◆ 高鐵：二年後全線設月台門
◆ 月台無閘門 台鐵乘客更有隱憂
◆ 星期透視／只有川普能打敗川普
◆ 公職離退率創新高 依法行政難敵政治陋習打壓
◆ 不能只是在舊機組上做戰術性延役 重啟核四也應列入選項
◆ 民進黨政府應實事求是 丟掉神主牌
◆ 能源政策短視 政府應速補破網
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2026-03-22 00:00 聯合報 ／ 波波漫畫 波波漫畫
星期透視／只有川普能打敗川普
2026-03-22 00:06 聯合報／ 邱師儀（作者為東海大學政治系教授）
川普本來與習近平定在三月卅一至四月二日會晤，卻因川普表示他必須先忙伊朗戰爭，所以延期約一個月。事實上川普在伊朗戰事發生後曾說過，如果中國不幫忙疏通遭封鎖的荷莫茲海峽，他就有可能延後會談，後來果真延了。
儘管川普說他仍期待與習近平會面，還說「我們關係非常好」，但不確定這是否是川普發威前的假慈悲。另一方面，北京也說這次的川習會等行程安排，都與荷莫茲海峽是否通行無關。
從川普第二任以來，大致能確立華府要與北京融冰的大方向，而美中如果要競爭，至少也不是川普第一任時那種不接觸的貿易熱戰，甚至軍事緊張。但美中這一次會不會因為伊朗戰事又翻臉？一個月後揭曉。
事實上，川普在第一任時，至少到了民國一○八年（二○一九年）年中，川習之間都還維持著不錯的關係。川普在第一任時與習近平總共會晤五次，除了三次 G20 峰會兩人順道「會邊會」，包括民國一○六年（二○一七年）七月在德國漢堡、民國一○七年（二○一八年）十二月在阿根廷布宜諾斯艾利斯與民國一○八年（二○一九年）六月在日本大阪。
另外兩次就是特定的川習互訪，包括：民國一○六年（二○一七年）四月六日一連兩天習近平應邀訪美，接受川普在海湖莊園的招待，當時的國際焦點是川習在晚餐觥籌交錯之際，川普下令對敘利亞阿薩德發射五十九枚戰斧巡弋飛彈，當時得知此訊息的習近平儘管錯愕，但川習仍舊相當熱絡。尤其當時的川普孫女、伊凡卡的女兒、五歲的阿拉貝拉還唱中文《茉莉花》給習近平聽。
另一次則是川普依「國是訪問」親訪北京，時間在民國一○六年（二○一七年）十一月九日，當時習近平不但端出最高規格在故宮款待他與梅蘭妮亞，川普還準備了平板電腦，又秀出自己的小孫女唱中文歌與吟詩的影片，讓習近平滿口稱讚，那一年可以說是美中「孫女外交」的一年。
民國一○七年（二○一八年）三月美中開始打貿易戰，川普最在乎的貿易利益倒是從第一任到第二任都沒有改變過，但此時雙方還是可以溝通，而且到民國一○八年（二○一九年）六月為止，還至少願意在 G20 周邊碰個面。
真正讓川普跟習近平急轉直下的引爆點，說是新冠肺炎絕對不為過。當時川普對於新冠肺炎的輕忽，包括不鼓勵大家戴口罩等，使當時美國確診將近三千萬人，死亡達五十萬人。川普後來輸給拜登，事後來看也不是美國經濟沒搞好、更不是因為拜登很強，就是川普打敗了川普自己，因為他輕忽了新冠肺炎。疫情期間川普對中國的怨恨，反映在他不斷稱肺炎為「中國病毒」或「功夫流感」，造成好幾波在美的反華熱潮。
所以這一次呢？本來川普跟習近平一笑泯恩仇，甚至有些人還擔心川普可能會為了取悅習近平，而就台灣議題與北京簽署第四公報。但這一場伊朗戰爭，川粉大將、前福斯電視台主播卡爾森（Tucker Carlson）口中所說的「一場以色列的戰爭，不是美國的戰爭」，讓原先自信可以在迅速斬首哈米尼之後就讓德黑蘭投降的川普陷入窘境。
現在美軍地面部隊不敢隨便派，同時也不願意派美國軍艦進入荷莫茲海峽護油輪，為了不讓已經死亡的十三名美軍人數攀升，川普現在對於歐洲各國甚至是日本、韓國不想派艦幫忙大為光火。
雖最新消息是部分歐洲國家及日本表態考慮派艦護油，但到最後會協助到什麼程度仍待觀察。被卡在中東的川普，到最後有沒有可能又把氣發在伊朗的老大－習近平身上？依照第一任的前例，川普常會輸給川普自己，可能性還不小。會不會這場戰爭最後的贏家變成內唐亞胡？就讓我們繼續看下去。
