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李清志／東京銀杏物語

2026-10-16 00:00 　聯合報／ 李清志（作者為都市偵探、建築學者）

很多人秋天喜歡到日本賞楓，但與其欣賞楓紅美景，我更愛看金黃色的銀杏。十一月底到十二月初，是東京銀杏的季節，美麗的程度完全不輸春天的櫻花；隨著年紀不同，對於景物的喜愛也不同，我以前喜歡櫻花的粉嫩，現在卻愛銀杏的金黃燦爛。

東京是非常重視樹木綠意的城市，到處可看見枝葉茂盛的老樹，城市雖然擁擠，但公園綠地遍布各地區，而銀杏樹更是東京非常普遍的樹木。民國五十五年（一九六六年）經過市民投票，選出銀杏作為東京的「都之木」，當時票選的樹木名單有櫸木、銀杏，以及染井吉野櫻，想不到最高票竟然是銀杏，所以銀杏遂成為東京的象徵樹，東京的市徽是一枚綠色的銀杏葉，其形狀又似英文字母「Ｔ」（Tokyo），代表著東京這座城市。

東京大學的校徽則是兩片銀杏葉，因為東京大學最美的校園景觀就是秋天金黃色的銀杏，從正門進入東大本鄉校區，就可看見全東京最美的銀杏大道。東大銀杏大道上的銀杏樹，種植於一九○六年左右（日本古老的銀杏樹很多，很多寺廟的銀杏都有三、四百年歷史），當時是大學總長濱尾新指示種植，兩邊的維多莉亞哥德式校舍建築，則是由英國建築師喬賽亞．康德所設計。

東京大學「銀杏大道」的美，不只是銀杏金黃色的落葉，更重要的是，金黃色的銀杏樹背後有古典建築的襯托，充滿了異國情調，有種歐洲校園的氛圍；之後校方為了強化「銀杏大道」的軸線意象，特別在銀杏大道末端，設計建造了「安田講堂」，作為整個銀杏大道的端景。

除了東京校園的銀杏大道外，東京池袋立教大學的銀杏也有百年歷史，秋天金黃色的銀杏與紅磚古典建築，形成美麗的畫面，這裡也是「First Love 初戀」、「愛情白皮書」等日本偶像劇的拍攝取景地點。

除了東京大學與立教大學之外，明治神宮外苑、代代木公園、光之丘公園、昭和紀念公園等地，都是秋天賞銀杏的熱門景點。另外東京的高級住宅區田園調布，整個社區也都是以銀杏樹作為行道樹，每到秋天，銀杏葉轉為金黃色，整個社區幾乎成為燦爛的黃金城，滿地都是銀杏落葉，就像是鋪著金黃色的地毯一般。

另外日本的神社也會種植銀杏，而且這些銀杏都會被好好地保存維護，因為過去一直有銀杏會在大火中噴水救災的傳說，因此銀杏也被稱作是「火伏銀杏」，意思是銀杏具有鎮火、避火的功用。

這些傳說把銀杏描繪成寺院與居民生命財產的守護者，人們也因此會更努力地保護這些樹木；銀杏猶如紀念碑一般，周遭的建築可能會拆毀改建，但是銀杏都會被保留下來。銀杏金黃色的葉子，與神社紅色的鳥居建築，形成美麗的畫面，東京都的波除神社、鬼子母神社，以及飛木稻荷神社等，都是欣賞銀杏美景的好地方。

東京是一個樹木很多的城市，春天櫻花盛開，落英繽紛，充滿浪漫的氛圍；秋天銀杏轉黃，金黃色的樹木與鋪滿路面的金黃落葉，形成另一種季節的美景。許多人為了春天的櫻花，以及秋天的銀杏，特別遠赴東京旅遊，有如候鳥一般，為東京帶來巨大的觀光收益。城市中的樹木不只是為了綠化與生態環保，事實上，種植合適的樹木，也可以為這座城市帶來景觀上的美化，甚至帶來觀光旅遊的效益，值得我們的城市參考。

【專家之眼】外交官風波 改革不能止於懲處（初六）

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【專家之眼】外交官風波 改革不能止於懲處

2026-10-15 15:43 　聯合報／ 陳清雲／立法院法制局前局長

中華民國駐馬紹爾群島大使徐蔚民閃辭，傳是因他發想的雙十表演節目惹議；圖為徐蔚民（左）去年12月向馬紹爾總統海妮（右）呈遞到任國書並互贈禮物。圖／中華民國駐馬紹爾群島共和國大使館臉書

外交官代表國家對外交往，其一言一行不僅關乎個人表現，更影響國家形象與外交公信力。近日駐馬紹爾大使徐蔚民因活動場合言行引發爭議，外交部要求返國述職，並表示將依紀律處理；另據媒體報導，部分外館涉及資安、職場霸凌、貪瀆疑慮及人員言行失當等問題，相關事實仍待調查釐清。這些事件提醒我們，外交官不只是國家的門面，更是國家治理能力的展現。

台灣國際處境艱困，面對中國對台灣及海外人士的跨國打壓，更應堅定反對跨國鎮壓，維護國人安全與國家尊嚴。外交人員離鄉背井，長期承受工作壓力及安全風險，國家提供合理待遇、家庭支持及完善職涯制度，是吸引人才、肯定辛勞的必要條件。

然而，辛勞不代表可以忽略紀律，合理待遇更不能成為免於監督的理由。外交是內政的延續，外館人員言行、內部管理及對外溝通，都可能影響國家形象。尤其外館遠離國內監督，若主管權責不清、內控鬆散，甚至形成不敢反映問題的職場文化，小問題就可能演變成外交危機。因此，政府既不能以懲處個人草草結案，也不宜未經調查便先行定罪。

外交改革應從「選、訓、用、考、究」建立完整制度。派任前，除專業能力，更應重視品德、法治觀念及跨文化溝通能力；到任後，強化危機處理、資安保密及利益迴避訓練。考核不能只看外交活動場次與成果數字，更應納入工作紀律、團隊管理及風險通報表現。發生重大違失，則應建立公正調查與責任追究機制，避免官官相護或責任推諉。

更重要的是，外交改革不能只管人，更要管制度。建議外交部建立「事前預防、事中預警、事後究責」三道防線，並推動外館治理風險分級制度，依外館規模、資安風險及管理紀錄，安排不同強度的稽核與督導。對職場霸凌、貪瀆疑慮及違紀事件，設置獨立於外館主管的保密申訴管道，保障檢舉人不受報復。重大異常應限期通報、追蹤改善，確認違失則依法究責，並檢討主管督導責任，不能等到媒體揭露才被動處理。

此外，外交政策需要延續，人事任用更應以專業、品德與適任性為準，不因政治關係而降低標準。政府也應建立重大爭議案件的調查進度與改善結果公開機制，在兼顧外交機密及當事人權益下，適度向社會說明。監督不應只有事後懲處，更應讓問題及早被發現、被處理，避免同樣錯誤一再發生。

人在公門，肩負的是國家責任與人民期待。外交人員值得國家照顧，也必須接受嚴謹監督；主管不能只享有指揮權，更須承擔管理責任。外交的尊嚴，不只建立在國際舞台上的表現，更取決於國家能否管好自己的外交體系。懲處一人只能平息一時風波，改革制度才能避免下一次危機。

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李家同／少子化時代中的教育策略

2026-10-15 00:58 　聯合報／ 李家同（作者為清大榮譽教授、博幼社會福利基金會榮譽董事長）

台灣正面臨嚴重的少子化問題。許多大學發現，近年招收的學生程度明顯下降，這與少子化有相當大關係。過去報考大學的學生眾多，程度較差的自然會在升學競爭中被淘汰；如今許多大學為了維持招生人數，被迫接受部分程度較差的學生。這是相當嚴重的問題。

另一方面，台灣一面少子化，一面又有許多新的科技工廠陸續興建，科技產業未來需要大量人力。如果這些新增勞動人口的基礎學力不足，對台灣科技產業乃至整體競爭力而言，都不是好消息。

因此，我建議政府除培養學業表現優秀的學生，更應設法拉拔所有後段學生。教育部一定知道，台灣長期存在嚴重學習落差。社會上常有人討論，台北市大安區有多少高中畢業生可以考進台大；但一個年輕人能否進台大，未必是最重要的事，更值得關心的是，他未來能否具備足以立足社會的基本能力，而不是只能從事低薪、零散的工作。

目前升高中的考試是國中教育會考，成績若落在Ｃ，代表基礎能力明顯不足。以數學和英文為例，全國數學拿Ｃ的比率為百分之廿五點二七，英文則為百分之廿九點三一；但在一些偏鄉國中，不論英文或數學，拿Ｃ的學生比率甚至高達百分之八十六。這是政府絕不能忽視的現象。

孩子如果在學校上課聽不懂，父母教育程度較高，往往還可在家協助；家庭經濟情況許可，也可請家教或送孩子去補習班。許多小學生放學後會到安親班，經濟條件較好的家庭甚至可安排雙語安親班。

然而，偏鄉孩子往往沒有這些條件。其父母未必有能力協助複習功課，家庭經濟可能也無法負擔家教或補習費用。官員更應知道，在許多偏鄉，即使家長有意願，也未必找得到家教老師，附近可能根本沒有補習班，更別說雙語安親班。台灣學生之間的學習落差，就是在這樣的環境差異中逐漸形成的。

如果偏鄉孩子的學業程度能普遍提高，對台灣整體競爭力絕對大有幫助。因此，我建議政府制定一套提升偏鄉學生學力的長期計畫。但在提出政策前，必須先真正瞭解偏鄉孩子為什麼學習落後。

教改曾提出「小班小校」等口號，但事實證明，偏鄉小班小校在教育成果上，未必優於都會區大班大校。這說明教育政策不能有先入為主的意識形態，更不能只靠口號治國。教改曾提出許多響亮口號，未必真正抓到問題核心。

教育部本來就有責任設法全面提升偏鄉孩子的學力，而少子化更使這件事變得格外迫切。但我也希望政府不要因為情勢急迫，就倉促做出大量決策。學習差距不是短時間形成的，當然也不可能在短時間內完全消除。

目前已有些民間團體長期協助偏鄉孩子，教育部應深入瞭解這些團體的實務經驗與做法。未來政策擬定後，不妨先選擇特定地區試辦，觀察實際效果；若發現缺點就修正，如果成效良好，再逐步擴大。英國教育政策的許多改革，也會經過多次試辦與評估，而不是一聲令下，立刻全國通行。

我希望教育部能真正重視提高偏鄉學生學力這件事，社會也不必要求教育部在短時間內徹底解決所有問題。最重要的是，政府必須理解，全面提升偏鄉學生的基本學力，不只是一項教育政策，更是提升人力素質、縮小社會差距、厚植國家競爭力的根本工程。

【專家之眼】高房價壓力下 人民如何安居樂業？（初五）

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【專家之眼】高房價壓力下 人民如何安居樂業？

2026-10-14 20:12 　聯合報／ 張瑞雄／台北商業大學榮譽講座教授

台灣長期居高不下的房價，對生育率有非常大的影響。記者林澔一／攝影

聯合報最近舉辦一項網路焦點投票，題目是「你住的地方，最讓你受不了的是什麼？」截至十月十四日，已有一三九人投票，距離截止還有十二天。結果頗值得政府深思，高達六成六的受訪者選擇「房價太貴：買不起，連租屋都怕被漲」，遠遠超過排名第二的「薪水太低」一成五，至於托育太難、長照太少、生活不方便等選項，比例都不到一成。

