．聯合報黑白集．年輕教師為何也不滿年改？
．經濟日報社論．掌握無人機產業起飛契機
經濟／掌握無人機產業起飛契機
2017-05-03 02:28 經濟日報 經濟日報社論
根據報載，今年8月將在台北舉行的世界大學運動會，預計將有143國、1.2萬位運動員及隨隊人員、家屬來台，為防止恐怖攻擊，國安局已聯繫國際友方協助，獲正面回應。同時也請中科院支援，屆時將出動無人機協助世大運期間的維安工作。
事實上，無人機在安全及國防上的運用已有多年歷史，而且有不錯的成效。近幾年來隨著感測、定位、無線通訊以及數據分析運算等方面的技術突破，和關鍵零組件成本的大幅降低，帶來廣泛的產業機會，以及全新的應用領域與消費體驗。
舉例來說，目前已有許多垂直行業利用無人機搭配感測器與分析軟體進行相關的巡檢任務。例如電信業透過無人機對電信基地台進行損壞檢查、對體育館進行區域訊號檢測、找出基地台訊號被干擾的原因，並查看基地台上是否有鳥窩存在等；而電力公司針對電塔傳輸電線進行監測，太陽能公司找出太陽能板異常狀況，精準監控農作物生長狀況，以及保險公司透過房屋受損檢測以利保險理賠等。
除了各垂直行業對無人機之應用需求日益增加，許多國家的公部門也逐漸關注到無人機的機動性與功能性，進而開始導入以輔助任務的執行，讓民眾日常生活之違規事件無所遁形。例如執法單位於高速公路使用無人機進行交通監控，除可即時了解路況，也可對違規駕駛者進行空中抓拍，其中包括：違規占用路肩、違規停車、違規倒車等，更可對無人機之監控情況在網路媒體進行全程直播。
此外，又如西班牙政府有鑑於當地民眾常出現土地申報不實、更改土地用途卻漏報、建築物改建未申報、建築增建卻漏報等問題，因此透過無人機查緝民眾房產申報不實之逃稅案。從2014年開始迄今，西班牙政府已成功查獲超過160萬戶房產申報不實；稅款若全部收回，估計可為西班牙國庫入帳近13億歐元。
展演及娛樂產業的應用更是方興未艾。透過無人機重新定義煙火秀與燈光秀感官體驗已是目前業者關注的新方向。未來娛樂產業將可藉由無人機為其表演服務注入智慧化，進而拓展智慧娛樂新商機。
例如Intel利用該公司500架無人機升空編隊表演燈光秀，其中展現Intel與500字樣，打破同步操控最多無人機之世界紀錄。
新創公司Drone Racing League則仿效F1賽事舉辦無人機競賽，提供規格統一之無人機供操控者比賽使用。操控者們配戴第一人稱視角眼鏡控制無人機，最先穿越各種障礙者即可獲得優勝，積分最高者將獲得全球最佳飛手之殊榮，引爆全球賽機之熱潮；大疆創新更與臉書合作，提供用戶航拍直播服務，創造社群新的體驗。
回到台灣，觀察無人機在台灣的發展現況，整機部分，中國大陸業者大疆創新已是全球市場的領導者，其他也有已掌握關鍵飛控軟體與整機開發的業者，台灣目前以中小型無人機為主的生態，在技術能量與智財權布局、關鍵零組件掌握度等條件已落後，難以在消費性市場擁有發展空間，朝商用市場布局應是較為實務的方向。
在晶片業者部分，整體而言呈現各自發展的狀態。由於無人機未來將是物聯網重要的載具，目前產業發展非常需要政府或者大廠出面整合，提供更多資金與研發誘因吸引上中下游共同投入。
此外，政府也可以思考納入國安、民航等單位之意見，完備法規面讓產業界有清楚方向，並鼓勵由大型電信業者、系統整合商或晶片業者，以籌組聯盟的方式，邀請國內無人機業者、關鍵零組件與軟體開發商共同投入。選擇適合台灣發展的特定垂直應用領域，在特定試驗場域內精進無人機技術與應用面的整體解決方案，藉此形成具台灣特色的無人機產業。
聯合／年輕教師為何也不滿年改？
2017-05-03 02:29 聯合報 聯合報社論
基層中小學年輕教師到立法院群賢樓集結，抗議年金改革政策過於「粗糙、不合理」。 圖／聯合報系資料照片
年金改革方案已進入國會的攻防戰，藍綠幾度發生拉扯扭打，看不到理性討論。比較值得注意的是，近日上街抗議年改的群眾，除退休軍公教外，多了兩種面孔：一類是年輕的教師，另一類則是勞工團體。前者不滿的是，政府的年改使新制教師被「砍五刀」，十九年後還不一定領得到；後者抗議的則是，「奮鬥一輩子，退休月領不到一萬元」。
