udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/379757/web/ 　

◆ 　聯合報社論／進出口雙翻黑，台灣經濟下墜大警訊

◆ 　聯合報黑白集／今日北溪，明日台積？

◆ 　經濟日報社論／解決人才短缺 當務之急

經濟日報社論／解決人才短缺 當務之急

2022-10-12 01:38 　經濟日報／ 　　社論

在少子化和經濟成長兩面夾殺下，台灣人才嚴重不敷需求。本報資料照片

在少子化和經濟成長兩面夾殺下，台灣人才嚴重不敷需求。國發會最近估計，未來十年必須引進40萬的境外就業人口，才能符合國內需要。政府將透過延攬國外專才、擴大留用僑外生、新增留用國外技術人力三個方向，來解決問題。然而，面臨全球人才競爭，政府若不高度重視、提出有效方案，問題將日益嚴重，衝擊未來國家發展。

台灣欠缺人才，不是近年才發生的。早在民國一O一年（2012年），英國牛津經濟研究院（Oxford Economics）就發布了「全球人才2021」，預測台灣在強勁經濟成長下，將是民國一一O年（2021年）全球人才缺乏最嚴重的經濟體。民國一O七年（2018年），人力資源公司萬寶華（ManpowerGroup）公布「2018全球人才短缺調查」，78%的台灣雇主面臨聘僱困難，遠超過全球平均（45%），嚴重程度高居全球第三。該公司今年6月公布的報告顯示，台灣雇主聘僱困難的比率已提高到 88%，在40個經濟體中高居第一；只是，聘僱困難的全球平均也提高到 75%。換言之，人才招聘困難已是個全球現象，但台灣特別嚴重。

在人才招攬困難之下，我國人才供應卻只是差強人意。洛桑國際管理及發展學院（IMD）的最新「世界人才排名報告」中，台灣在64個經濟體排名16，這是十年來的最佳名次，但仍遜於香港（11）和新加坡（12）。評估項目中台灣的弱項包括：公共教育支出占 GDP 比率、生活成本、人才外流、對外籍技術人才吸引力等。此一情況若不積極處理，問題只會惡化。

人才聘僱困難有不同層次，對於一般勞工的需求，相對容易處理，只要開放更多產業使用移工，或將原已開放的產業限額提高，基本上就可解決。其次是中級技術勞工和高級專業人才，國發會指出的方向大致也可以處理。然而，國發會還沒想到，或沒有足夠重視的，是具有創新能力、能夠創造較多就業的創新創業人才，這是能為社會注入活力、帶動經濟快速發展，最值得吸引的人才。政府談到攬才時，基本上都略而不談，也沒有專門方案來延攬這種人才。

但是，多數國家都特別重視頂尖人才招募，新加坡就是一個著名範例。前飛利浦全球副總裁羅益強曾說，為了遊說他移民，新加坡相關官員每年暑假到台灣陪他打高爾夫球，長達11年後才終於放棄。最近，新加坡針對頂尖創新人才提出誘人的「海外網絡和專業簽證」：從明年1月開始，提供去年月入3萬星元（21,500美元）以上的外國人和配偶五年期頂級專才工作簽證，可自由進出、享當地醫療和公共服務，其後可申請永久居留或公民；同時對科學、科技、藝術和體育領域有顯著成就者開放。經常仿效新加坡政策的馬來西亞，也在9月初公布了「優質簽證計畫」，讓那些在境外年收48萬馬元（10.5萬美元）以上、在馬國存入100萬馬元（一年後可用於就學、醫療或購屋）的外國人效期20年的簽證。泰國則在8月底推出效期十年的居留簽證和工作證，目標是外國的富有者（在泰國擁有100萬美元資產）、富有的退休者（50歲以上擁有相當資產的退休者）、在泰國為境外知名公司遠距工作的專業人士，以及年收8萬美元以上高技術專業人士（在重點產業、研究機構、泰國政府、高教機構、特殊訓練中心工作）；另外搭配個人所得稅上限17%、境外收入免稅、四個依親簽證名額。

我國去年底也通過了為延攬國外高級專才的「就業金卡」計畫，給申請前三年平均月薪16萬元以上新台幣的高專人士；但除了效期只有一到三年，未見其他誘人配套。到今年7月底發出5,585張，對填補台灣人才短缺只能說是杯水車薪。政府真要解決人才短缺，宜參考其他國家，提出更有吸引力配套，並設定人次目標，逐季檢討改進，方能有效協助解決台灣的人才荒。

聯合報黑白集／今日北溪，明日台積？

2022-10-12 04:18 　聯合報／ 　　黑白集

台積電。路透

外媒報導，美國加強因應中共襲台，開戰時將撤離台積電工程師，最糟狀況是摧毀其廠房，以防被北京控制。美方已積極降低對台積電依賴，政府卻不當一回事，蔡總統藉國慶急向國際喊話，稱半導體產業聚台是布局關鍵，並非風險。此話有沒有說服力，且看北溪天然氣管線被炸便知：強權的戰場上，沒有不能摧毀的東西。

北溪被炸，無論是誰犯案，歐俄經濟互融時代結束。歐洲失去能源動脈，被迫去工業化。白宮讓戰場持續冒煙，歐盟除仰仗美軍保護，還得不計代價將採購美國天然氣，耗能企業陸續遷美。美國笑納北溪被毀的果實。

拜登將俄烏戰場硝煙擴散到全球，啟動能源爭奪戰，中東產油國拒絕成為白宮控制市場工具，宣告減產自保獲利，面臨制裁。美國號召的晶片聯盟，則仍各懷鬼胎。能源和半導體，都是白宮維護霸權的武器。

俄烏戰爭發人深省：當美國盟友，可能更危險。俄國以斷氣要脅歐洲，導致北溪終被炸毀，歐洲淪為能源難民。美中新冷戰，華府拿半導體供應鏈和台獨掐北京脖子，兩強鬥國運，台灣難保不會變成另一個北溪。

美國一連串緊縮中國發展半導體的政策，加上台海兵凶，已讓台積電在美台股市連續被賣超。戰雲罩頂，蔡總統才鼓吹矽盾預防「棄台」效應，已是夜行者吹口哨。

聯合報社論／進出口雙翻黑，台灣經濟下墜大警訊

2022-10-12 04:24 　聯合報／ 　　社論

我國九月出口翻黑，僅三七五點三億美元，呈現年減百分之五點三，結束連續二十六個月的正成長，在供應鏈調整庫存陰霾下，旺季不旺情況可能延續到第四季。本報資料照片

國慶連假前，財政部低調公布我國九月進出口統計，兩個數字皆由紅翻黑。其中，出口金額三七五億美元，年減五.三％；進口三二五億美元，年減二.四％。值得注意的是，財政部原預期九月出口不會太好，但實際數字揭曉，出口跌幅仍較預期多了近三個百分點，結束了史上第二長的「連廿六紅」紀錄。這顯示，經濟環境惡化的速度遠超乎想像，過去兩年多的好時光已告結束，大家要共同面對一段低迷的日子。

財政部強作樂觀地說，儘管九月成績欠佳，但今年前九月累計出口額達三,六七七億美元，仍創歷年同期最高紀錄。然而，只要看看我國過去一年的出口趨勢，前九月的累計數已無意義。從去年九月到今年三月，台灣各月出口幾皆維持在二到三成的高成長；但今年四月到七月則降為一成多，八月掉到僅剩二％，九月更跌為負數。換言之，從今年二月的卅五％成長高峰畫下來，這是一條筆直下墜的線，直接跳水。

這個水會有多深，難以預測。英國《經濟學人》智庫 EIU 的報告稱，全球經濟二○二三年將遇強勁逆風，俄烏戰爭結束遙遙無期，負面效應難以消除，先進經濟體都難逃衰退。巴克萊也預測，主要經濟體今年第四季都將面臨萎縮，明年則是零成長。外在大環境如此，身為出口導向國家的台灣，又怎能逃得過大環境的惡化而一枝獨秀？

九月出口翻黑，還有另一層更嚴重的警訊，那就是「旺季不旺」。通常第三、四季是我國廠商出口的旺季，但今年第三季出口比第二季衰退三.六七％，是七年來僅見的倒退現象，是個凶兆。如果以出口地區看，台灣除了對東協地區還維持正成長外，對歐、美、日均同步轉為衰退。最糟的是，我國對大陸和香港出口表現疲弱，負成長達十三.三％，這也是影響整體出口表現最深的因素。

兩岸貿易占我國出口的比重，在馬政府時代約維持在四成上下；蔡總統執政後不斷攀升，一度達四三.九％，台灣出口愈發向大陸傾斜。今年一至九月，我國對大陸的出口依賴度已降為卅九％，但這卻不是蔡政府改善貿易失衡策略奏效的結果。主要原因是，中國大陸為防疫「清零」而頻繁採取斷然停工等措施，加上美國反中導致產業供應鏈中斷，使經濟明顯惡化，不少消費性需求停滯。以蔡政府抗中的立場，或許根本不在乎兩岸貿易的消長；但整體出口由紅翻黑，不少出口廠商受到衝擊，立刻影響景氣榮枯及員工就業，能說不嚴重嗎？

事實上，除了進出口貿易雙雙翻黑，經濟下挫也清楚反映在股市重挫及房價下跌上。外資大撤退，使得新台幣一路貶值，加上通膨，在在使人民的實質資產縮水。這些問題，都需要主政者拿出瞻矚提出有效對策，防止經濟進一步惡化，並避免底層的人民陷入三餐不繼的困境。回顧過去兩三年，在經貿形勢仍然大好的情況下，蔡政府不斷以防疫振興之名發出三倍券、五倍券及各種補貼和紓困金；如此揮霍了數千億元銀子，卻不見激起什麼水花。如今，衰退的日子真的來了，政府還有多少真本事能拿來救經濟嗎？

在國慶日的演說中，蔡總統提到要「因應經濟變局，布局產業未來」，顯然她也意識到台灣已被捲入全球的不景氣循環中，必須有所因應。但綜觀其演說，她只是不斷重複「半導體製造」及「護國神山」的重要，卻未對整體產業發展提出洞見，更不見對國計民生有何關懷。如此空洞的言詞，對經濟有何助益？

◆ 　【專家之眼】防範非法繁殖場與動物走私 應從源頭管理

◆ 　【專家之眼】台灣海峽的「紅線」: 誰會跨越?

◆ 　【專家之眼】蔡國慶演說預示生靈塗炭 台人要心領神會

◆ 　【專家之眼】為何這次民進黨打台獨與抗中保台牌失靈？

◆ 　【專家之眼】故宮亂花錢 人民能奈何！

【專家之眼】防範非法繁殖場與動物走私 應從源頭管理

2022-10-12 08:10 　聯合報／ 　　曾志超／中華經濟與金融協會副秘書長

我國動物走私與動物養殖場虐待動物事件頻傳。圖為新北市動保處在三峽破獲一處非法繁殖場。圖／新北市動保處提供

10月4日為世界動物日（World Animal Day），值得慶幸的是，國人動保意識逐漸抬頭，年底選舉許多候選人也紛紛提出動保政策，然對於非法繁殖場、走私動物問題卻較少著墨，這方面有待從源頭管理。

我國動物走私與動物養殖場虐待動物事件頻傳，舉其犖犖大者：去年在高雄查獲154隻走私品種貓，防檢局依法將所有貓咪安樂死；今年8月起動物志工在桃園市私人狗場發現大量的動物骸骨，計有121顆頭骨（119顆狗頭骨，2顆貓頭骨），宛如動物墳場；9月新北火災意外查獲非法繁殖場，飼主擔心擾鄰還割除52隻犬隻聲帶等。

在利之所趨下，寵物繁殖場爭搶繁殖市場新流行的寵物，國內缺乏新品種，業者就以近親交配及不斷繁殖等不人道的方式大量繁殖，等到沒有生產力或患病後，就將無價值的母犬丟棄山區。實際上，我國《動物保護法》（以下簡稱《動保法》）對於繁殖場有其規範，要求主管機關應定期查核及評鑑，惟政府卻未完全落實。

此外，國內不肖業者還與大陸以及東南亞的繁殖場合作，大量繁殖時下最受歡迎的品種寵物，不但有許多遺傳性疾病，還可能帶有傳染病。在巨大套利空間的經濟誘因下，即使提高罰則，亦難以禁絕這些走私行為。

我國於民國一O四年（2015年）修訂《動保法》第22條第1項規定：「任何人不得販賣特定寵物。但申請經直轄市、縣（市）主管機關許可，並依法領得營業證照之業者，得經營特定寵物之繁殖、買賣或寄養；許可期間，以三年為限。」易言之，僅有依法領得營業證照之業者才能從事寵物的買賣。

第 22-2 條第1項並規定：「經營第22條特定寵物之買賣業者，其寵物來源，應由取得許可證之寵物繁殖場或寵物買賣業者供應之；並應於完成晶片植入後，始得買賣或轉讓他人。」走私與非法繁殖動物需透過寵物繁殖場或買賣業者管道販賣動物，若能確實管制這二個源頭，即可封鎖其銷贓路徑。

本文以為，政府應強化繁殖場管理，《動保法》對繁殖場管理僅有第 22-1 條：「直轄市、縣（市）主管機關應定期查核及評鑑寵物繁殖場、寵物買賣或寄養業者；其查核及評鑑之辦法，由中央主管機關定之。」「前項查核報告應定期公開。」（第二項還是在去年新增）。現有的規範幾乎都未曾落實，且相較於其他國家的規定，這樣的規範明顯不足以保護動物。

我國可仿效德國的做法，該國於民國九十年（2001年）通過的《犬隻條例》（Hundeverordnung），對商業繁殖場與一般家庭採相同標準，需有健全的設備及環境，並需提供動物充足的活動時間，及限制母狗一年最多生一次，一生只能生三次。去年六月通過的修正，內容新增不少保護規定，如每天必須和小狗至少相處四個小時。

再輔以落實「動物登記」制度，完整記錄繁殖場的動物族譜與流向，即可完全掌握市面上所有的銷售寵物，加上定期追蹤與不定期的抽檢，讓走私與非法繁殖動物難以進入市場，切斷供應鏈，使其無利可圖，進而降低走私的誘因。

我國《動保法》即使未臻完備，相關規範已通過多年，主管機關卻消極以對，實難辭其咎，一旦發生重大事件，官員就祭出嚴刑峻罰，在龐大的利益下恐徒勞無功。切斷走私與非法繁殖動物的銷贓管道，才是釜底抽薪之道。

【專家之眼】台灣海峽的「紅線」: 誰會跨越?