這項投票並非隨機抽樣，樣本數也不多，不能視為全國民意的精確分布。可是房價選項以九十二票遙遙領先，已透露一個值得警惕的訊號，對部分民眾而言，住得起已成為生活中最沉重的負擔。政府經常宣傳經濟成長、股市創新高、科技產業蓬勃發展，民眾最直接的感受卻可能是，即使努力工作，仍然買不起一個家。

台灣的半導體與AI 產業在國際市場占有重要地位，科技業的高薪與股票收益創造不少財富，也推升部分地區的房地產需求。但這些成果並未平均分配給所有勞工，服務業、傳統產業及一般上班族的薪資成長，往往追不上房價的上漲。

房價與薪資其實是同一個問題的兩面，投票中選擇房價太高與薪水太低的比例合計達八成一，顯示受訪者最在意的是經濟負擔。即使名目薪資逐年增加，只要房價、房租與生活費漲得更快，民眾的實質購買力仍然受到壓縮。一個社會如果必須靠父母資助頭期款，年輕人才有機會購屋，財富的傳承便逐漸取代個人的努力。父母有房產的孩子，比沒有家產的孩子更容易建立家庭，階級流動的機會也隨之減少。長期下來，社會對公平競爭的信心將受到侵蝕。

高房價的影響早已超越房地產市場，年輕人不敢結婚、不願生育，固然有價值觀改變的因素，但居住成本絕對是重要原因。當一對年輕夫妻必須花費大部分收入支付房貸或房租，還有多少餘裕養育孩子？政府投入大量資源鼓勵生育，提供育兒津貼、托育補助，卻未必能抵銷居住成本的壓力。更諷刺的是，某些家庭因為孩子出生，需要更大的居住空間，反而面臨更沉重的經濟負擔。人口政策若與住宅政策各行其是，再多補助也難以扭轉少子化趨勢。

高房價也影響人才流動，年輕人即使在外地找到更好的工作，仍可能因房價或房租過高而放棄機會。企業招募人才時，必須考慮員工是否負擔得起當地生活成本，住宅負擔因此逐漸成為產業競爭力的一部分。內政部民國一一五年（二○二六年）第一季統計顯示，全國房價所得比仍達九點四七倍，房貸負擔率百分之四十一點四六，台北市更高達百分之六十四點四一。政府不能只看房市是否穩定，更應關心一般家庭需要工作多少年，才能擁有合理的居住空間。

這項投票還透露另一個現象，托育、醫療、長照與交通雖然得票不高，卻不表示這些問題不嚴重。由於只能單選，受訪者必須挑出最難忍受的一項；房價的壓倒性優勢，反映出居住負擔已經掩蓋其他生活困境。台灣政治人物每逢選舉，總愛提出各種補助與福利承諾，卻很少認真回答一個根本的問題，為什麼一個經濟表現亮眼的國家，許多努力工作的人民仍然無法安居？

距離這項投票結束還有十二天，最終比例可能改變，但它已經提出值得執政者正視的警訊。經濟成長不該只讓資產持有者更加富有，也應讓受薪階級看見改善生活的希望。

一個讓年輕人買不起房、租屋缺乏安全感、成家還得依靠父母的社會，即使 GDP 年年成長，又有多少人民真正感受到幸福？人民期待的其實很簡單，有一份足以維持生活的工作，有一個負擔得起的家，有能力養育下一代，也有尊嚴地安享晚年。這才是政府應該追求的繁榮，也是安居樂業四個字真正的意義。

◆ 　郭瓊瑩／再現跨黨派都市綠政光輝

◆ 　林一平／閣樓上的真相

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郭瓊瑩／再現跨黨派都市綠政光輝

2026-10-14 00:00 　聯合報／ 郭瓊瑩（作者為中華民國景觀學會榮譽理事長）

隨著全球極端氣候與氣候變遷問題日益加劇，國人對環境生態保護及綠資源維護的敏感度與行動力也愈來愈高。近年來，從護樹行動、揭露不當修剪或砍除行道樹，到高雄因新市鎮開發，四百多公頃都市林面臨存亡威脅而引發民間抗爭，反映社會對城市綠資源保全的重視今非昔比。

台灣環保運動對「公園綠地與樹木保護」的關注，在民國六十九年（一九八○年）代，有關關渡自然公園劃設的倡議；民國七十九年（一九九○年）代，衛武營與柴山自然環境的保存運動，最終促成今日的壽山國家自然公園及衛武營都會公園。進入民國八十九年（二○○○年）後，環境保護更深入社區日常，從老樹、老屋到行道樹的保存，如台北青田街老樹、松菸護樹行動等，均為代表性案例。

謝長廷擔任高雄市長時，曾率先成立「高雄市綠政委員會」。雖只是任務編組，理念卻相當先進，希望扭轉高雄長期被視為「文化沙漠」及工業、水與空氣汙染嚴重的城市印象。筆者當年有幸參與其中，秉持單純的環境保全理念，凝聚不同背景的專家學者。

民國八十五年（一九九六年），高雄首度舉辦「全國公園綠地研討會」，並加速推動公園綠地法立法，當時亦獲跨黨派立委支持。然民國八十九年（二○○○年）初，相關草案最終遭退回，主因在於涉及都市計畫法、土地法等既有法制，以及民間土地權益等複雜問題。如今中央推動「都市林」政策，並研擬公共植栽維護法，只是整體綠資源保全架構中的一環；依法設置專責的「公園綠地局」，並搭配相關法規與政策，才是正本清源之道。

台灣第一座現代化都市公園，是一八九七年設立的「圓山公園」。依都市計畫，各城市應保有一成的公園綠地面積，但全台從未有能落實者。究其因，在於國家建設長年存在「重工程、輕綠資源」思維，卻忽略「水與綠」的基礎建設。

目前各縣市主管公園綠地的單位，大多仍屬工務、建設或農業局處之下的二級單位。反映政府長期將「公園綠地」視為「工程建設」的治理思維，卻忽視其涉及國土計畫、都市計畫、綠地系統規畫，以及更細緻的植栽培育與管理、生態棲地保護、都市風廊與降溫、滯洪防災、生物多樣性、文化地景保存，乃至全民身心健康與生活福祉等多重功能。

歐美國家自十九世紀末，即已確立都市公園與綠地的公共價值。亞洲的新加坡因國土幅員較小，從國家公園到社區公園，建立了一條鞭治理體系；馬來西亞、印尼、韓國、中國大陸等，也在二戰後逐步認知，都市公園與綠地不只是美化城市，而是健康城市與宜居生活不可或缺的命脈。

台灣在經濟、科技等領域的成就享譽世界，但回到最基本的生活空間治理，無論是都市公園綠地系統的建置、綠資源的保存，乃至樹木與植物生存空間的保障，卻仍顯不足。尤其值得思考的是，在國外已有悠久歷史的「公園綠地」專責組織，在台灣仍未受到同等程度的制度重視。

台灣不乏專家學者與民間NGO 勇於倡議，可惜公園綠地政策至今仍停留在口號層次。未來應由相關部會跨域合作，建立國家層級「綠政」思維，將「水與綠」視為基礎建設。地方亦應思考設置專責「公園綠地局」，整合城市綠地、生態、植栽、公園與開放空間治理。這不只是行政組織調整，而要成為各縣市首長可實踐的政見。

◆ 　林一平／閣樓上的真相

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林一平／閣樓上的真相

2026-10-13 00:00 　聯合報／ 林一平（作者為前科技部代理部長）

維吉尼亞．安德魯絲（Virginia C. Andrews）。林一平／繪

維吉尼亞．安德魯絲最著名的作品是哥德式恐怖小說《閣樓裡的花》，朵蘭根格家族系列首部。描寫四名孩子被母親安置在祖母家的閣樓中長達三年多，在隔絕與監控之下成長，終成現象級暢銷作品。並因直面亂倫、兒童虐待、宗教偽善等議題，在北美多地遭到查禁。

讀這本小說時，我不禁想像，資訊爆炸年代，是否也有四個孩子被「安置」在數位世界的閣樓裡。母親象徵那套溫情的話術，反覆告訴他們，待在這裡才是安全的；祖母則象徵維持秩序的機制，把一切不合規範的訊息擋在門外。一個負責讓孩子甘願留下，一個負責讓孩子無法離開。

閣樓起初顯得舒適而有序。精心挑選的內容源源不絕，推薦系統替他們過濾現實的稜角，娛樂與資訊混合成柔軟的填充物，讓人忘記時間的流逝。他們透過一扇小窗觀看世界，那扇窗被擦拭得極為明亮，卻只呈現他人希望他們看見的片段。他們以為自己仍在選擇，卻不知道選擇範圍早已被悄悄畫定，那不是剝奪選擇，而是餵養到失去想選擇的意願。

祖母在門外巡視，以保護純潔為名，行使的卻是不容質疑的審查。隨時間推移，孩子們身體在成長，理解卻被壓縮，思想被修剪成便於管理的形狀。家族黑暗被改寫為浪漫，傷害被重新命名為愛須付出的代價。就像今天，某些平台也把過度使用包裝成陪伴，把資料蒐集包裝成貼心。

最小的孩子終於提出疑問，為什麼他們不能離開？母親的回答聽來溫柔而堅定，外面的人不會理解他們，只有這裡才是真正的歸屬。然真正的原因，是她害怕孩子們一旦看見現實，就會明白自己長久以來活在謊言中；她更害怕一旦他們擁有自由，就不再需要那張由恐懼與控制交織而成的保護網。於是控制被包裝成關愛，囚禁被命名為庇護，依賴被誤認成安全感。

這則現代寓言提醒我們，這樣的閣樓未必只存在於過去；當某種權威以保護之名限制你接觸真相，你或許已住進某種看不見的閣樓，只是牆壁換成了介面，鑰匙換成了密碼與條款。真正的愛，容許自由與真相並存，即使真相令人不安；真正的保護，是教人如何理解世界，而不是將人與世界隔離。

閣樓能夠存在，不只是因為有人被關，更是因為有人願意去鎖門。我們往往不只是被安置進閣樓的孩子；有時候，也是那個鎖上門的母親，在某些議題上把複雜的世界簡化成一扇安全小窗，並說服自己這是為了保護所愛之人。閣樓不是單向的建築，它需要一個甘願被關的人，也需要一個甘願去關門的人。

那些被長期藏在閣樓裡的孩子，成年後仍背負著扭曲的世界觀與難以癒合的創傷。即使逃出了福斯沃斯莊園的實體閣樓，他們終生都無法完全擺脫那段囚禁的陰影。走出閣樓的第一步，是承認它的存在。接下來，才是推開那扇「是為你好」而緊閉的門。外面的世界或許混亂、複雜，也不乏失望，但那至少是真實的；也唯有在真實之中，人才能重新學會判斷、學會選擇，最終成為完整的人。

安德魯絲恐怖故事的閣樓未曾消失，只是換了形式；變得更精緻、更難辨認。那扇小窗至今仍在，我們習慣稱它為「介面」。我們或許都該問問自己，此刻是誰在告訴你外面的世界太危險，又是誰在替你過濾你能看見的真相？問題不是準備好了沒，而是你願不願意承認，那扇窗不是門；而那扇門，其實一直都在。

