．聯合報社論．．歡喜迎春，更盼春燕到

聯合／歡喜迎春，更盼春燕到

2017-01-28 07:3　3聯合報　　社論

農曆過年到了，迪化街近中午時採買人潮開始湧進，小朋友和老師一起到年貨大街體驗，對彩色的糖果垂涎三尺。本報系資料照

金雞報春，又迎來新的一年。無論社會如何變遷，一年之中，農曆春節仍是台灣最重要的傳統節日。人們或返鄉團圓，或趁著假期出外旅遊，抑或藉此休養生息，多日連假足以讓人舒緩身心並轉換心境，奮起迎接新的一年。

過去一年，台灣的年度代表字是個「苦」字，說明大家的日子並不好過。第三度政黨輪替後，新政府雖推動不少興革措施，卻未能為社會帶來團結或振奮的氣象。對於一例一休，勞資雙方至今仍適應不良，消費者則要忍受漲價之苦；對於年金改革，許多公教人員仍然忿恨不平，恐怕難有好心情過年。

放眼未來，新的一年已可預見是更動盪的一年。就國際大環境而言，美國新總統川普上任，立即宣布退出ＴＰＰ，在貿易上將轉為保護主義，在外交上將打破原有區域秩序，並持續向中國大陸挑釁。這些因素相互加乘，都將加重台灣的政經不安。

就台灣內部環境看，兩岸關係持續低迷，陸客去年大幅衰退，其波及效果已溢至觀光周邊產業。今年，陸客人數將從四百萬驟降為兩百萬，近乎腰斬，各業的感受將更強烈。但政府對此似乎不為所動，無意尋求解方。兩岸關係如持續低迷，再加上美中對抗的變數，台灣不少外銷導向的製造業都將受到夾殺之衝擊。如此一來，台灣的經濟前景恐怕就更不樂觀。

這也是我們最擔心的問題。政府近年來一再強調「分配正義」和「世代正義」，卻都是在「反商」和「仇富」邏輯下進行，而不知如何務實「把餅做大」。在這種情況下，餅越來越小，但分餅的人卻越來越多，台灣不陷入均貧才怪。

傳說多年的經濟「春燕」，迄今遲遲未至，讓人憂慮。關鍵在，政府必須將施政重心移向經濟，打造良好、宜居的環境，才能讓繁榮重回台灣。如果主政者能體會民眾鬱鬱不樂過春節的苦悶，那麼，請利用年假努力想想如何富國利民吧！

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朱宗慶／作伙「過年」

2017-01-28 08:03　聯合報　　朱宗慶

許多家族除夕會聚在一起圍爐吃團圓飯。 圖／本報系資料照

對很多人來說，「過年」是一個為期數天的假期，而對我來說，「過年」則是一段長達兩個月的節日氛圍。有人說「過節」的氣氛淡薄了，多數時候，商業消費意味大過實質，流於形式，節慶本身的特殊意涵反而無法彰顯；過節過得多了，有些人似乎也就不太會去想為什麼過節，以及節日的意義。也許，人都有惰性，很容易在經驗的重複中喪失初衷和追求的目標，但藉由「節日」的短暫停頓，對自己做一番檢視，用不一樣的觀點看自己，找到支持的力量，便可重新提振鬥志。

從歲末到新春，許多重要的年度活動在這段期間發生，而每一個活動，都是給自己一個回顧、反省、展望的機會，同時也是給別人一個問候、鼓勵、祝福的時間。每次翻看行事曆裡頭密密麻麻的行程紀錄，總會讓我想起許多精彩、溫馨、熱鬧的回憶，而正是這些與人互動的感受，豐富了「過年」的意義。

籌辦尾牙揭開了「過年」的序幕，來自各地的工作夥伴齊聚一堂，把酒言歡、合影留念，回顧踏實走過的一年，感謝團隊合作的努力。看到大家投入、享受其中的感覺，我有一種說不出的欣慰。尾牙結束後，新年假期也就不遠了。一晃眼，我離開家鄉台中大雅的時間，已遠遠超過在故鄉生活的日子，雖然我每個月至少都會回家一次，但每年春節回台中過年，我還是相當珍惜與感恩。大約在除夕的前一天，我就會返回台中，除夕夜裡，我會跟家人圍爐吃團圓飯，享受難得的溫馨相聚時光，也會趁著這段時間走春，好好跟長輩、親戚、同學、朋友拜年，並與久違的好友聯絡碰面。

除此之外，多年來從事教職，我教過不少學生，除了當老師可能有的威嚴，我與學生們更常是好同事、好朋友的關係。所以，每年除夕到初一，這些被我教過的「老」學生們，總是爭相搶當第一個跟我拜年的人，打電話來問候。學生對老師的看重，並非僅止於禮數周到，而是對這樣一份如同家人般的關係、濃得化不開的情感有所認同。

逢年過節，與工作夥伴、親朋好友、長輩晚輩相聚在一起，相互問候、道賀、祝福、勉勵的話語不斷，就算是提出需要改進的檢討，也都是正面的思考、誠心的建議。因此，我也會利用這段時間讓自己有一些沉澱，回顧過去一年想做的事是否有落實達成，同時，努力做新年計畫，為自己立下一些新的目標，並且期待全力以赴地去完成它。於是，開工團拜時，我會和大家一起歡喜展望新的氣象，因為透過檢視、反省、自我調整，改變的動力已油然而生。

認真迎接新年、開心享受過年，又是嶄新的一年，再次重新出發。我們一起喝杯春酒，愉快上路吧！

（作者為朱宗慶打擊樂團創辦人暨藝術總監）

．聯合報社論．．司法改革應並重熨貼民心與國情
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．經濟日報社論．迎向人工智慧無所不在的新世界

經濟／迎向人工智慧無所不在的新世界

2017-01-27 00:55　經濟日報　　經濟日報社論

這幾年台灣在積極於產業轉型升級的同時，人工智慧已經漸漸成為各國產業必爭的領域，歲末年終，檢討台灣在人工智慧方面的發展，顯然並不突出，策勵未來，我們應急起直追。

2016年3月擊敗南韓棋王李世乭引起震驚的人工智慧系統AlphaGo，今年初再度以Master之名橫掃圍棋圈，從去年底開始至今年初，AlphaGo改良測試版連續扳倒60位頂尖圍棋高手，再度引發各界對於人工智慧的關注。

剛結束的美國消費性電子展CES 2017，人工智慧也是最主要的熱點，幾乎主宰了整個展場。不論廠商展示的是智慧型手機、自駕車、智能機器人、家電、數位助理，或者是智慧家庭裡的燈光自動調節、監控攝影機、門鈴，甚至冷暖氣，無處沒有人工智慧的基礎與存在。

基本上，透過擬人化的思考、預測、學習和解決問題的能力來加持消費者所使用的產品或服務，讓其更為個性化及貼心，進而提升生活的舒適與安全，一直是消費者長久以來的需求與夢想。而這幾年技術的迅猛發展，加上國際大廠和新創業者的投入，帶動了各行各業運用人工智慧進行業務的提升，讓這樣的夢想不再遙遠。

舉例來說，美國匹茲堡曾經做過實驗，將交通號誌由人工智慧即時調控，結果顯示交通等待時間和汽車廢氣排放改善了21%～42%；相機、無人機、人臉辨識軟體及相關犯罪模式的分析，透過人工智慧的應用，可降低人類判斷的主觀偏見，提高破案率。