2022-10-12 08:07 　聯合報／ 　　宋燕輝／中華民國國際法學會理事

第四次台海危機可能改變了台灣海峽的海域法律性質、各自海域主張、及海域執法範圍。圖為軍演期間新華社發布解放軍軍艦與蘭陽艦近距離對望的照片。新華社

第四次台海危機爆發前，台灣海峽存在幾條劃分海洋的界線，此包括「台海中線」、「領海基線」、「領海外界線」、「鄰接區外界線」、「禁止水域外界線」、以及「限制水域外界線」等。這些線有軍事意涵、法律意涵，也存在爭議。

民國一O五年（2016年）之前，海峽兩岸互不穿越海峽中線的默契大致還被維持。民國一O五年（2016年）蔡英文執政後，兩岸局勢轉變，中共停止認定中線之存在。8月，美國會眾議院議長裴洛西訪台引發台海危機，之後，「台海中線」沒了。

中共在民國八十五年（1996年）5月公告「領海基線」時，將金門和馬祖兩個島嶼劃入其「領海基線」的內側，但未公布台灣本島與澎湖的領海基線。雖然金門與馬祖是位於中共所主張之內水範圍，但在中共行使完全主權的內水存在台灣所劃定公告的「限制水域」和「禁止水域」，中共也沒強制行使相關主權和管轄權。

台灣在民國八十八年（1999年）12月公告《中華民國第一批領海基線、領海及鄰接區外界線》，此領海基線不包括金門和馬祖等離島，但涵蓋東海釣魚台列嶼（採正常基線劃法）。

民國一O一年（2012年）9月，中共為反制日本「國有化」釣魚台列嶼，採取一系列強硬因應措施，其中包括公告釣魚台列嶼的基點基線（採直線基線劃法）。之後，台灣在釣魚台列嶼所公告的「領海基線」（採正常基線劃法）也沒了。

第四次台海危機後，中共所公告實彈射擊軍演區域涵蓋台灣所主張之內水和領海，此意味中國大陸已不承認台灣所劃定與公告的「領海基線」。台灣海峽內的「領海外界線」、「鄰接區外界線」、「禁止水域外界線」、以及「限制水域外界線」似乎也全然不見。

正當台灣海峽裡面的這些劃分海上活動與管轄權的線一條接一條被「擦掉」後，新的線開始出現。那就是台灣與美國所主張的「紅線」。

日前，在答覆民進黨立委羅致政質詢時，國防部長邱國正說，「台海中線」默契已被中共毀掉，但台灣在中線以東的地方有訓練區、巡弋區，「也有紅線」，倘中共軍機或軍艦過來，台灣一定會反制，中共軍機飛入領空就是第一擊。

台灣所畫的這個「紅線」，明確而言就是「領海外界線」（或「禁止水域外界線」）。未來，中共軍機會飛越台灣之領海（12海里）上空、軍艦敢駛入台灣之領海嗎？

前美國國務院中國政策顧問、現任華府智庫「哈德遜研究所」（Hudson Institute）中國中心主任余茂春也表示，台灣海峽是國際水域，不屬於任何國家，這是美國的「紅線」，中共必須遵守。

主張在國際水域內擁有航行與飛越自由是美國立國至今所堅持維護的重要國家權益。雖然中共主張對台灣海峽享有管轄權，認定此海峽內無公海，不同意台灣海峽是「國際水域」之說，但中共會跨越美國所畫的「紅線」，採取限制或干預美國或其他國家機艦飛越或通過台灣海峽的執法行動嗎？

第四次台海危機之後，中共不承認台灣所公告的領海基點基線，以及自此基線所主張的海域，此包括內水、領海、鄰接區、專屬經濟海域、及大陸礁層之海域。

由於中共主張台灣是中國的一部分，雖然至今未公布台灣本島的領海基線，但實際上是主張台灣東岸向海延伸兩百海里的海域屬中共的專屬經濟區。此乃八月日本抗議中共飛彈發射進入其專屬經濟海域時，中共表示兩方有海域重疊問題，且尚未劃界，因此不理會日本的抗議。由此觀之，中共所主張的領海基線已由大陸東南沿岸延伸到台灣東部海岸。

第四次台海危機可能改變了台灣海峽的海域法律性質、各自海域主張、及海域執法範圍。台灣海峽出現的「新常態」可能觸發兩岸軍事衝突。中方或美方會跨越台灣海峽各自所劃或主張的「紅線」嗎？台灣又應採取何種作為才能有效守住自己所宣稱的「紅線」？後續發展值得吾人觀察。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/379757/web/ 　

◆ 　選舉民調 內參外宣怎分辨

◆ 　參選人不接地氣 聽不到家長心聲

◆ 　遊客到蘭嶼釀衝突 缺乏多元理解

◆ 　去梯言／美國是何居心？我國有何戒備？

◆ 　台武裝豪豬 小心變烤乳豬

◆ 　馬斯克特區論 華府萬一被遊說…

◆ 　橘色惡魔旋風 本土團隊待扶植

◆ 　習續任、美競合 台如何應對

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

去梯言／美國是何居心？我國有何戒備？

2022-10-12 04:35 　聯合報／ 　　公孫策

示意圖。歐新社

美國彭博社（Bloomberg）報導，美國對北京入侵台灣的應變方案之一是「撤離台灣晶片工程師」！

這不是一個簡單想法而已，根據報導，完整思考是：在情況危急時，誘使台積電員工搭上班機到美國；一旦北京發動全面入侵，則會考慮把台灣的晶片工程師撤往美國；最極端的應變計畫則是，明確告訴北京，如果北京攻占台灣，美國將摧毀台積電設施，以此嚇阻中國動武。

這就是「台美友誼堅若磐石」的真實狀況嗎？

嘗試設想現場情境：所謂「情況危急」，想當然是人心惶惶，而如果在那種狀態下傳出「美國誘使台積電員工搭機到美國」，台灣的社會人心豈不聞風崩潰？

在台灣人心惶惶的時候，將社會人心擊潰；更在「匪軍」攻占台灣時，摧毀台積電設施—這是「最堅實盟友」該有的想法嗎？這種盟友不比敵人更可怕嗎？

春秋時，楚國令尹公子圍（後來弒君自立為楚靈王），率領軍隊前往鄭國娶親，想要趁機襲擊鄭國（建立武功壯大篡位實力）。鄭國執政子產洞悉他的陰謀，將迎親人馬安置在都城外，不讓楚軍進城。公子圍派使者對鄭國使者說：「這是貴國國君（鄭簡公）許下的婚事，我們出發前更向楚莊王、楚共王（公子圍的祖、父）祭廟報告過，如果不能進城迎娶，就沒面子回去了。」言下之意是，不要逼我翻臉動武。

鄭國使者說：「小國無罪，依恃大國而不戒備就是最大罪過。我們鄭國依恃楚國而安定國家，怎想到大國竟然包藏禍心圖謀我國。如果我鄭國由於依恃大國而亡國，將使得諸侯不齒楚國行為，那將是莫大憾事。」楚國右司馬伍舉提醒公子圍，鄭國已經有戒備，難以偷襲。於是楚國迎親隊伍請求倒轉箭袋（以示無武裝）進城，完成迎娶。

當年的鄭國夾在晉楚兩強之間，有時靠晉、有時靠楚，立場搖擺讓鄭國吃盡苦頭，只有在子產執政時，對晉楚都能不卑不亢，應付得體、言詞得當。

台灣夾在中美兩強之間，同樣是「小國無罪」，卻因為有台積電等晶片工業而「懷璧其罪」。北京喊的是統一，華府喊的是民主，其實覬覦的都是晶片產業。而中共固然毫不掩飾其野心，美國這次則展現了「包藏禍心」，我們的執政者有子產那樣的智慧和手段嗎？蔡總統要「確保主權、捍衛國土」，我們又有何戒備呢？

選舉民調 內參外宣怎分辨

2022-10-12 05:22 　聯合報／ 　　鄭自隆／政治大學傳播學院兼任教授（台北市）

越近投票日，各式民調就不斷冒出，面對五花八門、數據有異的民調，民眾如何分辨？

選舉民調有兩種功能，一是內參、一是外宣，「內參」務必求真，方能從數據中做出理性判斷，進而擬定應對策略；內參的民調都由政黨或候選人陣營直接委託執行，民調結果是否公布，端視能否造勢而定，不宜公布的就列為機密存參；內參民調當然不能報喜不報憂，否則會誤大事，某年總統大選某陣營就被糊弄，候選人落選後感嘆「民調明明都贏了，怎麼會輸」。

外宣用民調，政黨或候選人陣營會委由附隨組織來執行，這些附隨組織平常沒有做政策民調，只有選舉期間奉旨辦事，民調結果當然是自己人一片情勢看好，或是與對手接近，以凝聚士氣呼籲棄保，對這些外宣民調，民眾或媒體不必費心判讀報導。

民調之所以能以少數樣本推論母體，必須具備幾個條件：首先母體定義必須嚴謹，契合推論目的，不能用全區的樣本推論特定地區；其次樣本必須由母體隨機被動抽出；第三樣本數要在一,○六七以上。換言之全國性調查「切香腸」來討論是沒有意義的，全國性調查依人口分層比率抽樣，澎湖分到的樣本只有五人，若其中三人贊成二人反對，可以形成澎湖選民百分之六十贊成的結論嗎？

網路調查就不符合樣本是「隨機被動抽出」的要求，網路調查是近年很流行的「民調」方式，其流行的原因是好做（只要將問卷上掛即可）、不用花錢（不需支付訪員費用），因此成了「顯學」；但網路調查沒有母體的概念，網路民調的樣本來源有二種，一是針對特定網路群體，如某社群網站會員或登記求職者資料庫，全體成員均發送問卷；另一種則不針對特定網民，將問卷掛在網頁，任何人都可填答。第一種方式是「普查」，但通常有回收率太低的問題，第二種則沒有母體概念，亂槍打鳥，而且是高涉入者才會回答，毫無代表性。

民意調查之所以可以用一,○六八位受訪者的態度來推論二百餘萬台北市廿歲以上選民投票意向，主要有「抽樣」的精神，即母體中的每一個體均有被抽中的機會；但網路調查並沒有抽樣的概念，換言之網路民調的回答問卷者是「主動」的、高涉入者，這和一般民調的「被動」受訪者所呈現的意見，意義截然不同。

至於某些網紅在路上隨機抓幾個人來問的民調，則一點意義都沒有，當樣本數少於一,○六八時，抽樣誤差大，在統計上推論就必須謹慎，何況網紅「路口民調」樣本數十來個人，只能說是搞笑遊戲，切勿當真。

電話調查有近百年的歷史，理論扎實方法嚴謹，自可信賴，不過近年來很多人停市話用手機，市話與選民的代表性結構被破壞，但手機號碼設定又與持有人戶籍地無關，形成調查困難；所以選舉民調，看看就好，預測走向陣營操盤手的敏銳度更為重要。

參選人不接地氣 聽不到家長心聲

2022-10-12 05:22 　聯合報／ 　　周子喬／國中代理教師（新北市）

參選人對於基本但關鍵棘手的教育議題毫無關注。 聯合報系資料照／記者曾原信攝影

隨著選舉日接近，各縣市參選人紛紛提出自己的政見，然而筆者參加教育政見論壇，探討台灣各地區家長對教育政策與重要事項的期望，意外發現參選人政見與家長心聲幾乎如平行線互不交會。

參選人在教育政見多以亮點教育為主，如國際教育、雙語教育、數位教育、幼兒教育等，在宣傳上確實搶眼，但家長關注的代課教師過多、偏鄉發展不均、素養導向的課程、教學與師資等，皆屬於基本但關鍵棘手的議題，過半的參選人僅寥寥幾筆帶過，甚至毫無關注，有規畫相關計畫與預算的候選人反而是少數。

奇怪的是，教育預算在明年度預算中占十八點二％，僅次於社會福利的廿六點三％，超過經濟的十七點八％與國防的十四點六％，各方對教育的需求，原應受到參選人看重，但家長的聲音宛如遭擱置，家長團體、協會卻因聲音分散，分量顯得單薄，又因沒有長期穩定的資金來源，許多家長團體甫成立即消亡殆盡。

因此，筆者認為參選人除提出華麗的政治承諾，更應協助培育教育的壓力團體，對參選人亦有好處：第一，提供資訊，反映家長的看法，讓參選人能「接地氣」；第二，提供多元的聲音，防止所有政策與配套措施偏重於老師的聲音；第三，公私協力解決問題。

參選人應就代課教師、偏鄉、新課綱課程與教學提出相關方案進行說明，並規畫如何協助家長團體組織內部進行長期維持，如仿效芬蘭每年就部分菸稅作為壓力團體資金來源，並以計畫進行審查。在新公共治理下壓力團體可以發揮監督、提供資訊功能，不再是幫忙背書或淪為橡皮圖章，使台灣邁向成熟的民主社會。

遊客到蘭嶼釀衝突 缺乏多元理解

2022-10-12 05:22 　聯合報／ 　　章俊博／博士候選人（台東市）

近百名蘭嶼青年不滿簡男亮刀打人，前晚群聚要找簡男討公道。圖／讀者提供

日前在蘭嶼爆發的台灣本島遊客和蘭嶼達悟族人發生的衝突事件，引起社會各界高度關注。儘管後來警方將衝突者六人帶回台灣本島進一步調查，然而對於事件的爆發，顯然仍有許多地方需要釐清，尤其事發地點在離島的蘭嶼，更值得推敲。

蘭嶼全島以雅美（達悟）族為主要人口，今人口已超過五千人，過去數十年來，蘭嶼由於和台灣有一段距離，加上交通航線受到天候的影響，總是覺得蘭嶼旅遊這一塊尚未完全破壞，保有著美麗的自然景觀，獨立於台灣的孤島。他們有自己的文化、語言以及傳統的慣習。這次事件讓人意識到，不斷進來的遊客和族人的衝突早晚會發生，應該有更多元的理解和誠懇地互動，才能避免衝突的發生。

從衝突事件衍生的問題來看，確實很多元，如：一、文化上的差異；二、族群關係互動態度；三、安檢措施有無完善；四、治安警力及相關法令的不足；五、文明進入後衍生的適應性等問題，這些都反映在蘭嶼於文明進入後產生的一些問題。加上媒體科技的進步，透過社群媒體、自媒體的分享，已使得蘭嶼逐漸不再有神祕感。過去十年的快速改變，連便利商店也在蘭嶼島上出現，這是抵擋不住的趨勢。尤其人是流動的，不管是島上的族人來到台灣，其所帶回的新觀念，外來遊客進入蘭嶼島上，其所呈現的優勢族群姿態，也都有可能是造成衝突誤解的原因，這是值得大家省思之處。

二○二○年金鐘頒獎的「丁字褲」衍生的刻板印象，就是例子。在族群關係互動中，需要彼此間的誠心對待和相互理解、文化交流才能讓社會和諧。

台武裝豪豬 小心變烤乳豬

2022-10-12 04:35 　聯合報／ 　　李政旻／技術員（台南市）

拜登政府上月2日已批准任內第6個對台軍售方案，價值約11億美元。 圖為美曾售台的魚叉反艦飛彈（圖前）和響尾蛇空對空飛彈。 聯合報資料照片

日前紐約時報刊載美國欲將台灣變成巨大武器庫的文章，明確釋出風向球試探更細部措施公開討論後各方的反應，包含運到台灣的武器要如何確保合理分散且強化儲備，避免中國導彈攻擊毀損；再則是將台灣打造成攻打代價高昂的「豪豬」；最後則是中國封鎖台灣後運補方式。筆者實在不願眼睜睜看著美國人毫無忌憚地把台灣推向戰爭的臨界點，而執政當局全然無置喙餘地只能默許，甚至連輿論都聲量小得可憐。