◆ 　杜紫宸／台積電該不該教馬斯克做晶片？

杜紫宸／台積電該不該教馬斯克做晶片？

2026-10-12 00:00 　聯合報／ 杜紫宸（作者為工研院前產業趨勢研究中心主任）

馬斯克證實，串聯特斯拉、SpaceX 與xAI 的「超級晶圓廠Terafab」正與台積電接觸，由台積電協助於德州建立先進晶片製造能力。表面上，這可能是一筆龐大的設備、技術服務與代工合作；更深一層，卻涉及晶圓代工模式的結構變化。台積電面對的問題不是情緒化的「教或不教」，而是如何在合作與競爭之間畫出界線。

馬斯克自建晶圓廠的企圖並不難理解：第一，AI、自駕與衛星系統對高階晶片需求快速增加，單靠外部採購，很難掌握產能與交期。第二，特斯拉、SpaceX 與xAI 的晶片需求愈來愈特殊，希望從設計延伸到製造。第三，美國積極推動半導體製造本土化，也強化企業自行掌握供應鏈的誘因；這與馬斯克從火箭、電池到人工智慧，一貫追求垂直整合的做法一致。

短期來看，雙方利益高度重疊。馬斯克有龐大的晶片需求，卻缺乏先進晶圓廠量產經驗；台積電則需要深化美國布局，並鎖定AI 與高效能運算客戶。問題在於，合作一旦延伸到製造技術移轉，今天的客戶就可能逐步成為明天的競爭者。因此，台積電最重要的不是拒絕合作，而是分清楚什麼可以提供、什麼絕不能交出去。

半導體製程的基本架構、設計規則與設備規格，很多本來就不是秘密。構成台積電護城河的，是數十年累積的量產能力，包括提高良率、控制缺陷、調整設備參數、整合材料與供應商，以及在數以千計製程步驟中快速找出問題。這些知識很難寫成手冊，更存在於工程師長期累積的集體經驗之中。

如果台積電直接協助馬斯克建立完整的先進製造能力，等於替對方節省多年試錯成本；若完全拒絕，又可能把合作機會讓給英特爾或其他美國供應商，甚至促使美國更積極扶植替代體系。對台積電而言，兩個極端都不是最好選擇，較合理的做法是建立分層合作。

第一層仍以長期代工為主，馬斯克可以取得穩定產能，甚至簽訂多年採購與產能保障合約，但不涉及核心製造技術。第二層可提供廠務、設備整合、成熟製程等顧問服務，協助Terafab 建立基本製造能力，但先進製程的良率管理、製程控制及關鍵量產know-how 仍由台積電掌握。若雙方合作進一步深化，第三層可採取技術服務或共同營運模式；馬斯克投入土地、資金、能源乃至長期需求，台積電負責製造管理與技術體系，重點是製造能力由誰掌握。

這樣的安排，與台積電海外布局的核心邏輯一致；亦即，產能可走出去，但不能把核心競爭力完整搬出去。此外，最容易被忽略的風險不是文件，而是人才；若大量的台積電工程師長期進駐Terafab，最後被高薪延攬，則技術外溢速度可能遠高於正式授權，故關鍵技術接觸範圍須成為合作條件。

從長期看，以馬斯克的資本能力與垂直整合性格，自建晶片製造能力只是時間問題。台積電的策略，應是利用未來五到十年的合作窗口，持續拉大自己在先進製程、先進封裝、晶片互連、製造效率上的領先距離。

這場合作的戰略不是「教不教」，而是「教多少、換什麼、保留什麼」。台積電可替馬斯克生產晶片，可協助他建立製造體系，甚至可以共同經營工廠，卻不能把累積的量產能力一次交出去。最好的防禦不是築一道高牆，而是要讓馬斯克發現，一旦離開台積電，自建晶圓廠的成本高於合作的代價。

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趙坤茂／連假寸步難行 房價高不可攀

2026-10-11 00:00 　聯合報／ 趙坤茂（作者為台大資工系教授）

又逢國慶連假。每逢連續假期，國旅往往是在「出門人擠人、上路車跟車、住宿貴翻天」的循環中度過。好不容易盼來的長假，本應是放鬆身心的充電之旅，如今卻演變成一場體力與荷包的雙重考驗，儼然已是當前國旅揮之不去的陰霾。

上次中秋連假，全台交通大打結，高鐵、台鐵、國道全塞爆。高鐵的自由座人潮大爆滿，造成有些買對號座的旅客被堵到無法上車，而車廂內更擠到連自動門都無法關閉；國道部分，像是雪山隧道車流量「紫爆」，讓滿懷期待出遊的民眾，直接卡在路上動彈不得；收假當日，自小客車從礁溪排隊上國道甚至需要等候兩小時，讓鄰近道路都變成了大型停車場。

除了路途艱辛，令旅客不滿的，還有旅宿業者極不合理的動態定價系統。中秋連假期間，有民眾反映某溫泉旅館一晚房價竟動態調漲數倍，甚至還出現難以想像的天價，引發社會對於國旅漫天喊價的強烈批評。此種趁著節日任意哄抬或臨時加價的亂象，無疑是給本就欲振乏力的國旅環境再一次重擊，政府和業者都不可輕忽。

面對每逢連假必癱的交通動脈，人人都有一套解決之道；但眾說紛紜，如何實質解決問題仍是交通主責單位不可迴避的重責大任。政府可結合基地台訊號與車流數據，精準預測可能發生塞車的路段與時段，並透過手機主動推播客製化的替代道路與出發時間，引導用路人智慧分流；同時，在觀光熱點部署智慧路口偵測器，依即時車流量動態調配綠燈秒數，並對高鐵和台鐵的月台實施人潮燈號預警與智慧引流，從根本緩解造成交通癱瘓的癥結。

針對房價亂漲與非法旅宿亂象，主管機關可建置網路監控爬蟲，隨時抓取各大訂房平台的即時報價；一旦偵測到房價超過業者「備查房價」的上限，或發現網路房源未登錄時，系統便可自動觸發警示並派員實地查緝；此外，未來若能使用智慧合約技術，將訂房價格與條款直接存證且不可篡改，或能杜絕業者在連假前惡意退單、臨時加價的投機行為，以保障消費者權益。

國人對於國旅的熱情，難免會在漫長的車陣與高昂的住宿成本下，逐漸被消磨殆盡。所幸在這危急存亡之秋，仍有自重自愛的旅宿業者，願意盡心款待每一位來訪的旅客。中秋連假期間，筆者與家人提前一日出遊，並提早在收假的前一日返家，幸運避開大塞車的地雷。更幸運的是，我們選擇的「武陵初秋，山林慢旅」專案，房價與平時假日的價位相同，並沒因滿房而惡意漲價。

住宿期間在展演廳聆聽了「台灣海拔最高的音樂會」，由「響樂室內樂團」擔綱，演奏的曲目極其多元，從耳熟能詳的台灣小調《四季紅》、經典名曲《彩雲追月》，到唯美動聽的《荷塘月色》，以及樂團自創曲《落花有意》，都在演奏家絲絲入扣的詮釋下，流露出動人心弦的音樂魅力。

演出中還特別穿插認識樂器的橋段，主持人逐一介紹大阮、中阮、小阮後，打趣詢問觀眾接下來的樂器名稱；台下孩童隨即天真地回答「小小阮」，引來一片笑聲。主持人隨後將「小小阮」正名為「高音阮」，巧妙的互動不僅加深觀眾的印象，更寓教於樂，讓正確的樂器常識深植人心。

在振興國旅之際，期盼業者能用心開拓源頭活水、持續優化旅宿品質，以重塑民眾對國旅的信心與熱情。

【專家之眼】選將與黨中央各吹各的調 藍營的難題（初一）

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【專家之眼】選將與黨中央各吹各的調 藍營的難題

2026-10-10 17:09　 聯合報／ 楊穎超／銘傳大學通識中心副教授

鄭麗文今偕同前立法院長王金平，以及國民黨市長參選人柯志恩、謝龍介、蘇清泉等人到左營果貿社區唱國歌、升國旗，慶祝中華民國生日快樂。記者郭韋綺／攝影

地方選戰升溫，按理說，無論政黨領袖或黨提名的候選人，都會盡力展現團結一致的氣勢。然最近國民黨台北、高雄兩市的市長選將，卻直接或間接表達與黨中央不同的看法。這種情況反映了在野黨內部的問題，值得深思。

國民黨中央於國慶日在高雄舉辦升旗典禮。高雄市長參選人柯志恩九日表示，她與鄭麗文主席都在同一個大架構下，「大家尊重不同的聲音，做法或許不一樣，但彼此都是一個大家庭。」至於聲音、做法有何不同，她並未明說；台北市長蔣萬安則以間接方式表達立場，面對專訪主持人詢問，究竟認同自己是中國人還是台灣人？還是兩者皆是？蔣僅回答：「我是台灣人、中華民國國民。」

兩人的談話，不免令人聯想到鄭麗文主席先前訪問中國大陸、美國時的和平論述。支持在野黨的群眾應不至於過度苛責選將，畢竟民主政治的正當性來自選票，他們即將接受民意檢驗，迎合選民市場，自是政治人物的理性選擇。

在野黨尚未解決內部分歧，執政黨則繼續操作「抗中保台」。近期事件包括美國揭露「中國人士」涉嫌監視賴清德之子、台北地檢署起訴涉嫌監控沈伯洋的徵信業者、陸委會發布「跨境鎮壓」紀錄短片，以及共軍旗下媒體帳號「鈞正平」不點名批判主持人蔡康永（以下簡稱蔡事件）；其他大陸官媒也將矛頭指向東森集團總裁及台灣媒體等。

操作手法頗為細膩。以「蔡事件」為例，蔡康永雖非首位遭大陸批判的台灣藝人，警政署卻公開交辦台北市警局進行安全維護部署；匿名國安人士更進一步分析，北京有意將施壓對象從藝人擴及媒體經營者。整套論述的核心，在於指稱中共有意介入台灣選舉，並透過第三方人士、媒體，以及與藝人合作的民間企業施壓。

面對綠營攻勢，國民黨中央的動作與論述，卻與過去選戰時大不相同。其他議題仍有來有往，唯獨回應「抗中」議題時，聲量明顯減少。在「蔡事件」中，只有鄭麗文受訪時提到，一般人第一時間一定會想到，蔡康永長期在中國大陸發展，擁有龐大商業利益，難道真的不要了嗎？她也表示，不清楚蔡康永前往活動現場的真正原因，因此無法替他多說什麼。

如果藍營不能說什麼，外界恐怕就更容易相信民進黨說什麼。在野黨至少有三個回應方向：一、以西方民主自由價值批評中共；二、以同樣的民主自由標準檢驗台灣自身的作為；三、解釋中共行為背後的政治邏輯。若從三個方向回應綠營對「蔡事件」的操作，或許更能讓台灣民眾理解事情的實然面，甚至看見兩岸局勢惡化的深層原因。

