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◆ 　聯合報社論／川普亂開地圖砲，把世界帶回西部時代

◆ 　聯合報黑白集／公投會再被笑死嗎？

◆ 　經濟日報社論／審慎應對美國新政 降低衝擊

經濟日報社論／審慎應對美國新政 降低衝擊

2025-03-09 02:42 　經濟日報／ 社論

川普上任還不到二個月，許多宣示措施已造成全球政經動盪。歐新社

川普上任還不到二個月，許多宣示措施已造成全球政經動盪，各國除了積極應對外，也在揣測如何因應川普下一步政策。川普明顯地會以確保關鍵產業競爭力為主軸，關稅為主要工具，並以回流美國、降低貿易失衡為目的脈絡下，透過雙邊管道來實踐其政見。

川普強調「累積」的概念，認為各國過去虧欠美國的，要在美國認定原則下一次結清，幾乎全部償還美國。例如在調停俄烏戰爭，即以美國過去對烏克蘭援助太多為理由，要求烏克蘭在關鍵礦物資源上釋出更多利益來補償美國。在對加拿大及墨西哥的邊界議題，雖然加、墨兩國已經在管控邊界做了很大的改善；但川普還是感覺這兩國過去虧欠美國太多，所以還是要課徵額外關稅。

川普的思維會投射到所有國家，台灣當然不能豁免。台積電的千億美元對美投資承諾，即是回應川普的需求；但由於川普政策不確定性高，主計總處最近已將台灣今年經濟成長率由3.29%下修到3.14%，雖然幅度不大，未來繼續下調的可能性不低。

由於台積電（2330）大手筆投資的表態，台灣暫時可望脫離暴風圈，但還是要留意川普「對等關稅」政策，即要求各國將關稅降至與美國相同水準。川普實施對等關稅是要降低美國貿易逆差，台灣對美貿易順差來自工業產品，平均關稅只有4%，僅略高於美國的3.8%，所以台灣即使將關稅降到和美國齊頭式的平等，甚至歸零；但在台、美產業高度互補下，也無法解決台美貿易失衡問題。特別是資訊電子類產品是美國對台灣貿易逆差主要項目，由於雙方均已加入世界貿易組織（WTO）下零關稅的資訊科技協定（ITA），更沒有實行對等關稅的空間。

其次，台灣一旦對美國調降關稅，就必須對所有國家一體適用，否則便牴觸 WTO 最惠國待遇原則。美國可以肆意妄為，不遵守 WTO 規範，但台灣絕無本錢隨美國起舞；特別是台灣正在申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），若還未入門即自行調降關稅，因而失去談判籌碼，絕對不利。

台灣也要透過其他管道，降低川普的疑慮。川普堅信在回流政策下，促使「錢進美國」，美國經濟才能強大，台積電算是符合川普的最大需求，未來，台灣應擺脫無條件配合美國的做法。政府宣布在美國成立台灣投資貿易公司，協助台商海外布局，但其他措施則付之闕如。若台灣未來必須加強在美投資布局，應全力爭取對台有利的配套措施，例如推動簽署「台美租稅協定」；另外也要考量對美增加投資下，同時維持國內的投資動能及產業優勢。

美國也要求增加對美採購，特別是軍事採購，但台灣不能任由美國將需求無限上綱，而應爭取合理的交易條件。另外由於台灣目前仍被美國列入匯率操縱國的觀察名單，匯率政策可能也被要求調整，台灣也應據理力爭，以避免對金融市場造成衝擊。

另外，川普並不十分支持在拜登任內推動的「台美21世紀貿易倡議」，所以未來進度可能因而停滯。川普政府可能將協議部分的重點，直接轉為對台灣的要求，台灣也必須有所因應。

綜合而言，台灣應多管齊下，細細盤點所有議題，由整體的角度與美國周旋，才能降低川普貿易政策的衝擊。另外，目前民調顯示美國人民多半認同川普政策，不過也有多數民眾認為川普控制物價力道不足；所以若是未來美國高物價情況沒有改善，川普對外貿易政策力度也有可能變弱，以降低通貨膨脹壓力，相關的影響及後續發展也是台灣應關注的重點。

聯合報黑白集／公投會再被笑死嗎？

2025-03-09 04:42 　聯合報／ 黑白集

全台掀起立委大罷免潮。圖／聯合報系資料照

歷經大罷免第一階段連署卅二比○的慘痛教訓，藍營總算驚醒，除補強罷綠連署書，並急開闢反廢死、反台積出走等公投戰場，要藉公投綁罷免扭轉惡罷劣勢。一場朝野對決、社會激化動員熱戰幾成定局。

罷免是不信任投票，比選舉更易仇恨動員，加劇對立。過去罷免門檻高，遭罷者通常低調避免升溫，但修法大降門檻後，鼓勵報復性罷免，遭罷者往往只能以熱戰因應。基隆罷樑案，一開始謝國樑冷處理，卻不敵綠營挾執政優勢及中選會主委助攻，直到改弦易轍積極應戰才驚險過關。