公職離退率創新高 依法行政難敵政治陋習打壓
2026-03-22 00:04 聯合報／ 吳榮鎭／退休公務員（屏縣鹽埔）
日前有媒體以「公務員崩潰中」為題，揭示台灣文官體系在高壓環境下的困境，缺工、過勞、血汗，公職離退率創新高，國家陷入失能風險。近日考試院擬修改公務人員考績辦法也引發諸多討論。然而，真正讓許多公務員選擇離開體制的，往往不是工作量或薪資，而涉及更深層的制度與倫理的衝突。筆者以親身經歷為例說明，如何陷入「依法行政」與「政治壓力」之間的兩難。
第一次政黨輪替，政府採購法已施行多年，筆者任職於中央機關，曾負責一項金額約五千萬元的專案計畫。該案依法應採公開、公平競爭的方式辦理。然而，在計畫尚未正式啟動前，部會首長即表達明確意見：希望該案由某特定「學會」統包辦理。這指示對熟悉採購制度的資深文官而言，其性質並不模糊，已非單純政策方向建議，而是對「得標對象」的事前指定。
筆者當下的判斷是：若配合辦理，勢必需設計「量身訂做」的標案條件、或以限制性招標等方式排除競爭者，但無論形式如何包裝，皆有違反採購法公平競爭原則之虞。因此，筆者幾經徵詢會計與法制單位意見後，選擇拒絕配合指示。隨之而來的壓力是：職務調整的討論開始出現「不配合者，不適任」。如此折騰一段時間後，最終筆者選擇申請退休。但此一事件若僅被理解為「個別長官不當干預」，將忽略更關鍵的制度結構性問題。
一、政務官權力過大，文官保障不足。在制度設計上，政務官握有：人事調動影響力、業務分配權、決策主導權。相對而言，文官雖有形式上的任用保障，但在實際運作中，升遷受影響、職務可被調整、專業意見被忽視，文官的「依法行政」往往難以對抗政務官的「政策意志」。
二、採購制度被「技術性操作」，政府採購法本意在於：防止黑箱作業、確保公平競爭、提升公共資源使用效率，但在實務上，卻發展出一套「技術性合法」的操作方式：客製化標案條件、設計門檻排除特定競爭者、利用評選機制導向特定結果。這使得制度在形式上合法，但實質上可能已偏離公平原則。
三、外圍組織的「政策承包化」。許多政策計畫，實際上由學會、協會、基金會承接執行。這些組織被「預設為得標者」時，就產生灰色空間：政策資源分配，轉化為關係網路的再分配。
可以說「公務員崩潰」關鍵不只在於工作量或待遇，而在於公務文化的陋習：法律責任在文官、出事承辦人需負責；決策權在政務官，專業非文官主導，風險由文官承擔，形成一個結構性困境：有權的人不負責，負責的人沒有權。在這樣的環境下，公務員選擇離開，不是逃避，而是自我保護。
筆者的經驗是台灣公務文化的縮影。若要改善公務員體系的困境，必須正視幾個問題：如何保障文官拒絕違法指示的權利？如何建立政務官的實質問責機制？如何避免採購制度被形式化操作？如何降低政治對行政專業的過度介入？否則，「公務員崩潰」將不只是媒體標題，而會持續轉化為：國家人才流失、行政品質下降、公共信任侵蝕。最終，受影響的，將不只是文官體系，而是整個國家的治理能力。
月台無閘門 台鐵乘客更有隱憂
2026-03-22 00:07 聯合報／ 王岫／台北市民（台北市）
讀廿一日聯合報民意論壇「高鐵月台無閘門 落後捷運？」一文，若作者也去台鐵台北站月台看看，會發現台鐵月台更有安全隱憂。台北車站台鐵月台日前電扶梯故障，造成月台擠滿乘客，因為月台無護欄，有人差一點被擠下月台。
台北車站因是三鐵共構，又位在市中心，轉乘交通最方便，故人潮最多。台北車站周邊，又以三條地下街串連周邊商圈，整個車站宛如迷宮，大概是世界上很奇特的一個車站。但台北車站的火車、捷運和高鐵月台，三者之中，恐以台鐵的月台最不安全。
