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◆ 　聯合報社論／賴清德不理凱道怒吼，在野黨別忘人民期盼

◆ 　聯合報黑白集／送孩子給綠師洗腦？

◆ 　經濟日報社論／虛擬資產監管 力求完備周全

經濟日報社論／虛擬資產監管 力求完備周全

2025-04-27 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

金管會研擬並預告《虛擬資產服務法》草案，旨在建立一個明確的監管框架，以保障投資人權益並防範洗錢與詐騙。 （路透）

隨著虛擬資產市場的迅速發展，金管會研擬並預告《虛擬資產服務法》草案，旨在建立一個明確的監管框架，以保障投資人權益並防範洗錢與詐騙。然而，與國際監管標準相比，台灣過去對虛擬資產的管理存在諸多漏洞，致使投資人損失和非法資金流動問題屢見不鮮。因此，本法案的提出，不僅是為了迎合國際趨勢，也是維護台灣金融市場穩定的必要之舉。

近年來，全球虛擬資產市場迅猛成長，根據統計，民國一一三年（2024年）全球虛擬資產交易總額突破10.6兆新台幣，顯示投資人對虛擬貨幣的需求大幅增長，也帶動台灣虛擬資產交易之熱絡，然現行法規無法有效管理，導致投資風險加劇。

近年爆發了多起虛擬資產詐騙及交易所倒閉事件，民國一O七年（2018年）台灣最大的虛擬資產交易所 BitoPro 遭駭，數百名投資人資產受損。民國一一三年（2024年），警方查獲一宗「高報酬」虛擬貨幣詐騙集團，造成超過500名受害人損失超過10億新台幣。

這些案例凸顯出台灣亟需對虛擬資產制定專門法規。國際監管機構如金融行動特別工作組（FATF）已於民國一O九年（2020年）開始對成員國落實情況進行追蹤與評估「旅行規則（Travel Rule）」，確保交易所揭露客戶資訊，防止洗錢與恐怖融資行為。歐盟的 MiCA（Markets in Crypto-Assets）於民國一一三年（2024年）生效，香港也於民國一一二年（2023年）推行 VASP（虛擬資產服務提供者）牌照制度。台灣若未能及時立法，將面臨與國際市場脫節，甚至被 FATF 列為高風險國家。

《虛擬資產服務法》草案擬定了以下幾項核心條文：牌照制度：要求所有虛擬資產服務提供者（如交易所、託管機構、代幣發行商）申請牌照，並接受金管會監管。最低資本要求：規定業者必須具備一定的資本額，以確保財務穩健，降低倒閉風險。投資人保護：要求交易所將客戶資產與公司資金分離保管，以防止財務混亂及不當操作。交易透明度：要求業者定期公開財務報告，讓投資人獲得透明準確的資訊。反洗錢與風險管理：要求交易所記錄並報告大額交易，防止非法資金流動。風險評估機制：要求平台建立內部風控機制，防範市場操控與洗錢行為。違規處罰：未持牌經營處七年以下有期徒刑，得併科1億元以下罰金，涉及詐欺或洗錢的業者負責人可處三年以上十年以下有期徒刑，並得併科罰金。

儘管草案為台灣虛擬資產市場的發展提供了法律規範，但仍存在一些不足之處。例如，監管範圍過窄：目前草案主要針對中心化交易所，尚未對去中心化金融（DeFi）平台、現實世界資產（RWA）及非同質化代幣（NFT）市場作出明確規範，此三市場規模快速增長，若不納入監管，將成為監管漏洞。建議參考杜拜金融服務管理局的明確監管立場，將 DeFi 平台、RWA 與NFT 交易納入監管，防止這些市場成為非法資金的避風港。

金管會應參考杜拜設立「虛擬資產管理局」，專責管理虛擬資產相關業務，以分工負責不同類型的虛擬資產管理，像美國的證券交易委員會和商品期貨交易委員會便有類似的功能。

目前草案雖然強調投資人保護，但未規定交易所破產時如何保障投資人資金。為進一步保護投資人，建議強制交易所設立「投資人保護基金」，以便在交易所破產或發生重大事故時，能夠補償受損的投資人。

此外，違規處罰之刑期最多為十年以下，對於惡意挪用客戶資金的業者負責人，應提高刑事責任，並科以更高的罰款，藉以嚇阻犯罪意圖。

《虛擬資產服務法》進行為期六十天的意見徵集後，將送行政院提立法院立法，本法案的制定對於台灣虛擬資產市場的穩定與發展至關重要，因此立法過程時，本法案應求全責備，將現有草案不足之處修正制定完善，以確保台灣在全球數位金融領域的競爭力。

聯合報黑白集／送孩子給綠師洗腦？

2025-04-27 00:12 　聯合報／ 聯合報黑白集

教育部。 （聯合報系資料庫）

從青鳥大剌剌入大學校園擺攤連署大罷免，到國高中、大學教師接連在課堂或試卷上赤裸裸政治洗腦與仇恨動員，無視教育中立原則，踐踏政治不入校園的法令規定。請問教育部長鄭英耀，這就是你所謂的校園言論自由和公民活動？

半年前，台中市大墩國中一名教師在課堂上使用簡報宣揚其政治理念，秀出多張參與「青鳥行動」抗議藍白的照片，其中一張更高舉著「民主之賊黃國昌」的手板，毫不掩飾其偏狹的政治思維。