又如大規模網路攻擊造成的影響愈來愈嚴重，如去年10月美國發生大規模分散式阻斷服務攻擊，導致Netflix、Twitter、Airbnb等網站無法作用，波及主要城市。為因應日漸增加的網路攻擊事件，執法部門可透過機器學習，進行大量安全情資分析，即時辨別潛在威脅的徵兆或是異常現象。這樣的智慧識別系統未來更可用於保護容易遭受攻擊的重要基礎設施，如機場、電廠等。

在商業應用上，根據AngelList募資平台的公司清單，這幾年投入人工智慧公司達1,000家以上，所涉獵的領域涵蓋數位廣告、農業、健康照護、家庭、銷售，甚至包括音樂、藝術、心理、寵物、服飾、婚禮及慈善等，可謂百花齊放，各方都期待可以在這剛崛起的市場搶占先機。

對於亟思轉型升級的台灣產業而言，人工智慧的確提供了一個很好的機會，例如透過人工智慧技術加值產品，使其更具人性與質感；或者讓供應鏈的運作更為彈性及差異化；甚至促成整個生態系統的完整建立，如Amazon Echo目前正積極建構其銷售及服務網一般。但觀察台灣整個發展環境，面臨了一些亟待政府與產業攜手共同克服的挑戰。

其一是資料量的缺乏。台灣於商業應用與網路服務方面少有規模廠商，在缺乏足以支持的資料量下，不易有效形成正向資料回饋，造成人工智慧模型養成不易。

其二是企業應用的匱乏。具有足夠資料量的業者諸如電信、金融業者，對於人工智慧技術的導入，少見積極態度；於人工智慧技術應用建置，亦欠缺關鍵的橋接能力。

其三為產學明顯的落差。於核心技術演算法、統計與數學模型，其能量多存於學研單位，國內軟體產業多以系統整合為主，難以有效承接與釋放相關能量；而應用專利布局落後也是危機。衡諸美國人工智慧技術應用專利布局，領先者皆為美日廠商，隨著人工智慧產業蓬勃發展，專利戰火遲早蔓延至國內業者。

基於上述，我們建議政府應速思考選擇特定在地需求領域進行場域及系統的試煉。除了兼顧本土市場需要，未來亦可伺機拓展全球，如智慧工廠、照顧服務、安全監控、智慧能源系統等；也可考慮台灣產業優勢的領域，結合人工智慧技術，發展特定領域應用之產品服務、關鍵應用元件或完整解決方案，諸如生物辨識、安控偵防、機器人感知、行車輔助或是工業設施自動化等產品及服務，以迎接人工智慧無所不在的時代到來。

聯合／這回，事主變公親

2017-01-27 00:53　聯合報　　聯合報黑白集

蔡英文總統22日親自出席年金改革國是會議開幕、閉幕儀式。 圖／總統府提供

如果有一個企業亂砍員工薪水，隨便叫勞工休無薪假，政府除了公開譴責，一定會派員調查，甚至對其處以重罰。但如果這家企業的「雇主」，就是政府本身，你怎麼辦？

在這波年金改革爭議中，許多人都忽略了軍公教人員的「雇主」就是政府，蔡英文更忘了自己是大老闆。政府入不敷出，是業主經營不善；亂砍員工薪資福利，是苛虐員工的行為。但政府做些事，非但面無愧色，還責罵員工「繳少少，吃飽飽」，這邏輯誰能接受？以民進黨一向的標準，這自是「無良雇主」無疑。

在一例一休中，蔡英文自嘆是「公親變事主」；在年金改革風波中，蔡政府則是「事主變公親」：儼然一副改革勇士或公義仲裁的姿態，卻忘了自己其實是應該負責的「事主」。

年金必須改革，和政府財政困難、經濟發展不力、退撫基金投資報酬率太低、國家預算配置失當等因素，皆息息相關。雇主因失能或經營失當而無法實現承諾，卻不自我檢討，亦不策勵自己改進，而一味歸咎員工貪婪；這樣的邏輯，誰能接受？

改革年金是社會的共識，但蔡政府以「改革」為盾牌阻擋各界討論，這是用「目的」篡奪「程序」、模糊「手段」，並非君子之道。尤其，執政黨利用支持者將不同意見全部打成「反改革」，也是可鄙的作法。

「公親」有公親的角色，「事主」有事主的責任，執政者在兩者間閃來閃去狡猾又錯亂，人民則無助又可悲。

聯合／司法改革應並重熨貼民心與國情

2017-01-27 00:45　聯合報　　聯合報社論

蔡總統領軍司法改革，可能將英美法系的「陪審制」改革當成重中之重。 圖／美聯社

蔡英文總統親自領軍的司法改革，去年底結束意見徵集工作，二月即將展開後續的分組討論。司改千頭萬緒，法官、檢察官之退養金又要一併討論，議題的設定即成為成敗關鍵。巧的是，在歲末年終，總統府的司改臉書粉絲專頁與傾綠團體的司改座談會均觸及陪審制，自是引發聯想。

無論司法改革最後的結論是什麼，它都必須同時熨貼「民心」與「國情」，不可自行其是。相較之下，諸如兌現競選支票或滿足支持者期待等，反而是次要考量。推動陪審制與否，也應在這樣的理路下思辨，才是正辦。

先談貼近民心。雖說司法如同「皇后的貞操」不容懷疑，但近年來，一則因資訊流通快速卻缺乏訊息過濾機制，二則因網路的鄉民世界人人一把號各自爭鳴，往往一個「恐龍法官」的判決就足以打趴整個司法，讓人民對司法的信任感一夕喪失。

問題是，皇后的貞操不被信賴，能不分青紅皂白地歸咎於少數法官的失職嗎？檢察官的濫權起訴或輕縱被告，要不要也記上一筆？無良媒體及名嘴的未審先判，是不是也該負點責任？但從目前的種種跡象看，這次司法改革卻可能將英美法系的「陪審制」改革當成重中之重，法界更不乏鼓吹「成敗在此一舉」者。連蔡英文也不忘脫口民粹，譴責「有錢判生，無錢判死」，如同判了法官裁判權死刑。這樣的司改基調，怎不讓人憂心？

事實上，就算為達到蔡英文標榜的「人民的司法」，其改革方法也絕不止於引進西方的陪審團制。從大方向看，至少還有德日的「參審制」，或馬政府時期力推的「觀審制」可供選擇。

或許是受好來塢電影的影響，或許是對我國法官裁判書拗口難懂猶如天書的不滿，民眾普遍覺得台灣法官不如美國法官貼近民意。法官素質良窳不齊、用字遣詞不夠白話等缺失，當然必須檢討；但是，若因此認定台灣只能朝陪審團制改革，未免太過跳躍。

不少親綠人士認為，既無法一舉消滅幾十年來受「法西斯國民黨」栽培的法官，何妨趁著司法改革讓人民組成陪審團，來削弱、甚或替代裁判權？更有人認為，德國的參審制太過落後，日本則是「中世紀審判」；這些言論，就更不知所云了。德日法制的形成與發展各有其理路和背景，綠營人士如此輕率的貶抑與頌揚，豈是合乎社會科學的論證方式？

其實，不論陪審制、參審制或觀審制，均導入了人民參與。其最大的差別，僅在於參與程度的不同，也就是裁判權歸屬問題。陪審制的裁判權是握在陪審團手裡，參審制則是參與民眾與法官共決，觀審制則仍由法官掌握。要評斷其優劣得失，當然得放在現實國情中考量。