台鐵台北車站前幾年曾發生一件意外事故，一名女乘客疑似身體不適昏倒月台，因為月台狹窄，其身體肩部以上超出月台邊緣，雖然旁邊兩位旅客趕忙要拉她起來，可惜仍然來不及，導致這位女乘客頭部受到剛進站的自強號列車撞及，經搶救仍不治身亡。另據報導，這幾年來，台鐵火車站也發生過多次旅客掉落軌道事件，值得台鐵警惕。
台鐵台北車站月台實在太狹窄了，不僅沒有首都車站應有的格局，部分區域因有連通捷運或高鐵站的樓梯搶去空間，更剩下僅可迴旋一人的距離，離月台邊緣幾乎只剩一公尺，若人潮眾多，恐怕隨時都有人會被擠下月台，掉落軌道區；若火車剛進站，那可太危險了。我出入台鐵台北站多次等車，面對洶湧人潮，卻處在狹窄月台，總覺擔憂，萬一發生恐攻或暴動事件，許多人恐怕都會跌落軌道了。
北車因三鐵共構，捷運、高鐵陸續進占台鐵車站，歷史悠久的台鐵車站「廟公變乞丐」，被迫修改、縮減空間，不僅比不上捷運和高鐵站的新穎，自己反成為狹窄而不安全的月台，值得台鐵速謀改善。
由於台鐵因各類型車廂不同，無法像捷運在月台設固定安全門，長遠之計，或可仿照日本鐵路設計「升降式月台門」，可讓全月台在列車進站後，安全門才自動升起，列車開走後，安全門自動降下；短期內，筆者覺得也可以像高鐵一樣多設置候車緩衝區，管控進入月台人數。除了是廿分鐘之內要進站的乘客外，其餘的乘客應請其暫勿進入月台，讓月台不要同時擠進太多乘客。另外，加強站內服務人員管理秩序及安全維護，也是必須的。
高鐵：二年後全線設月台門
2026-03-22 00:08 聯合報／ 台灣高鐵公司公共事務處
廿一日消基會程仁宏名譽董事長投書關切高鐵月台門乙事，台灣高鐵公司謹就目前月台門設置進度說明如下：
台灣高鐵公司為進一步提升旅客候車安全、降低人員或物品掉落軌道風險，刻正積極進行全線月台門增設工程，目前正進行原型機測試。預計自今年第四季起，各站即可依序完工，將於民國一一七年（二○二八年）完成全線月台門設置。
重啟核四也應列入選項
2026-03-22 00:00 聯合報／ 林享能／前行政院農委會主委（台北市）
台灣核四電廠。(報系資料照片)
台灣的能源高度依賴進口，由於兩岸軍事對立，大陸隨時可斷我能源。大陸軍事雜誌曾刊文，台灣最大的弱點之一就是能源高度依賴進口，透過封鎖，就能迫台灣不戰而屈。為生存及產業發展，如何分散能源的來源，同時又必須兼顧聯合國「二○五○淨零排放」目標，執政不能短視無為，擺爛到底。
民國五十九年（一九七○年）代台灣經濟起飛，蔣經國推動十大建設，其中包括核能發電並要求五年內完成。核一廠很順利，於民國六十七年（一九七八年）十二月啟用；包括其後興建的核二核三乃至封存的核四廠，均係輕水式機型，啟用後至期滿各四十年均未有重大意外。至核四廠於民國八十九年（二○○○年）十月，陳水扁執政扭曲事實停建，一個月後清華大學原子科學研究院全體卅七位教授共同連署，發表「澄清行政院停建核四決策文核能專業資訊錯誤」聲明，指出評鑑核四時嚴重扭曲核能專業，希望行政院能夠還原事實真相。
核能發電引起世人的疑慮，始於車諾比核電廠引發的大災難。由於該廠設計不良，機組外層又缺圍堵輻射之圍阻體，始釀成災難，此與西方世界使用的輕水式機組不同。但世人對災難的恐懼，產生停用核能發電的主張。
不過，歐盟於民國一一一年（二○二二年）七月通過核電為綠能投資項目之一；民國一一二年（二○二三年）十二月，美日等廿多國簽署宣言，要求全球核電產能提高三倍；民國一一三年（二○二四年）五月七大工業國承諾不再發表反核言論，承認核能為綠能。
民國百年（二○一一年）日本強震，引起福島核外洩，也引起民間主張廢核，但日本三年後廢除此主張並逐步恢復核能發電。主張廢核的德國於民國一一二年（二○二三年）關閉最後三座電廠後，現也已積極面對重啟核能的可能。