攻台預想首波一定是導彈，目的是癱瘓關鍵設施，台灣的防禦首選是防空飛彈系統，可惜相關工程早已因為各種因素不斷延宕，甚至報載弓三陣地遭占用，不僅要變更設計，其結果已經直接降低有效防禦範圍。抗不了第一擊，就算美國真的給台灣標槍或刺針飛彈，這些射程不超過五公里的「高機動性」武器早已喪失戰術用途。

台灣應該認真考慮拒絕接受美國將台灣武器庫化的荒唐提案，直接把彈藥庫拉到中國面前，還要台灣延長義務役當武器看守人，美國人當年有容忍蘇聯將飛彈運往古巴嗎？多了這些武器，只是讓全球晶圓生產重鎮的台灣名正言順地成為高風險區域，是有計畫性的要將晶圓代工產業連根拔起！

報載美國財政部長葉倫已明確表示，台灣是先進半導體晶片的唯一來源，這對美國國家安全構成威脅！這種擔憂才是武裝豪豬真正的刺，不是盡收美國人要去化的武器，那只會讓台灣變烤乳豬！

馬斯克特區論 華府萬一被遊說…

2022-10-12 04:35 　聯合報／ 　　應天行／退休科技人員（台北市）

世界首富馬斯克近日在烏克蘭與俄國，台灣與中國的議題上，頻頻失言，引發爭議。圖為馬斯克 2019年在特斯拉上海廠的動土儀式上。(路透)

英國金融時報日前報導：世界首富馬斯克認為台灣衝突不可避免，因此建議想辦法將台灣劃為大陸的一個「特別行政區」，該言論立即引起兩岸強烈回應。

中國外交部發言人毛寧八日稱：台灣問題是中國的內政，中方解決台灣問題的立場是堅持「和平統一、一國兩制」的基本方針。大陸央視新聞甚至指馬斯克發表不當言論，「妄議」台灣問題。

但隔日媒體報導又稱：中國大陸駐美國大使秦剛在社交媒體發文，感謝馬斯克對兩岸和平的呼籲和對建立「台灣特區」的建議。接著毛寧也改口稱「台灣可以作為特別行政區實行高度自治」。為什麼中共對馬斯克的建議，由譴責轉為贊同呢？

馬斯克在上海設有特斯拉電動汽車廠，規模與產量全球第一，係馬斯克目前最賺錢的企業。馬斯克在訪談中承認，若不能避免台灣海峽兩岸衝突，特斯拉的產能與利潤將蒙受很大的損害，蘋果也勢將陷入很深的困境。他估計全球經濟將因兩岸衝突受到卅％的打擊。馬斯克這些意見充分彰顯美國企業家以賺錢為最高目標的觀點。

毛寧最初發言反對馬斯克的建議，可能係認定馬斯克的言論是「外部勢力介入」；而秦剛的發文則是混淆美國企業家觀念，藉由他們為了賺錢來推動「一國兩制」。當然這目的一時間難以達成，但假以時日持續傳播，很可能被美國企業家們認為是一種化解兩岸衝突的「解方」。

美國政府近年來頒布很多制裁中國的法令與管制規定，嚴重影響美國企業的營運。十月七日發布的「外國直接產品規則」禁令適用於中國，當天美國股市費城半導體立即大跌六點○六％，其中：超微大跌十三點八七％、輝達跌八點○三％、台積電ADR跌幅六點○一％，明顯反映失去中國市場，企業將更不易賺錢。

美國企業家解決營業問題的手段之一是透過「遊說」，以化解其經營困窘與改變政府的禁令。近年來美國國力與軍力持續衰退，若干年後美國企業家為避免台海發生軍事衝突與美國捲入戰爭，很可能遊說美國政府以「台灣特區」來消弭戰爭，推波助瀾地達成中國「一國兩制」的目標，值得我國及早注意與化解。

橘色惡魔旋風 本土團隊待扶植

2022-10-12 04:35 　聯合報／ 　　謝孟涵／國中教師（嘉縣水上）

有「橘色惡魔」稱號的日本京都橘高校吹奏部，昨天參與中華民國國慶大會演出，學生們全程臉上掛著燦爛的笑容，一邊演奏不斷變換隊形，滿滿的活力為觀眾帶來精彩表演。記者許正宏／攝影

筆者為學校行進管樂社團的負責老師，深知此領域學生所需具備的能力與考驗。頂著大太陽，拿著樂器，除了背譜外更須熟記隊形變化與腳步。因此，真正音樂班的學生甚至老師，都視行進管樂領域為畏途，甚至認為行進管樂不入流。

最近日本橘色惡魔因為受邀國慶演出，經一系列媒體報導，讓更多國人認識所謂「樂旗隊」的演出，筆者深感欣慰；畢竟在此表演領域逐漸沒落的現在，能有一個實力堅強的國外團隊，激起國人欣賞表演的風潮與認識團隊背後努力的過程，都是一件好事。然而，國內目前屈指可數的少數行進管樂團隊，願意投入並持續經營的學校，是否也能獲得同樣的掌聲與舞台呢？

台灣社會存在著既定「考試至上」的氛圍，社團經營本就不受重視；加上少子化衝擊，以及學生本身抗壓性越來越低、家長擔心孩子受苦…更衝擊行進管樂社團的經營與訓練。在大家一片讚揚橘色魔鬼精彩的表演、整齊的隊形、唱跳的實力、團隊訓練的特殊方式之餘，是否能真正了解到，他們背後所付出的時間（每天下課後至少練習二小時）與努力，是台灣社會目前所無法與之相提並論的？是否能注意到，就算如此，在台灣仍有一群人為了行進管樂領域，在不甚友善的大環境中，為了堅持理想而努力苦撐？

或許國內各校團隊無法與日本最菁英的團隊相比較，我相信在這個領域的許多師生家長們也懷著崇拜的眼光看待他們；但我仍希望政府能在橘色惡魔來台演出的激情過後，稍微重視台灣在地的表演團隊，並非「日本能、台灣不能」，而是需要政府願意重視並提供相對應的待遇（甚至禮遇）來協助培植，才不至於在國家重要慶典場合中，讓許多人認為自己的團隊不如國外團隊。外國的月亮不一定比較圓，我相信僅存於國內校園的少數行進管樂團隊，若能得到更多的重視與扶植，有朝一日必定也能具備一定的實力，展現出與橘色惡魔相同的演出水準！

習續任、美競合 台如何應對

2022-10-12 04:35 　聯合報／ 　　柳金財／佛光大學公共事務學系副教授（新北市）

中共20大成了30年來最受關注的一次中共黨代會。圖為中共總書記習近平。 (新華社)

中共廿大前夕，美國大西洋月刊刊文分析，中國在習近平主政十年及未來的治理，是一部治國理政不斷犯錯的紀錄，美國應感謝習近平堅持不下台，習統治中國的時間越長，中國競爭力就會越弱，該文建議美應妥善管控美中分歧及危機，利用習一系列政策治理失誤以厚植自身實力。

但這類觀點恐怕過於一廂情願，而非客觀評價中國的綜合國力及競爭力；中國已從仰視到平視、俯視世界，未來五年兩大超級強權競爭依舊。美國不應被動等待中國失誤，而應調整與中國既競爭又合作關係，持續合作引導其融入全球體系，成為適應者、合作者及貢獻者，而非扮演修正者、衝撞者及對抗者。當美國越遏制、圍堵中國，只會更陷入「修習底德陷阱」，最終自我證成兩大國衝突，無法避免一場災難及歷史悲劇。

二十大即將召開之際，習近平在無指定接班和隔代接班的權力交替過程，正攀爬通向第三任黨政軍三位一體權力巔峰。綜觀習近平的作為，有別於鄧小平、江澤民、胡錦濤，跳脫著重經濟增長表現及韜光養晦外交路線，轉向更為重視分配正義及負責任文明大國形象建構，儘管這確實引發諸多爭論。

例如實施有史以來規模最大、力度最強的反腐運動，大力倡議廉政治理；採取動態清零疫情防控和封城措施，被批評抑制經濟增長；建構社會信用全面監控體系，被批評損及公民權保護；推動「共同富裕」，被評論是干擾經濟社會發展，建立科技威權主義政體；推行「國進民退」，阻礙經濟成長；實施「一帶一路」，倡議中國應作為負責任文明大國，卻也實施令國際社會側目的「戰狼外交」。

習近平對內治理十年來，經濟總量占全球經濟比重，由十一點四％上升到十八％以上；對全球經濟增長貢獻率，每年達卅％左右；人均國內生產總值從六,三○○美元，升至超過一點二萬美元；全球創新指數排名由第卅四位升至第十一；一億農村貧困人口實現脫貧，提前十年實現聯合國民國一一九年（二○三○年）可持續發展議程減貧目標。

對外，習近平參與國際抗疫合作，已向一百二十多個國家和國際組織提供超過廿二億劑疫苗。承諾落實「巴黎協定」，在應對氣候變化等問題發揮領導力。推進「一帶一路」，儘管問題不少，但確實也讓許多發展中國家強化基礎設施及促進經濟增長。

諷刺的是，九○年代初西方流行的「中國威脅論」，原本只是一種「狼來了」的假想敵；如今卻因「中國崛起論」，成為一種政治現實的可能。中國成為美國能否坐穩全球超級霸權的唯一潛在威脅者。

在習近平主政下一個五年，西方國家與美國應如何應對與崛起的中國既競爭又合作關係，將中國納入全球體系既規範又引導之。中國崛起，對美的全球霸權地位固然充滿「威脅論」挑戰；但若兩國能夠捐棄成見，辯證融合「中國特殊國情」及「西方普世價值」的對話，這對全球將帶來正面的「和平論」機遇。台灣也應從中學習到中美既競爭又合作關係中，應採「親美和中」均衡雙戰略，方是自存自處之道。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　洪蘭／記憶 交給電腦就好？

◆ 　王文華／包子上的那張紙

◆ 　馬凱／40年前故技能救今日通膨？

洪蘭／記憶 交給電腦就好？

2022-10-12 04:48 　聯合報／ 　　洪蘭（作者為中原大學、台北醫學大學、中央大學講座教授）

示意圖／ingimage

現在的學生不喜歡記東西，認為記憶交給電腦就好，何必自己費事。有一個學生說：「老師，我們現在口袋有手機、桌上有電腦，讓它們去記，不但不辛苦而且還永遠正確。有這麼好的輔具，為什麼還要自己做呢？您曾經說過『下君盡己之能，中君盡人之力，上君盡人之智』，我們應該做上君之人，盡量用電腦替我們服務啊！」其他學生都猛點頭，還有學生說，現在學測還在考記憶類的知識真是落伍一百年。

是的，我們的確應該盡量用他人之智。但是人腦的記憶和電腦的記憶不同，我們每次記憶都會促使神經元長出新的突觸連接，活化並改變大腦。同時記憶是增加神經連接密度最好的方法之一，而創造力就跟神經連接的密度有直接的關係，它是廿一世紀競爭的必要條件。

我們的短期記憶是儲存在連接兩個神經元的突觸中，重複做一個行為就會改變這些神經迴路，形成記憶。如海蛞蝓的一個感覺神經元大約有一千三百個突觸，連接到廿五個左右其他的神經元上，這裡面大約有四十％是活躍的，假如不停的去刺激牠，突觸的數量就增加到原來的二倍以上（約二千七百個），活躍的比率也增加到六十％。但是一旦停止刺激，這個記憶慢慢會消退，突觸量就降到一千五百個左右，但是還是比原來的多一些，如果下次再學，就比較容易。這是為什麼古人說要「慎於始」，壞習慣一旦養成，難以完全戒除。

但是長期記憶不一樣，它需要大腦合成新的蛋白質才能形成。神經學家在已經學會跑迷宮的老鼠身上注射一種抗生素，使牠們的細胞不能產生蛋白質，結果這隻老鼠就無法形成長期記憶，第二天的迷宮會走錯。蛋白質使細胞結構改變，大腦生理結構因此變化，文盲和識字人的大腦不一樣。

刺激神經元會強化短期記憶的突觸，持續強化突觸數天，神經元會長出新的突觸末梢形成長期記憶，所以人的記憶是活的，不時改變，而電腦的記憶是死的，進去什麼，出來就是什麼。

同時人腦每次回憶某件事時，管記憶的海馬迴會像交響樂團的指揮，把放在大腦四處的視覺、聽覺、觸覺，情緒等記憶綜合起來，形成一個完整的記憶。所以我們聽到一首老歌，回憶出來的不只是歌的旋律，還包括當時的情境、人物、衣著，甚至房間的氣味。但電腦的記憶不能，你可以用程式指令去組合它，但它不會像人腦的記憶隨著年齡一起改變。我們每次提取記憶，每次重新啟動固化歷程，產生新的蛋白質、新的突觸末梢，使大腦永遠在活化更新中。

天道酬勤，學道酬苦，用腦去學習當然比較辛苦，但是光是多用它可以防止阿茲海默症就很值得了，更不要說神經迴路的活化會促發新的點子浮出意識界。

人腦創造了電腦，但千萬不可因此就不再用自己的腦。如果完全依賴電腦，連下班回家，都要靠 GPS 導航時，我們的大腦真的會像孟子說的「死於安樂」了。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/379713/web/　

◆ 　聯合報社論／馬斯克的兩岸囈語和美晶片管制玄機

◆ 　聯合報黑白集／司法效率很雙標

◆ 　經濟日報社論／半導體產業應前瞻部署

經濟日報社論／半導體產業應前瞻部署

2022-10-11 02:11 　經濟日報／ 　　社論

半導體產業應前瞻部署。歐新社

受到疫情與戰爭影響，全球經濟兩、三年來詭譎多變，貫穿其中的半導體產業亦復如此。疫情之初正逢5G時代來臨，全球晶片需求大增使半導體市場呈現一片榮景，各界樂觀預期將可維持多年盛況；然而不到兩年，半導體產業的榮景，隨著需求轉弱、供給面臨過剩隱憂，晶片製造商恐將面臨大規模破滅的風險。

今年下半年半導體需求開始明顯下降，主要是晶片終端需求的PC、平板電腦、智慧型手機等全球出貨量銳減，除了疫情趨緩、需求減少外，主要源自中國大陸因經濟走緩導致的需求疲弱。而市場需求下滑首當其衝的還是中國本土的半導體產業，因其中低階製程晶片是國際客戶主要砍單的對象；其次則是以中國大陸作為主要市場、半導體輸出明顯衰退的南韓。

對中國大陸半導體產業的發展來說，需求走緩還不是最大威脅。美中貿易戰以來，美國對中國持續而力道愈來愈強的「卡脖子」政策已使得半導體產業深陷泥淖。

就近期而言，包含美國以《晶片與科學法案》的對中投資限制附加條款阻擋半導體業者赴中投資、籌組Chip 4四方晶片聯盟以威嚇中國晶片產業供應鏈、擬定更具殺傷力的新四大出口管制等，招招都是對中國半導體產業致命的鎖喉功。