首先，中共對台灣地方選舉，過往多採取高度關注、避免直接介入的態度。這次事件之所以持續延燒，恐怕也與北京必須顧及自身民意有關。

從時間軸來看，四日下午蔡康永出席沈伯洋造勢活動，大陸網民很快在社群平台掀起批評，當晚已有合作企業發聲切割；五日又有其他合作企業跟進，蔡康永則感謝蔣萬安邀約，卻未正面回應大陸網友的批評。至於蔡康永微博帳號清空的傳聞，也在此時再度引發討論。直到六日，才有「鈞正平」發文不點名批判。

如果瞭解中共緊盯網路輿情的情況，就能發現，官媒並非第一時間出手，而是在大陸網民及企業陸續表態後才介入。從這個角度來看，官方的反應也可能包含回應大陸內部民意的考量。

前述兩岸局勢惡化的問題，關鍵也在於此：真正值得注意的，是大陸民間對台灣的反感正在累積。連美國都明白不該與大陸人民為敵，但兩岸近年政治上的敵意螺旋，卻使雙方社會的相互容忍度持續降低。台灣可以從言論自由的角度批評對岸，對岸同樣可能以回應民意作為辯解。當雙方各執一套價值語言，對話便容易陷入各說各話的困境。

其次，將中共意圖與部分大陸官媒的發文直接畫上等號，也未必妥當。若要判斷中共中央的正式立場，新華社與人民日報具有較高的權威性，其他官媒則仍可能反映所屬單位的立場，不宜一概視為中央定調。

一個例子是民國一一一年（二○二二年）九月，人民政協報曾刊文主張「九二共識」只有「一中」，沒有「各表」。當時不少台灣人士認為，這代表中共官方立場，還藉此嘲諷國民黨。然該文事後傳出下架，至少說明個別官媒的論述，未必能直接等同中共中央的最終定調。這類撤文情況並不常見，卻提醒外界，解讀大陸官媒言論，仍須區分不同層級與政治脈絡。

綜合而言，從兩位藍營市長選將的發言來看，國民黨內部分歧尚未化解；民進黨則繼續將「抗中保台」當作政治提款機，卻仍看不到國民黨提出有效的應對之道。與此同時，兩岸關係持續惡化。過去至少還有交流管道，讓雙方有機會理解彼此，如今卻只剩網路上的相互叫囂。在民族主義與民主口號的旗幟下，兩岸民意正逐漸走向對撞。

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王文華／AI 時代的生涯規畫

2026-10-10 00:00 　聯合報／ 王文華（作者為作家，網路媒體《創新拿鐵》的創辦人）

朋友的孩子高三了，喜歡寫程式。朋友問我該不該鼓勵他考資工系。我哪敢輕易回答。查些數字，嚇了一跳。

如果是二十年前，他根本不會問我。當年，美國《金錢》雜誌把軟體工程師列為美國最佳工作。如果是兩年前，我一定鼓勵。因為民國九十七到一一三年（二○○八到二○二四年），美國資工系畢業生成長了五倍。但他是今天問我。我就得告訴他：去年，申請進入美國大學資工系的人數減少了百分之八。位於矽谷核心的史丹佛大學的資工系，民國一一五年（二○二六年），授予的學士學位少了百分之十四。

紅了多年，資工系怎麼降溫了？原因之一是AI 已可自動寫程式，而這正是過去資工系畢業生搶手的能力。科技公司顯然也「善用」了AI。知名裁員追蹤網站「layoffs.fyi」統計，科技公司今年目前為止已裁了近十三萬人。

如果資工已不是鐵飯碗，學生跑去學什麼了？很可惜，不是文學。首先是相關的「電機」和「機械」。人數各自成長了百分之十四和十一。其次，是更專精的「資料分析」和「資料科學」。民國一○九年（二○二○年）這兩個課目獨立成系時，只有數百人。去年總共已有三萬五千人。其他專業科技如「AI」、「機器人」、「網路安全」等，也正熱門。

這些竄起的科系的共同點是「整合」。電機、機械、機器人整合硬體、軟體、工廠營運。「資料分析」則整合統計、數學、軟體，甚至資料隱私等倫理學。也許這就是未來生涯發展的方向。

當AI 已成為可以自動執行工作的「代理人」，企業需要的，不再是執行的「手」，而是整合的「腦」。不再是寫程式的人，而是能告訴AI 要寫怎樣的程式、把關AI 產出的品質、管理AI 出軌行為的人。不再是能分析數據的人，而是能建立乾淨的資料庫、用AI 找出洞見、改善營運績效的人。不再是只懂行銷、會計、財務、法律的專才，而是懂得如何駕馭AI 代理人來強化這些工作的通才。

但「整合力」不是來自選擇，而是來自經驗。縱使是整合類科系的畢業生，沒有實戰經驗，依然無法評估AI 產出的品質，或挖出資訊深處的洞見。

這種「雞生蛋，蛋生雞」的矛盾，讓年輕人成為AI 興起後第一批受害者。蓋洛普四月發表調查報告：十四到二十九歲的族群，三分之一對AI 感到「憤怒」。大學畢業典禮上，很多暢談AI 的貴賓被噓。

沒人知道AI 對就業市場長期的影響，包括那些致詞的貴賓。因為AI 本身還在快速進化。上面說的整合力，今天還有價值，明天可能又被AI 取代了。

遽變中唯一的鐵飯碗，不再是某一種科系或職業，而是一種對職業的態度：學校畢業、開始實戰，才是學習的開始。使用AI 工具，解決真實世界的問題。像AI 一樣不斷訓練、調適、精進。要握住鐵飯碗，手、腦、心都必須融化成水，持續流動和激盪。

我告訴朋友這個結論，朋友更擔心了。我給他的建議是：趕快在學校就用AI 做些案子，培養整合的能力。「雞生蛋，蛋生雞」無解，那就「人下蛋」。

朋友沒被說服，我也覺得心虛，兩人約定繼續研究。而這正是AI 時代，人類最佳的狀態。

沒有生涯規畫，只有生涯進化。沒有鐵飯碗，只有那顆不安和飢渴的心。

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周韻采／美中AI 治理架構的一體兩面

2026-10-09 00:00 　聯合報／ 周韻采（作者為元智大學資訊管理學系教授）

大陸國家主席習近平上次赴美進行國是訪問，已是民國一○四年（二○一五年）；首站停留西雅圖，適逢微軟及和華盛頓大學高階主管在側，於是倡議由華盛頓大學與北京清華大學共建一研究所，加強中美技術與學術交流，這也是位於微軟總部的全球創新交換學程由來。

十年下來，大陸學生渡海求學者已降至個位數，美國去大陸留學的更少，清華的色彩僅餘淡淡一抹。因此，習近平這次邀請十萬名美國青年赴陸交流或學習，企圖開展新的紐帶連結。物換星移，隨著白宮四年更換一次主人，中美關係不斷被重新定義，習反而有底氣以平常心看待國是訪問；重點並非高峰會能達成什麼協議，而是以兩國領導人的平起平坐來彰顯大國格局。

川普刻意複製北京五月的高規格接待，包括於安德魯軍事基地親自接機、軍樂儀隊迎賓、禮砲與戰機巡弋。在白宮晚宴上，特斯拉執行長馬斯克、蘋果前執行長庫克、輝達執行長黃仁勳再次成座上賓；參觀國家檔案館亦媲美川普參訪北京天壇。

然美國主流媒體，如三大電視網及CNN，卻鮮少報導習近平訪美，連FOX 都忍不住探討為何報導如此稀少。一則是白宮前兩天才禁止CNN、MS NOW 及Politico 三家媒體進入採訪，主流媒體為維護言論自由，某種程度抵制、不願幫川普宣傳。再則，也是美國人不甚關心川習會；對他們而言，物價飛漲才是生活重心。一加侖汽油的零售價已升至六點一四九美元；柴油更高，一加侖漲至七點四九美元，對居住於中西部的卡車司機與農民，已造成莫大負擔，也影響共和黨的傳統票倉。

距今一個月的期中選舉，成為共和黨能否維持國會兩院多數的關鍵，甚至有共和黨參議員反對川普給予習近平如此豪華的排鋪。這些習不是不知道，卻不在乎、亦不影響其宣揚主旋律的意志。「建設性的戰略穩定關係」定錨了中美交往的實質，雙方互有競爭、有矛盾，但控管風險，避免觸及底線的衝突。

習近平已歷經四任美國總統，大陸也從占美國出口貿易二成的產業供應鏈，轉向脫鉤、對美出口依存降至百分之十二；東協區域轉為最大出口區，大陸反而有更多與美抗衡的槓桿。所以川習會的意義並非實質達成了什麼協議，而是透過一系列會面來重申立場，避免雙方誤判雷區。

這次川習會最有前瞻性的協議，就是在下輪的中美經貿談判上啟動AI 治理工作小組。在美國，Anthropic 的阿莫戴、Open AI 的奧特曼、馬斯克等巨頭呼籲控管AI，避免大規模的社會危機，參眾兩院也都有議員倡議管制 AI；但川普一直強調維持現狀，不希望因管制而阻卻AI 發展，導致落後大陸。

九月廿九日川普召集AI 巨頭會議，總裁們簽署自願條款，以受倫理制約的自我管制模式，發展安全的AI 產品，並提出與分享最佳執行模式。自我管制似乎與中美AI 治理架構矛盾，這矛盾卻顯示了川普的兩手策略：對內靠業者自律，避免影響「超級智慧」發展及落後於大陸；對外推動治理架構，則可回應國內管制聲浪，又不會阻礙國內進展，甚至利用治理架構牽制大陸發展，可謂一箭三雕。

大陸近年不斷倡議AI 國際合作和全球治理，中美治理架構不但符合其一貫的控管理念，更可證明中美兩國是全球AI 的主導國家，意外成了貿易戰與關稅戰之外的共識。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/1708567/web/　

◆ 　聯合報社論／要防牆腳傾倒，藍營需先解決地方內訌

◆ 　聯合報黑白集／殺兩人不夠？

◆ 　經濟日報社論／正視全球殖利率升高的風險

經濟日報社論／正視全球殖利率升高的風險

2026-10-08 03:15 　經濟日報／ 社論

已開發國家公債市場近期賣壓沉重。路透

已開發國家公債市場近期賣壓沉重，美國十年期及卅年期公債殖利率分別升破5%及5.5%防線，達到逾廿年來高點，歐洲及日本殖利率也同步急升，成為攪動國際金融市場的重大亂源。各大金融機構列出的重要原因多達十幾項，一場全球債市的完美風暴儼然成形。

熟悉金融市場運作的人士都瞭解，公債殖利率與公債價格成反向變化。價格愈高，則殖利率愈低，反之亦然。公債價格是由市場供給與需求來決定，而供需經常會受到各種政治、經濟、社會與地緣因素所影響，從而牽動價格與殖利率。觀察當前殖利率上升的原因，有經濟基本面，也有市場技術面；其中一部分屬於短期性與景氣循環性因素，將會隨著時間而消退，但轉變的過程卻可能引發市場激烈動盪；至於長期性與結構性因素，則會改變債市的供給與需求型態，結果很可能為低利率時代劃上句點，壓制全球經濟成長潛力。

就供給來看，影響因素多屬於基本面，且具備結構性的特質。最根本的問題，應是已開發國家人口普遍高齡化，導致政府收支長期惡化；其次，全球地緣衝突升高，各國大幅提高國防支出；政治情勢則使各國難以靠加稅來改善政府收支，結果自然使政府負債加重，而且在可預見的未來都將是常態。