川普於去年上任後，為配合半導體及 AI 科技的產業，於五月簽署一項行政命令，要在民國一一九年（二○三○年）前興建十座大型核能發電廠，各國已體察核能為穩定可靠又廉價綠能。國內高科技界大老紛紛呼籲增加核電、民間也推動核三延役公投，但賴清德總統無動於衷，任由公投進行，公投結果連核三廠所在地的選民同意票也多於反對票，賴清德對投票結果雖表尊重，但依然被動，未催促核安審查。
為去核電，蔡總統於民國一○五年（二○一六年）訂定綠能發電於民國一一四年（二○二五）非核元年時，其發電比要占百分之廿，但民國一一二年（二○二三年）也只占百分之九點五。為發展綠電，犧牲糧食安全所需的農地和魚塭，台灣的綠能發電弊端連連，傷害國本。
台灣半導體產業蓬勃發展，業界一再呼籲需核電；台灣優良農地有限，為糧食安全，須顧國本；加之中共威脅，恐斷我能源，但民進黨政府卻無感，堅持非核到底、無為擺爛的能源政策。賴清德還於去年宣布要推動耗電的「AI 新十大建設」，完全無視能源缺乏韌性問題。
直至如今中東戰爭，荷莫茲海峽形同封鎖，來自卡達的天然氣斷絕，我面臨能源危機，賴總統才被迫拋出重啟核二、核三議題。但裝置容量更可觀且技術先進的核四，不僅可補足能源的龐大缺口、還能避開老舊電廠的廢料儲存歷史包袱。賴政府應積極思考，不能只在舊機組上做戰術性延役，方可建構國家的長期能源安全。
民進黨政府應實事求是 丟掉神主牌
2026-03-22 00:00 聯合報／ 高文文／公（新北市）
賴總統表示，核二、核三廠具重啟運轉條件，台電月底將送核安會審議。民進黨政府想丟掉反核神主牌，顯係因能源短缺及減碳壓力而不得不自打臉。殊不知，核電廠停止運作的重大損失及重啟的龐大耗費，仍是由人民埋單，民進黨政府顯然欠全民一個道歉。
並且，除了反核，「台獨」何嘗不是民進黨另一塊神主牌？每到選戰就大炒特炒，但唯一目的就是選票。畢竟前總統陳水扁早就坦言「做不到就是做不到」。
筆者認為，既然做不到，就不要繼續硬拗；丟掉神主牌不丟臉，重要的是實事求是，建構符合情勢及民意的新主張。
能源政策短視 政府應速補破網
2026-03-22 00:00 聯合報／ 方信雄／海大運輸系兼任教授（基隆市）
全球最大液化天然氣樞紐卡達拉斯拉凡工業城，在中東戰火中遇襲受損，衝擊國際市場供應。(美聯社)
面對波斯灣內的油輪與天然氣船碼頭持續遭受攻擊，即使荷莫茲海峽恢復正常通行，原油與天然氣出口短時間勢必難回到戰亂前的供應量，此一窘況極可能延至民國一一六年（二○二七年）。或因中東局勢危及台灣能源安全的壓力，賴總統昨天終於鬆口「核二、核三廠具備重啟運轉條件」。只是，以政府因應天然氣供給、儲備欠缺長遠考量的前例，不禁要問：此時才核電宣布具重啟核電條件，會不會太晚了些？
在全球推展綠能與零碳排的風潮下，液化天然氣已成世界能源格局的基石，隨著全球能源需求不斷增長以及對清潔燃料來源的推動，液化天然氣在彌補這一差距方面發揮關鍵作用，也促使無法直接獲得天然氣資源的台灣必須確保液化天然氣進口順暢，確保能源安全和能源組合多元化。
但美以伊衝突導致伊朗封鎖荷莫茲海峽，自二月廿八日以後從卡達輸往台灣的天然氣運輸受阻，偏偏台灣逾三分之一進口天然氣需經過荷莫茲海峽，可見目前國人正在消耗有限的庫存，更令人擔憂的是我們的天然氣儲備僅約十一天。
然則，面對如此窘迫的能源供應危機，主事者第一時間的對策是考慮從鄰國商討調度，接著是尋求美國德州供應商長期供氣支援，乃至擴建儲槽。但處此動盪時局，有哪個天然氣進口國會同意割捨或撥借？尋求美國廠商供氣，即使不計成本、美商願意供氣，也要有船裝運。須知運送天然氣的專用船構造特殊，一船難求，遠非如貨櫃船般隨時可租。
再者，既然我們近年來一直將天然氣發電列為替代能源的重要項目，擴建天然氣儲槽早應未雨綢繆，怎會值此急迫時機才倡言擴建儲槽？
雖然賴總統終於鬆口核二核三具重啟運轉條件，顯然緩不濟急。因此，在能源危機未解除前，仍要呼籲主事者勿再將心思置於油價凍漲，或推動空洞不可行的能源戰術，應積極籲請全民節約能源，讓國人具備缺油斷氣的警戒意識。