司法制度要做劇烈改變，當然也得考量是否熨貼國情。百多年前，晚清取法西方法制修掉傳統律法，當時之所以選擇「大陸法系」而非「英美法系」，其主要考量是，德日君主立憲政體與清末預備立憲相仿，又有日本明治維新成功的範例。此外，中國的制定法傳統與大陸法系國家較近，更重要的是，當時的法官養成不及，和千百年來人民習於糾問式審判。

亦即，司改列車的驅動當然應該呼應民意，但最後成功運行的關鍵仍在是否熨貼國情。由此思考，要如何讓台灣人民拋卻「訟則終凶」、「沒事不要進法院」的傳統觀念，去當陪審義工；社會是否已成熟到足以接受改陪審制的種種衝擊，（如小吃店老闆陪審大案可能得關門數月）；甚至若陪審團誤判案件，參與者是否足堪承受對「恐龍陪審員」的壓力；這些，無一不是難題。

推動陪審制與否，就如同幾年前「廢軍審」一樣，也許可以迎合一時的民意，卻不是什麼萬靈丹。司法改革若想一步到位，反而可能更失正義。

．高麗菜的「作食人」精神
．法條空洞 如何保護家暴受害者
．聯合筆記／看中國春運 觀北京巔峰
．金雞到來 盼政府為民謀利
．金雞年 特許九願
．過年規矩忒多 但求一句「恭喜」
．這一餐 一定要團圓
．包大錢 不如多相陪
．過個年 不妨輕盈點
．經典賽 給新人機會吧
．棄水井管理 地動山搖

聯合筆記／看中國春運 觀北京巔峰

2017-01-27 02:39　聯合報　　李春

有人說，春運是一場「全民大遷徙」；有人說，春運是一場「春節運動會」。為能回家和家人團聚，旅客們在旅途中奔波，經歷酸甜苦辣。（新華社）

在中國北方，二十六日這天是「小除夕」，二十七日才是「年三十」。傳統習俗所謂「年廿九，蒸饅頭」、「年廿九，去打酒」，說的都是節前家人開始團聚，然而這天在北京，正是春運巔峰時刻。

所謂春運就是「春節運輸」，即以春節為界，節前節後的交通運輸高峰期。由於中國人口最多，中國人又最重視春節闔家團聚，所以春運成了「人歷史上規模最大的周期性大遷徙」，人員流動規模以億為單位計，今年春運預計運送二十九億多人次。

春運期長達四十天，一般有節前十五天、節後二十五天之說。春運本身是一年海陸空運輸的高峰期，在高峰期中又有巔峰時刻，以節前論，從一月二十四日的「年廿七，斬公雞」之日，到二十六日「年廿九」的小除夕夜，是三天巔峰時刻。

春運雖是海陸空的全方位運輸，但中國大陸特殊國情下，坐火車的人還是最多。而中國大陸春運期很多城市都運輸繁忙，但人流最密集到可稱為壯觀的，只有北京、上海、廣州三大鐵路樞紐能稱上無與倫比的世界級。

以前中國沒有高鐵，人員流動以民工為主，春運看點在廣州。今天看春運，北方人要南下躲不准叫霧霾的「重度汙染」，南方人要響應號召到北方玩冰雪，南來北往的中國交通中心北京，就出現節前的春運巔峰，相當震撼。

今天有錢人多坐飛機，所以首都機場每四十五秒起降一架飛機。而北京鐵路局作為中國鐵路首局，春運十三日起到二十四日十二天運送旅客一千二百萬人次。在春運節前三個巔峰日，全中國鐵路日運送逾九百萬人次，而北京日運送逾九十萬人次。

一般城市有一兩個終到始發火車站，北京有四個，市中心有巨鐘奏鳴「東方紅」的北京站，與南站、西站共稱為北京三大火車站。其中北京站是老站，南站以高鐵為主，西客站則以普通旅客列車為主，也因此西站是發送旅客人數最多之站。

小除夕之日的北京西客站，可觀看春運高峰中的巔峰，可體會春運奇觀中的震撼。北京西客站從廣場到進站口、售票廳、候車室一直到車站的站台上，到處都是排長隊的人。如果每條是一隊人龍，從高空俯瞰會看到百龍湧動的奇景。如果進到人龍中，每一個人都會講出一段五味雜陳的春運故事。

高麗菜的「作食人」精神

2017-01-27 02:25　聯合報　　卓玫君／公（台北市）

農民看著整園成熟卻銷不出去的高麗菜，心中憂苦不已。圖／聯合報系資料照片

「初秋」，是秋冬盛產的高麗菜品種名，因近日價崩，詩意的名字似乎浮現淡淡哀愁。農民血本無歸的苦楚，令人想起一些與它有關的動人故事。

昔日農村的日常三餐，有一道高麗菜飯，今時今日已幾從台灣人餐桌上消失，隨之流失的還有這道風土美食背後，刻苦向上的「作食人」（台語稱從事農務之人）精神。

高麗菜飯作法符合農家精神，粗飽為原則，主要是將高麗菜與生米拌炒後蒸／煮成飯，也常充做農忙時點心，又稱為「割稻仔飯」。我的中學時期在彰化度過，班上有位同學便當常出現高麗菜蒸飯，當時以為她嗜食高麗菜，她苦笑說家裡種的高麗菜「剩產」，每天都得努力消化，假日還得幫忙曬菜乾以延長保存期限。明明滿園高麗菜，家裡最常吃的卻是曬、醃過的菜乾。

隨著經濟轉型，高麗菜飯逐漸淡出平民生活。奇妙的是，經過時間催化，卻昇華為鄉愁。中部地區偶見小吃店招牌上白底紅字寫著「高麗菜飯」大字，長輩會用一種「踏破鐵鞋無覓處」的喜悅形容這偶遇。

更有趣的是，原本默默無名的農村粗食，因北斗子弟ＮＢＡ球星林書豪念念不忘，小鎮幾家高麗菜飯小店一夕爆紅，成為排隊美食。當然，這高麗菜飯已是有一塊油光滑亮豬皮鋪在熱騰騰菜飯上之豪華版。

其中一家名店老闆阿美，先生早逝，為了養活全家，每天咬牙翻炒重達百斤的高麗菜。孩子長大後她終於有時間追求歌星夢，活動獻唱樂此不疲，過往的辛勞似乎不曾磨蝕過她的心志，問她秘訣，她笑稱「人可以老，心不能老」。

今日網紅的風味餐，是昔日農村的艱苦飯，背後甘苦交織的生命故事，讓這道庶民美食更添餘韻。飲食喜好的改變呈現的是，台灣社會文化演變，高麗菜飯的前世今生，自然也是如此。

高麗菜是台灣最大宗蔬菜，惟價格波動甚大，菜農常大賺大賠，是風險不小的作物。

雲林許家榮先生，靠著一片高麗菜田培育出一位博士生，更研發獨門肥料，種出巨無霸級高麗菜；日前高麗菜價格雖崩盤，他的「神豬級」高麗菜仍供不應求。

從食材到餐桌，傳統的作食精神是一種樂天知足、勤奮踏實的生活實踐。這種務實的生命態度，因不具工商業社會所需競爭力，逐漸被揚棄；菜土菜金，連帶「作田」（台語「種田」）這個職業長期被低視。事實上，農務不僅是勞力，更是專業，其中更傳遞著可貴的職人精神。相信農人需要的不是大眾一時的溫情或同情，而是對其工作的長期支持與肯定，進而認同背後的勞動價值。當然，更需要從生產到通路，更有效的市場平準機制。