儘管多年來中國大陸習以各種謀略攫取外國技術，事實上，中國政府似乎早認知會有今日美中科技脫鉤的情勢發展，因此必須及早改弦更張，才能擺脫仰賴外國技術，也才有機會獲取全球市場競爭的主導權。在美中貿易戰後，中國政府在2020年提出《國家標準化戰略綱要》，更在2021年提出《國家標準化戰略行動計畫》，作為「中國標準2035」的行動方針。

不同於「中國製造2025」的「彎道超車」，「中國標準2035」被定位為「換道超車」。有了中國標準，不但可省去支付給技術先進國的巨額智慧財產權費用，更可藉高標準促進高品質發展，最終則希望成為國際標準的主導者。

儘管有美好期待，但情勢發展總難如預期。標準制定取決於國家實力、市場規模及科學技術。中國政府最重要的謀劃，是透過龐大的市場吸力，迫使跨國企業依循其規則和標準，進而改變全球市場，做大中國標準的影響力。只是當前中國大陸不但科學技術落差仍大，經濟也正明顯走緩，國家實力受到卡脖子政策影響而難以提升，因此想像中的美好路徑荊棘滿布。

美國意欲掌握全球半導體發展，在當前全球民主與威權聯盟兩極對抗氛圍下，台灣參與美國主導的Chip 4已成定局。對於總期望左右逢源的產業界而言，在Chip 4協議下，恐怕還不能選邊站，只能靠邊站。所幸一來台廠過去幾年在美國政策威逼與台灣政府誘因政策下，已漸減少與中國市場的連結，二來在中國經濟下行、需求大幅減緩下，靠邊站的衝擊得以降低，這些都比目前仍甚依賴中國大陸市場、對於加入Chip 4充滿懸念的南韓好得多。

值得注意的是，「中國標準2035」原本規劃以數位經濟為槓桿，在5G網路與應用、人工智慧、工業互聯網、物聯網等新興產業領域重訂標準，而這些領域也正是台灣產業政策「由硬轉軟」的重點發展項目，未來勢必在國際市場形成激烈競爭。如今「中國標準」充滿險阻，正是台灣可運用技術優勢來發展數位經濟智慧應用的契機。

因此，對於正要加入的Chip 4聯盟，台灣不能只是在美國「供應鏈安全」的指導原則下負責先進製程晶片的生產，更應該善用優勢，力爭主導全球數位經濟的產品與應用標準，謀取全球市場利益，才能真正打造更堅實的半導體「矽盾」。

聯合報黑白集／司法效率很雙標

2022-10-11 04:04 　聯合報／ 　　黑白集

民進黨新竹市長參選人沈慧虹（中）。圖／沈慧虹提供

為了「求官說」，民進黨新竹市長參選人沈慧虹，狀告名嘴吳子嘉違反選罷法「意圖使人不當選」，以及刑法誹謗罪。十月三日提告，新竹地檢署六日就發出傳票，將在十四日開庭。效率之高，令人嘆為觀止。

竹檢的迅猛，是司法效率提升了嗎？事實不然，這只是個特例。每逢選舉，類似提告滿天飛，多半政治目的大於司法意義。司法機關見怪不怪，案子一拖再拖，甚至選後才處理者所在多有。沈慧虹告吳子嘉，特別在哪？

沈慧虹面見柯文哲，到底是「求官」還是「挖角」，各有解讀；能否告成，殊難預料。但「消息來源」的柯文哲搞錯會面時間，卻是事實。竹檢因此加速偵辦，除了民進黨視新竹市為重中之重，「傳喚柯文哲」也是焦點，與「選舉公平」或「司法正義」無關。

這也令人想起，《鏡周刊》先後報導張善政、高虹安抄襲，還被民進黨製成文宣發送。兩人狀告民進黨、鄭文燦、鄭運鵬等人，時間都早於沈慧虹提告，但迄今全案「靜悄悄」，未見地檢署有任何動作。這難道不是因人、因黨設定辦案標準？

為了勝選，農委會不惜自打嘴巴，把十幾年前舊案翻出來細數；資策會反覆無常，昔日優秀員工如今變成了被追究對象。如今又有新竹地檢署火速辦案，只能說蔡政府的「綠色通道」，確實有一股魔力。

聯合報社論／馬斯克的兩岸囈語和美晶片管制玄機

2022-10-11 04:07 　聯合報／ 　　社論

馬斯克日前建議，解決台海緊張局勢的方法是把台灣變成中國的一個行政特別區，引起熱議。美聯社

很少有人能像特斯拉執行長馬斯克一樣，一句話就讓平時勢如水火的兩岸及藍綠政治人物口徑一致。他接受《金融時報》專訪，認為台海衝突無法避免，屆時全球經濟將損失三成，因此他提議把台灣變成中國的「特別行政區」。前總統馬英九和高雄市長陳其邁都說，這是「一國兩制」，無法接受。對岸外交部則一開始稱，這是「中國內政問題」，要他別「妄議」台灣問題，後來才改口贊同。

馬斯克這席話，顯然是「在商言商」，對國際政局無太多考量。他認為，台海一旦衝突，特斯拉、蘋果都會被捲入，所以才會提出「比香港寬鬆」的「特別行政區」的天馬行空之議。馬斯克最近對國際政治頻發囈語，日前他主張烏克蘭向俄羅斯割地求和，才惹惱烏克蘭；如今再發高論又惹惱兩岸，有綠委已揚言要抵制特斯拉。

台灣朝野當然要嚴正駁斥馬斯克的謬論，因為其說法完全抹殺中華民國的國格與主權。台灣內部可以為「中華民國國慶日」或「台灣國慶日」之名實爭執不休，但對外堅持國家主權並無二致，這才是真正的「台灣共識」。而北京最初在意的，不是馬斯克的提議本身，而是其「妄議」踩到了「外國勢力干涉中國統一」的中共民族主義紅線。北京認為，兩岸當前的爭議就在台灣「倚外謀獨」，馬斯克的提議雖「不謀獨」，也違反了兩岸問題兩岸自己解決的前提。

必須注意的是，馬斯克這席話，其實代表了美國現實主義的聲音。在保全美國利益的前提下，衝突中的「弱者」隨時可以被犠牲，只要不傷及美國大企業利益即可。簡言之，在台海衝突風險中，美國在意的不是什麼「民主共同價值」或「台灣人民意願」，他們關心的是美國與世界的經濟，和跨國企業對台灣高階晶片的依賴。在裴洛西訪台、中共軍演鎖台後，許多外資開始務實考量台海危機的應變計畫，對晶片供應斷鏈等情境未雨綢繆。

台積電董事長劉德音稍早即警告，台積電若遭武力奪取，生產停擺，將使高階晶片無法獲取，世界秩序也將大亂。美國為防範晶片危機，索性祭出重手，限制企業將特定先進晶片與製造設備出售給中國。此一限制，當然是著眼於台積電為首的尖端晶片相關產業，傳出在最壞情況下，會協助「撤離」台灣的高技能工程師，乃至「摧毀」台積電設備。

美國一再要求台積電赴美設廠，主要就是要強化美國對晶片供應的掌握，並延宕中共的產業發展，以保持美國領先地位。亦即，蔡政府一再強調台積電是台灣的「矽盾」、「護國神山」，但美國的算盤，則是要把「矽盾」搬到美國才更保險；至於台灣人民的生活與福祉，對美國並沒有那麼重要。

紐約時報近日報導，美國有意將台灣變成「巨大軍火庫」、讓台灣變「刺猬之島」，其背後邏輯即在於此。一旦台海開戰，美國或許會馳援，但要看其他國家是否願意合作；而其前提，是台灣人要自己打這場戰爭，美國要搶救的是與其利益攸關的工程師，美國絕不會身先士卒的挺台衛台。

說穿了，兩岸一旦開啟戰端，台灣只能靠自己，什麼民主同盟都靠不住。太天真的話，台灣何時會被馬斯克之流的美商或政客給出賣，誰也不知道。說要延長兵役，年輕世代和全民都準備好打仗了嗎？一到選舉，民進黨就拿「抗中保台」來賺選票，但光靠義和團精神保護得了台灣主權嗎？若連維護「護國神山」台積電都有困難，蔡政府請捫心自問：我們真做好「保土衛國」的準備了嗎？

◆ 　【專家之眼】蔡國慶演說預示生靈塗炭 台人要心領神會

◆ 　【專家之眼】為何這次民進黨打台獨與抗中保台牌失靈？

◆ 　【專家之眼】故宮亂花錢 人民能奈何！

【專家之眼】蔡國慶演說預示生靈塗炭 台人要心領神會

2022-10-11 08:07 　聯合報／ 楊穎超／銘傳大學副教授

蔡英文總統發表國慶講話，強調守土衛國從來都不只是軍人的事；每一位國民，都是國家的守護者。記者林伯東／攝影

台灣一直有群人說兩岸快打起來了，最新說法是未來五至十年是中共犯台的機會之窗。可能因為講者政黨背景、說太多次與社會科學預測能力侷限？許多人是聽不下去的。但從最近執政高層發言，乃至於國慶演說，讓蔡總統講給大家聽，人民恐怕該正視當前險惡情況了。

首先要知道，兩岸和平現狀已被改變，正快速滑向戰爭。蔡總統從過去當在野黨主席、總統參選人至今，始終堅持以「維持現狀」定調民進黨處理兩岸事務的基本原則。為此該黨前主席林義雄還批評，他不知道「維持現狀」指的是什麼？蔡按照黨綱、台灣前途決議文來說民進黨的立場，有那麼困難嗎？

但直到今年國慶演說，蔡總統還是閃躲質疑，只是重申現狀有被維持住。且看她提到北京當局作為，「已經威脅到台海及區域和平穩定的現狀」。既然只是威脅，表示現狀猶存。

然而，十月五日民進黨立委、黨團幹事長羅致政質詢國防部長邱國正，關於第一擊定義問題時，羅問部長現狀到底還存在與否？邱說，中國企圖改變現狀，他的作為代表他的企圖，「有些地方他改變了，他要建立新的常態」。    

限於篇幅，本文不擬釐清現狀是先被中共還是美國改變，或者爭論動態現狀能否維持問題，只是簡單呈現一個事實：蔡總統每年都講的現狀，自己人都承認已被改變了。那麼，透過這次國慶演講，我們能看到蔡總統打算怎麼面對新形勢呢？

首先是低調表態。今年蔡一改之前挑明講有違憲爭議的「堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，代以隱晦的「持續站穩四個堅持的立場」說法，如此低調，不像是在前幾天媒體釋放，為救選情將加強「廣義的抗中保台」論述；奇怪之處還在於，馬前總統才剛批評蔡提互不隸屬惡化兩岸情勢，蔡卻一反過去藍綠惡鬥邏輯未加料回擊。綠營該尖銳卻避免再刺激中共的演說，背後恐怕是政府面對緊張局勢的色厲內荏。

至於面對新形勢實際做法，今年國慶演講首次提到的說詞，把保家衛國概念從國軍擴大到每個國民。蔡說：…最重要的是，我們必須凝聚民心士氣，強化全民的防衛意識。「守土衛國」從來都不只是軍人的事；每一位國民，都是國家的守護者。

對比去年國慶蔡總統說：…我們也有不變的堅持，那就是「確保主權、捍衛國土」，這個信念…是七十二年來，國軍保家衛國、為何而戰的基礎。稍微有點現代戰爭概念者，當然知道全民國防重要性。我國也一直提倡這個概念。但既然是平時就提倡的概念，過去卻還是把保家衛國責任限縮在國軍身上，就是認為外在威脅壓力相較不大，把平時備戰責任託交給國軍就好。

但現在兵凶戰危，蔡的演說除了提及成立全民防衛動員署外，還擴大了參與備戰範圍：這段時間，我看到許多朋友，有年輕爸媽、有上了年紀的阿公阿嬤，也有許多沒有服役經驗的學生。他們不分年齡、性別，自發性參加民間的課程，學習社區防衛、急救照護以及資訊辨識。這正是「守土衛國，你我同行」的最佳詮釋。

用白話文來說，蔡今年的國慶演說其實是在告訴國人，兩岸的和平現狀已經改變了，戰爭迫在眉睫，除了準備參戰外，所有人民，都要有接觸戰損死傷的心理準備。蔡政府的文青語言，背後隱藏的殺伐之氣，台灣人民讀懂了嗎？

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/379713/web/　

◆ 　橘色惡魔 開啟彼此封閉心扉

◆ 　兩岸溝通 蔡總統應積極推動

◆ 　意象或異象 詭異國慶美學

◆ 　深蹲換乘 換健康大城

◆ 　科技．人文聯合講座／知道你的手機來自哪裡嗎

◆ 　城市淨零大業 參選人說天方夜譚？

◆ 　多深蹲好過噴口水

◆ 　給老舊建築洗個澡

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／知道你的手機來自哪裡嗎

2022-10-11 05:13 　聯合報／ 　　張瑞雄（作者為台北商大前校長）

（翻攝自蘋果官網）

iPhone 可能是世界上最著名的現代電子產品之一，蘋果迄今已售出超過廿多億台 iPhone。iPhone 徹底改變了手機的趨勢和許多人的生活方式，但用戶可能不了解 iPhone 是如何生產，或是在哪裡生產的。

蘋果的製造商從世界各地採購材料，為了以盡可能低的價格提供最好的零件品質，同時也需要零件製造商具備大規模生產的能力，考慮到 iPhone 的大量需求。

全球有二百多家公司製造和供應iPhone所需的零件，這些零件包括記憶晶片、觸控銀幕、外殼、相機、電池以及手機內部的一切。而這些廠商所在的國家也千差萬別，有來自韓國、中國大陸、台灣、德國、日本、印度和包括美國在內的許多其他國家的公司。

這些零件供應商將他們製造的零件送到世界各地的大型製造工廠，以進行iPhone的組裝，儘管這些組裝公司位於許多國家和地區，但所有這些製造設施僅屬於兩家公司，富士康和和碩。他們負責管理iPhone的生產，確保完成的手機按時交貨並符合蘋果公司要求的品質標準。

例如中國大陸鄭州的大型富士康工廠，占地約五點七平方公里，擁有約卅五萬名員工，每天可以生產高達五十萬部的iPhone。

以往最新款的 iPhone 都只在大陸組裝，其他國家只組裝舊型的 iPhone，但最近最新款的 iPhone 14s 也開始在蘋果位於印度清奈的工廠組裝。這是一個重要的里程碑，這也是蘋果公司的重要一步，將其未來與中美關係的命運脫鉤。

蘋果與中國的製造業聯繫廣泛而深厚。在高科技電子領域方面，靠著台商的西進，大陸工廠有著世界尖端的技術，導致世界尖端的製造能力。多年來，蘋果一直試圖在其他地方重現這種能力，最著名的是在二○一三年，蘋果試圖在美國德州製造 Mac Pro 電腦，但後來還是給台灣的廣達電腦代工，工廠在大陸。