這回面對綠營大罷免攻勢，藍營又重蹈覆轍，並未積極動員。有人還真以為綠營未全力動員，並期望賴清德有總統高度，連國民黨主席朱立倫都心不在焉，階段戰局慘敗。如今加闢公投次戰場，縱有牽制效果，但要扳回罷免主戰場劣勢，難度已變高，如果繼續鬆散大意，更會「被民進黨笑死」。

呂秀蓮呼籲賴清德要拉到全民總統高度「這局不要動」，但賴清德才說「國和萬事興」，轉身就指控「蔣介石犯下滔天罪行」，為大罷免添加仇恨柴火。這種「賴皮式不要動」，根本沒打算做全民總統。

公投法定日為八月廿三日，大罷免投票也在八九月，朝野已為公投綁罷免備足了料，但賴總統無意滅火，讓被迫捲入的人民感到無奈。

聯合報社論／川普亂開地圖砲，把世界帶回西部時代

2025-03-09 04:51 　聯合報／ 社論

美國總統川普。(路透)

川普就任美國總統，希望在一百天內做出成績，現已近五十天，但國際與國內都感覺到，川普的第二任比起第一任，政策來得又快又急，每天都有新動作、新宣布，然而過了近五十天，看得出來，新招快要使盡，而且越來越動輒得咎。

川普的國際衝擊主要有三：關稅、中東與烏克蘭。在關稅方面，他深知加關稅將會引發國內通膨，所以往往先宣布，但延後實施時間，讓受影響的國家急著交涉讓步，然後宣布勝利。這樣的三部曲，甚至可以延伸到其他議題，譬如非法移民與毒品走私。川普已兩度延後對加拿大和墨西哥加關稅，並稱加墨有很多作為，非法移民與毒品走私問題已有很大進展。但是關稅政策的不確定性以及經濟成長隱憂，已經重挫美股。

川普在中東，除了挺以色列到底，還異想天開的要求清空加薩的巴勒斯坦人，把加薩走廊開發成中東的蔚藍海岸，這個提議違背基本人權與國際法，受到阿拉伯國家的一致反對，川普不得不退讓，稱這僅是他的建議。

最大的爭議來自烏克蘭停火，川普急於推動停火，竟然完全接受普亭條件，聯合國投票還與俄羅斯同一立場，還要巧取豪奪烏克蘭的稀土礦產，卻不肯提出安全保障，而與烏克蘭總統澤倫斯基在白宮脣槍舌劍，讓歐洲盟國瞠目結舌。

另外，川普霸道要求收回巴拿馬運河，將墨西哥灣改名美國灣，還想併吞加拿大和格陵蘭，都是在羞辱盟邦、挑戰國際規則與秩序。連超過六十五年的美日安保條約，川普都認為對美國不公平。川普亂開地圖砲，彷彿把世界帶回西部時代。

但是川普真正的施政重點還是在國內，尤其是針對美國這二、三十年來的自由主義，予以強力糾正，特別在教育系統、媒體與文化界，針對「DEI」（多元、平等與包容）的政策做全面的翻轉，堪稱美國的「文化大革命」。

川普上任當務之急，是要求行政體系完全忠誠，機關首長更必須換上自己的人。尤其川普第一任時，吃過國安會洩密的虧，所以上任就勒令國安會全體人員在家待命，直到安全查核通過，接到通知才能來上班，沒接到通知視同解雇。美國國安會負責全球安全，是廿四小時運作的機構，川普以安全查核為名，在這幾天空檔中延誤國家安全。其他部門也有類似情況。

最誇張的莫過於馬斯克的政府效率部（DOGE），他手下的「小紅衛兵們」肆意進入各部會的電腦系統，管控財政部的薪水支付，發電郵給二百多萬政府公務員，要他們自願領遣散費，否則必須填寫工作說明，證明自己存在的價值，政府才決定是否要繼續僱用。

不過，美國政治制度畢竟有內建機制，川普恣意妄為，已經觸發憲政危機。首先是川普拔除有任期保障的機關首長，或廢除某些機關職掌功能，譬如美國援外總署、消費者金融保護局等，這些機構都是國會立法通過、有明確預算，川普濫權裁廢，已侵害到立法權。其次，川普有些行政措施根本違憲，譬如不承認在美國出生者為公民，明顯違反憲法第十四修正案，已引發各地公民團體興訟。當然川普有其政治考慮，就是希望獲得民眾支持，即使後來被國會或最高法院糾正駁回，他也可以辯稱這些做法背後有民意要求，最後做不通，不能怪他。

川普第二任有備而來，希望在這一百天內形塑美國人民的印象，延續到民國一一五年（二○二六年）的期中選舉，但是以他處處衝撞、挑戰底線來看，前景很難樂觀。對於台灣的我們，未來命運絕不能與他的成敗拴在一起。