．川普兩個巴掌 打向台韓
．川普貿易戰 政治精算秀
．家有一老 不能「必有一倒」！
．聯合筆記／債留子孫
．司改起乩作法 保證藥到命除
．生態永續 阻絕食安噩夢
．勞動節上班 孩子沒人顧
聯合筆記／債留子孫
2017-04-29 03:57 聯合報 賴昭穎
目前各級政府累積長短期債務，高達六．五兆；潛藏負債也高達十八兆。我們常說國債是「債留子孫」，但不應該真的把問題丟給下一代，而應以希臘為鏡，現在就拿出具體改革方案。
這是二○一五年蔡英文在民進黨中常會，針對重返執政後要重建財政紀律發表的談話。如今在她就職總統將屆一周年之際，未見蔡政府在改善財政上的積極作為，反倒是為了明年地方選舉，編列特別預算舉債近九千億元，推動「前瞻基礎建設」計畫。民眾能否從「前瞻」受惠尚待檢驗，可確定的是國人背負的國債愈沉重了。
行政院長林全說，儘管舉債八千八百多億元，但能維持負債占ＧＤＰ的卅四．六％不變，維持政府財政穩健。不過，這張支票是有前提的，首先，年度預算必須維持兩兆元不變；其次，ＧＤＰ成長能帶動稅收增加，因此舉債金額會遞減。
擴張性財政已成蔡政府維持經濟動能的主要工具，在兩岸關係急凍的負面效應下尤其必要，但控制預算規模不膨脹並不容易。何況蔡總統還想要向美國採購所費不貲的Ｆ－卅五戰機；如果川普政府答應要賣，預算勢必增加。
此外，儘管ＧＤＰ能帶動稅收成長，但對預算能挹注多少仍是問號。因為政府拚命提減稅法案討好民眾，或配合特別政策目的，如當沖降稅、老屋重建減免房地稅、攬才減稅措施等。因此，只能說預期舉債額度遞減是林揆的樂觀期待。
當以八年的「時間」換來的舉債「空間」，萬一事與願違誰來負責？誰來承擔？是八年後的總統？還是全國人民？
在朝野對前瞻計畫爭論不休之際，看看蔡英文選前談民進黨執政後要如何重建財政紀律，包括年度債務成長率不高於前三年平均ＧＤＰ；重大計畫經費分配要通過嚴格政策效果評估，以減少不必要浪費；中央政府公共建設，將以跨縣市區域為優先投資目標，避免零碎化的分配降低財政效率。
蔡楬櫫的三原則，如今都成了檢驗前瞻計畫的標準。至於這個被形容是選舉考量的「肉桶分肥」政策，讓人好奇的是能否如林揆所說嚴守財政紀律，還是財政惡化的開始。
還記得馬政府推動舉債建設，被綠營人物以「敗家」形容。蔡總統在就職演說時說，「我們國家的財政並不樂觀。」既是如此，請以實際作為改善財政，畢竟政府敗家的後果，是要由全民承擔。
家有一老 不能「必有一倒」！
2017-04-29 03:40 聯合報 王順民／文化大學社會福利所教授（新北市）
長照人力不足，照護機構主張實施照護產業「長照役」。圖為無法自理生活老人，靠照服員細心照護餵食。 聯合報系資料照片 記者魯永明／攝影
聯合報「致．照顧者」專題報導，凸顯台灣面臨少子女化及高齡化的挑戰，更應深入探討人人都是照顧者，或長照家庭的議題。
基本上，無論社會的變遷樣貌有多快多大，在可見未來，「家庭」是不會式微或消失；相反的，限縮於生育模式、人口組成及社會變遷等發展，使得「家庭復歸」依舊為諸多社會體系的一項重要單位。
國家公權力之於「財政赤字」，及家庭支持能量之於「照顧赤字」，兩者形成相互糾葛關係。嬰幼兒或青少年的「照顧」及身心障或長者的「照護」，是家庭能否穩健運作的重要變數，只不過，其中潛藏諸多迷思：