蘋果公司試圖多元化並擺脫對大陸的依賴有多種原因，正如俄烏戰爭導致對俄國的嚴厲制裁，未來台海戰爭對大陸的制裁肯定不會手軟。另外，海峽兩岸的關係降溫，台商在大陸的處境變得艱難，不再是可靠的依賴對象。

不過蘋果和大陸的關係製造只是一部分而已，根據其最新業績，上一季其全球收入的十七％以上來自「大中華地區」。一個擁有十四億人口的國家，即使其人均 GDP 只有一萬美元，大陸仍然擁有比英國總人口大得多的富裕中產階級，失去大陸市場對蘋果來說將是災難性的。所以即使蘋果試圖將製造移出大陸，它和大陸的關係也不可能完全切斷，換句話說，這不是故事的結局，只是開始而已。

橘色惡魔 開啟彼此封閉心扉

2022-10-11 05:14 　聯合報／ 　　李淑娟／文字工作者（台北市）

日本京都橘高校吹奏樂部獲邀來台參加今年國慶大會表演，獲得不少觀眾好評。記者林伯東／攝影

今年國慶大會表演活動中，來自日本京都的橘高校吹奏樂部演出，吸引大眾注目；最令人難忘一幕是：熱力四射的京都青少年向全場揮手時，台上的小英總統和游院長站起來揮手致意，連坐在後方的馬前總統也揮手回應，音樂和表演藝術將不同世代、不同背景的心靈緊緊串連，暖暖迴盪胸口。

橘高校來台的一連串活動中，最令人讚賞的，是與北一女樂儀旗隊、台中曉明女中管樂隊交流，相信日後，必有年輕人繼續保持聯繫，在悠長的歲月理解彼此文化，精進雙方的語言，身處變動時代中，互相鼓勵奧援，璀璨青春不斷淬煉，有更令人期待的成長。若能十年、廿年後，全員再聚首，交換成長過程，必是一部豐饒的生命劇集，交流永遠是開啟封閉心扉的鑰匙。

十月十三日起，邊境即將解封，全面進入後疫情時代，儘管沒有人能預知會不會再有變種病毒？人流互動可能在秋冬引發另一波感染，但是這個世界的交流絕對不會止歇；我們從「橘色惡魔」燦爛演出中，體會到：活力、微笑、夢想，不可能靠隔離、疏遠傳遞。

兩年多的疫情，讓我們集體重新省思人生，防疫之餘，莫忘真誠交流，音樂和藝術，無論在何時何地，都會將人心連結在一起。

兩岸溝通 蔡總統應積極推動

2022-10-11 05:14 　聯合報／ 　　王亮／中華戰略學會資深研究員（台北市）

蔡英文總統發表國慶講話，府方幕僚指「四大韌性」內容，源自蔡總統今年四、五月間的親筆手稿。記者林伯東／攝影

蔡總統在國慶文告中有關兩岸的宣示重點，包括「中國試圖消滅中華民國台灣主權」；「中國誤認台灣人民對民主自由的堅持是可以妥協的」；「兵戎相見絕對不是兩岸的選項」；「在理性、平等及相互尊重下，願意和北京尋求雙方可接受維持台海和平穩定的方法」。

蔡總統上述宣示，其中最重要的還是對台灣「主權」的堅持。美國國務院發言人曾表示「美國未對台灣的主權採取立場」。因此美國的「一中政策」應該包括「未對台灣主權表達立場」及「未承認台灣是中國的一部分」。中國則堅持「一中原則，台灣是中國的一部分」。因此要解決兩岸的問題，解決主權之爭議，已經無可避免。

筆者認為，台灣的未來前途走向模式，包括：一、法理台獨，這會引起兩岸戰爭，民進黨政府至少目前不會嘗試，只可能做漸進式台獨；二、「不獨」但「拒統」，維持現狀。由於對岸不會永久容忍「緩統」，且其軍事力量逐漸增強，台方如「拒統」，風險頗大；三、走「準國家路線」。最近美國參議院提案「台灣政策法」的原始版本，就似要給台灣「準外交承認」，也接近要給「準國家地位」。上述三種模式，第三種較接近蔡英文目前的國家定位走向。她在此次文告中，稱我國家名稱為「中華民國台灣」。

台灣的「主權」問題是台海風險的根源，也涉及中、美兩國分別作出兵攻台及協防台灣的正當性。陸委會曾表示，台灣前途由二千三百萬人民決定，並正告對岸，以「和平」理性智慧的方式化解分歧。大陸方面則倡議「和平統一，一國兩制」，「和平」是雙方的共識，但須以具體行動促談。

根據聯合報民調，有八十三％的台灣人贊成兩岸溝通，蔡總統既然也願意與對岸對談，那就盡快在自己主張的「理性、平等、相互尊重」下，積極推動兩岸溝通。

新加坡曾是一九九三年第一次辜汪會談的東道主，新加坡外長維文在美國演講時曾表示，台海問題是北京紅線中最紅的一條。過去李顯龍亦有類似見解，既然如此關心，新加坡應可再一次擔任兩岸會談東道主，為兩岸和平再度做出貢獻。

意象或異象 詭異國慶美學

2022-10-11 05:14 　聯合報／ 　　王瀚興／律師（台北市）

國慶光雕展演6日晚間在總統府點燈，5日晚間試燈預演，本次主題為「寶島有光．土地之愛」，將重現跨足影視音和文化藝術等各領域的台灣國寶級世紀經典，其中已故藝術家黃土水作品「甘露水」為投影壓軸。中央社（文總提供）

今年國慶活動，拼貼國慶 LOGO、詭異的總統府光雕、還有「黑金」色調的「寶島有光，土地有愛」海報；若稱單純創意，則無可厚非，然若涉及國家慶典，則有疑義。筆者以國慶煙火旁故宮南院展覽為引，試申述之。

或謂：國慶哪一定要的「紅色」？婚禮不也白紗入場？故宮南院的嘉靖皇帝展覽，白色獸耳銜環瓶，文字說明如下：「白色是祭祀月亮、祖先家廟或舉行葬禮的主色調，象徵純粹、誠摯的哀思，即至今日許多地方仍保留『陰用事、物色白』的概念。」

固然西式婚禮有白紗禮服，但是台人新娘奉茶時，從未看到白衣、黑服，大觸霉頭的不宜服飾入場；是以，若如今年國慶 LOGO，參雜過多白色，海報也不該「黑天黑地」，黑金電影裏的周朝先（梁家輝飾演）還沒入住總統府啊！畢竟，國慶該有「意象」，而非「異象」！

或謂：國慶英文標示上，「台灣」代替「中華民國」，有何不妥？故宮南院越南特展，描述越南自稱「大越之國」，阮朝國王對清廷自稱「南越國」，因南越古代包含今中國廣西與廣東兩省，怎可僭越？嘉慶皇帝震怒，後改稱「越南」，方平息事端。今台澎金馬境內，使用中華民國國號，若台人不願矮化國格，依照前開越人內部自稱「大越」史實，應於國慶大聲喊出「中華民國」，怎矮化為地區或省分代稱的「台灣」？難道連古代越南人民的智慧都不及？更遑論消失的「青天白日滿地紅」，憲法明文規定的國旗旗海了！

或謂：總統府夜間光雕，好似「紙紮屋」，即便辦喜事，亦為倩女幽魂，「黑山老妖娶親」，也是創意，有何不可？《戰國策》與《史記》：豫讓多次刺殺趙襄子不成，最末要求趙襄子給他衣服，刺三劍後自刎；其中有個版本，是刺破的衣服出血，趙襄子也暴卒，乃一種對人的咒詛。本該是「國恩家慶」的日子，弄得陰風慘慘，不祥至極，是否私心「刺」中華民國幾下，以圖早早易幟？

這是有意給本國喝倒采嗎？護航者稱，蔡總統自備讀稿機，乃避免「失言」，慎重其事，怎讓國慶，處處「盡失國格」呢？

深蹲換乘 換健康大城

2022-10-11 05:13 　聯合報／ 　　余宗龍／中興大學運動與健康管理研究所所長（台北市）

國民黨台北市長參選人蔣萬安拋「深蹲免費公車搭乘」引發議論。記者曾吉松／攝影

台北市長參選人蔣萬安拋出「深蹲換免費搭公車」的想法，引發熱議，更意外掀起民眾作起深蹲的風潮。這原本是立意良好的想法，可惜蔣萬安與他的競選團隊未能先充分瞭解國外案例實行的箇中道理，導致被有心人士扭曲，令人惋惜。

平心而論，這個政策若能因地制宜、勾勒願景，並適時進行在地化調整，未嘗不是打造台北成為活力健康城市的良方。蔣萬安應提出具前瞻性的具體作法與城市健康願景。如此全民運動的政見，相較於一般曇花一現的運動政策，高下立判。

首先，筆者根據蔣萬安分享的國外案例為起點，說明當初的背景與關鍵行動。羅馬尼亞第二大城市在二○二○年九至十二月搭上「歐洲運動周」的系列活動，透過智慧公車站，推出「深蹲廿下換免費搭公車」的活動，宗旨是鼓勵當地運動風氣及營造城市健康氛圍。

然而，羅馬尼亞並不是發明這樣創舉的首例。早在二○一五年，墨西哥為打擊名列全球第二位的肥胖問題，即設計了「深蹲十下換免費地鐵票」的方案；此外也鼓勵民眾累積深蹲次數，可以兌換彈力球或計步器。並同步利用地鐵站的閒置空間，設置健康站提供市民健康諮詢。

上述兩個實例，皆為推廣民眾運動風氣，以創新手法打造運動健康城市願景。因此，蔣萬安應將「深蹲換乘」的理念定調為運動健康政見，而非先前公車政策的延續，提出更具體的實施方式。譬如：提案可參考國外案例的發展脈絡，說明落實於台北市時，地點可以在捷運站裡的閒置空間或是運動中心、健身房的一隅，而不是大家現在所想像擁擠公車站裡，那樣過於天馬行空、窒礙難行的情境。

再者，深蹲的次數及兌換大眾運輸系統的方式，也應該有所調整。例如，推廣前期應將次數調整為十次（或以下），讓民眾身心皆先有所適從。因為是運動健康政策，兌換方式應融入規律運動的原則，即在前一周有累積三天以上、每次二組以上的深蹲頻率，方可免費換乘下周的大眾運輸工具。後續亦可定調為某日（如周五）為市民運動健康日，來作為兌換基準日，也是值得參考的方法。

最大的難題，是誰來認定深蹲。導入國外使用的機器固然方便，但昂貴且容易產生不符使用的情況，所以不妨利用台灣在資通訊技術上的優勢，由北市府出面主導並鼓勵接受政府資助的新創團隊設計機器，以量身訂作、在地使用，深化在地連結和應用。當然，也可鼓勵電子廠商積極落實 ESG 企業永續策略，達到關懷國人健康與福祉、建立永續城市的目標。

北部數十所大學相關科系也可搭上此風潮，善盡大學社會責任，共同為打造城市健康活力盡一分心力。在這樣的前提下，民眾只要在深蹲前將悠遊卡放在讀卡機上讓機器記錄即可。

英國前首相邱吉爾曾說：「不要浪費一場好危機！」盼望蔣萬安及他的團隊能在有心人士扭曲之時，深刻體悟並藉由國外經典案例的典範轉移，提出打造台北成為運動暨健康活力大城的有效對策。

城市淨零大業 參選人說天方夜譚？

2022-10-11 05:13 　聯合報／ 　　陳立誠／台灣能源部落格版主（台北市）

台北市長參選人蔣萬安（左起）、黃珊珊、陳時中出席「2022台灣氣候行動博覽會－氣候治理．淨零台北」，蔣萬安提出「深蹲20下免費搭1次公車」。 記者曾吉松／攝影

日昨三位台北市長參選人參觀了「台灣氣候行動博覧會」，很難得的同台宣示對邁向「淨零台北」的決心。但是個人懷疑三位參選人到底對減碳了解多少？

先說台北市議會六月通過的「台北市淨零碳排自治條例」，這應該是經過深思熟慮的產品吧。但整個條例有如夢囈。該條例充滿一廂情願的華麗辭藻，但極少定量規畫，在此不妨檢討該條例中少數定量規畫部分。

該條例野心很大，目標是在二○三○年台北市碳排要低於二○○五年碳排四十％。台灣碳排中電力碳排約占五十％，檢討台北市減碳目標能否達標宜先檢討電力碳排。二○○五年三座核能電廠六部機都正常運轉，加上水力及生質能等，全台無碳電力占比超過廿％。二○三○年核電全部除役，綠電占比廿％，火電占比八十％。二○三○年全年用電較二○○五年增加八成，即使增氣減煤，簡單計算即知二○三○年電力碳排較二○○五年增加至少三成，屆時台北市電力碳排即超過二○○五年全部碳排六成以上。減碳四成表示八年後台北市運輸，工業碳排要全部歸零？在說天方夜譚嗎？

該條例對植樹碳滙寄以厚望，多處提及鼓勵植樹。大安森林公園占地廿六公頃，是台北市最大公園綠地。假設大安公園全面植樹，每年減碳功能約四百公噸。但全台去年碳排約二億八千萬噸，全台每年人均碳排約十二公噸，換句話說，大安公園約可抵消卅三位台北市民的碳排。全台北市面積約大安公園一千倍，如果全台北市全部植樹，也不過抵消三萬三千位市民碳排，略高於百分之一市民人口。個人很懷疑台北市議會曾否作此類簡單計算？

個人認為台北市議會不會憑空提出「台北市淨零碳排自治條例」，市議員背後應有「堅強」智囊團擬定草案。不幸，能源及減碳知識薄弱的環保智囊團充斥社會，但是這些環保團體掌握媒體及發言權。台北市議會及三位市長參選人也不過是眾多受害團體及政治人物的樣本。

多深蹲好過噴口水

2022-10-11 05:13 　聯合報／ 　　陶以哲／高中教師（新北市）

國民黨台北市長參選人蔣萬安（前右）昨天大方示範深蹲姿勢，並分享深蹲訣竅。記者潘才鉉／攝影

國民黨台北市長參選人蔣萬安八日出席《氣候治理．淨零台北》，提出「深蹲廿下，換一個公車免費搭乘」，引起正反討論意見；蔣進一步解釋，國外羅馬尼亞第二大城鼓勵民眾運動，透過換得健康車票來搭乘大眾運輸交通工具，此舉主要是希望大家重視全球氣候變遷與思考如何落實減碳生活。

台灣居住人口多，如雙北上下班交通尖峰時間，常見大量通勤者騎車、開車移動，除塞車嚴重外，大量廢氣造成空氣汙染，早已是問題。如何增加民眾搭乘大眾運輸工具誘因，確實需要奇招。

另一方面，台灣已邁向高齡化社會，維持銀髮族生命品質可謂重大議題，特別如何能像已逝女王伊麗莎白二世，離世前幾天仍能自行行走，可說是很實際議題。規律運動已被證明能確保老人身體能力。蔣萬安所提到的深蹲運動，牽涉到下肢與核心肌群，對於預防老人跌倒有一定道理，可說是拋磚引玉。

