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聯合筆記／轉型正義？拉大旗作虎皮？
2016-12-26 03:01 聯合報 謝邦振
黨產會主委顧立雄昨天首度到立法院報告備詢。 圖／聯合報系資料照片
不當黨產處理委員會主委顧立雄，是民進黨政府中政策執行得最好的一位，跟他比起來，餘不足論。
外交部長、勞動部長、交通部長乃至行政院長，施政迄今，最大特色就是「轉嫁」：斷交怪對方伸手要錢不得逞；一例一休所有付出與問題由勞資承擔；陸客不來觀光，強制公務員旅遊卡幫忙「團遊」。只有黨產會能以五千萬的預算，拚搏國民黨數百億的黨產吐出來。
顧立雄八月上任信心滿滿說，希望十二月就做出成績來。他其實做到了。
他曾與國民黨副主席詹啟賢商訂行政契約處分黨產，最後雖因國民黨主席洪秀柱不願簽字而作罷，但契約內容公之於眾，他就贏了。
顧立雄說，詹啟賢主動接觸，表達黨贊同黨產歸零理念，希望黨產透過行政契約處理中投及欣裕台股權收歸國有。黨產會也同意國民黨黨工權益應該被照顧，同意國民黨將中投資產處分後照顧黨工，先全部資遣，再回聘部分黨工。言下之意，國民黨承認了中投、欣裕台是應還給國家的不當黨產，而黨產會也已考慮照顧黨工之道。
在不當黨產處理條例中，並沒有黨工權益條文，而依行政院長林全說法是要國民黨從黨費、政黨補助、政治捐獻等經費自籌。但在契約破局後，顧談到了黨工。無救濟即無權利，顧立雄深諳此言，並藉機惠而不費的洩底：「變卦應該問國民黨主席洪秀柱。」立刻將了洪秀柱一軍。
幾天後，台北高等行政法院裁定，中投、欣裕台為國民黨附隨組織，黨產會贏得訴訟，顧立雄說：「對於黨工權益（薪資、退休金及資遣費），無論國民黨認為是『法定義務或正當理由』，歡迎國民黨就此向黨產會提出申請，黨產會歡迎跟國民黨對話。」這不只招手，而是君臨睥睨。而條例第九條援引適用，始自顧立雄認可。
顧立雄不同於其他的政務官，一遇批評就找理由或轉彎，因他備有全本的不當黨產處理條例做靠山。
西方國家早就進行「轉型正義」工程，列出三大遵行原則：正當法律程序、符合比例及公平原則。
黨產條例乾脆單獨一條把這些原則納入，以示本法精神。但實際上，條例及據以成立的黨產會作為，經學者專家分析，其集司法、行政權於一身，所謂「推定」、「調查」、「處分」，很多權力恐不符程序正義，乃至違憲之虞。法條的設計處處留下「訴訟」的伏筆。
顧立雄很清楚這一點，所以在法院判定中投、欣裕台是國民黨附隨組織後，他說，「一場球賽四十八分鐘，現在才打了一分鐘」。只要訴訟拖住國民黨，國民黨就擺脫不了不義之名，即使國民黨自己也想轉型。
追黨產將是一場法律長期戰，黨產會又握司法、行政權，著實令人擔憂。不過，法官上司是法律，民主國家行政必須依法，面對黨產會的強勢運作，法律程序必須嚴格要求，輿論必須嚴予監督，「轉型正義」就不會被用來拉大旗作虎皮，只為清算國民黨。
錯了！我國以考試立國
2016-12-26 03:01 聯合報 張鎮華／台灣大學數學系教授（台北市）
小時候老師教導我國是以農立國，鼓勵大家要認真學習新科技，讓我們邁入工業國家。後來我發現，我們其實是以考試立國。科舉考試歷代都是大事，流傳至今，參觀客家老宅時，進士及第還是景點之一。
我國是全世界獨一無二設有考試院的國家，高考、普考、特考、技術人員考試、留學考試等林林總總。中小學教育有聯考、基測、會考、學測、指考等。為了幫忙學生，補習班和教科書商有全國性模擬考，考卷和學測考卷的長相一模一樣。
老師和家長都很重視考試。小時後考試成績差了，不敢拿回家，就想辦法模仿家長簽名。認真負責的老師，在家長的拜託之下，考試少一分打手心一下。實在沒辦法，父母親縱然要縮衣節食，也花錢讓小孩找家教、上補習班，造就我們成了補習王國。當年要出國，一定要到補習班拿托福、ＧＲＥ考古題；據說有人考ＧＲＥ可以整本和考古題一模一樣，所以補習班會規定，如果這樣就一部分不能作答，以免引起考試單位ＥＴＳ懷疑。可是我們的高成績和到美國後英文的低表現，還是讓ＥＴＳ傷透腦筋，考試方式一改再改。
有一次參加一個高中選修課程研發的諮詢會議，老師們的熱心和專業無話可說。聽老師們的心聲，學生實在很認真，一有時間都會認真看書，但是看的不是推薦的優良讀物，而是歷屆考古題。
我要偷偷的告訴這些學生，考古題都是不會再考的題目。
想想看，我們的老師、出題者都是在考試和補習班混大的，他們絕對不會笨到像美國人那樣，考古題一再重複。據說大考中心找人研發新試題，教育部都有補助；你去看看歷年考題，都不會重複的；不但大考中心自己的題目不會重複，據說出題和審題的人通常（考試）學問淵博，凡是考過的題目都會避開。所以前述的模擬考，通常都是模擬不會考的題目。
花時間在考古題和模擬考，在台灣實在是投資報酬率極低的辦法。最有用的還是一步一腳印，紮實地把課本的內容融會貫通，行有餘力多看優良讀物，做一些有益身心的活動，長遠才是最有用的作法。