法條空洞 如何保護家暴受害者

2017-01-27 02:37　聯合報　　呂健吉／華梵大學哲學系主任（新北市）

台北市議員童仲彥（右）涉及毆妻家暴案，童妻（左）自訴6年被童毆打超過50次。 圖／聯合報系資料照片

台北市議員童仲彥遭妻子控訴家暴，引發各界指責和輿論批評，因此童向社會大眾和妻子解釋並聲明退出民進黨。

對於家暴事件，特別訂定有家庭暴力防治法，但此一法律只著重於防治和事後之受害人保護措施，對於加害者只有列「家庭暴力罪」，係指家庭成員間故意實施家庭暴力行為而成立其他法律所規定之犯罪，此文中所謂故意及其他法律之犯罪的法律名詞，常讓受害者無所適從。

何謂故意，以童仲彥習慣於酒後家暴，算是故意嗎？而且，一兩次算故意嗎？還是要像這樣多達數十次才算故意呢？我在愛情哲學課中曾告誡學生，如果未來婚嫁對象有酗酒、好賭、毒癮和暴力傾向，這些是習慣性行為，不太容易改變，最好早早分手。

其次，家暴行為涉及哪些其他法律罪行，以最常見的肢體傷害而言，可能觸犯刑法普通傷害罪和重傷害罪，前者是告訴乃論，後者才是公訴罪。如果是輕傷害罪，需在六個月內提出告訴才有效，同時受害者需立即去驗傷保存證據，否則未來也難以告訴；受害者忍無可忍才想提告時，已錯失時效。

近日有媒體報導俄羅斯把家暴除罪化新聞，看了覺得怎會有此種倒退的法律觀念，但是細看台灣家暴防制法，針對家暴是否犯罪，是要依其犯罪行為來訂定罪行，這只是單純就犯罪行為來論，並沒針對家暴行為予以定罪行，此和家暴除罪化也無多大差別。

可以說，我們並沒有把家庭暴力中的家庭因素加進來，增加其罪責，反而在訴訟期間法官還可能有勸合不勸離的觀念。清官難判家事，家庭中夫妻、父母子女間難免有爭吵，但任何形式爭吵，都不該以暴力相向，特別在家庭、婚姻和同居關係原本就是以愛來建立維繫，怎會對其所該愛之人施予暴力行為呢？

更為人所不齒是，通常這些家庭施暴者就是以其本身所擁有之權力和地位對其不對等的弱勢予以暴力相待，並認為受害者無法脫離其關係控制，更頻頻施暴。

有人認為，家暴只要離婚就可脫離家暴糾纏，但若無法對施暴者給予更重懲處，那也只是離婚而已。

家暴不只是暴力，它還涉及家庭和社會倫理關係，加害者若是有嚴重暴力及累犯，應加重刑責，對受害者更要提醒如何保護自己權利；同時政府也應該更積極對家暴受害者提供更完善法律服務和事後之安置與輔導措施，讓受害者走出家暴陰影。

棄水井管理 地動山搖

2017-01-27 02:43　聯合報　　張炎銘／退休水利人員（台中市）

彰雲地區非法水井超過三十萬口，造成地層下陷、影響高鐵安全已不是新聞。水利署九十八年祭出「新增違法水井即查即填、既有水井申報納管」政策，甚至還修改地下水管制辦法，希望能掌握水井數、控制抽水量，但一切努力，可能因彰化縣長而破功。

中央推動「地下水井管理計畫」，讓原先不合法的水井華麗轉身成為合法，原就是考慮農民生計、爭議極大的無奈選擇，所要求的不過是比照合法水井、依照水權登記收費標準繳納相關規費、裝設量水設備（獨立抽水機電表亦可）而已。

但因農民反對繳規費，縣長決定不收了。違法水井不但就地合法，甚至比合法水井還少了規費，世上竟有如此踐踏法治、毫無公理的不義之事？

若連規費都收不到，如何要求裝設可靠量水設備？未來如何要求繳納水資源費以控減水量？若只是把非法改成合法，那繼續濫抽地下水，縣府能奈何？

縣府無能管理地下水，乾脆趁著蔡政府推動綠能、魏縣長也對綠能很有興趣的當下，封填非法水井，農田改種電吧！

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．陳立恆／君子欲善，民主社會的選民風範
．蘇蘅／假新聞考驗人性的年代來了

薛承泰／年改懸崖勒馬 雞鳴莫忘初衷

2017-01-27 02:21　聯合報　　薛承泰

副總統陳建仁在臉書上貼出一張「懸崖勒馬」手繪圖，表示搶救年金危機。 圖／取自陳建仁臉書

為了說明年金改革，陳建仁副總統這次畫的圖是「懸崖勒馬」，圖中呈現「年金懸崖」，意指政府目前的「改革」，是要停止馬往前繼續奔馳，以免掉落懸崖！

然而，圖中的「勒馬」政府具體做為究竟為何？是要停止發放各類年金嗎？果真如此，馬當然不會掉入懸崖，而是馬餓死山頭，納保人所繳的錢血本無歸，政府不會如此無情！那麼應該是要馬跑得慢一些，讓牠延後一點時間才掉下懸崖？這也不符合政府所宣稱的「現在可以領到，未來也領得到」，不是嗎？筆者認為最應該「懸崖勒馬」的是，造成這段時間紛擾的態度與作為！

社會紛擾孰令致之？君不見，政府近來忙於消毒，不認為這些現象是政府造成而是「流言」所致，甚至懷疑有人或組織在背後操作？可是就像民進黨過去強調的，民眾眼睛是雪亮的，無聊之語只會被唾棄，會被傳散出來的內容，許多來自於受訪與直播，不是嗎？就算當事人認為被「斷章」，應該去澄清「被扭曲之意」，這才是當務之急！相對於四年前馬政府推動改革時，一波波攻擊先是勞保、再來年終慰問金、十八趴…然後是超高所得替代率，不知道哪一個攻擊是代表社會正義，哪一個是刻意的扭曲？

可喜的是，民調一再顯示多數民眾支持改革，應可接受「繳多、領少、晚領」的基本方向，這確實能讓馬跑得慢一點，有助於紓解政府財務壓力；遺憾的是，政府並沒有說清楚懸崖到底有多深有多寬？馬不論跑得快或慢，最終仍需面對懸崖。誠然「越早做越溫和，越晚做越劇烈」，為何過去有機會改革時，卻沒有拿出魄力排除萬難？而別人要做時，為何不超越藍綠來共體時艱呢？

由於各類退休制度設計有其時空背景與歷史因素，雖然如此，不論過去與現在，政府一貫宣稱要照顧民眾退休的生活才設計此制度，而民眾是被動接受契約，「信任」則為這一切運作基礎，政府千萬不能忽略此初衷。

儘管社會變遷使得該制度運作困難，將改革重心落在民眾身上並不公平，負責運作制度的政府更應扛起責任。準此，政府應拿出做為，把懸崖變成土坑，在信任基礎下嘗試跳過懸崖；要不然，就需找出其他的路，讓馬轉個彎不要面對懸崖！

令人失望的是，這段時間民眾看不到政府展現應扛責任的魄力，卻釋放年金寶可夢，讓各行業捉對廝殺，使得社會付出極大代價，士氣一旦消沉，經濟動能受挫，懸崖真的會變成陡峭斷崖！就算是讓前面這匹馬跑慢一點，讓「政府目前付得起」，難道後面的馬，不需面對懸崖嗎？