當然，廿下深蹲換免費公車，對高齡者、體能差者有公平性疑慮；另實際面如何執行深蹲監控，也是問題。但相較縣市長選舉充斥太多負面與抹黑，蔣願意提出公共政策，提供大家建設性討論，值得肯定。期待各政黨參選人多牛肉與政策，少口水與烏賊戰。

給老舊建築洗個澡

2022-10-11 05:13 　聯合報／ 　　張金鶚／政大地政系退休教授（台北市）

前陣收到中原建築系主任的邀請，本周六將回母系參加建築系館（前年已訂為歷史建築）完工五十周年紀念。系上將為這棟老舊系館進行清潔洗刷活動，讓它煥然一新，以示我們的尊重與感恩。我剛好是在完工當年大一首屆使用系館的學生，見證這棟建築的五十年風華歲月，這場老舊建築的洗禮活動別具意義，值得探討推廣。

台灣都市環境逐漸老化，主要是都市更新速度緩慢，老舊建築逐漸增加，不但都市景觀越來越難看，也產生許多安全疑慮。然而都市更新因為產權持分複雜，權益分配缺乏共識，都更意願整合困難，尤其涉及私有財產權保障，都更並非一蹴可幾。因此，如何進行短、中、長期的老舊建築處理，以避免都市景觀的頹廢敗壞即成為重要課題。

面對老舊建築，過去思維就只是拆除重建。然此不僅浪費既有資源，不符合當前環保觀念，而且將失去舊有熟悉的生活空間，斷絕人文鄰里脈絡，無法形成有歷史文化的都市品味生活。看到歐洲許多古老城市多元處理老舊建築的作法，應可給我們一些啟發。

老舊建築除了長期因為無法整修的安全問題及土地使用無效率的經濟問題，而必須拆除重建之外；中期應在安全雖有些微疑慮但仍希望維持原有的生活環境下，進行整建改善；短期則是在安全無虞與尊重建築歷史情況下，進行清洗維護。特別在長期因整合困難無法拆除重建之際，中、短期的工作應持續進行，以維持生活品質與都市景觀。

然而老舊建築如何知道是否安全無虞呢？這和每個人的身體逐漸老化，又該如何判斷是否健康一樣，我們會定期找醫生進行健康檢查。因此必須透過專業人士定期針對老舊建築進行各項安全檢查，以決定維護、整建或拆除的短、中、長期工作。

同樣，面對老舊汽車，我們除了平日要清潔洗車，以保持外觀亮麗外，超過一定年限都要進行例行檢查，才能開車上路。汽車健檢和人體健檢的差別是，前者涉及公共安全的外部性，必須立法強制執行，而後者只有自身安全問題，不須強制規定。

台灣因空氣汙染、氣候潮濕，建築外觀日久多容易發霉變色，老舊建築的清洗應是首要工作。定期清洗建築，除可讓建築重回亮麗外表外，也是對建築老舊使用的關懷與尊重，如同中原建築系館的洗禮，藉此緬懷人文歷史；同時也可以讓都市環境維持清潔美觀，更可藉機檢查外牆是否剝落影響公共安全等問題，一舉數得，值得推廣。

建議政府應鼓勵老舊屋主或社區管委會定期清洗自己房屋和社區的外觀（如同過年大掃除般），因為建築外觀涉及都市環境的外部性利益，政府應可提供清洗費用的租稅抵扣獎勵，以增加屋主或社區的清洗誘因。

希望未來老舊建築的洗禮運動可以形成風潮，更進一步立法變成制度。尤其針對老舊的歷史建築，應建立強制定期洗禮規定，以加強歷史建築的文化保存。給老舊建築清潔洗刷有多重意義，改善都市景觀，尊重歷史建築，維護老舊建築安全，提升居住外觀美好與價值，就從老舊建築的洗澡開始吧！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　王文華／包子上的那張紙

◆ 　馬凱／40年前故技能救今日通膨？

王文華／包子上的那張紙

2022-10-11 05:15 　聯合報／ 　　王文華（作者是網路媒體《創新拿鐵》創辦人）

帶孩子，教我怎麼做大人。

早餐蒸包子，和孩子一起吃。正要咬下，孩子大哭：「我沒有紙！」

原來是孩子看我撕掉包子上那張紙，猛然意識到自己沒有。

「你的紙在這！」我指著他的盤子。他的紙在蒸的過程脫落了。

「我要撕！我要撕！」有紙還不夠，他要跟我一樣，做撕的動作。

但紙掉就掉了啊，又黏不回去，這怎麼辦？

他大哭，我小哭。哭了一陣，我化悲憤為力量。熱了鍋，丟片起士，用溶化的起士把紙「黏」回包子。

孩子為這麼小的事生氣，大人覺得無理取鬧。但轉念一想，大人不也常為類似的小事演連續劇？

大人生氣的原因當然不會是包子上的那張紙，但可能是買包子的那張紙、老闆丟過來的一疊紙，或是家人無心的一句話、一個動作。把這些引爆點抽離出來放在天平，都沒有重量。一個月後回想，也早忘光。但當那件小事，在那個時間點發生，我們就像孩子，完全爆發。

時間讓人變老，但不保證讓人「長大」。

大人像孩子的另一點，是「比較」。如果我沒做那個「撕紙」的動作，孩子也許根本不會意識到自己的包子沒紙。但一旦發現我有他沒有，這還得了！「爸爸有我沒有！爸爸有我沒有！」好像我是暗崁了冰淇淋沒有分他。

但那只是一張沒有味道的紙。蒸完後完全沒有價值。每個包子都有紙嗎？未必。少了「撕」會影響包子的口味嗎？不會。但小孩跟大人一樣，見不得別人有而自己沒有。縱使別人有的東西，像一副度數不對的眼鏡，無法使用，勉強使用也不舒服。

但我們不管！我們要形式上的公平，輸人不輸陣。我們為了搶那張紙，忽略了手中的包子。最後也許搶到一張紙，但手中的包子涼掉了。

孩子看到包子又有紙了，破涕為笑。他儀式性地把紙撕掉，臉上的表情像早上起來掀開窗簾，擁抱整個未知世界的美好。一張紙，在他手中變成一首詩。

他拉開「窗簾」，也讓我瞬間醒來。嗯…也許那張「紙」，並非一文不值。大人看小孩吃包子，只希望他趕快吃完好去上學。小孩看包子，可能像我們看一朵盛開的花。撕紙的動作，就像我們情不自禁地把花摘下。

我覺得他無理取鬧，也許是因為我已經無法從平凡事物發現驚喜。我本能地去歸類「大事」、「小事」，而不像孩子那樣，用第一次的興奮，體驗每一件事。我的「眼界」，有時是一種「盲目」。

孩子滿意地撕了紙，丟到地上。這時發現包子皮上殘留的起士。他摸摸，覺得黏黏。想一想，立刻覺得苗頭不對，又大哭起來：「爸爸沒有我有！爸爸沒有我有！」

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報社論／國慶號召守土衛國，備戰還是賣芒果乾？

◆ 　聯合報黑白集／馬斯克懂什麼？

◆ 　經濟日報社論／建構韌性城市應有的體認

經濟日報社論／建構韌性城市應有的體認

2022-10-10 02:02　 經濟日報／ 　　社論

918地震造成花東不少傷害，讓人憂心是否會有更強烈的地震發生。記者王燕華／攝影

918地震造成花東不少傷害，讓人憂心是否會有更強烈的地震發生。基本上，一般人常有一種感覺，那就是最壞的狀況應該不會發生，不過這種機率問題，若靠感覺風險很高，尤其這幾年氣候異常，全球各地飽受摧殘，人類實有必要開始學習與自然災害共生。

事實上，相較於全球其他國家，台灣的地質年輕、環境脆弱度高，而且過去地震、颱風、淹水等災害也常發生，為因應未來極端氣候或地震的挑戰，實有必要深入掌握企業及民眾於災防的準備情況與需求，更重要的是，如何在災害發生時，能讓災害的衝擊降至最低，並且可以在最短的時間內讓城市復原，這有賴於事先的規劃與部署，簡言之，即提升城市的韌性。

國際顧問公司Arup曾在洛克菲勒基金會的支持下發展出一個城市韌性框架（CRF, The City Resilience Framework），值得我們在韌性規劃上參考。

其一是領導力與戰略。在管理上，政府和民間應合作以有效領導並進行城市管理，特別是在緊急情況下，除了需要強有力的領導、政府及跨部門與中央及地方也需要有很好的溝通。在規劃上，各部門的計畫應與城市的願景保持一致，並滿足城市的需求，也要確保每位民眾都能獲取相關必要的資訊。

其二是健康與福祉。應確保在城市生活和工作的每個人都可以獲得生存和發展所需，包括技能和培訓、公平的勞工政策以及發展和創新。尤其在危機時期，每一位民眾都能夠獲取生存所需的基本資源，如食物、水和衛生設施、能源和住所。

其三是經濟與社會。應打造一個民眾可以安居樂業的社會和金融體系，並促進凝聚力和參與度。亦即透過良好的治理、與區域和全球經濟的融合，以及吸引投資的措施，以創造活力的經濟；同時也應建立本土的認同及相互支持、社交網絡和安全空間；推廣具有包容性的地方文化傳承。在安全方面，應透過司法與執法促進穩定和公正的社會，這包括公平和透明的警政和對犯罪的威懾。

最後是基礎設施與環境。應強化維護生態環境及相關資產，以降低城市系統的脆弱性並確保關鍵服務的連續性；也應積極管理和提升相關基礎設施，例如透過道路和橋樑的良好設計以抵禦相關災害，並考量人們撤離的需要。

目前台灣城市大小資源不一，政府應從全國的角度思考，如何從防災制度、災害防治管理及相關技術發展方面同時並進，以提升國內所有城市的韌性。舉例而言，在防災制度上，除了能橫向整合成全災型的災防管理機制，強化部會及地方的合作外，各部會也應進行業管權責範圍內的整體國土規劃，使民眾遠離易致災之地；在災害防治管理方面，有計畫的發展整合災、害、救之調度平台，提升資訊整合與擴散速率，加強對於民眾的風險溝通，提升災防意識，並協助企業與民眾進行風險控制與風險財務作為；最後是推動災防產業的發展，伺機拓展全球市場。

有鑑於全球各地天然災害頻傳，我國可藉由推動災防產業的發展，伺機拓展全球市場。亦即槓桿台灣資訊電子產業優勢，發展適用於台灣的小區域監測、預警、通訊系統，並擴充軟體工程人才及測試工程師，以建立完善災害援救流程的整合型平台，以台灣為先導試驗場，目標拓展全世界。

綜言之，環境災害已成為全球社會未來最嚴峻的挑戰之一，政府應加速整合產業現有的知識與技術，評估相關風險，跨領域推動減災之預防措施，同時發展災防產業，以降低環境災害所可能為城市帶來的衝擊，並為產業發展帶來一條新路。

聯合報黑白集／馬斯克懂什麼？

2022-10-10 04:52 　聯合報／ 　　黑白集

馬斯克日前建議，解決台海緊張局勢的方法是把台灣變成中國的一個行政特別區，引起熱議。美聯社

特斯拉執行長馬斯克上知太空、下懂電動車，但談到台灣問題，他可就太天真。這老兄偏偏愛現，獻計說可把台灣變成中國的「特別行政區」，以避免台海衝突。對此，兩岸都不領情。陸委會說他是為了投資利益，台灣人民不會接受；中共則嗆稱這是中國「內政問題」，要他別妄加議論。

這回，馬斯克真的是撈過界了。他擔心台海發生戰爭，會使全球經濟下跌卅％，這倒不是杞人憂天。但他主張把台灣變成一個「特別行政區」，讓北京取得台灣部分「控制權」，這算哪門子解方？一個國家的主權，可以這樣隨便說說就切割讓渡掉嗎？

馬斯克的主張，當然惹惱台灣人。許多台派人士已發誓，把特斯拉當成「拒絕往來戶」。但是，陸委會竟只說馬斯克是為了自己在對岸的投資利益，卻不就我國的主權問題嚴肅糾正對方，這是避重就輕，更軟弱到家。

最大的問題在，蔡政府任由台灣議題被綁在「美中對抗」中炒來炒去，全球都覺得台灣危在旦夕，卻不了解兩岸爭端的本質為何，馬斯克才會天真地說出「交出控制權」。近日，美媒稱美國要把台灣變成「巨大軍火庫」，美官員則稱兩岸一旦開戰，美國將摧毀台積電所有設施，以免為中共所用。蔡政府抗中多年，只換得一堆武裝化、矮化、摧毀台灣的想法，老百姓作何感想？

聯合報社論／國慶號召守土衛國，備戰還是賣芒果乾？

2022-10-10 04:50 　聯合報／ 　　社論

「2022 守土衛國 你我同行」國慶晚會9日晚上在桃園陽光劇場舉行，蔡英文總統出席觀賞節目並致詞。記者胡經周／攝影

今年國慶主題是「守土衛國，你我同行」。近十幾年來的國慶主題，都是以凸顯歡欣和樂氣氛和團結奮進精神，來迎接中華民國的生日；今年以「守土衛國」做為國慶主題，打破了和平繁榮的景象，也反映了兩岸情勢的嚴峻。國慶籌備委員會主委、立法院長游錫堃介紹國慶主題時，更從一八九五年乙未戰爭講到俄烏戰爭，強調今年國慶守土衛國，要提升防衛意志，保衛台灣、保衛家國。但這次，是叫賣「芒果乾」，還是認真備戰？

台灣已經成為世界關注的戰爭熱點，去年英國《經濟學人》雜誌就形容台灣是「地球上最危險的地方」。俄烏戰爭沒有完全轉移各國對於台海可能爆發衝突的關切，國際社會還把俄烏戰爭的決策、過程與場景，直接搬到台海模擬上映。在中共圍台軍演後，今年國慶加映戰爭主題，似乎也想證明，蔡政府不是只會空口叫賣芒果乾。問題是，如果沒有美國爸爸，蔡政府連加工販售芒果乾都不行了。

雙十國慶前夕，《紐約時報》有關美國打算將台灣建成巨大軍火庫的報導，或許就比蔡政府在國慶精心布置的國防戰力展示，還能「振奮人心」。美國想要武裝台灣成為「刺蝟之島」，在面對中國大陸侵略時，能撐到美國或其他國家決定介入。為此，美國已修改台灣建軍方向，指導台灣防衛構想與戰備整備；例如，要求台灣年輕人延長兵役，拒絕傳統大型軍武系統採購，而未來的龐大軍火庫裡，也將屯滿「打了就跑」的小型機動性武器。

美國的目的，是要把台灣打造成布滿武器的「豪豬」。而台灣變成巨大軍火庫的主要意義：一是美國認真看待中共的底線與犯台的可能性；二是要大幅提高中共武力犯台的代價；三是台灣也要不惜付出戰火焚城的代價；四是最重要的，讓台灣能撐到美國或其他國家派兵護台；當然，紐時明說，如果美國或其他國家願意派兵的話。