幾天前，立人高中段考公民科考卷論及藍白推動的藐視國會罪，但引述資料來源卻是偏綠團體，且幾乎都站在青鳥立場陳述、隱喻藍白修法是國會濫權，灌輸學生「青鳥是偉大的公民行動」，擺明在校園進行政治洗腦。

如今，逢甲大學黃姓教師乾脆不演了，直接在課堂上指責「那個人」要把台灣賣掉，呼籲學生參與花蓮大罷免連署，對學生進行仇恨動員。

對比北一女老師區桂芝僅因在校園外接受對岸央視採訪，即遭教育部和陸委會要求學校調查處理，這就是賴政府的「黨政軍退出校園」和「教育中立」！

有家長留言控訴「孩子養大不是給妳洗腦的」，殊不知各級學校與課綱早已被民進黨政府及其側翼糟蹋得不成模樣。「送孩子到學校給綠師洗腦」不是假設句，而是現在進行式，甚至是完成式。

聯合報社論／賴清德不理凱道怒吼，在野黨別忘人民期盼

2025-04-27 00:02 　聯合報／ 聯合報社論

賴清德總統就國民黨號召「反綠共、戰獨裁」凱道活動，表示要「戰獨裁」，要去天安門，敢於向獨裁者爭取國家主權。記者黃義書／攝影

國民黨舉行的「反綠共、戰獨裁」集會昨天在凱道磅礴登場，不僅主辦單位宣稱聚集超過廿五萬民眾參加，人數輾壓上周「拒絕統戰、守護台灣」活動，國民黨更展現少見的大團結，民眾黨也勇敢站在一起，共同對執政的民進黨發出怒吼。但賴清德總統卻要在野黨和人民「戰獨裁應該去天安門」，顯然毫無反省。廿萬群眾的怒吼，可能無法阻遏獨裁的意圖，但一吐被政治輾壓的怨氣和遭司法追殺的驚悸，可視為反惡罷的轉捩點與重振民主制衡力量的契機。

賴政府上任即將滿周年，卻仍拒絕接受民主遊戲規則，甚至逐漸顯露走向獨裁的跡象。首先，是忽視雙少數執政的事實，以全面對抗的手段，面對國會多數的在野黨。其次，是司法手段全面介入政治，除了利用綠色大法官否決立法院通過的法案，在許多司法個案裡更展現「辦藍不辦綠」的雙標。第三，是利用國家安全為藉口，恣意擴權、抹紅在野黨，製造社會寒蟬效應。

民進黨對國民黨立委發動的大罷免，更是集這些「毀憲毀法毀民主」手段於大成。為了大罷免，國政皆可拋，不惜癱瘓國會，也不解凍預算，內閣寧可下鄉宣講造謠抹紅，卻置國際變局、兩岸緊張和民生經濟於不顧。賴政府民國一一四年（二○二五年）全部國政，似乎只有大罷免一件事。黨政檢媒和側翼合體，圍剿在野黨。當司法淪為鷹犬，追殺在野，幾乎擺明助勢大罷免，阻攔反惡罷，終於激起廿萬民眾義憤上街。

但早在此次抗議活動前，民進黨及其側翼就一面唱衰，一面強調，「可以上街抗議，證明台灣不是獨裁」、「如果要抗議獨裁，應該是要抗議中共」。賴清德對「戰獨裁」集會的回應，也持相同論調。然而如此說法，只是詭辯。任何獨裁政權，都不是一朝一夕造成。民進黨是台灣的執政黨，民眾抗議對象自然是賴政府和民進黨。難道在賴清德和民進黨的心中，北京才是台灣的實際統治者？

尤其賴清德說，「要敢於向獨裁者傳達台灣人民希望民主自由的心聲」、「民主的真諦是法治」、「把司法案件政治化，對民主傷害何其大」；這些話，賴總統更適合拿來說給自己聽。因為民進黨視民主法治於無物，才是昨天天氣不佳，仍有超過廿萬人上街抗議的主因。

賴清德不認多數民意，不甘少數執政，不容反對意見，只不擇手段意圖恢復已被人民否決的完全執政。但以濫權手段顛覆民主取得的權力，只會進一步走向更大的濫權與獨裁。如果不能阻擋大罷免，民主制衡力量會被消滅，憲政體制傾圮已可預見，台灣豈有未來？這也是「戰獨裁」的最重要意義。

凱道「戰獨裁」的時候，教宗方濟各的喪禮也正在梵蒂岡舉行，但教廷卻在中共壓力下婉拒賴清德出席教宗喪禮；賴清德連我國在歐洲唯一的邦交國都去不了，只能悶坐國內，躲不掉凱道傳來人民的如雷怒吼。但以賴清德的反應來看，這場成功的「戰獨裁」集會，並不能阻擋民進黨透過大罷免重新完全執政、消滅在野黨，將權力集中在一黨一人之手的企圖。

不過，昨天凱道集會，除了參加民眾爆表，過去被詬病不夠團結的國民黨，從黨中央到地方全員到齊，民眾黨也由主席黃國昌帶領小草站出來，控訴「順賴者昌、逆賴者亡」，藍白大有「共同團結對抗民進黨」的氣勢。因此，反惡罷可視為對賴清德的不信任投票，凱道集會應是國民黨團結振作與藍白合作的起點；賴清德可以充耳不聞凱道的怒吼，在野黨不能忘記人民的期盼。