般的制度，但是每年平均僅有20餘人，必須受訓半年以上才能畢業掛階。
如今國防部大開捷徑，只要年資一年以上（專科學歷者需三年），經過部隊長官同意，接受十星期的訓練，就可以成為少尉，並且回到原單位任用。
如果過去每年只有廿多位士官夠格轉任軍官，如今一年就讓一千多位士官變成軍官，如此「速成」的軍官，會不會造成濫竽充數，國防部當然否認，並宣稱會進行審核。但是在「人力配額」必須達成的情況下，最後執行的情況如何，答案大家都心知肚明。
大家記憶猶深，國軍近年來大舉投入颱風等天災的防救與清理，雖然災害防救法規定地方政府應歸墊，但是多年來積欠十多億元，從來沒人願意付錢。對於這種情況，國防部也沒有一句抱怨，國軍的資源是否被浪擲，一點也不重要，有沒有替「主子」分勞，才是重點。
近年我國幾任總統上任後，都陷入聲望低迷的窘境，相較於外界一片抨擊與要挾，國防部的貼心著實令人感動；但這種不惜削足適履，犧牲專業堅持來「承歡」高層的態度，卻也是傷害國軍戰力與士氣的最大殺手。
國防部高層每天上下班，座車都會行經一旁的忠烈祠，看到過去犧牲的先烈前輩，會不會有一點臉紅？
【重磅快評】小英急躁「原轉」ㄧ年 原漢都變局外人
2017-08-01 13:01 聯合報 主筆室
蔡英文出席全國原住民族行政會議，原住民在場外拉起「沒有人是局外人」的抗議布條。記者曾吉松／攝影
今天是蔡英文總統代表政府向原住民道歉一周年，上午她出席原民會召開的「106年全國原住民族行政會議」，會中公布原轉會（總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會）推動一年來「轉型正義成績單」；場外則有原住民團體抗議，認為這ㄧ年來原轉會根本原地空轉，場內外形成強烈落差。
很多人不解，當初蔡政府一上台就對原住民釋出善意，先是道歉又是推動原住民歷史轉型正義，怎會演變成原住民夜宿凱道抗議？其中導火線就是原民會在二月公布的「原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法」，將傳統領域排除私有地，有原民認為很多私有地當初就是從原住民傳統領域中巧取豪奪，劃設辦法無法解決財團開發部落土地的問題，根本是雞肋。
事實上，傳統領域劃設辦法引發的矛盾不只如此。除了原住民對政府，還包括原住民部落間為了傳統領域引發戰火，原住民部落傳域本就多有重疊，因為其概念是「生活範圍」，靠的也是部落相承、口耳相傳，如今政府驟爾頒布劃設辦法並接受申請，毫無緩衝時間，當然會引起部落地盤之爭。
另外，漢人社會對於原住民文化及傳統領域概念多半陌生，往往會和漢人固有的「所有權」混為一談，辦法公布後也謠言四起、徒生誤解，甚至加深對立，跟蔡政府原先欲透過原住民轉型正義達到族群和解的目的背道而馳。
而即便傳統領域劃設範圍只及於公有地，也引發相關部會的擔心與疑慮，包括像國防部、退輔會及林務局轄下土地與原住民傳統領域多有重疊，除了擔心往後土地利用與政務推動受限，樣樣要經部落同意方才為之，更擔心以後為了諮商同意權，引發政策延宕甚至得付出高額補償費埋單。
盤整這四大矛盾背後的關鍵就是，原民會急於兌現總統政見卻欠缺施政技巧，躁進又拙於溝通，在欠缺社會信任基礎下就頒布了傳領劃設辦法。跳過了應該先向各部落充分預告，讓部落先指認傳領，透過指認過程，有釐清、折衝的暖身程序，如今在未經充分溝通對話下就真槍實彈上路開放申請，當然糾紛四起。