且政府別忘了，最前面這匹馬年齡已大，本來就跑不久，雖然吃的還不錯，卻也努力把他的後代養大，甚至台灣社會那麼多義工都見得到他們的身影，更不用說他們的身軀還留著披荊斬棘的傷痕，政府似乎沒看到當年這條路是怎麼走出來的！

金雞年到來，希望啼聲能喚醒主政者的盲點，最需要懸崖勒馬的，也是民眾最不願意見到的，是讓後面的馬從前面老馬的身軀踐踏而過，然後再面對更深的斷崖！

（作者為台灣大學社會學系教授）

．聯合報社論．．美國退出TPP對台灣的三大衝擊
．聯合報黑白集．返校 保防法 白色恐怖
．經濟日報社論．國家主義vs.天下主義─對比川普與習近平的兩場世紀演說

經濟／國家主義vs.天下主義─對比川普與習近平的兩場世紀演說

2017-01-26 02:54　經濟日報　　經濟日報社論

美國總統川普於台灣時間21日凌晨1時宣誓就職，成為美國第45位總統。 美聯社

大陸國家主席習近平日前出席世界經濟論壇2017年年會開幕式，並發表演說。 圖/新華社

過去一周當今全球排名第一、二的兩個經濟體元首，分別發表了重要演說，也分別勾勒了對各自國家及全球發展前景的看法與主張。內容觀點，可謂南轅北轍，對照閱讀，不但十分有趣，而且也折射了大國國運的走勢與全球秩序的未來。

美國新任總統川普在他的就職演說中，以相當不忿的口吻指出：幾十年來，我們以美國工業的衰落為代價，為別國的工業輸送營養；我們曾經將上萬兆美元轉移到海外，自己的基礎設施卻年久失修、長年荒廢；我們幫助其他國家走上了富裕之路，我們自己的財富、力量和自信卻逐漸消失在地平線上……。但這些都過去了，我們現在要看向未來。從今天開始，只有美國第一；只有保護，美國才能有真正的富強。

早川普演說幾天，中國國家主席習近平參加在瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇（WEF），並發表了以全球化為核心內容的演說。習近平高聲強調，反對保護主義，說「保護主義最終只能是兩敗俱傷。」習近平還提出「人類命運共同體」的理念，呼籲全球各國要攜手合作，同舟共濟。

若要用一個概念來勾勒出中美兩大國當前的發展心態與方向，那麼美國高舉的就是「國家主義」的大旗，中國揭櫫的則是「天下主義」的大纛。

從表面觀察，還真有些諷刺，因為在幾乎所有人的印象中，美國從來就是全球化的鼓吹者與推動者。若追溯其思想源頭，更不令人意外。因為就在美國宣布獨立建國的同一年（1776），引領近代西方經濟思潮的《國富論》出版，亞當斯密在這本後來影響人類走向的巨著中，指出了市場經濟在資源優化配置及在促進國家增長上的關鍵重要性，並進一步指出市場的優越性乃是建立在專業分工的邏輯之上。於是在《國富論》的思想及理論引領下，人類的全球化步上了史無前例的大進程，先有19世紀英國主導的貿易主義及殖民主義，後有美國主導的金融霸權主義與軍事霸權主義。根據《國富論》發展出來的當代經濟學原理中，「隱藏」了一條名義上是「比較優勢」或「核心競爭力」的理論，本質上卻不脫是「弱肉強食」的叢林邏輯，所以，只有當一個國家自認有相對優勢甚至絕對優勢時，它才會主張全球化，並運用一切軟硬兼施的手段逼迫其他國家接受全球化，打開自己的市場，放寬所有管制。了解其中道理，才容易明白英、美等西方國家為何在過往兩、三百年中拚命鼓吹把市場經濟全球化說成是普世價值的背景。

因此，從來鼓吹全球化不遺餘力的美國人今天突然反對全球化，倒過來主張被他們批評撻伐的保護主義了，世事之發展豈不充滿了戲劇性與諷刺性。但這一切，其實也都在市場經濟全球化的邏輯之中，因為全球化進入到21世紀，一個以中國為主導的新全球化，而在這個階段中，美國突然發現到一向他所自恃的核心競爭力已都在快速地弱化，並進一步被中國取代之中。中國之所以能夠如此，是因為終於發現到，幾百年來的誤入歧途，特別是上個世紀最嚴重的30年，因而決定從1979年開始，從封閉走向開放，從計畫管制走向市場經濟，這一「撥亂反正」，讓中國的核心競爭力獲得了極大的釋放，使中國GDP在短短不過30年就從全球第15名上升為第二名，並極可能再過十或15年超越美國成為全球老大。這一切，除了中國本身條件之外也與全球化有關。可以想像，這即是習近平在WEF反對保護主義及力倡全球化的大背景。

21世紀中國版的全球化，在一貫全球化的基礎上更增添了不少中國元素，包括RCEP及FTAAP及伴隨著高鐵等基礎建設，亞投行（AIIB）及馬雲倡導的eWTP（世界電子商務平台）等。在這樣的實力與形勢下，中國領導人在瑞士達沃斯的演講，無異是號召及鼓勵各國家，攜手共同努力，邁向一個「再全球化」的誓師宣言。

此消彼長，中、美兩國的氣勢與國運及未來世界秩序之走向，由此即可見一斑。

聯合／返校 保防法 白色恐怖

2017-01-26 02:52　聯合報　　聯合報黑白集

以台灣戒嚴時期為背景的國產遊戲《返校》PC遊戲爆紅。 圖／擷自《返校》官網

最近一款線上遊戲「返校」，以戒嚴時期白色恐怖為背景。年輕玩家對白色恐怖多半只聞其名不知其詳，「返校」標榜禁忌歷史，果然一炮走紅。

另樁新聞是，蔡政府一上台，即指示法務部研擬《保防法》。草案規定，政府機關與影響國家利益的「產業」應設保防室，只要機關首長同意，就可對嫌疑人實施查訪、安全檢查，必要時還能臨檢與查扣。若拒絕調查，最高可罰一百萬元。

兩岸對峙時期，政府強力查抄，摧毀中共地下組織，否則局面恐怕很難想像。但情治機關在過程中濫權，無辜者被株連重懲，甚至部分不肖人員公報私怨，都是難以否認的汙點。直到一九九二年各機關「人二室」裁撤，才宣告那段歷史完全結束。

根據新的保防法草案，只要認定可能洩密，保防人員就能行使「準司法警察權」，這與昔日「人二」有何差別？何況，過去的「人二」僅設在公務機關，未來卻連民間機關都要設立。蔡英文口口聲聲民主，政府卻要把髒手伸那麼長，這好意思嗎？

人民對威權統治的反感，是民進黨起家的最大動力。當年陳定南擔任宜蘭縣長時，率先廢除人二室。馬政府計畫在學校派駐專責肅貪的政風人員，立刻被綠營抨擊是「白色恐怖」。陳定南在天之靈如果看到老同志如此急著讓政治偵防復活，甚至還要擴大範圍，不知作何感想？

年輕人玩一玩「返校」是必要的，白色恐怖的幽靈會再來。

聯合／美國退出TPP對台灣的三大衝擊

2017-01-26 02:51　聯合報 　　聯合報社論

川普總統23日在白宮正式簽署行政命令，退出跨太平洋夥伴協定（TPP）。 美聯社資料照片

近幾年國際間興起一波「反全球化」浪潮，從而有些國家對所謂「國家利益」出現新的內向思考。英國首相梅伊決定採取「硬脫歐」，以擺脫歐盟的框限，目的在讓英國重新取回「經濟主權」。最近川普高唱「美國優先」所鋪陳的思維，主張美國不想再免費扮演世界警察，而轉以追求自己的國家利益為先，其實也是出於同一邏輯。