另一項供給面因素，則是人工智慧（AI）相關投資熱絡，科技巨擘為支應基礎設施投資而大量發行公司債，不惜以較高的利息與政府搶奪資金，使公債與公司債殖利率相互推升。「AI 非泡沫，景氣有起落」，AI 資本支出終將受到營收的制約，使市場的資金總需求下降。不過基於景氣周期究竟多長難以預測，因此至少在短期內，這項因素仍將推升公債殖利率。

再看需求，經濟基本面因素主要是圍繞著通膨打轉。美國通膨持續高於聯準會（Fed）的2%長期目標。中東戰爭導致能源價格上漲，加上川普提高關稅，都使企業經營成本及家庭生活成本提高，增加通膨回落的難度；而消費持續熱絡，AI 投資火熱，使經濟體系的總需求超過總供給，通膨難以大幅下降。貨幣政策方面，Fed 的基本立場明顯偏向「鷹派」，升息周期已然啟動。不過這些都屬於景氣循環性因素，短期內雖將推升殖利率，但利率水準上升終將使經濟降溫，帶動殖利率回降，只是過程可能相當痛苦。

需求面同樣也存在結構性變化。其一是美國公債主要買家已經從Fed 與外國央行等超穩定機構，逐漸轉為國內資金及避險基金，使公債市場對價格益發敏感，震盪因而加劇，而在當前市場氛圍下更使殖利率易升難降。其次則是數十年來全球儲蓄過剩的時代已經結束，加上全球地緣情勢區塊化，使亞洲及中東資金對美國公債的支持力道減弱。

技術面也存在利空。由於近期殖利率升勢又急又猛，避險基金等公債投資者可能已經受傷。最新的警訊之一，就是上周五美國公布九月就業數據降溫，理應有助於緩解債市賣壓，市場原先也如此反應，十年期殖利率一度大幅下降七基點，但收盤時反而上升三基點，本周更進一步上升，顯示債市可能存在強迫性賣盤，呈現逢漲即賣的現象，增加市場持續下跌的風險。

樂觀人士則強調AI 將能促進生產力大幅提升，從而提高經濟體系的債務承受能力，因此政府負債增加並不足為慮。這種可能性的確存在，但風險在於AI 可能使失業增加，使公共支出擴大；而且短期間大量投資湧入AI 部門，不能排除投資泡沫，導致投資消退，經濟成長反而將遭受短期性打擊，並可能形成負債漩渦。

綜觀當前推升殖利率的諸多原因，短期並沒有特別理由認為殖利率已經到頂；中期基於景氣循環因素，不排除殖利率有回降的可能；在較長期間，由於結構性的利空難以扭轉，加上以往支持公債市場的力道逐漸消退，因此，全球殖利率攀升部分反映利率正常化，也包含財政與市場風險的重新定價，較高利率水準可能維持更久。

聯合報黑白集／殺兩人不夠？

2026-10-08 01:09 　聯合報／ 黑白集

土城家暴男謝文雄當街持刀殺害張姓妻子和小姨子，新北地院判處謝男無期徒刑，張父聽判後情緒激動坐在法院大門抗議，直說法律若不能保護善良百姓，那只能「2028（年）換總統」。 聯合報系資料照

家暴男謝文雄當街殺死妻子和小姨子，遭判處兩個無期徒刑。判決書出爐，合議庭認他僅殺兩人，未達《憲判八》殺害多數人的門檻，須「殺三人以上」才能判死。此文一出社會譁然，這樣的見解是在鼓勵行凶，還是在展示法官的「冷血尺度」？

荒謬的是，法官們在庭上字斟句酌，討論《憲判八》中所謂的殺害「多人」，和法條中常見的「數人」有何不同。然後，他們堂皇作出決定，「殺兩人不夠」，要殺三人以上才算「多人」，才該死罪。看看我們的司法，都把法官們的大腦固化到什麼地步了！

《憲判八》是憲法法庭在賴總統任內作出的「死刑釋憲案」。文中設下八道嚴苛門檻，必須符合「直接故意」、「情節最嚴重」、「合議庭一致決」等種種前提，才能判死。此解釋一出，所有已定讞但尚未執行的卅六名死囚，全都聲請非常上訴。

八月間國民法官審理謝文雄案，才引發重大爭議。原因是，三名職業法官組成的合議庭因無法「一致決」，便否決了國民法官的意見。不僅如此，還有法官認為凶手在幾分鐘之內即砍死被害人，所以「不算特別殘酷」。法官的社會認知，與常人如此遙遠。

問題是，當年黃麟凱殺害女友和其母親一案，雖僅殺害兩人，仍被判死刑並於去年槍決。新北地院如今再設「須殺三人」的門檻，真是敢當恐龍啊！

聯合報社論／要防牆腳傾倒，藍營需先解決地方內訌

2026-10-08 01:06 　聯合報／ 社論

彰化縣長王惠美（左）未參加國民黨彰化縣長參選人魏平政的介紹說明會，反而陪同賴清德總統（右）的行程，引發藍營基層反彈。 聯合報系資料照

選戰進入倒數五十一天，各地選情已漸漸露出輪廓。目前藍綠各自評估縣市長席次互有消長：民進黨喊出「坐七望八拚九」的口號，力求突破現有的五席；國民黨估計有機會收復澎湖和金門，力保現有十五席的數字不太難看。這也意味，藍營在幾位現任首長即將交卸的本島，若要避免淪陷，仍有不少努力空間。

目前藍營被評為可能失守或陷入苦戰的縣市，撇開禮讓民眾黨的嘉義市不談，包括派系盤根錯節的彰化、初選恩怨埋下心結的新竹縣、和林姿妙因涉貪案遭停職的宜蘭，都陷入分裂或整合困難的局面。主要癥結，並非綠營的對手有多強，而是藍營內部因派系利益或顏面問題相持不下，有人冷眼旁觀拒絕輔選，有人甚至倒戈相向，導致大局難以維持。事實上，這類內訌並非絕對無法化解，就看黨中央如何智巧應對，以維持軍心士氣。

以局面最難堪的彰化為例，當初為了提名魏平政或劉和然，主席鄭麗文未聽取縣長王惠美之建議，鬧到如今不可收拾的地步。王惠美五度拒絕與鄭麗文同台，姿態之硬，政壇罕見。當初鄭麗文的處理，或許不夠周延；但劉和然對於臨時披掛出征，也確實意願不高。只能說，黨中央對選舉部署缺乏更前瞻、更周延的溝通和安排，否則不必演到內傷不止的地步。

從政黨政治的角度看，王惠美從議員到鎮長、立委、縣長的卅年從政歷程，一路受到國民黨的提拔，號稱「不敗女王」。如今要交卸縣長職務，她卻為了提名人選的意氣之爭，寧願讓政權落入對手陣營之手，也不願與黨中央合作。這種作法，難道不怕落人「吃碗內，看碗外」的口實？王惠美是地方實力人物，她更在乎的是自己的在地影響力。但在廣大選民眼中，政治人物的忠誠和格調也是最基本的評價，如果彰化讓綠營得手而王惠美獲邀入閣，她覺得自己不會落得叛將之譏嗎？

目前選情岌岌可危的新竹縣，主要問題同樣出在藍營的初選廝殺。以些微之差勝出的徐欣瑩，與現任副縣長陳見賢徹底決裂，兩人的裂痕始終未獲調解。雪上加霜的是，藍白兩黨在竹北市的合作破裂，這將導致白營的小草們在新竹縣也採取分裂投票，支持綠營的鄭朝方，使藍營無法享有其他縣市的「藍白合」紅利。在這種情況下，陳見賢的地方組織若集體怠工或不去投票，即加深藍營基本盤的流失，成為左右徐欣瑩當選機率的關鍵。上屆楊文科當選縣長，是以六十三％大勝對手的卅二％；以這樣的基本盤優勢，如果最後選到輸掉，徐欣瑩如何面對鄉親父老？她和黨中央難道都不想竭盡所能挽回情勢？

再看宜蘭的選情。縣長林姿妙在民國一一三年（二○二四年）底因貪汙罪一審遭停職，賴清德則在去年十月即提名林國漳參選，早早完成布局。國民黨參選人吳宗憲，則遲至今年五月才從藍白整合民調中出線，起步甚晚。林姿妙以其「人和」在基層的影響力依然強大，但因遭停職已失去行政資源，又為了避免遭羅織成為民進黨的「政治提款機」，無法公開為吳宗憲輔選。相形之下，林國漳享有中央源源不斷的垂愛，吳宗憲的作戰資源相對薄弱，只能透過「感念」林姿妙的方式，低調向基層民眾喊話。所幸吳宗憲與民眾黨的陳琬惠保持良好互動和合作，或許能在決戰時刻取得關鍵的支持票。

選舉之道無他：謹慎下每一步棋，看到破口立即填補。尤其在野黨，面對的是中央無限的人力物力動員和強大的司法無影手，必須先把自己的防線鞏固，才不致使牆腳傾倒。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

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闕志克／為何政府應監管AI？

2026-10-08 00:00 　聯合報／ 闕志克（作者為清華大學合聘教授）

今年四月，Anthropic 名為 Mythos 的大語言模型展現了在此之前只有高端駭客才具備的「漏洞發現、分析與運用」的全流程能力，不僅能夠找出成千上百個潛藏多年於主流作業系統與網路瀏覽器中的零日漏洞，並且可有效運用作成攻擊，甚至還能借助密碼分析技術改良攻擊商用加密軟體的手法。

七月中，OpenAI 在內部測試一個大語言模型的網路攻擊能力時，調用了上千個自主智能體，結果竟然入侵外部網站。分析發現，由於該模型無法成功破解某試題，便決定劍走偏鋒上網搜尋可能方案。為此，它先侵入OpenAI 基礎設施中的某個服務以便連上互聯網，再建立了一個可供智能體之間共享信息與協同運行的隱蔽通信通道，最後利用多組偷來的憑證駭入Hugging Face 平台，成功取得原試題的解方。

到了九月，OpenAI 宣稱它用了超過一萬個智能體，花了一千三百億個詞元，在八十八個小時內解決了千禧年大獎的難題之一。這三個案例顯示先進大語言模型在特定領域的推理能力已超越頂尖專家；它們尤其擅長在體量龐大的答案空間中進行搜索，從而找到滿足各式各樣複雜約束條件與要求的最佳解答。這些發展促使Anthropic 執行長阿莫戴提出對大語言模型作強制測試與政府監管的倡議，不少科技巨頭也迅速聲援，至此美國最重要大語言模型的前沿實驗室達成了難得的共識。

但異議的聲音也有，尤其是有關政府監管的倡議，如輝達的黃仁勳和Meta 的祖克柏。有趣的是，川普政府與中國政府皆因考量未來兩國AI 產業的競爭力，堅持反對的態度，雖然今天所有中國大語言模型都必須先跟政府註冊並通過檢測才能發行。

AI 可能帶給人類社會三種巨大傷害。第一，生成式AI 的廣泛採用帶來了失業問題、教育問題、以及類似社交媒體所引起但威脅更大的心理健康問題，將對社會產出劇烈衝擊。第二，邪惡團體濫用大語言模型的能力產製核子、生化或駭客攻擊武器，造成大範圍的實質破壞。第三，當大語言模型的智力遠超過人類而不再完全受控時，人類文明可能面臨滅絕的危機。