另外，更應該讓非原住民族的漢人，了解傳統領域的意涵，以及劃設後對自身的權利義務有何影響，包括如何避免諮商同意權可能衍生部會及私人所擔心的高額補償費的問題。這是劃設辦法上路前就要一併設計的配套，而不是「先上路再說」，更不是「先求有再求好」。
一如金曲獎上聲援凱道抗議族人的原住民藝人展示的黃布條文字，原住民傳統領域劃設「沒有人是局外人」，大家都會受到影響，但請問原民會對「局內人」做了多少社會溝通？還是反倒把大家都變成矛盾四起的局外人？
【即時短評】治水都做不好 現在當神也太早了吧！
昨天最夯的新聞，大概就是賴神下凡變成「XX王」，花媽升級為「花媽祖」，但恐怕都畫錯重點，台南花兩百多億治水没效，對比新北瑞芳的員山子分洪計畫，徹底解決汐止及大台北淹水問題，高下立判，拿颱風假跟人民對賭，賭贏了不叫神，徹底解決淹水問題才是「神」。
大家是否還記得，新北市汐止區過去淹水之嚴重，絕對超越現在南部淹水狀況，從1987年起，琳恩、賀伯、溫妮（造成林肯大郡倒塌）、瑞伯、象神及納莉，哪一次不是水淹到二樓，禍首幾乎都是基隆河暴漲導致，而且不只汐止，只要基隆河流經區域，都難逃淹水命運。
2001年中央核定員山子分洪工程計畫，花兩年316億完工，至今已經分洪超過30次以上，從此大台北與汐止等地除了積水外，在也沒有發生過忠孝東路成河流，汐止成汐止湖的情況。
當然，南部地區的淹水狀況，可能比基隆河來得複雜，不過對照當時中央對待基隆河整治的高規格，及現在南部縣市治理水患各自為政，差別就在於「態度與方法」，各縣市治水各自為政缺乏中央統合，土法煉鋼的治水方法也大有問題。
錯放一天颱風假，不會對不起國家民族，但讓老百姓屢嘗淹水之苦，可就對不起自己的良心，與其在放不放颱風假上大作文章，還是好好回歸施政面，淹水治不好還神來神去，只會徒增人民反感，「畢竟想當神，百年後人人都有機會，不必急著現在當。」
【即時短評】從女兵酒駕 看令人憂心的國軍危機
2017-08-01 17:37 聯合報 記者陳金松╱即時報導
國防部一名女上士昨天酒後開車載長官出門公祭，停車時撞損民車不自知；軍人酒駕不是什麼新鮮事，誇張的是她當時竟是駕駛軍用巴士執行公務，車上還滿載國防部長官。國防部事後說她不自愛，記兩大過列汰除對象，但該汰除的，豈只是這名女兵？
酒駕全民不容，政府機關早三令五申，國防部解釋因為女上兵噴香水，出車前才沒人發現；但這名女兵酒測值高達0.67毫克，被發現時滿臉通紅、呼呼大睡，能不能平穩走路都有疑問，國防部竟說沒人察覺，這樣的國軍，是說謊？還是渙散到了極點。
國軍向來號稱紀律嚴明，但一個女上士可以酒醉上班不說，還可以被派任當駕駛「公然酒駕」，一路從大直營區開到台北市第二殯儀館，從派遣幹部到整車軍官都沒人察覺異狀，如果不是說謊，問題恐怕才令人憂心。
軍官已人力短缺，國防部正打算推出士官速成變軍官政策，看看昨天這整車軍官的性命，就交在一名宿醉開車的女上士之手，國防部豈能只是一句女兵不自愛，就輕鬆帶過。
中共日前在朱日和閱兵，背景出現模糊總統府影象，再度引發武力犯台聯想；國防部照例對外表示有萬全準備，「不被文攻武嚇打敗」；看看國軍這種管理紀律，民眾恐怕早已一身冷汗，還需要敵人嗎？
※ 提醒您：禁止酒駕 飲酒過量有礙健康
