．社區長照 居家、養護非一刀切
．批判違反學術倫理 勿因噎廢食
．黨產會 還在困獸猶鬥
．還我免於「吃的恐懼」
．被川普索「保護費」？ 學學蒙古
．私校退場只看量化 更犧牲弱勢生
．沒準備好 退休美夢變噩夢
．聯合筆記／香港特首 黑馬紅燈
聯合筆記／香港特首 黑馬紅燈
2016-12-17 03:56 聯合報 李春
香港現在最熱鬧的事，是特首選戰。特首選舉日是明年三月二十六日，但選戰將持續三個月。今次香港特首選舉，注定要熱鬧，因現任特首梁振英「被退出」，就更加熱鬧。而熱鬧中的熱鬧，是兩個詞：「黑馬」與「紅燈」。
香港今屆特首選舉注定熱鬧，不是信口說說，自「占領中環」或稱「雨傘運動」一役，香港就跟台灣一樣，撕破裂開。此後街頭的火爐搬到議會，憤怒的肢體凝結到選舉的指尖，政治開始了新的玩法。
在注定熱鬧中為何會更加熱鬧，是因現任特首梁振英如要連任，只是北京中央捲袖揮手之易事，北京之所有不做，意思是相當的明了，那就是香港的撕裂，會因之撕得更狠，裂得更深。但現在特首不連任，想登台秀舞者，在香港可不是一個兩個，而是一群兩群，所以定會更加熱鬧。
更加熱鬧中的兩個熱鬧之詞，是「黑馬」。首先，英國人把香港變得滿城都是賭馬人，港人看政治一直如觀跑馬；再是不論八百人選委還是一千二百人選委，選特首的人都只有一點點代表性，在政治學概念上，香港特首選舉注定是小圈子選舉，真正有權「檢蟀」和「話事」的人在北京，所以出來參選的匹匹都是「黑馬」。
香港特首選舉，剛選出來投票的選委，只在初級階段，已有三匹「黑馬」上跑道，包括退休大法官、前的士司機、前保安局長；還有三匹在釘蹄鐵備馬鞍，是剛已辭職的財政司長、蠢蠢欲動的港府政務司長、搖頭晃腦的前立法會主席；仍在馬欄中不斷打響鼻的，還有三匹，即現任世衛組織主席、前前立法會主席、前財政司長。在九匹「黑馬」馬群之外，還有兩匹潛在「黑馬」，即「非建制派」拿到三百張以上選委票，將推出進場「攪局」的兩馬。
「黑馬」成群，馬蹄得得，要踩爛的是香港政壇大馬場。北京會怎麼想？相信是相當的不高興，因為北京的選舉模式，跟今天的武術比賽一樣，只講究對陣比劃，人不要太多，一般兩個人，最多三個，所以要亮「紅燈」。
所謂北京「紅燈」之術，香港政治術語叫「照肺」，即不同層級的「談話」，有位老政壇女將，最近也想上上場，被叫到北京兩度「照肺」。所以場上「黑馬」奔騰，跑道上「紅燈」亂閃，怎會不熱鬧。
300億做長照 錢怎麼夠？
2016-12-17 03:56 聯合報 張法迅／醫師（台中市）
蔡英文參觀到宅沐浴車時，得知都從日本進口，詢問是否可由國人自行開發。 記者卜敏正/攝影
蔡英文總統昨日到嘉義縣為「長照2.0」服務站揭牌時建議，「到宅沐浴車都由日本進口，可考慮改成台灣自製」，因為一輛要價高達台幣兩百萬元。
蔡總統知道沐浴車不便宜，但可知全國有多少老人家需要到宅沐浴服務，總花費又是多少錢？
日本一年有八萬人需要到宅沐浴，以人口比例換算，台灣或約有五千人需此服務；以每次出車成本台幣一千元計算，這些老人家如果每月洗澡一次，一年就要七千萬。
光洗澡就要花這麼多錢，更不用談其他居家服務，而這就是「長照2.0」的致命傷。