阿莫戴提案包含三個監管元素。首先，政府針對模型濫用防範、模型防盜保護以及智能體工具調用的沙箱機制，訂定統一標準並強制檢測。其次，大語言模型應定期接受獨立第三方機構評估審查，這些機構對模型訓練過程中內部系統與流程的存取權限，應與公司內部風險評估團隊一樣。最後，當大語言模型的能力達到特定水平時，負責開發的公司不得發行部署，甚至應停止增強該模型，直到相應的安全防護技術證明到位，這樣才能阻止大語言模型擺脫人類控制，自行其是，從而造成對人類文明不可挽回的戕害。

這提案的主要爭議在於政府監管是否絕對必要。支持者最有力的論點是：因為大語言模型很可能影響整個人類命運的走向，所以該技術發展應用的廣度與速度應交由人民選出的政府決定，而非幾間私人公司的CEO 手上，因為這些CEO 畢竟未必時時將全人類的利益放在首位。核子技術的管制以及禁止應用基因編輯於人類改造，都是同樣邏輯的產物。

當然，政府監管不是萬靈丹，關鍵是確保人類開發出來的安全防護檢測技術夠強，足以節制大語言模型。但是，一旦大語言模型與人類之間的智識差距變得有如博士與幼稚園兒童時，能否永遠確保此關鍵就很難講了。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/1708567/web/　

◆ 　從中國因素到跨境鎮壓　既不無限放大　也不低估　論境外介選 需司法證據

◆ 　2014年的激進青年　或向主流社會靠攏的參選人人設　哪個是真正的沈伯洋？

◆ 　蔣應跳脫毒品戰場 別隨波逐「流」

◆ 　正視危機 走出集體安全錯覺

◆ 　國防砸錢買武器 更要有人操作

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2026-10-08 00:00　聯合報 ／ 季青　季青漫畫

讀家觀點／請賴總統為良制努力 考慮增訂選舉審議日

2026-10-08 00:00 　聯合報／ 陳長文／法律產業資深律師、良制一國信仰者（台北市）

唐獎頒獎典禮於九月十八日落幕，韓國前總理金滉植亦應邀參加，其對本屆「法治獎」得主布魯斯·艾克曼（Bruce Ackerman）教授的「二元民主」理論深有所感，該理論區分日常選舉的「常態政治（Normal Politics）」，與人民例外廣泛參與的「憲法政治（Constitutional Politics）」。金氏並於《朝鮮日報》撰文剖析韓國政局，警告若僅憑多數決、欠缺充分國民討論即大幅改造司法制度（如：將偵查權限由檢察官轉移至警察），終將傷及法治根基。回首台灣地區，筆者亦深有所感，爰提以下幾點，供賴總統及各界反思：

一、解嚴近四十年，台灣地區政治、法律產業是進步還是退步？

自去年三月，大法官人選二度未獲立法院同意後，賴總統迄今遲未完成第三度提名，致使憲政機關深陷人數不足無從合法開議之泥沼。成熟的民主憲政體制中，固然得各執己見；然而，齊力確保五權憲政架構於不墜，仍是不可跨越之底線。今日台灣地區的憲政僵局，顯示政治產業與法律產業二者乃唇亡齒寒的關係。

筆者認為，法治的進步，多立基於政治體系，職是，欲建構值得驕傲的法律產業，根本之道在於回歸憲法精神，無論總統抑或立法委員，均應積極履行憲法上之義務（如釋字六三二號所謂：適時提名人選、適時行使同意權），蓋國家及全民之福祉應當然優先於政黨的意識形態和利益，唯有如此，方能使政治產業與法律產業共榮發展。

二、縱獲相對多數之選票，改變憲政架構仍非所許。

有憲法之形，未必有憲政之實，艾克曼教授即曾明確指出：「當總統或行政領袖繞過國會與公共討論，以個人意志推動重大決策，法治便會被掏空。民主社會的重大決定，必須接受制度程序與公共審議檢驗。」（取自中央社對艾克曼教授之專訪。）準此，賴總統雖於民國一一三年（二○二四年）勝選，然其得票僅是三組候選人當中之「相對多數」，且民進黨籍立委亦未達國會半數，顯見公民社會對賴總統的政見仍持保留態度。

筆者認為，憲法增修條文前言既已闡釋我國乃以「統一」為目標，且同法第十一條亦明確將我國區分為自由地區與大陸地區，則此憲政架構殊非總統一人得以獨斷變更，否則形同行政權單方架空憲法增修條文第十二條所定之修憲程序規範。是以，賴總統自「務實台獨工作者」到「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」等等主張，均可謂已逸脫民意的檢驗及制衡。

兩岸關係錯綜複雜，台灣地區歷經解嚴與戡亂終止，大陸地區亦有改革開放的成績，兩岸之互動顯非三言兩語的競選政見所得道盡。從而筆者認為，艾克曼教授倡議之「審議日」應值採納，至少初步而言，應在總統副總統選舉罷免法及公職人員選舉罷免法中，明定選民得於中央公職人員選舉日前放假思考，如此一來，人民得以審慎思考台灣地區應何去何從，且亦可藉由公共思辨，令當選人於開票後得斟酌調整其政見。

三、結論：奉行良制一國，應是兩岸政府遵憲，且貫徹和平與人民幸福的最大公約數。

賴總統於上個月在高希均先生的追思會上表示，兩岸和平幸福不是選項，而是唯一的道路，筆者深表認同。除此，筆者多年來倡議之「良制一國」理念，應是統、獨及維持現狀之間的最大公約數，申言之，在維持和平現狀，及保存自由民主體制之際，同時承認統一所重視的歷史文化連結，在求同存異的過程中，兩岸均應積極改革「政府治理」及「民主法治」，以此逐步邁向「良制」，並於最終達到統一的目標。

論境外介選 需司法證據

2026-10-08 00:00　 聯合報／ 柳金財／佛光大學公共行政與國際系副教授（新北市）

FBI 4日在洛杉磯國際機場逮捕張婉瑩，她涉嫌接受中國大陸政府指示，監視賴總統在美國的兒子賴廷與及其家人，拍攝賴廷與住家、車輛等資訊傳回大陸。 美聯社

近期賴清德總統在美家屬之住宅、車輛等遭監視情蒐案件，引發外界關注。另一方面，副總統蕭美琴訪問捷克期間，據聞遭中共外交人員駕車跟隨，捷克方面後續披露相關調查，使海外政治監控及人身安全問題受到關注。

這些事件凸顯三項變化：行動場域從台灣延伸至歐美第三國；對象從政黨、政治人物擴及家屬；影響層次則從兩岸政治競爭提升至國際司法、外交與主權問題。「中國因素」影響台灣政治的方式，也從傳統軍事、經濟與政治手段，逐漸延伸至資訊戰、認知戰及海外監控。「跨境鎮壓」因而從國際人權議題，進一步成為台灣國家安全與選舉政治的新課題。

「中國因素」介入台灣選舉，大致可歸納為資訊認知、經濟利誘、基層組織、交流統戰、資金滲透、軍事威懾及跨境施壓七種途徑。從民國八十五年（一九九六年）台海飛彈危機的軍事威嚇，到民國一○七 年（二○一八年）地方選舉的資訊操作、民國一○九年（二○二○年）總統大選的認知戰，再到民國一一一年（二○二二年）的地方化與議題滲透，以及民國一一三年（二○二四年）結合 AI、資金、基層網絡與灰色地帶行動，相關手段呈現由單一走向複合、由境內走向跨境、由公開威懾轉向隱蔽滲透的發展。

首先，從王立強案可以觀察「中國因素」如何進入選舉攻防。民國一○八年（二○一九年）底總統大選前，自稱中共情報人員的王立強指控中共介入台灣政治，一度引發高度關注，但其身分與部分陳述後續亦存在爭議。此案顯示，國安事件一旦發生在選舉期間，即使事實尚未完全釐清，也可能迅速轉化為政黨競爭議題。判斷境外介選不能只依政治指控，而應建立在司法調查與具體證據之上，避免國安議題淪為缺乏證據的政治標籤。

其次，跨境鎮壓最大的政治作用可能是「寒蟬效應」。其目的未必只是取得情報，更可能透過監控、跟蹤或對家屬施壓，提高政治參與及公開表態的心理成本。當政治人物或海外人士感受到即使身處第三國，行蹤、住所甚至家屬仍可能受到監控，便可能產生自我審查。這種無形的心理威懾，比單純宣傳更具長期影響，也可能透過媒體傳播，使個別安全事件轉化為社會集體的威脅感知。

然而，跨境鎮壓對選舉的影響具有雙面性。民進黨可能將相關事件連結「中國威脅」與民主防衛，強化國安、主權及抗中論述；國民黨、民眾黨則可能要求政府提出完整證據，並質疑國安事件是否遭到選舉政治化。其結果未必直接改變中間選民的投票選擇，反而可能先凝聚各政黨既有支持者，使藍綠基本盤更加鞏固。換言之，「中國因素」可能產生動員效果，卻未必形成跨越政黨認同的說服效果。

最後，「中國因素」的選舉效應仍有其邊界。總統大選涉及國家定位、外交、國防與兩岸關係，國安議題較容易影響選民；地方選舉則更重視交通建設、社會福利、地方治理及候選人服務。即使民國一一五年（二○二六年）地方選舉前跨境鎮壓成為焦點，也不能直接推論必然有利或不利於特定政黨。

「中國因素」正朝跨境心理威懾發展，但其政治效果並非單向，也可能產生國安議題政治化的反作用。政府應以司法證據、資訊透明及國際合作建立民主防衛機制；既不低估境外干預，也不無限放大「中國因素」。

正視危機 走出集體安全錯覺

2026-10-08 00:00 　聯合報／ 葉怡成／淡江大學土木系教授（新北市）

曾任國安局長、陸軍司令與退輔會主委的李翔宙近日發表新書，直言警告，當前已是「中華民國有史以來最緊繃、最危險的時候」。這番話出自曾掌握國家核心機密與情報的國安重臣之口，分量極重，也呼應了台海被視為「全球最危險閃點」的評估。

然令人匪夷所思的是，遠離風暴中心的國際社會高度戒備，身處風暴核心的台灣社會卻展現出驚人的平靜，甚至近乎麻木。這種「外熱內冷」的巨大反差，從心理學與社會心理學的角度來看，未必源於勇氣，反而可能是一種深層的心理防禦與認知偏差。

首先是「習慣化與刺激鈍化」。如同「溫水煮青蛙」，台灣從一九四九年的古寧頭戰役、八二三砲戰，到退出聯合國、中美斷交，再到一九九六年台海飛彈危機，數十年來始終承受高度安全威脅。心理學指出，當人長期面對無法立即消除的慢性威脅時，大腦會啟動保護機制，以維持正常生活，降低對恐懼訊號的敏感度。當飛彈演習愈來愈頻繁，社會反而可能逐漸出現「認知鈍化」，將「異常」視為日常。

其次是「存活者偏差與樂觀偏誤」。歷次危機中，心生恐懼者有些早已選擇移民離去，留下的群體則容易形成「過去每次都能化險為夷」的經驗法則；這種集體記憶，使人自動歸納出「戰爭不會真的發生」的結論，卻忽略當前局勢在軍事實力對比、區域地緣結構與大國博弈上，早已發生質的變化。