川普就任首日簽下第一道命令，宣布美國正式退出它所主導的《跨太平洋戰略及經濟夥伴關係協定》（ＴＰＰ），以實際行動展現他兌現選舉承諾的決心。對長期在商場打滾、錙銖必較的川普而言，美國長期以來的表現是一個「不正常國家」：美國犧牲國內勞工的利益，來成就虛幻的區域經濟整合；美國花大錢來維繫不對等的軍事同盟，並扮演虛幻的世界警察角色。這種錯誤的角色扮演，使美國深陷中東戰爭的泥沼，卻讓中國大陸趁勢崛起成為世界經濟霸權，中國才是全球化的最大獲益者。

因此，川普強調「美國經濟優先」、「美國勞工優先」、「美國市場優先」三大原則，要讓美國成為一個追求自己利益的國家。在這三大原則下，美國退出ＴＰＰ，只是美國對外經濟政策轉向的首部曲。川普此舉，將對國際區域整合產生三項質變：

首先，是國際間建立的區域經濟整合秩序將遭到解構。美國不僅要退出ＴＰＰ，還要重新談判早已簽定的「北美自由貿易協定」（ＮＡＦＴＡ），重新制定有利於美國經濟的遊戲規則。換句話說，美國對貿易盟邦將不再一味讓利，這將使美國主要的經濟追隨者如日本、墨西哥等國成為主要的受害者。

其次，是以雙邊經濟協議來取代多邊協定。美國將分別與英國、日本及歐盟等主要經濟夥伴國家，以個別談判的方式來簽署雙邊自由貿易協定。例如，決定「硬脫歐」的英國，正要開始和美國啟動談判簽署自由貿易協定，而這種反全球化的方式，除強化英國脫離歐盟的決心，並可能加深歐盟瓦解的危機。

第三，將有更多美國企業以「本土製造」來取代海外代工模式。川普上台後，極力鼓吹製造業重新回到美國，這讓許多以美國市場為主體的國際大廠，例如中國大陸的阿里巴巴、日本的軟體銀行和台灣的富士康，都宣布加碼投資美國，這將對全球產業分工出現轉移的效應。

美國退出ＴＰＰ，及伴隨其外交、貿易政策的轉向，也將對台灣的經濟產生三大衝擊。

其一，是加入區域經濟整合的努力遭遇挫折。蔡政府上台後，在「聯美日、抗中國」的思維下，拋棄馬政府時期以同時加入ＴＰＰ、ＲＣＥＰ的雙軌策略，將所有籌碼放在美國主導的ＴＰＰ上，而如今美國宣布退出ＴＰＰ，將會讓台灣對外經濟陷入進退維谷的局面。

其二，美國要求台灣開放豬肉進口的壓力增大。當美國改以雙邊自由貿易協定為主要的經濟策略後，「台美經貿架構協議」（ＴＩＦＡ）的條件就會逐漸浮上檯面。而一旦開放美豬成為台美經濟談判的主旋律，就會重演日本福島產品解禁引發的食安風波，再次衝擊蔡英文的民意支持度，可能無助ＴＩＦＡ的簽署。

其三，是加深台灣產業空洞化的危機。在美國大力招商的政策下，除了鴻海宣布加碼投資美國外，台塑六輕的擴建計畫在國內環評遲遲無法通過的情況下，台塑將改在美國路易斯安那州大舉投資三千億元。對照蔡政府對企業的冷漠與美方的積極招商引資，加上我國產業政策在政治操作下長期搖擺不定，這些都可能成為台灣產業加速外移的推力。

川普上台後，在其「美國優先」的前提下，對台灣恐將是弊大於利。面對二○一七年台灣經濟的三隻黑天鵝，我們恐怕不能不及早因應。

．陳長文：台灣優勢流失 比想像更快
．靈魂互換的川普與習近平？
．告別「猴」躁動 學習「雞」規律
．原民傳統領域土地的「原型」追求
．年金改革與社會學家的沉船理論
．聯合筆記／回誰家吃年夜飯？你家或我家？
．少滑手機 多陪家人過好年

聯合筆記／回誰家吃年夜飯？你家或我家？

2017-01-26 04:15　聯合報　　梁玉芳

年夜飯示意圖。報系資料照

過年這檔事，絕對不只是「團圓」二字呈現的圓滿、和樂、給人滿滿的歡樂大平台。事實是，掃除備菜拜年人情，都是親情大考驗，也是家庭成員遵從社會常軌的檢驗時刻。

年關前，有兩個廣告，恰可說明過年的歡樂團聚，正是某些人的艱難。

一是某超商門口的咖啡促銷海報。一臉幸福度爆表的女孩兒，手握一杯咖啡，文案寫著：「婚後的第一次新年，什麼都是double的，爸爸媽媽，還有幸福…。春節期間，第二杯半價。」

原本是販賣新婚幸福感的文案，卻在網路上被酸得很厲害：「這操刀者一定是個男的，或者幸福單身女」；或是，「什麼都是double，沒錯啊，家事、紅包錢、生活開銷；還有大掃除要掃兩個家，自家和婆家！」

在人妻眼中，過年根本是「怨念double」；面對過年，應該是「捏爆手中咖啡杯」比較寫實。

「過年期間，最易夫妻失和」已是精神科醫師的共同心得。光是「回誰家過年？婆家還是娘家？」就可能是個火線頭。近日網路「求助」問題多的是這種：

「已經跟老公登記結婚了，可是還沒辦婚禮，年夜飯可以裝傻，不去新婆家吃嗎？不想跟一堆不太熟的跨年，又怕公婆不爽」。

「第一次不能和爸媽吃年夜飯，我在婆家『團圓』，想到爸媽兩人對坐，我眼淚都要滴下來了。我想回娘家吃年夜飯！」

這是習俗遇上「性別平權」、「少子女化」，必然的碰撞。聯合報早在二○○六年進行「年夜飯怎麼吃？」的台灣首次民意調查，發現每十位已婚女性就有超過六人說：「我想回娘家吃年夜飯。」當然，已婚女性想挑戰傳統，非配偶力挺不可。當年調查發現，有六成四已婚男性能接受除夕夜陪太太到丈母娘家團圓，僅三成五堅持不讓。經過十一年，社會對習俗的挑戰仍在持續。

成家者有成家者的壓力，單身者也有單身者的心事。「剩女」怕盤問，不能結婚的同志也有煎熬。

「婚姻平權大平台」集資昨天在報端買了廣告：穿著同款紅毛衣的男同志伴侶各自己回家吃年夜飯，同樣受到「有沒有女朋友？」、「何時娶老婆？」的好溫馨探問。文案寫著：「每次新年只能穿著相同款式的衣服想念彼此，希望下個過年，我們一起回家吃年夜飯。」

屆時，回誰家，可能又是個問題；但是，能合法結婚，才是同志目前最欲衝破的難關。

今天還在趕工的、情願拖到除夕夜再回家的男女，你的心事，有人懂。試試在YouTube上聽聽上海彩虹室內合唱團在一月上傳了「春節自救指南」，以合唱及口白呈現出返鄉過年者的內心OS，非常能解氣：「我應該畢業一個月內就任總裁，閃電相親立馬結婚生小孩，最好還是龍鳳胎！」