美國總統拜登四度提到美軍保衛台灣，美國在台協會主席莫健解釋，台灣關係法載明，有人企圖以武力改變台灣地位，美國必須有所行動，這就是拜登的意思。對於台灣軍火庫，國安局長陳明通也認為，美國對台戰略清晰，美國絕對有決心實現台灣關係法。蔡政府樂觀期待拜登出兵護台，中共將付出高昂代價，台灣淪為焦土在所不惜；但拜登政府認真看待中共警告，努力建立護欄，躲在美國羽翼下的蔡政府，卻無視中共維持底線的決心，還有意無意衝撞護欄。

美國正在全面遏阻中國崛起，但維持競爭，避免戰爭；美國也想拖垮俄羅斯，但只假手烏克蘭，自己絕不出兵。美國從不手軟，但嚴肅面對中、俄對手的底線和恫嚇。例如，美國眾院議長裴洛西執意訪台，拜登與中共領導人習近平通話，建立護欄；對於《台灣政策法》，拜登政府也協調刪除或弱化象徵意義條文。俄羅斯侵烏受挫，拜登警告世界正面臨古巴飛彈危機以來的最大核戰威脅；拜登很清楚俄羅斯總統普亭提到核武時「不是在開玩笑」，認真看待這場「世界末日」風險。

其實，當美國打算以提高武力犯台成本，來遏止中共的行動和意圖時，可能已經低估了中國人在民族大義前不惜一切代價的決心。但從裴洛西訪台到台灣政策法，拜登政府踩了煞車後，蔡政府還猛加油。蔡政府眼裡只有美國靠山，無視對手存在，踩紅線以為勇，切香腸以為智，挑動敏感神經以為樂，不思避戰之責與止戰之道，國慶號召守土衛國，人民不知捍衛哪國，如何同行？

◆ 　【專家之眼】為何這次民進黨打台獨與抗中保台牌失靈？

◆ 　【專家之眼】故宮亂花錢 人民能奈何！

【專家之眼】為何這次民進黨打台獨與抗中保台牌失靈？

2022-10-10 08:32 　聯合報／ 陳一新／淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授

蔡英文總統積極推動「台灣國慶日」（Taiwan National Day)，到處宣揚「抗中保台」增強反中力道，招致許多反彈。記者黃仲裕／攝影

最近，蔡英文政府一面積極推動「台灣國慶日」（Taiwan National Day) 夾帶台獨意識，一方面到處宣揚「抗中保台」增強反中力道，希望藉台獨與抗中雙重理念，穩固基本盤進而拉攏頭腦不清的選民。問題是，這次民進黨打台獨與抗中牌不僅沒什麼效果，甚至還招致很多反彈。

自從俄羅斯2月24日入侵烏克蘭以來，台海安全就成為全球關注的一個熱點。美國政學界就提出各種中共可能武力犯台的警告，認為台灣應該打一場不對稱的戰爭。許多台灣人民，特別是年輕人，以為這是美國智庫學者或是政治人物的想法。沒想到，隨著越來越多美國代表團與國會訪問團的訪台，美國要把台灣變成烏克蘭的意圖也越來越明顯。

美國代表團與國會訪問團來台至少有五大看點。首先，他們希望台灣能恢復徵兵制。美國前國務卿龐佩奧3月1日先來台灣訪問，目的是希望台灣能夠提供他資金，讓他管理。拜登總統又派遣一個由前參謀首長聯席會議主席穆倫上將所率領的一個跨黨派代表團訪問台灣，要求蔡政府恢復徵兵制。

國防部長邱國正告訴美方，台灣若恢復徵兵制，役期最多兩到三年。不過，徵兵制的役期究竟有多長，邱國正只有建議權，而蔡英文總統才能拍板定案。考慮到今年是九合一大選年，蔡總統擔心恢復徵兵制的役期過長，可能會影響選情，而決定將徵兵制的役期暫定為一年。

沒多久，美國聯邦參議院軍事委員會資深委員譚美訪台，隨同而來的還有美國州際國民兵主任，與我國國防部、退輔會等單位研究如何強化後備動員制度，使其成為一支有戰力的後備部隊。

美國代表團與國會訪問團對我國恢復徵兵制與強化後備動員制度頻頻下指導棋，讓許多國人感到情勢不妙。有些敏感的學者專家甚至認為美方對台灣下指導棋，真正的目的是讓台灣成為對抗中共的馬前卒。

其次，前美國國防部長艾斯培的訪問台灣，終於讓美國的真正意圖為之曝光。在演說中，他建議台灣應該不分男女老少全民皆兵，與人民解放軍打一場不對稱的戰爭。

原來，從俄羅斯與烏克蘭的戰爭中，美國得到的經驗就是可以利用烏克蘭消耗俄羅斯的戰力，讓俄羅斯由盛而衰。同樣地，拜登政府顯然也想利用台灣牽制中國大陸，來消耗人民解放軍的戰力，拖慢中國崛起的速度。

第三，美國聯邦眾議院議長裴洛西訪台，讓很多台灣人民進一步見識到美國政治人物有意挑起兩岸矛盾。解放軍八月四日發動圍台聯合軍演，逐漸讓國人見識到如果台灣宣布獨立，中共絕對會對台動武。北京這次聯合軍演顯然是玩真的，讓絕大多數台灣人民都有感。問題是，絕大多數民調都顯示台灣人民並不想為台獨而戰。

第四，「台灣政策法」在美國國會通過，更進一步讓國人了解美國是計劃將大批武器放在台灣，讓台灣走向「烏克蘭化」，讓台灣人民與解放軍打一場不對稱戰爭，與登陸的解放軍打巷戰、城市戰、叢林戰，來消耗中共的戰力與國力。

第五，美國代表團或國會訪問團抵台最後的一個目的則是要求有「護國神山」之稱的台積電加碼前往美國投資。由於拜登政府將台灣「烏克蘭化」的意圖是如此清晰，配合讓台灣「烏克蘭化」的「台灣政策法」讓台灣人民消耗中國大陸國力的做法又是如此明顯，絕大多數台灣人民自然對蔡英文政府的「抗中保台」興趣缺缺，連帶也對還有高度台獨意識的「台灣國慶日」不敢苟同。

因為台灣人民如果繼續支持蔡英文政府的抗中保台，就等於願意為台獨而戰，為蔡英文而戰死沙場。

【專家之眼】故宮亂花錢 人民能奈何！

2022-10-10 08:25　 聯合報／ 　　陳國樑／政大財政系教授

國慶日晚間，嘉義縣故宮南院施放逾2萬顆中高空焰火，無人機群飛秀表演也所費不貲。圖／故宮南院提供

台海局勢風雲詭譎，故宮國寶文物幾經戰亂滄桑，如再受事端波及，將會是人類文化與文明發展，無可彌補的傷害。故宮駁斥日前傳出「挑選9萬件國寶文物轉移至美國、日本以尋求保護」的傳言，但也不否認，面對台海衝突的可能，國寶文物要有妥善的安置計畫。

然就故宮112年預算案內容來看，使用於「文物安全、管理與修護」之經費為1億6,145萬元；雖然相較於111年度預算之1億2,307萬元，略有所增，但細究各科目與說明，實在無法讓人相信，面對潛在戰亂的劫掠，70萬件國寶文物的安置，故宮已經做好規劃與準備，就此故宮應對國人有所交代。

進而論之，故宮規劃112年度歲出總數（18億8,726萬元）約三分之二用於基本運作（12億3,529萬），另有三分之一（6億4,530萬元）則用於自107年啟動、執行過程爭議不斷的「新故宮計畫」。

根據核定資料，「新故宮」總經費額度87.82億元，為六年期之中程計畫。原規劃將北部院區全面關閉三年施工，引發輿論反彈後，才改為「一半展覽、一半施工」方式進行。計畫開始兩年，即因「行政作為顯有耽延」、「行政機制草率」，而被監委要求檢討改進。

根據111年度預算執行情形，「新故宮」三項分項計畫中，首要之「北部院區整（擴）建計畫」（分項計畫一），截至8月底，達成率竟然只有22.3%；預估全年度達成率也僅有57.05%。

之所以會有如此離譜的執行績效，據了解，是將北部院區111年度近半數可支用預算數（約1億2,000萬元）調整支應於南院二館工程（分項計畫二）所致；理由是：北院工程屢次流標，而南院二館工程因「物價調漲等因素，採購案金額較預期高」。看來雖然攸關國寶安危的移置計畫若有似無，北院資源南送的「乾坤大挪移」，正在如火如荼的進行中。

規劃不當與行政效率不彰的結果是，原核定明年完工「新故宮計畫」，往後展延三年至115年；原本的中程計畫活生生「轉大人」，成為「長期計畫」。

除國寶文物的安置與「新故宮」計畫執行不彰外，也必須嚴肅面對故宮「綜藝化」所造成的資源浪費與排擠。自109年起，故宮南院年年以無人機群飛與水舞表演，作為吸引民眾的手段。根據預算資料，109、110與111年度，用於「無人機群飛展演活動委託專業服務案」經費，分別為1,712萬、237.5萬與293.85萬，合計金額2,243.35萬元；用於「水舞演出」經費，則分別為717萬、399萬與391.8萬，合計金額1,507.8萬元（尚不包括：一、配合今年國慶焰火在嘉義，延長水舞展演36天；二、增進國慶焰火之擴充環湖燈光展演，共兩次契約變更的經費）。

根據《國立故宮博物院組織法》，故宮博物院的設立，係為「整理、保管、展出」歷代古文物及藝術品、「並加強對中國古代文物藝術品之徵集、研究、闡揚，以擴大社教功能」；外界或可以試著去理解故宮南院吸睛的努力，但無人機群飛與水舞表演所費不貲，勢必排擠用於國寶文物的資源。

年年飛無人機、放水舞，如果故宮為迎合一時風俗而妄自菲薄、不知自惜羽毛，窮於燒錢之餘，是不是應該修改故宮組織法，避免有違法之虞？

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　科技．人文聯合講座／超越極限的想像

◆ 　偷天換日 國慶四不像

◆ 　突破困境 期待中華民國生日禮

◆ 　國族認同斷裂 國慶只剩放假

◆ 　城市淨零 未來市長迫切課題

◆ 　能源 減碳 台陷螺旋交替悲劇中

◆ 　政務官官箴 比參選人誠信重要

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／超越極限的想像

2022-10-10 05:18 　聯合報／ 　　趙坤茂（作者為台灣大學資訊工程系教授）

十月初，「台灣最速男」楊俊瀚在新北城市盃田徑公開賽決賽跑出十秒一二佳績，離他四年多前創下的全國紀錄十秒一一僅差零點零一秒。除了決賽佳績外，他的預賽和準決賽成績也在十秒二內，疫情期間仍能維持巔峰狀態相當難得。我們除了讚嘆楊俊瀚過人的天賦異稟外，也要為他堅苦卓絕的毅力喝采！

不禁想起五年多前世大運，楊俊瀚在一百公尺決賽勇冠群倫，為我國拿下暌違廿六年的世大運徑賽金牌，頓時全國人心沸騰。誠摯祝福他早日再創個人最佳成績，再破全國紀錄。

如今，跑步技能已不再為人類和動物所專有。今年五月，雙腿狀似鴕鳥的機器人 Cassie 在田徑場上一舉成名，一百公尺成績為廿四秒七三，創下雙足機器人一百公尺速度最快的金氏世界紀錄。雖然與「地表最速男」Usain Bolt 保有超過十三年的人類世界紀錄九秒五八相去甚遠，但因機器人科技日新又新，雙足機器人跑贏人類乃指日可待，甚至早晚也會超越鴕鳥百公尺五秒的潛質。

早在去年時，Cassie 就曾以近乎五十三分鐘跑完五公里。雙足機器人的跑步挑戰，除了要維持穩健跑姿外，還要能夠從立姿起跑，並於結束時恢復原姿。如同飛機的起飛和降落一般，起跑和停止都必須精準取得平衡，稍一不慎可能就倒栽蔥。克服這些難關後，加快速度或拉長距離皆可順勢而為，未來完成全馬或半馬的挑戰必然是水到渠成。

猶記三年前的英力士 1:59 挑戰賽（Ineos 1:59 Challenge），唯一參賽者Eliud Kipchoge在配速車和陪跑團的支援下，跑出一小時五十九分四十秒的佳績，是世上首位突破馬拉松兩小時障礙的跑者，可惜該紀錄並不被田徑總會認定。今年九月下旬，Kipchoge 再創佳績，在柏林馬拉松以兩小時一分九秒改寫馬拉松世界紀錄，比他原先保有的世界紀錄還快了卅秒，真是不可思議。好奇的是，不知人類或雙足機器人，誰會先在正式競賽裡突破馬拉松兩小時完賽的障礙呢？

除跑步外，機器人已廣泛應用於精密製造、重複任務和災害救援等。十月上旬，特斯拉的人型機器人 Optimus 閃亮出場，展現「自駕人」無拘無束、自主移動的能力。再過幾年，若在熙來攘往的人群中，乍見踽踽獨行的機器人，請大家切莫驚慌，就大方說聲嗨吧！

在未來的運動賽事中，人類早晚都將成為機器人的手下敗將，或許我們只能以想像力自嗨。試問「史上最速男」是哪位呢？據說是曹操，因為「說曹操，曹操到」。曹操身影比光速還快，是任何機器人都超越不了的！

偷天換日 國慶四不像

2022-10-10 05:04 　聯合報／ 　　施志勝／榮民（金門金沙）

迎接雙十國慶，「這個政府」操辦的慶祝活動卻以「Taiwan National Day」（台灣國慶日）作為國慶的英文名稱，有識之士咸認有違憲之虞；而標舉「台灣」，對在中華民國福建省轄下的金門、馬祖兩縣民眾又置於何地？更何況，台灣是地名，國慶日是中華民國生日，用英文寫成「台灣國慶日」，這是掛羊頭賣狗肉的行當，偷天換日，莫此為甚！

長期以來，民進黨最擅於操作選舉議題，九合一選舉已到短兵相接階段，在選情不利之際，卻利用選舉前的國慶活動，假「愛台」之名，拉高「抗中保台」音量，是一石二鳥之計。一來是用「台灣國慶日」偷渡「台獨」以自嗨；二來，刺激中共政權，如共軍隱忍不住，在台灣選前敲鑼打鼓搞軍演，或加大軍機擾台次數與架次，則無疑為他們低迷選情添加柴火，海撈「抗中保台」的選票紅利，讓中共成為他們最佳助選員，屢試不爽！

「這個政府」亂了套，拿中華民國國慶名稱尋開心，但海內外的「中華民國派」，卻用正向積極的態度，熱情慶祝國家的生日。例如：某個 LINE 群組傳來，美國舊金山大鵬分會慶祝中華民國國慶活動的精彩視頻；他們以「大鵬」為名，應係我國空軍的離退人員與眷屬，雖然旅居異邦，熱愛中華民國之情不落人後。