最後則是心理防禦機制中的「否認」與「當局者迷」。面對戰爭帶來的巨大毀滅，會誘發焦慮和心理不適。為了維持日常生活，大腦遂選擇否認風險，並將國安希望寄託於「美軍一定會來」或「對岸不敢動手」等想像。然而，威脅並不會因為我們閉上眼睛而消失。

和平不能建立在僥倖上，走出這場集體的「安全錯覺」已是當務之急。我們無法決定強權的意圖，卻能以選票決定國家的方向，慎選不意氣冒險、不將國家推上風口浪尖的政治人物，才是能守住和平安寧的屏障。

國防砸錢買武器 更要有人操作

2026-10-08 00:00 　聯合報／ 李宇翔／軍退（桃園市）

台灣面對日益升高的軍事威脅，增加國防支出有其必要。然而，預算增加只是資源投入，能否轉化為有效戰力，仍取決於部隊是否有人操作、有人維修，也有足夠時間完成訓練。

立法院預算中心資料顯示，截至今年六月底，國軍志願役整體編現比僅約百分之七十六，相較民國一一○年（二○二一年）底整體編現比百分之八十七點五七，人力缺口相當明顯。

近年國軍持續籌獲新式戰機、飛彈、無人機與各類不對稱作戰裝備，但愈先進的武器，往往愈需要長時間培養的專業操作與維修人員。問題因此已不只是「買不買得到」，而是「買回來之後誰來用」。

國防部未來提出重大武器採購計畫時，除了交代數量、價格與交付期程，也應同步公開說明所需人力、訓練期程、維修量能及留才規畫，並將這些項目納入建案成效檢驗。國防安全當然需要足夠預算，但真正值得追問的，是這些投入最終形成了多少可持續運作的戰力。

哪個是真正的沈伯洋？

2026-10-08 00:00 　聯合報／ 高思博／前政務委員、中華人權協會名譽理事長

我仔細讀了沈伯洋委員的熱議文。先說說成癮減害政策跨黨派有共識，且藍綠接續推動的部分吧。成癮者被定位為「病犯」，處理上應該先醫療後司法，所以檢察機關對合條件個案採取緩起訴附戒癮治療，簡稱「緩護療」。而治療方式多元，已不限於傳統限制自由的勒戒或戒治，例如推廣替代療法，對一級毒品海洛因成癮者提供口服二級毒品美沙冬。

替代療法有三大優點：其一美沙冬可以克制住海洛因藥癮算是一種「以毒攻毒」，讓成癮者尚可過正常生活；其二美沙冬比海洛因便宜的多，用號稱「鑽石粉」的海洛因代價是美沙冬的十二至廿倍，使用者毒癮發作時，往往偷盜搶在所不惜，許多更由使用者淪落成販賣者重刑犯，永不翻身；其三口服美沙冬沒有海洛因共用針頭產生的額外公衛風險。

以上所述政策都已納入「毒品危害防制條例」（毒危條例）中，而筆者即曾於民國九十九年（二○一○年）擔任政務委員時，負責過毒危條例的修法，那次目的是讓受刑人不致因在監中斷服用美沙冬，因此必須配套調派醫療人員入監，管理美沙冬服用，讓法務部與衛生署能彼此協調作業，就成本案的關鍵。後來本案在曾勇夫部長及楊志良署長支持下協調成功，同年替代療法即延伸入雲林、基隆監獄試辦。

沈文當前引發熱戰的是他所主張「建立社區中心，提供吸毒者毒品與乾淨針頭」，疾管署已經公開聲明：一，清潔針具要由經主管機關認可的醫院或民間團體才能發放，沈所稱社區中心意義為何不清楚；二，所謂毒品意義為何不清楚，為沈辯護者把「毒品」兩字解為美沙冬，不過如果以沈文脈絡意旨是去汙名化，那麼把已經上路並正名的美沙冬替代療法又貼回毒品，對照沈文目的豈不矛盾？毒品二字真意還得作者本人解惑，也才有人代解為是否指如瑞士一般，由官方統一定點供應海洛因給戒癮失敗者做為最後手段？

可體會選舉當頭，這主張當然成為攻防焦點，但其實就沈文的A、B、C 三策，提供毒品和針具的主張，不過是Ｂ策除罪化不成時的次佳方案，原文如下：「如果Ｂ政策的除罪化對某些人過於偏激，那麼台灣至少可以效仿某些國家，建立社區中心，提供吸毒者毒品與乾淨的針頭…」，也就是說沈文主張「全面除罪化」，如果社會接受不了，那至少採取政府供給在指定場所除罪化的方案，這才是沈文被現在熱點所遮蔽住更進一步的基進主張。

但是對筆者來說，沈文最激進的部分還不是以上，而是最後一頁，沈文主張「什麼是合法的癮，什麼是非法的癮，都是歷史上政府透過法律所延續出來的霸權」。這個主張為什麼最激進，因為社會主流看法認為，合法非法之分多少反映是與非，而且應該反映社會認定的是與非，有點社會經驗的人當然知道現實上法律常受政治干擾，不過鮮有人大剌剌主張合法非法無關是非，而純粹是統治術。言下之意是即使是社會大眾，不是少數統治階級，也無權對成癮行為做出是非判斷並宣之於法，成癮生活方式也不能論以對錯，既然無以論是非對錯，當然要除罪化！

筆者認為這種無人可以評判的主張造成的倫理真空，才是沈文最激進之處！因此沈文指出路是抵抗，抵抗的方式是打破社會秩序畫分的是非，「把藥品和毒品畫上等號」。由上面主張看來，民國一○三年（二○一四年）的沈博士確是充滿後現代激情的激進青年學者無誤。

十二年後，沈博士成了台北市長參選人沈委員，他當然可以清楚說明自己改變立場，已不再是當年的激進青年。然後選民就要去判斷：民國一○三年（二○一四年）的激進青年、或是目前向主流社會逐漸靠攏的參選人人設，哪個是沈伯洋的真我？筆者也真的想知道。

蔣應跳脫毒品戰場 別隨波逐「流」

2026-10-08 00:00 　聯合報／ 鄭胤宏／中華兒童及青年協會理事長（台北市）

台北市長蔣萬安（右）7日前往昆明防治中心視察美沙冬門診，昆明防治中心主任王建淳（左）說明療法執行流程。中央社

近日有民調指稱，民進黨台北市長參選人沈伯洋捲起「洋流」，支持度與台北市長蔣萬安差距追至誤差值內。當蔣鎖定沈十二年前的網路貼文攻擊，卻忽略了「洋流」爭議豈止毒品一個？

九月卅日，有台北市議員參選人赴北檢告發沈伯洋涉嫌逃漏稅；因「黑熊學院」尚未成立公司時，沈疑似以私人帳戶向美國在台協會收取四千多萬元款項，其也承認學者時期「曾以個人或組織名義申請國外補助」，豈不可滋議論？

沈伯洋之父沈土城甘以「中國台灣」之名於大陸海關登記「兆億有限公司」，貿易額還真名實相副；國民黨去年公布資料稱，自民國九十七年（二○○八年）以來共有一萬九千餘筆交易，近七成五來自大陸，總體貿易額上看十七億元。沈去年六月卻回應這不是賺紅錢，因為大陸是付美元。這種「刀切豆腐兩面光」的行徑，何德何能掌北市府？

另以改善內湖塞車問題政見為例，沈竟主張斥資九點五億興建三百多公尺的自行車橋；然而據北市府交通局研究，施工尚要封閉二車道長達兩年。對比洋流「台北順起來」的口號，沈又可曾告訴支持者，「順起來」是指花近十億封橋兩年？

當人民飽受致癌油所苦，沈伯洋任立委，在公開輿論中未見要求閣揆、衛福部長、食藥署長、甚至食安辦主任下台負責；至於選民服務，在投入台北市長選戰前，沈曾只以花蓮為責任區，對參選花蓮縣長不置可否，對台北則鮮少關心。沈更支持罷免北市橫跨八行政區的五名藍委，否定四十三萬投下不同意票的市民。

這股「洋流」已是凶險暗潮，若蔣萬安不能傾聽民意「逆流」而上，是否要市民乾脆「隨波逐洋流」？

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李英明／AI 治理：工具與主體的界限？

2026-10-08 00:00 　聯合報／ 李英明（作者為中原大學校長）

最近天主教教宗鄭重提出呼籲，要人們重視AI 發展所延伸而來的對倫理道德的衝擊，以及對人的自由權利的挑戰；而與此對應的是，川普總統和美國幾位AI 科技大咖共同簽署了一份「AI 憲法」，隨此而來的是，AI 治理又正式成為全球性的議題。

AI 的迅猛發展已然是這個時代的重中之重的課題。AI 到底能不能被治理，如何治理，儼然已成為相當棘手的問題。而且當我們在談AI 治理時，更必須面對到底是人在治理AI，或是AI 在治理人，以及人與AI 的界限如何劃分得了等一系列的問題！

如果依循傳統思維，很容易將人視為主體（有靈魂有情感），將AI 視為客體（工具、載體）；但目前已形成「即AI 即生態」的狀況，人與AI 會逐步深度交融，彼此之間的界限會逐漸模糊瓦解，屆時我們無法再清晰的定義哪一部分是人，哪一部分是純粹的AI，兩者已互為因果，並且延伸出互為表裡的全新存在。

這種融合不只是一個肉體加上一個晶片，而是人與物聯網、大數據、環境感測器的全面生態化的連結，這樣的融合體會是展延式的或分布式的，它的身體可能延伸到雲端網路或任何實體環境中。人的生物演化與AI 技術指數型演化彼此交匯。這種融合是基因碼與數位碼的交纏，其結果將超越兩者的總和，創造出既非單純生物，也非單純機械的新的第三本體。

亦即，這個世界或許很快就會進入一個全新演化軸線的起點：一個物質與數位，生命與技術不再有分別的新生命型態；人和AI 已然不是二元對立的範疇，人與AI 的逐步融合，絕不會只是兩個獨立物體的樂高式組裝，而是一場本體的重構。

在「即生態即AI 」的狀況中，周遭的環境，甚至地球生態都成為了AI ，人置身其中，通過感知與之繾綣，形體本身消融在AI 的環境生中，試想在這種狀況下，人到底在哪裡？AI 已是無所不在。原先期待能治理AI 的人，被消融在AI 生態中，形成了AI 治理人的現象。既然在AI 與人之間，逐步地很難再區隔為主客體，AI 治理的議題，將會成為極為棘手的難題。

最近人們在談AI 治理時，總是還希望能通過將AI 定義為客體，將人定義為主體，並且由人牢牢掌握道德倫理價值的錨定權與裁決權，來確保人不會被AI 所淹沒。但就如上面所述，「即AI 即生態」的勢頭已然成形，人又如何能做到將人視為主體以及將AI 視為客體呢？

在另一方面，面對「即AI 即生態」的狀況，談AI 治理，很容易陷入「用AI 治理AI 」的閉鎖式循環論證怪圈中，但是人似乎也只能面對現實，在AI 已成生態的情況下，通過不排斥AI 的作法，盡力重構人類主體性的防線，釐清「工具性治理」與「價值性治理」的界限。既承認AI 在處理龐大數據、發現異常模式的優勢，在工具層面上，將資料分析與風險預測委交AI ；但涉及何謂正義、如何平衡衝突利益時，堅持由人類進行價值裁決，並且不能讓AI 成為黑箱運作，必須要求系統提供決策路徑的可追溯性與可解釋性，讓人能夠從外部審視其邏輯漏洞與偏見。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/1708533/web/　