陳長文：台灣優勢流失 比想像更快

2017-01-26 04:17　聯合報　　陳長文／法學教授、律師（台北市）

總統蔡英文日前引述巴拉圭總統對她說的話「你的國家比你想像的還要大」。 圖／總統府提供

除夕辭舊迎新，應是圍爐感恩、樂觀向前之時，但想到台灣的未來，筆者就倍感沉重。

一月中旬，記者問「川普上任，台灣會不會成為籌碼？」蔡總統引述巴拉圭總統對她說的話「你的國家比你想像的還要大」，她還強調，我們是有一定實力的國家，有能力處理周邊的關係及與重要友邦的關係。

我們確實有「實力」。中華民國在台灣，面積全球第一四○名、人口第五十三名；卻居第十九大貿易國、外匯存底第五、人均ＧＤＰ若以購買力平價排名廿二；教育、科技與醫療優異，綜合競爭力名列前茅；民主多元、傳承中華文化；國際交往活躍，獲一六四個國家或地區予免簽及落地簽待遇。外交是內政的延伸，幾十年台灣「良制」典範積累的軟實力，為對外關係帶來顯著功效。

但，我們的「能力」呢？政府、政黨表現如何？治理能力已在廿年藍綠統獨對立中逐漸落後！

台灣處境不易，以經貿為生命線，面臨著全球化、兩岸兩大難題。對外關係失調會直接衝擊內政，內部軟實力流失則影響外交與兩岸關係。

因此，筆者去年三月投書媒體「時局不等蔡英文 修內安外以固本」呼籲全民支持蔡政府。首要必須團結自重，其次善意兩岸，再者穩健改革。

然而，去年五二○後，兩岸陷冷局、外交變數多，內部基業加速流失。而執政黨在忙些什麼？

首先，未見內部團結，還更見撕裂。蔡英文曾說「沒有一個人必須為他們的認同道歉」。但執政黨在「轉型正義」過程屢見暴走，不聽各界諍言，蔡總統也往往緘默不語。

其次，紛擾中，內政諸多深層變革同步進行。年金改革、長照機制，在朝野對立中延宕近廿年，已是大挑戰。卻又同步推動，諸如「同婚立法」紛爭難免衝擊社會倫理結構、「一例一休」工時新法涉及勞資產業結構的轉型、「二○二五廢核電」列《電業法》法定目標將大改能源結構…項項都屬深層變革，就務必最大限度減低各方疑慮、考量社會當前承受力，以免激化對立、揠苗助長、欲速不達。然而，尚未見政府拿出可行配套規劃，政策彈性不足，溝通也常流於形式認真走過場。

改革需要策略。猶如對病人的多項維生器官同時大手術，但是否考量了身體承受能力、減低併發症的風險？開刀者求好心急，四處下刀後卻進退失據，台灣有多少血本可流？

筆者曾呼籲全民支持蔡政府，但蔡政府支持度卻在八個月內從近七成陡降剩三成。民進黨所承諾「最會溝通的政府」，實現了多少？行政院長林全、立法院長蘇嘉全，雙全失責，難辭其咎。

要提醒蔡總統：我們的國家是比想像還大，那是人民的實力大，政府的表現、朝野政黨的能力卻不如想像，導致台灣的優勢流失比想像更快。面對比想像中更現實的國際社會，一個不能團結自重的台灣，前景何在？

靈魂互換的川普與習近平？

2017-01-26 04:08　聯合報　　沈中華／實踐大學講座教授（台北市）

美國總統川普宣揚保護主義的重要性，過去共產主義大國中國，卻鼓吹自由貿易的優點，資本主義和共產主義的定義可能要互換。 路透資料照片

最近兩年，大概是近廿年世界經濟變化最大的年代。出現了許多令人覺得昨是今非的事，特別是資本主義和共產主義的定義可能要互換，而匯率指責滿天飛。

首先，過去以美國為首的西方資本主義，描述那些被蘇聯控制的共產主義附庸國家為「鐵幕」；由於中國大陸盛產竹子，當這說法被應用到中國偶而會被稱為「竹幕」。不管鐵幕或竹幕，都是以當時蘇聯、中國等共產主義國家與世界主要國家不互相交流的概念而形成，當然它們也甚少與世界進行貿易。

所以在一九七二年，美國總統尼克森對中國進行訪問，稱之為「打開鐵幕」。雖然美國原意是為了解決越南問題及應付蘇聯威脅，但這也表示全球化及自由貿易等是資本主義的概念，很抱歉，共產主義的國家沒興趣。

但在今天，整個世界似乎顛倒了。一月二十日，美國總統川普在就職演說表示「美國將重啟保護主義」，美國為其第一優先考量，美國人要只買美國貨，公司只雇用美國人；他強調將世界資源重新分配，不再被其他國家給瓜分。雖然他也說重點是公平貿易，但他決定退出ＴＰＰ，也暗示美國不會再天天將自由貿易掛在嘴上。

而一月十七日，共產主義大國卻高調鼓吹自由貿易，反對保護主義。中國國家主席習近平在瑞士達沃斯舉辦的世界經濟論壇年會上強調：「中國堅決反對保護主義，形容打貿易戰只會導致兩敗俱傷，並承諾中國不會通過人民幣貶值以提升競爭力，更不會打貨幣戰。」

所以令人啼笑皆非的是，一個過去強調自由貿易的資本主義大國，卻宣揚保護主義的好處與重要性，而一個過去是閉關自守的共產主義大國，卻宣揚保護主義只會兩敗俱傷，鼓吹自由貿易的優點。雖說政治上的說與作是兩回事，且隱性貿易障礙與潛規則更是常見，但單就雙方元首的宣示，就夠讓人感覺角色錯亂，是否資本主義和共產主義定義應互換？

其次，川普要求美國財政部調查中國是否為匯率操縱國，以動用三○一條款報復中國。但是所謂操縱匯率，主要是指此國央行故意將其貨幣貶值，以增加出口，例如，在一九八六年第三季美國就指責台灣為匯率操縱國，出口太多到美國，以美國立場而言，台灣為其最大貿易逆差國之一，賺太多美國人錢，要求台幣升值。故川普的意思是：當前美國目前最大貿易逆差國是中國，所以人民幣不可以再貶值，必須升值。

但是最近的實情是：中國大陸一直為它持續的匯率貶值而煩惱，它還嚴厲警告人民幣投機者不要賣空人民幣，否則必嘗苦果。所以中國近期的目標是希望人民幣升值，這不代表中國和美國總統的立場一致嗎？川普應給習近平一個擁抱，嘉許中國人行的做法。

世界是否整個在改變？政治學與經濟學的許多定義可能都要重寫

告別「猴」躁動 學習「雞」規律

2017-01-26 04:03　聯合報　　彭懷真／東海社工系副教授（台中市）

展望雞年，利用年假「定、靜、安」，多思考多反省，也希望政府想想哪些政策是必要的，避免因為不必要的政策弄得社會動盪。​ 本報資料照片

農曆猴年即將結束，雞年就要到來。過去這一年，我的睡眠品質特別差，煩心的事情特別多。經常在半夜醒來，腦海如同跑馬燈，家事國事天下事都浮現，因而難以入眠。如此一來，早上要喝咖啡，下午上課開會前又一杯，下午喝咖啡，半夜醒來的機會大，如此惡性循環。身體變差，體力不如前。