這兩種聲音，傳達出來的訊息是：年金改革沸沸揚揚半年多，雖用力砍了現制退休公教人員，卻未能讓其他世代、其他職業別的民眾感到受惠，反而對「繳多領少」的未來更感悲觀。換言之，與一例一休政策及前瞻建設計畫一樣，年金改革也掉入了「眼高手低」的陷阱。政府以為向軍公教動刀，即可坐收改革美名，但缺乏全盤考量且手段粗糙的結果，卻挑起了更多社會不滿。
照理說，年金改革既然打著「世代正義」的大旗，就應該受到新世代的熱烈歡迎才對，為何年輕教師並未覺得振奮，反而感到身受其害？原因就在，當政府揮刀砍向退休教師時，卻忘了適用新制的年輕教師其實立足點不同，不應被視為「既得利益者」而以同一把鍘刀伺候。其中最主要的差別，就在十八趴的有無。
退休軍公教年金之所以備受爭議，主要禍首在十八趴的優利存款。一些退休人員能領到超過百分之百的所得替代率，主要原因也在十八趴作祟，墊高了所得。事實上，十八趴的優存在民國八十四年後即全面取消，此後進入職場的軍公教，已不再享此優惠。然而，這次民進黨政府改革軍公教年金，卻未作此區分，除了要在六年內徹底消滅十八趴，更將所得替代率一舉降至六成。如此一來，適用新制的教師當然是未蒙其利先受其害。
其中的道理，一點即破。退休軍公教因領有十八趴的超級優惠，加上領取月退，導致其所得替代率偏高；也正因為所得偏高，才需要推動年金改革。適用新制的公教人員則不同，他們並未享受十八趴，其退休所得不會有人工撐高現象；但經過此次改革，他們卻要適用更低的所得替代率，而且法案一過，立即就要開始繳納更高的退撫金和公保費。此外，不僅要延後退休、延後領取，採計基礎又是最後十五年的平均薪俸，基數低當然所得更低。也難怪，年輕教師自認為被年改「砍五刀」，成為犧牲品。更有甚者，一旦年金十幾年後再度破產，他們還未必領得到，將變成政策「夾心人」。
蔡政府推動年改，未將新舊制的世代差異納入考慮，徒然高喊世代正義，卻導致正義愈發傾斜，這是嚴重的失誤。主要癥結，在主事者貪功求快，未能釐清輕重緩急及不同群體的條件差異，即草率出手。這個問題，若不在立法過程中設法調整修正，勢必影響年輕世代進入教職及公領域的意願，後果堪虞。大學中選修教育學程的學生人數，最近已有大減的趨勢，這不能不說是年金改革種下的遠憂。
在年改政策即將定案的決戰時刻，年輕教師才發出聲音，恐怕已然嫌晚。原因是，整個軍公教群體在年改過程中受到層層抹黑，社會的刻板印象已經形成；而民進黨磨刀霍霍要強拚政績，眼前擺明沒有聽取善意建言的餘地。但無論如何，再微弱的聲音，也應該勇敢發出來。被砍五刀，如果連痛都不敢叫，政府會以為年輕教師「歡喜做，甘願受」，甚至認為你「自知理虧」。就像年初工商界埋怨一例一休帶來負作用，閣揆林全竟還反責他們「為什麼不早講」一樣。
要說這場年金改革成就了什麼，其實就是一次民怨的大洩洪。手段粗糙的政府完全坐享其利，大大減少了財政壓力，而轉手就要揮霍八千八百億。年輕教師和勞團的抗議，則預示了台灣「均貧」的未來。
聯合／戴資穎球衣不合身… 當選手遇到官僚
2017-05-03 02:29 聯合報 聯合報黑白集
甫拿下亞洲羽球錦標賽冠軍的戴資穎臉書發文「比賽服的問題」，戴資穎表示，這個問題由來已久，也是所有選手的問題。記者鄭超文／攝影
戴資穎剛為台灣在羽球亞錦賽摘下首金，讓「世界球后」頭銜發光。但她對當天比賽的球服略有微詞，覺得羽球協會發給她的球衣太大，出發前兩天才拿到，只能硬著頭皮穿上陣。
這套球衣顯不合身，大家從轉播中都看到了。比賽過程中，戴資穎一直在拉衣服，尤其右手的袖子太長，妨礙接球殺球，她一次次把袖子捲至肩頭，露出整個臂膀。這場球贏得艱苦，戴資穎也說打得不開心，一直在跟不熟悉的球衣球褲搏鬥。
球員被迫穿不習慣或不合身的衣物上陣，這已不是第一次。去年里約奧運，戴資穎止步十六強，隨即有羽球協會幹部指責她未穿指定的球鞋上陣，揚言要懲處云云。戴資穎由於雙腳不一樣大，當天穿著平日習慣的球鞋上場；由於不是羽協的特約品牌，馬上就有人大發官威。
台灣的球類協會，這類官僚嘴臉並不少見。選手在前線打拚，協會主管在後方分配資源、制訂規則、頤指氣使，就是不把服務選手放在首位。試想，如果連對於國際賽上場的選手都無法提供合身的服裝，憑什麼要球員替廠商背書？
在運動賽事中，到底是比賽競技重要，還是幫贊助廠商宣傳重要，是很難分辨的事嗎？就算要配合廠商宣傳，羽球協會也可以做得更體貼些，根據選手的尺寸及偏好早早備好球衣，方便她們及早適應。
要選手去適應球衣，而不是嚴選球衣來配合選手，這是唯有台灣才會發生的鬧劇吧！