◆ 　聯合報社論／沈伯洋的「社區供毒」說，劉世芳苟同嗎？

◆ 　聯合報黑白集／徐佳青的國安任務

◆ 　經濟日報社論／政府追加預算暴衝 財政恐怕失控

經濟日報社論／政府追加預算暴衝 財政恐怕失控

2026-10-07 03:03 　經濟日報／ 社論

115年度中央政府總預算經立法院審議，僅刪減歲出480億元，占原總額3.03兆約1.6%，結果賸餘4,773億元，足供支應債務還本，無需舉債。 聯合報系資料照

115年度中央政府總預算經立法院審議，僅刪減歲出四百八十億元，占原總額三.○三兆約一.六%，結果賸餘四,七七三億元，足供支應債務還本，無需舉債。依預算法第2條「預算經立法程序而公布者，稱法定預算」，行政院始得提出追加預算；但政院卻在總統未公布前，在9月8日送立院審議追加預算案，不只程序上違法，更有意製造立院延宕審查之嫌。

而且追加預算歲出六,○七六億元創下史上最高紀錄，不但耗盡難得的賸餘，以致115年度總預算併計追加預算案後，反而出現差短四七五億元，必須舉債二,○八五億元，讓國人對政府產生「稅收超徵就拚命膨脹支出，耗盡賸餘，甚至不惜舉債」的印象。

細究追加預算的六大面向，社福加碼二一五億元，用於調高老農津貼、國民年金及六大社福津貼給付；提升待遇一一一億元，涵蓋軍公教加給及其他相關補助；災後重建七十七億元；另編列兒少成長津貼前置作業三億元。這些支出有助照顧弱勢、改善待遇、災後復原及支持育兒，具有一定的政策必要性。

至於「穩定民生」、「強化國防」兩大面向，分別高達四,二一三億元、一,四五七億元，共五,六七○億元，占追加總額超過九十三%，有必要嚴予審查。

「穩定民生」方面，因應中東衝突民生安定措施的金額一,八七五億元，補貼桶裝瓦斯業凍（緩）漲、補貼國內大眾運輸、補貼化肥與遠洋漁船共一五○億元，具穩定物價及社會公平效益，符合社會期許，補貼中油凍（緩）漲一,○一四億元、台電凍漲七一一億元，另增資中油二,三三八億元，高達四,○六三億元，違背社會公平、使用者付費原則，應從能源政策切入檢討。

非核家園棄用穩、廉、潔的核電，不但顯著提高台電的發、購電成本，更易受地緣政治衝突造成化石能源國際價格波動的衝擊；而為免台電單獨承擔國際能源成本的上漲，又轉而要求中油對供應大用戶台電凍漲，又使中油虧損擴大，於是中油和台電成為能源政策錯誤的代罪羔羊。

核安會雖已完成核三廠「再運轉計畫」審查，台電仍須辦理自主安全檢查及相關後續工作，提出執行報告再送核安會審查，希望賴政府能夠在安全前提下加速核電廠的再運轉進度。並且「全面凍漲」承擔虧損，並非台電或中油的唯一選項。

以美國眾議院通過的《用電戶保護法》為例，基於誰創造新的電力需求，就該負擔所產生的成本，要求各州促使大型AI 資料中心自行負擔新增電力基礎建設的成本，以免一般民生大眾、中小企業替AI 巨頭的龐大用電需求買單，非常具有參考價值。事實上，台電曾於9月18日向電價審議委員會提出「半導體業及AI 資料中心應調整電價15%至20%」的建議，可惜未獲採納，經濟部反而在追加預算中編列高達七一一億經費，要納稅人買單，違反使用者（受益者、汙染者）付費原則，等同於用電較少的家庭、中小企業補貼用電多、景氣較佳的AI 產業，背離社會公平原則。

經濟部的合理作法，應是採納台電的建議，要求獲利甚豐、耗費電力的AI 產業，承擔電價的合理上漲，即可顯著減少台電的虧損，也讓中油解脫對台電凍漲的政策負擔和財務虧損，即可省下補貼中油、台電的金額，減少朝野在預算審議上的衝突和對立，更能聚焦在116年度總預算的審議上。

至於「強化國防」追加一,四五七億元，由於115年度國防支出達九,四九五億元，已占GDP 的三.三二%；「不對稱戰力採購特別條例」七,八○○億元，「無人機條例」編列二,四○○億元，116年度國防支出更超過一.一二兆元，鉅額的國防支出將嚴重排擠社福、經建等支出，實無追加預算的必要。

何況，預算法針對追加歲出預算的規範，限於「依法律」增加業務或事業致增加經費或增設新機關，或「所辦事業因重大事故經費超過法定預算」時，強化國防並不符合上述規範。

總之，補貼中油、台電以及強化國防，應符合使用者付費原則及預算法的規範，不宜在暴增的116年度總預算案三.九二兆元之外，再以追加預算夾帶不合理的鉅額支出，將賸餘耗盡還轉為赤字，還增加舉債二,○八五億元，傷害財政紀律，影響財政健全，更引發社會的疑慮和政治的對立。

聯合報黑白集／徐佳青的國安任務

2026-10-07 00:34　 聯合報／ 黑白集

僑委會委員長徐佳青。聯合報系資料照

僑委會委員長徐佳青又遭爆料，擔任副委員長期間，讓未成年獨子以「攝影官」名義隨行出訪，享受公帑旅遊。徐佳青訪紐約時，美籍丈夫駕駛我駐美代表處公務車，全家「自駕遊」華府與紐約。先前她隱蔽出訪行程，辯稱「難道要脫光光給中國看？」網民回酸：「吃相難看怕被看光光。」

徐佳青安排愛子違法登遊軍管區東沙島，被監院認定違反利益衝突迴避法，裁罰十萬元，她自稱「被害者」。未料，早在愛子未成年時，她就藉出訪安排母子環遊世界，其兒一路打卡，洩露老媽的國安行程。

民眾黨爆料，今年六月徐出訪巴西聖保羅，突然轉機遠赴古里提巴探訪長老教會成員，愛子亦同行去賞水豚。爭議的是，行程結束隔天，臨時被要求隨行的官員即心梗猝逝。外傳是身體不適勉強工作，僑委會未調查，即逕以「烏龍爆料」回應。

五年多來，徐佳青宣慰僑胞被僑界譏為「探親假」。然而，對比府院以國安名義扣在野黨紅帽，甚或利用國安圖利綠友友發軍工財，政府又怎會在意徐佳青一家躲在「國安布」下蹭吃蹭玩有傷官箴？

美國多次查獲，大陸利用「僑務」名義掩護國安情蒐。賴政府的僑務委員長，卻以國安機密為由，掩護家人在海外吃喝玩樂、接受招待。難道，這就是賴總統宣示的「結合全球僑胞提升防衛韌性」？

聯合報社論／沈伯洋的「社區供毒」說，劉世芳苟同嗎？

2026-10-07 00:33 　聯合報／ 社論

民進黨台北市長參選人沈伯洋近日遭藍營質疑支持毒品除罪化，沈6日強調，「不主張毒品除罪化」就是他的立場。聯合報系資料照

民進黨台北市長參選人沈伯洋多年前一篇談毒品防治的文章，主張「把毒品和藥品劃上等號」，並「建立社區中心提供吸毒者毒品與乾淨針頭」，最近成為各界討論焦點。民間對其主張頗多質疑，民進黨則辯稱沈伯洋的主張和目前毒品防治策略並無二致，並大舉出征反對其論述的台北市長蔣萬安。事實上，從沈伯洋近日的游移改口看，他顯然知道自己把問題看得太簡單了。

綠營稱，沈伯洋之主張，就是政府施行多年的「美沙冬療法」及「交換乾淨針頭」政策；沈伯洋也辯稱，其文中提到的毒品就是「美沙冬」。然而，台灣廿多年前即推動美沙冬療法，沈伯洋的文章卻是民國一○三年（二○一四年）才發表，且文中從未提到美沙冬；可見，他在閃避問題。尤其，美沙冬療法是使用「口服液」，而非針頭注射；使用乾淨針頭是當年為避免愛滋病交互感染而發，而非為戒毒。但沈伯洋連這些基本事實都沒搞清楚。

不僅如此，他當年痛批，馬政府把「毒品非法化」是最差勁的政策，他自己則主張「毒品除罪化」，要積極協助毒癮患者。如今，他卻改口稱，台灣目前的社會體質並不適合走「毒品除罪化」路線。這恐怕也是看到了台灣如今毒品的多樣化及氾濫，覺得自己當年太天真了。包括他主張仿效某些國家，由「社區中心提供吸毒者毒品和乾淨針頭」，也被網友批評他無視毒品流入校園及住宅，無視居民的恐懼。沈伯洋好作驚人之語，一見苗頭不對立刻轉彎；要當市長的人能這麼投機嗎？

所謂「社區中心提供毒品」的先例，最早是在八○年代的瑞士。當時全球毒品氾濫，嚴刑峻罰無法有效遏止，反而使犯罪率滋長；因此有些歐美國家提出新主張，把某些吸毒者視為「病人」而非「犯罪者」，協助他們戒毒。但台灣的情況不同，當時政府採取的是「美沙冬療法」作為替代，並透過醫療及社工介入協助，不認同毒品應隨便「除罪化」。差別就在，台灣的毒品尚未氾濫到不可控制的地步，如果輕率採取「合法化」或「除罪化」政策，恐怕後果將一發不可收拾。

事實證明，政府過去這套制度達到一定效果：在此之前有七十二％愛滋患者是透過針頭感染，到民國一○九年（二○二○年）只剩下一.六％；海洛因類毒品的初犯率，也大幅下降。現行毒品氾濫的態樣，與十幾年前已大不相同：注射型如海洛因類毒品逐漸式微，取而代之的是吸食型的安非他命、Ｋ他命和俗稱「喪屍菸彈」的依托咪酯等新興毒品。面對這些滲透性更強、危害不下於海洛因的新興毒品，全球都展開了新一波反毒戰爭。此時，所謂「提供毒品和針頭給吸食者」或主張「毒品就是藥品」，無疑是大開倒車。

沈伯洋在提出教育政見時談及「反毒四招」，雖未重複過去的論調，但他也說其想法「和十幾年前沒有太大差別」。若果真如此，就意味「毒品就是藥品」、「成立社區中心發放毒品和針頭」等想法雖不在他參選政見中，卻仍是他處理毒品的核心概念。萬一他當選市長，市府的反毒政策必然大大不同，屆時校園如何教導學生、青少年抗拒毒品？社會上又如何防止海洛因類毒品捲土重來？

再看，蔡政府時期推動「新世代反毒策略綱領」，如今已進入第三期，四大行動主軸前兩項分別是「阻絕供需」和「減少毒害」，這和沈伯洋「毒品即藥品」的思維可謂背道而馳。即便如此，仍遏抑不了新毒品的氾濫。主導反毒政策的內政部長劉世芳，會苟同沈伯洋「社區供毒」的狂想嗎？