五官四肢是會討債的，一放寒假立刻生病，高燒頭痛，在病痛中，我檢視，發現自己遠離「定而後能靜，靜而後能安，安而後能慮，慮而後能得」此千古真理，太想要多得，太多的思慮，定、靜、安等的功夫不紮實。如同猴子，忙著亂動，卻少了穩健踏實。

我思考如何從猴子的躁動，轉型為如同雞的規律？

猴年的確躁動，因川普的言行、英國的脫歐、南海的仲裁等，紛紛擾擾。國內重大悲劇事件，都令人痛心憂心。即使到了年尾，中國大陸的軍機與航空母艦在台灣海峽附近出沒，令人不安。外交上，非洲的小國聖多美、大國奈及內亞都使我國的外交關係受到重創，國人深怕雞年有更多不安的訊息。

蔡英文政府上台後，各種躁動的舉動—同志婚、一例一休、年金政策、清算國民黨黨產、日本核災食品開放等，引發各種抗爭、批判、質疑。許多權力新貴如同猴子般躁動，甚至是亂搞。高舉改革旗幟，經常出現在媒體版面大放厥詞，以便遂行暴衝的主張，惹出的爭議比處理的問題更多。

如同時代雜誌選川普為去年代表人物的封面，美國已經是「分裂合眾國」，台灣為了各種爭議政策，一再分裂。街頭抗爭次數創下新高，各種撕裂與對立，前所未見。

在過農曆年歡樂的日子，實在不願意提到甚至想到這些躁動的人，但「風雨如晦，雞鳴不已」。媒體本應善盡提醒之責，不能昧著良心說一切都好的謊言。

當我比雞還早起時，反思：雞為什麼要叫？當夜色深沉，大多數動物都沉睡之際，公雞特立獨行，觀察即將黎明的訊息，然後盡情嘶啼。

大官躁動如猴，老百姓平凡，如同雞的命。日常生活中，雞隨處可見，繁殖能力強，存活率高，對環境沒什麼特別的要求。雞守時、自律、規律、認真、執著，不媚俗、不討好、不散漫，這些優點，又豈是猴子能取代的？雞看似平凡，戰鬥力卻強。所以，無論天下多亂，腳踏實地、欲望不高的雞總是能拚出生路。

王永慶在《叫太陽起床的人》書中，分享「吃必要的苦，耐必要的勞」，詮釋吃苦耐勞的價值，但也提醒集中注意力，割捨不必要的。展望雞年，學習王永慶早睡早起的習慣，也整理出哪些工作必要，哪些外務要割捨，避免做不必要的事，少為不相干的事務煩心。

蔡總統聲望已經跌到三成三，內閣更低。寄望大官利用年假「定、靜、安」，多思考多反省。老百姓吃苦耐勞是必要的，也希望政府想想哪些政策是必要的，避免因為不必要的政策弄得社會動盪。

原民傳統領域土地的「原型」追求

2017-01-26 04:06　聯合報　　pasuya poiconu（浦忠成）／東華大學教授（台北市）

屏東縣泰武鄉比悠瑪段約一百五十公頃土地被劃為國有林班地，當地原住民經近卅年努力，政府終於還地於民，授證儀式上領到權狀的原住民莫不一看再看。 本報資料照片

連橫在《台灣通史》所言：「台灣固番人之土地也。」只是原有的土地在數百年來統治者與私人的巧取豪奪或蠶食鯨吞下，逐次亡失。

原住民族傳統視土地為母親，卻沒有嚴密的土地私有與權利概念，只能宣告：「那是我祖父的祖父傳給我的土地」，除了狩獵的路徑、採集的記憶、耕墾的堆石、祭祀的遺跡外，往往無法以文字書寫的契據證明其曾經擁有。

國家與其法規，在原住民族及其土地面前，其實都是「後輩」；而今「後輩」對「先來」者強勢主張其法定的管轄權力，對於原住民族而言，實在是情何以堪！

日治時期將大部分台灣的「林野」分為「要存置」、「不要存置」，後來成為今日國有土地、林班地、保安林地、國防用地、實驗林等地目的濫觴；統治者大舉掠奪原住民族部落原有的耕作地、採集地、漁區、獵區、聖地，也就是今日所稱「原住民族傳統領域土地」，之後將這些土地轉賣或讓渡其認定可促進經濟利益的民營企業或個人。

政府或許難以理解原住民的觀點：這是祖先的祖先留下來的土地，晚到的國家機器憑什麼主宰、劃定土地的所有權？原住民族所持的點點滴滴證據，存在於依然被傳誦的傳說與獵區、漁區、採集區與聖地；捍衛土地領域而與入侵者對抗的故事也散布在這塊土地的所有角落，也存在族人的記憶。傳統土地的「原型」追求，充滿挫敗、傷痛，卻是不可逆反的路程。

加拿大約一萬五千人的克里族一九七一年起因魁北克政府在詹姆士灣上游開發資源並發展觀光而提起的訴訟與談判過程，漫長而艱苦，但是總能夠讓民族空間與機會增加一些。人口不到萬人的尼斯卡族逾百年追求土地權與自治的奮鬥終能成功，過程也令人動容。兩族都以祖先原有土地範圍作為與國家談判時爭取的「原型」。

欣見原民會在研擬的劃設辦法，嘗試以部落口碑、原有利用事證與文化關聯進行事實佐證，替代過去國家慣有的威權式恩給、讓權，擺脫法律文件束縛，承認原住民個人與部落的土地原有權利，不分公有私有，納入傳統領域土地範圍，宣示完整的權利；這種「原型」堅持，為日後私權糾葛的折衝與斡旋，預置持續申論基礎，維繫土地歷史文化意義的完整，也保存將來追溯其變遷脈絡，提供日後土地轉型正義的途徑。只要先確認土地的「原型」，原住民族土地正義的追求，就有發展的可能與道理。

年金改革與社會學家的沉船理論

2017-01-26 04:30　聯合報　　段維新／大學教師（台北市）

在一望無際的汪洋上，一位英明的船長和臉上永遠帶著微笑的大副及精明的船員們，帶著眾多乘客，尋找著下一個港口。

一天，大副宣布船底破了一個洞，並估計在現有的糧食及水的存量下，只夠維持十二天。在眾人惶惶不安的情況下，一位社會學家慢步的走了出來，他對船長低聲獻策後，船長說在有限的糧食及水的現況下，所有人的糧食及水的配給必須以六折配給，這樣就可以維持廿天；英明的船長堅毅地表示這是唯一的選擇，她說以六折配給，她保證廿天一定不會有問題。

在眾人議論紛紛之際，社會學家出來解釋，這是沉船理論，在一艘逐漸下沉的船上， 這是唯一的選擇。一個微細的聲音遠遠飄了進來：「那廿天以後呢？」

建立在沉船理論之上的社會學者，只會作既有資源的分配，然後禱告在廿天內可以到下一個港口；但那時船上是否仍有足夠的錢購買下次航程的所需的糧食及水，則不是沉船理論所能臆測的。

而英明的船長呢？一位只能分配既有資源的船長，毫無遠見，保障乘客廿天的安逸生活，但廿天後呢？跳船嗎？這不僅對乘客不公平，更陷大副及船員們於不義，因為船長只要他們固守現有資源就好，船長根本不相信他們能在十二天內到達下一個港口。

這時候，有艘更大的船美利堅號，在遠方怡然前進，大家發現這船上有更大的洞，只是他們不斷印鈔票，不斷雇由其他船來的勞工清出積水，所以仍能順利航行。這艘船此時正在築更高的高牆，阻止任何其他船上想要跳過來的乘客，然後愈行愈遠。