沒有充足長照財源、沒錢買日本沐浴車，就只能用國產拼裝車；這就好像沒錢發展以本國籍看護為骨幹的長照一樣，只能靠外籍看護撐起台灣長照網。
嘉義縣長張花冠當面向蔡總統抱怨，「長照2.0就要上路，但設施資源尚未到位」，而這也是稅收制的弊病。稅收制長照必須走繁冗的公務預算管道，軟硬體建置當然快不起來；如果採用保險制，有足夠經濟誘因，長照服務單位就會如雨後春筍竄出。
採用長照保險，更可解決照服員短缺問題。日本採行長照保險後，照服員給付提升，吸引大批年輕人投入長照工作，如今七成五是四十歲以下年輕人，剛好跟台灣相反。
閣揆林全三番兩次說，「先以稅收制做長照2.0，過幾年再看長期是否採用保險制」，可見蔡政府對稅收制也沒信心，既然如此，何不直接施行長照保險？但是主導「長照2.0」的政委林萬億認為「長照只有百分之一、二人口使用，不必開辦社會保險」；殊不知，光是為了協助一位老人家不洗澡，可能就需動用數位家屬合力幫忙。沐浴車可以協助失能長者洗澡，但無法處理失智長者抗拒洗澡行為，要勸說失智長者洗澡，需要了解不願洗澡原因，並循循善誘，而所花費時間人力，比起沐浴車高出太多。
蔡政府會認為每年區區三百億就可以做「長照2.0」，實在太小看長照問題了。
社區長照 居家、養護非一刀切
2016-12-17 03:56 聯合報 王順民／文化大學社會福利所教授（新北市）
歲末之際，長照2.0社區整體照顧試辦計畫啟動，將建構以「社區」為主體的服務輸送模式，其真義不全然只是串連Ａ（日照）、Ｂ（日托）、Ｃ（關懷據點）三等級屬性的功能組合和運用，更要回歸到背後之社區環境機制。
在地老化的長期照顧，理應先針對「讓長者留在社區照顧」、「由社區相關資源來照顧」，和「大家一起照顧不同老化程度的社區」差別，以釐清相關內涵。
步入高齡社會的台灣，決定將長期照顧的重責大任，從家庭私領域轉移至準公共領域的社區身上，藉以讓社區產生質量俱變的照顧能量；只不過，一些相關的思索，也不能迴避：
首先，長照2.0的社區照顧，以在地化、正常化、普及可近性為要，仍需要釐清在家老化、在地老化及機構老化，三者間的協力關係，而非劃下一道紅線，藉以將居家照顧和養護照顧，進行一分多的對立切割。
再則，即使凸顯在地生活的照顧型態，但是涉及三種不同等級的社區型機構及其提供的照顧內容，該項所謂的「讓長者留在社區裡接受照顧」，亦有其以機構社區化之名，行社區機構化之實的可能錯亂；連帶地，標舉非營利化、志工化等等公益性、非正式和互助網絡型的「由社區資源來提供長者照顧」，多少還是要面對諸如機構外照顧如何可能、如何減少公共依賴、如何強化非正式的照顧品質、如何有其自主選擇的參與權利、如何提供需求導向的照顧服務及如何顧及到金流財控的成本效益？
最後，落實在地生活的長照2.0，更棘手的難題還在於不同內涵的社區照顧樣態，大家如何照顧不同老化程度的社區？照顧的主體，已然是要從老弱人口為對象，進一步延伸到你我的社區。
批判違反學術倫理 勿因噎廢食
2016-12-17 03:56 聯合報 陳信文／清華大學特聘教授兼副校長（新竹市）
台灣大學教授郭明良涉嫌論文造假，不只延燒到校長楊泮池，如今又爆出收錢疑雲。 圖／報系資料照