首先，「重兒少、輕老殘」以及「偏幼兒、略少年」的認知，依舊是現行政策規章、整合服務及輸送體系的軸線，兒少優先於老殘的家庭與社會關注，讓資源配置產生了某種傾斜或扭曲現象，如此只會讓上述的照顧或照護，成為家庭崩解最後一根稻草。
「照顧者」一詞，包括對未成年人、學齡前幼兒之主要照顧者、替代照顧者、協同照顧者的不同角色，及針對長者之新手照顧者、兼職照顧者、全天候照顧者的殊異身分。
以兒少為主的照顧事宜，如何紓解父母生養照顧的壓力，生育津貼、育兒補助、公共托育等現金或措施，多屬於支持與補充性質，雙親也大都願意承擔此甜蜜的負荷。
對於高齡父母的照護，局限傳統觀念、文化主義、制度環境等結構條件，這使得日間照顧、社區托老或機構養護，淪為陪襯或喘息性質的有限功能，無法成為照護年邁雙親晚輩解套機制，變成「家有一老、必有一倒」！
因此，有必要針對規範層次的認知，進行解構與新構，如照顧兒童之際，資源也應依比例用於青少年身上，藉此正視諸多校園吸毒、學習怯志與未來茫然的成長課題。
如何將居家、社區與機構的照顧照護，鑲嵌成連續性關係，對於從新手到全天候照顧者的演變型態或角色轉換，更是應嚴肅思考長照機構或護理之家等的建制化工程，藉以讓「長照家庭」恢復應有的生活與生命品質。
司改起乩作法 保證藥到命除
2017-04-29 03:53 聯合報 林臻嫺／台南地院法官（台南市）
蔡總統就職演說，談及司改，引來滿場掌聲，嗣即挾「民意」籌組司改會議。開會以來是高潮迭起，收視不墜。我國司法需要改革，確屬共識，但是，要怎麼改？對於渾身是病的病人，該讓他請醫生看診處方吃藥打針或開刀嗎？
不，起神壇比較快，將各方神聖（管它牛鬼蛇神還是江湖術士）一起請來，不用管病人原本體質為何（原是屬大陸法還是普通法體系）、不管病人本身的意願與需求（司法體系的實際操作者或使用者）、不用管病人財力（國家財政能否支應），也不用管法規限制（現有的憲法體制及法律提案權），開個幾次會，就能開出各式各樣英明神勇的偏方，保證藥到命除！
到底誰敢服用？這不重要。因絕大多數的人民，根本不懂法律也懶理司法本質，管它是用起乩或作法，只要能看到各方神聖，決議開出神勇偏方，能把法官檢察官們，統統打趴在地，口吐白沫、奄奄一息，這場司改大戲，就大快人心，就成功了呀！
沒錯。司法有病該醫，但正統醫法太久太困難，不符要求短期績效的選舉操作，採用偏方，把司改弄成「屍改」，讓司法者再無權也無能，把過去盲眼、不受指揮控制的司法腦死，變成只能聽政令行事的僵屍，法官檢察官就再也不能為所欲為了！司改就成功了！剩下唯一還能為所欲為的，不就只剩下政客掌權者了嗎？難不成鄉民路人以為司改成功後，能為所欲為的是市井小民嗎？
不過，反正路人鄉民投完票後，就只能看戲了，蔡總統要兌現競選政見，只要負責把戲作好，就能創造「各取所需」的「雙贏」局面？且自始以來，越離奇古怪、越超現實、越大亂鬥的劇，就能創高收視率，還能演到加場、欲罷不能，甚至歹戲拖棚。
難怪聽說司改會議某組，會想到「自己提案、自己表決」，把自己主演的短劇，加戲演成無限集。看倌啊，催生的編導演員們，都如此賣命了，別忘了掌聲愛催落去！畢竟，無酬的演出，竟有人能忘情地演到欲罷不能，想有權無責操弄司法的這些人，實在該獲頒「金屍獎」！