桃園市中壢區某家雲南口味米干店，店內外平日大約保持五百面大小國旗，人們已不記其店名，通稱「國旗屋」，成為觀光景點之一。店主張老旺先生是滇緬游擊隊孤軍後裔，每於國慶日前在店的周遭街道懸掛約二萬面國旗，延伸到周邊二公里，形成國旗隧道，旗海飄揚，耀眼奪目；到了國慶日上午，在店旁的雲南文化公園舉辦國慶升旗典禮、熱血跨族裔大遊行以及榮民表揚大會，散發濃厚的國慶節慶氛圍，展現孤軍後裔熱愛國家的堅定信念，對中華民國國慶致以最高敬意。

「台灣國慶日」混淆了國家認同，將中華民國國慶日搞得四不像。辦理中華民國國慶活動的心態與作為，抹滅了中華民國在台灣經濟繁榮發展的過程所做的貢獻，讓年輕人無法認識到中華民國的輝煌歷史，這種切斷、分化的手法，居心叵測，引人憤慨。

一個國慶兩樣情；憲法上的國名，是人民對國家認同的最大公約數。若要撥亂反正，唯賴有智慧的選民用選票來制裁違憲亂政的政黨，全民幸甚！

突破困境 期待中華民國生日禮

2022-10-10 05:04 　聯合報／ 　　聞博／大學教師（高雄市）

作為一個中華民國國民，誠摯希望國慶日這天，中華民國能收到蔡總統與執政民進黨四件禮物，這四件禮物或可化解眼前中華民國經濟、外交、軍事緊張，讓中華民國全國軍民上下放心，而快樂說出中華民國生日快樂。

第一件禮物是舒緩目前兩岸的劍拔弩張關係。蔡總統到目前為止依然提不出一項能讓中國大陸與美國雙方都認同的兩岸政策，蔡總統的兩岸政策一直圍繞在「維持現狀」，但不認同「九二共識，一中各表」，因此其「可預測、可持續」的兩岸關係，就成了空話。

個人認為「九二共識，一中各表」是中國大陸與美國雙方都認同的最佳兩岸關係政策，民進黨其實也受惠於「九二共識，一中各表」。蔡總統在過往國慶演說希望中國大陸能正視中華民國存在的事實，而「九二共識，一中各表」，不正是中國大陸對中華民國在台灣治理認同的事實。

第二件禮物是民進黨施政藍圖與目標，一直未向國人說清楚講明白，委實對不起當初票投蔡總統的民眾。因此蔡總該給國人一些有希望目標的數字來激勵國人，而不是用一些華麗的詞藻來糊弄國人。

第三件禮物是台灣經貿戰略，民進黨政府在不要「九二共識」的 FTA 行動路徑圖，至今未清楚說明白。很遺憾，我們只看到空洞的深耕新南向。蔡總統開放美國萊豬進口，但主管 TIFA 談判進度的美國貿易代表署，至今沒有回應，蔡總統若不緊急煞車，國人健康會白白犧牲。因此蔡總統是不是更應清楚向國人表明，在未來四年或八年，要達成多少項 FTA？很遺憾蔡政府截至目前未向國人交代經貿戰略的行動路徑圖。

第四件禮物是重新推動台灣自由經濟示範區。FTA 是讓我們廠商走出去，自由經濟示範區則是讓外商、外資走進來。今年中國大陸接連公布兩波自由貿易區，七年來中國大陸有廿省市成立了自貿區，落實讓外商走進來，如果我們再觀察日本「戰略特區」、韓國「自由經濟區」的推動，都著眼市場開放與國際接軌，不難發現馬政府時代的自由經濟示範區的方向是正確的。台灣目前外資引進名列世界銀行後段班，個人認為是蔡政府上台錯失這項市場開放與國際接軌政策的結果。

國族認同斷裂 國慶只剩放假

2022-10-10 05:04 　聯合報／ 　　趙哲聖／開南大學資訊傳播學系助理教授（桃園市）

國慶日是國家的生日。這些年，國慶主視覺缺乏主詞「中華民國」的紛擾，到總統府前凱達格蘭大道的國慶設計屢屢被放大探討，但這些波瀾似乎難以成為正題，國慶日已經成為眾人連假出遊的同義詞。

媒體世界多元，國慶日媒體「再現」的鋪陳，因為藍綠互信薄弱，人民的「國族認同」斷裂，因此愛中華民國或愛台灣，成為政黨同溫層各自表述、各自信服的結果，讓人感慨。十月光輝的歷史意義，百年前那些以國父孫中山為首的先賢先烈，革命創建自由民主國家的傳承，早已斷裂而缺乏交集認同。

這些年國慶轉播減少，影視新聞著墨漸淡，而象徵國家符號的「國旗」，因為政治交替而「功能化」，有時出現，有時消失，國慶旗海的意向變成選擇題，而兩岸和解與戰爭對立的弱化，間接讓武力呈現的閱兵硬調，消失在國慶舞台。

軟性、輕鬆、嘉年華式的國慶，隨著國宴或國慶煙火下放各地舉辦的歷史推演中，我們的國慶日比對岸大陸輕鬆多了，但也因為人民視野完全放棄以往包裝設計國家生日這天的傳播儀式，隨著新媒體碎片化的特色，台灣觀眾正流失在「分散與破碎」的媒體觀，讓國慶弱化到只為多一天的連假功能而已。

國家的分裂，讓資訊操作方式社群化，LINE 裡天花亂墜的各式資訊更加速敵對。國族的認同，本質上是連結於各種形式傳播活動加以團結。社會學家安德森用「想像共同體」來陳述國家人民的凝聚認同。書籍、報紙，到大眾媒體中如廣播電視，用固定模式，「定型化」的將觀眾帶往共同語言、儀式、共享敘事的媒體世界，往昔電視螢幕前的國慶日，使我們得以想像所有慶祝方式，配合國旗符號，聚合為「國家國族的具象化」，這就是媒體創造家園、國度、民族想像共同體的精神。

大環境的國慶日「傳統」呈現已消失，大眾媒體也沒精力在此日子包裝，最重要，社群媒體衍生眾多新媒體當道，族群與權力聚焦在許多小確幸，斷裂的課綱與破碎歷史認同，國慶日嘉年華就像平時一般而優游自在，連假優惠或旅遊聚餐，國旗符號成為運動呼喊加油臉上的小圖騰。

當國家在個人心中的輪廓更加模糊後，是不是真正要慶祝國慶日，似乎不是太重要了。

城市淨零 未來市長迫切課題

2022-10-10 05:04 　聯合報／ 　　謝英士、鄭佾展／環境品質文教基金會董事長、副秘書長（台北市）

台北市長參選人蔣萬安、黃珊珊、陳時中八日同台出席「二○二二台灣氣候行動博覽會—氣候治理．淨零台北」活動，這是首場首都市長選舉公開談論氣候治理議題，特別具有指標意義。

三個準市長候選人提出諸如創新激勵措施（例如國外試行的深蹲免費搭公車，以利減少排碳）、城市淨零法治（自治條例）、市長親自主持淨零相關會議等，可謂是各擅勝場，各有亮點。在淨零成為國際發展主旋律的潮流下，城市作為自治體，在不同的國際倡議、公約、協定、框架之中，都具有獨特的地位。政治人物已經嗅到這股不可逆轉的趨勢，準備迎頭趕上，但城市之於國家，在中央與地方權限之間，能否找到務實有效的切入點？城市能否以更公平、可究責、更具包容性的方法，因應氣候變遷的衝擊，尚待未來市長們思索與行動。

本文謹提供以下幾點，供各都市長參選人參考，盡早提出可行的城市淨零政策。

首先，城市氣候風險有減緩與調適的雙重性，愈來愈有機會成為政治風險的一部分。例如，城市土地要如何更有氣候考量的利用、保存或恢復？道路本身、兩旁的行道樹、公園、綠地、山坡地等城市範疇內的土地及其所形成的生態系統，在都市計畫、建築、公共設施等的法律，會進化到成為何種氣候法治？在要多大程度上，使得城市氣候行動得以成為城市法治的一部分，深化城市的民主？讓法治可以使環境更好，成為可能？城市居民、政府機構、學者專家、城市非政府組織等，都要在此協力的過程中，通力合作，減少犯錯，以增進城市的發展。

其次，氣候政策多涉及優惠性措施，涉及分配與氣候正義課題。美國的《降低通膨法案》要投入四千三百多億美元，法案著墨於受汙染、氣候衝擊大的弱勢社區，並提供高達六百億美元的經費，幾乎占據整體預算的七分之一，用於「環境正義優先事項」，包括地方政府、原住民部落、社區團體，都可能受惠。法案也有經費挹注城市種樹、抗林火等，頗值參考。

最後，地方最有彈性的部分是基於氣候因素之城市發展規畫。城市發展是不均質的，市中心區或外圍地帶的居民，其生活的空間、密度、需求都不同，彼此的氣候利益並不一定一致，如何調和？是不是可以基於氣候原因，而有不同的城市發展規畫？應該成為城市公共論述的重點。

台灣的城市氣候風險是迫切的，卻沒有得到政治人物足夠的重視。僅憑少數具有預警意識的政治菁英也難以改變現狀，最終還是需要具有氣候視野的市民驅動城市的氣候決心，一群勇於承擔與溝通的城市規畫與建築官員的奉獻，以及帶動市民氣候教育的體制內外的力量，共同協力，始能突破。

能源 減碳 台陷螺旋交替悲劇中

2022-10-10 05:04 　聯合報／ 　　黃丙喜／國家公益發展協進會理事長（台北市）

畫願景，喊口號，都很容易，也是政治人物的特長。拖到換屆了，兩手一攤，還不管是否同黨。能源和減碳，在氣候變遷下，是一刀兩刃，無法單邊處理。蔡政府對於企業面臨的淨零轉型的重大挑戰，卻不敢放下反核的神主牌，接受歐盟將核能界定為「過渡性綠能」的有效解方，是一大國安困境。

蔡總統七日在工商協進會七十周年慶祝大會中強調，政府與工商團體的共同目標是，擴大台灣的全球經貿布局，以及加速產業的淨零轉型，特別是政府將以「先大後小、以大帶小」模式，共同達成淨零轉型的目標。在新竹的清華大學，產學界人士則批評蔡政府的淨零碳排是口號，路徑畫得很漂亮，不趕快延役核能發電，台灣缺電十到十五％的惡夢在二○三○年之前都將跟我們如影相隨，產業淨零轉型更徒增巨大的路障。

電力系統提供穩定供電與降低電力排碳係數，是國家因應全球「淨零競逐」經濟的王道。因此，歐美日等從今年初開始紛紛採取靈活性的能源政策，例如：歐盟為促進電力結構低碳轉型，今年二月提出有關核能與天然氣的氣候分類法補充授權，將天然氣和核能認定為「過渡性綠能」。

再生能源確實有助電力排放係數的下降。問題是，它供電不穩定。天然氣，可快速啟降，惟仍屬高碳排放，加上國安考量，僅能維持約卅％的適當配比。多位專家學者認為，台灣最符合低碳與氣候靭性的電力結構是：再生能源六十％、天然氣卅％和核能十％。

蔡政府現在大力宣導「氣候變遷與淨零排放政策」，特別是向股票上市上櫃公司的董事及高階主管們剖析「企業經營的風險和機會」。企業界人士很務實，碳權交易是縮短淨零距離的有效解方，但企業遭逢的問題是，對於減量額度，環保署的抵換專案無法納入京都和巴黎碳權；環保署核發的排放額度也只能適用內需市場。蔡總統說的擴大全球經貿布局，在碳權交易上顯然更要加油。

碳成本的負擔可能增加十％，是台灣企業因應「淨零競逐」的核心問題。而根據碳排放的管制期程，二○三○年減排要達到四十至五十％，否則可能丟掉廿％的外銷訂單，則是企業淨零轉型面臨的最大挑戰。

核能延役是其中救急解藥，但根據核電延役規定，必須在停役三年前提出申請，核二是二○二四到期，申請已經來不及；核三二○二五到期，必須現在就趕緊作業。選舉卻模糊了一切施政的重點，眼看是無人聞問。核四呢？反核的神主牌則仍高高地擋在前面。

國家、社會和企業的悲哀，是政治人物老死抱著過時的意識形態治國。台灣當前的能源和減碳正陷入這種螺旋交替的悲劇中，有誰在乎呢？

政務官官箴 比參選人誠信重要

2022-10-10 05:04 　聯合報／ 　　曾士宇／大學教授（新竹市）

農委會主委陳吉仲面對國民黨對其研究計畫抄襲案指控，回應「我又沒有要選舉」，似乎認為只有參選人的誠信須要被質疑，政務官的官箴則不足掛齒。

參選人是否當選尚在未定之天，政務官則已大權在握，對品德誠信的要求，自然應高於參選人。農委會主委手握豐厚資源，施政的良窳，影響極大，主委長期不務正業，導致農漁產銷嚴重失調，「爾俸爾祿，民脂民膏」，不知愧怍，反而自甘淪為政黨打擊異己前鋒，動見觀瞻，敗壞社會風氣，凸顯官箴的重要。

陳吉仲研究計畫所以受到檢視，肇因其在處理張善政被指控十幾年前農委會委託研究計畫報告涉嫌抄襲案的曖昧態度，身為委託案主管機關首長，能夠掌握所有資訊，反而刻意不即刻澄清不實指控，包括先說沒有保密條款，到媒體明白揭露有此條款，又改口說沒有終身保密條款，企圖混淆視聽。

陳吉仲明明知道張善政在該計畫中沒有領取人事費，不代為澄清不說；又故意忽略研究報告與學術論文的差異，放話委託研究計畫報告，有數篇與參考文獻高度重疊；同時捨棄「快刀斬亂麻」的機會，延遲解密動作，意圖讓「子彈再飛一會兒」，極盡扭曲能事，玩弄東廠影射手法，確實忝為政務官，以「其人之道還諸其人」，以正矯頑，端正選風，誰曰不宜。

由陳吉仲素來的言行，應不難推斷其誠信蕩然。他在擔任政務官以前，曾經在學界接過的許多政府委託案，也開始受到檢視。

果不其然，陸續看到報載對其研究報告的質疑。

先是國民黨高雄市議員參選人白喬茵指出，陳吉仲十年前撰寫的農委會報告，跟之前他人的兩篇報告有許多雷同之處，要求陳吉仲說清楚是否涉嫌抄襲。而陳吉仲此番倒是反應明快，聲稱根據其用軟體工具比對，只有百分之三相似；但由白喬茵公布的畫面，整段整段文字和他人的內文一模一樣，但系統卻抓不出來，顯然是比對系統裡擁有的是公開論文，而政府的委託報告，很多文章不在比對系統裡。

另一方面，陳吉仲將附圖用完全相同數據由他人之折線圖改成棍棒圖，但標明為「資料來源：本研究整理」，也有意圖矇混之嫌。所以可以預測，國民黨如繼續循線以進，詳加審視，必有收穫。果然國民黨後來又揭發更多可疑案例。

在「正常」的政府裡，陳吉仲之流的政務官早遭斥退。讓人痛心的是誠信在民進黨政府裡，並不受到重視，選民只有在選舉中自救，才有希望撥亂反正。