教育部與科技部舉辦國際學術倫理工作坊，邀請美國學術倫理辦公室的前副主任達伯格博士進行經驗交換。他提到，違反學術倫理的情況增多，原因之一可能是各種圖像編譯軟體的普遍，所以造假較容易。另一原因可能是因研究愈來愈複雜、跨領域的情形愈來愈普遍，所以共同作者也愈來愈多，彼此不熟悉的情形提高，也增長了違反學術倫理的可能性。
近年來國內的情況，不少是與此情形相關。達伯格也指出，現在檢查抄襲的軟體功能愈來愈強，也增加了抄襲被發現的可能性。
他們發現被指控的一百個案件中，平均約有十五件是證實有不當行為。在他的統計數字中，資淺的研究人員違反學術倫理的比例較高，此點雖與一般印象有出入，其實台灣的情形亦如此；只是可能因資深者違反倫理較易獲得大眾目光，所以一般曝光度高的案件，通常是以資深教授為主。達伯格提到違反學術倫理的研究人員下場，就是「徹底完結（ruined）」，其學術機構聲譽也受到很大傷害。
美國學術倫理辦公室，有二個主要部門，一是關於案件調查，另一個是關於教育。前者是要確保各與其相關的學術單位，對違反學術倫理行為有著嚴謹的調查與處置。而教育部門的重要性，不亞於前者。雖然教育不能完全避免不道德的行為，了解學術倫理也不代表會遵守，但是教育能引起大眾對學術倫理的認同與了解，也會降低違反學術倫理的行為。
舉辦學術倫理工作坊，有其教育與宣示上的功能，應該值得肯定。但是為何會有研究人員鋌而走險，也是須予以深究的。
在學術領域中，同儕是非常重要的評斷，違反學術倫理行為，通常也是來自於學術同儕的發現。如果主管單位對研究人員在國際學術圈的聲譽與參與，在升等與獎勵機制上給予較多關注與比重，提升研究人員注意在「真正學術同儕」間的名聲，應會有助於改善違反情形。
違反學術倫理的批判聲高揚，難免會給兢兢業業的研究人員一些感嘆，包括「少做少錯」的消極想法。在談學術倫理的同時，仍呼籲學術單位與研究人員切勿因噎廢食。這一波批判希望表達的是正面的，研究人員需本著學術道德進行研究，而不是負面的不進行研究，否則同樣代表著知識產生的「完結」。
黨產會 還在困獸猶鬥
2016-12-17 03:56 聯合報 朱文心／教（台北市）
圖／季青
台北高等行政法院裁定，黨產會對移轉國民黨持有中投及欣裕台股權處分，在終局確定前停止執行。這只是透過司法程序，開啟的救濟程序而已，代表行政法院對黨產會的作為不茍同。
近日黨產會接二連三司法程序的失利，更顯示執政黨的最大敵人，不是別人，而是充滿爭議性的政策。
令人遺憾的是，黨產會依然故我，我行我素或將淪為無法駕馭的「違憲機關」。一個敵人已夠多了，遑論開闢多個戰場，顯然與蔡英文總統當選時標榜的「謙卑、謙卑、再謙卑」相違。
眼前就有個典型案例，台北市長柯文哲上任時指控諸多弊案，如大巨蛋、美河市、雙子星及文創園區等案，僅憑少數人感覺去辦事，結果事與願違，使其信譽不知伊於胡底；如果黨產會之作為，產生違憲或違法爭議，難道不是在打蔡英文的耳光？
唐太宗李世民有言：「以人為鏡，可以明得失。」柯文哲就是黨產會最佳鏡子，原以白色力量為號召，如今安在哉？假設欠缺反躬自省之能耐，而以修理反對黨為能事，同時製造出眾多之爭議，必然一事無成，因為不斷地內鬥與內耗，業已耗盡整體蔡政府宣稱之改革動能。
