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◆ 　聯合報社論／疑美、親美、利美：從張憲義到沈伯洋

◆ 　聯合報黑白集／台電驚蟄秀後變驚嚇

◆ 　經濟日報社論／恢復「官箴」 提升政府效能的第一步

經濟日報社論／恢復「官箴」 提升政府效能的第一步

2025-03-10 02:28 　經濟日報／ 社論

台積電董事長魏哲家（右）6日再與賴清德總統（左）一同說明對美投資案。 圖／聯合報系資料照片

川普上任後，發動以美國利益為中心的單邊擴張主義，造成世界政經局勢動盪。台灣身處亞洲地緣政治衝突焦點，未來四年發展必然是驚濤駭浪。值此關鍵時刻，社會團結是國家繼續前進的基礎，而官員的「官箴」則是讓人民信任政府，與政府共同打拚的起點。

「官箴」一方面代表政府上下溝通順暢，政策形成理性且具說服力，另一方面則是官員行為舉止符合社會應有的規範。《公務員服務法》要求官員應忠心努力依法行事，並且「不得有損害公務員名譽及政府信譽之行為」的底線。近日發生數例官員言行悖常，使得政府施政民調有每況愈下之勢，而重建「官箴」成為政府必須重視的課題。

首先，《公務員服務法》規定「公務員執行職務，應力求切實」。最近醫院急診室人滿為患已成民怨，衛福部長關心民瘼，下令開急診「綠色通道」並親自巡察，事後謙虛表示政策略顯成效。然而，基層醫護卻不埋單，除反應不解「綠色通道」外，更指稱是被臨時告知將待床急診病患移至病房，以方便長官巡視。官員營造事實不符的政績，與傳言俄羅斯凱薩琳大帝南巡克里米亞，親信在「波坦金村」塑造繁榮假象作法如出一轍。顯然，政府急就章政策未能解決問題，反而斲傷威信。

其次，《公務員服務法》列舉誠信與謹慎是官員必須恪守的美德。經濟部要解決諸多困難課題，部長的言行更須格外小心。部長來自企業界，充滿活力與點子，上任便鼓吹「境外關內」協助高科技產業外移，隨後更提出讓人關注的「菲律賓種綠電」計畫。這些主張與民眾對經濟部促進產業發展的認知發生落差，民眾愈益憂心優勢企業外移與電價上漲對經濟衝擊，人心浮動卻未見政府安定民心。

第三，最近針對台積電（2330）赴美大手筆投資，賴總統在記者會特別感謝台積電就此案「跟政府保持密切聯繫，也說明了台積電赴美的投資計畫」。可是，經濟部長事後受訪卻說，「台積電要去談時，大家都不知道，對政府他也沒有說他要投資1,000億美元。」部長一席話直接對撞總統的說明，使得美國白宮、台積電與我們政府間互動關係成為羅生門，民眾開始懷疑政府能否有效因應國際變局。

第四，「鐵打的衙門流水的官」，民眾對於官員的保證失去信心。「台積電百分之百不會變成美積電」的承諾顯然是贅語，而部長以蒙古症（唐氏症）比喻台積電是否被迫與英特爾合資，嚴重傷害英特爾與台灣電子業的競合關係則更是多言。經濟部事後還得出面澄清，並且代部長對病患與企業造成困擾抱歉。對於國家重要政策，政府應「謀定後動」，而「多聞闕疑，慎言其余」顯然是必要的修養。

第五，行政院回聘前交通部長為有給職顧問亦引人側目。行政院長不以私廢公的用人，是肯定前部長專業能力。但社會對於政府是「 任人唯親 」亦或「用人唯才」已有定見。台灣政權更迭，人事搬風難免出現良莠不齊；讓人遺憾的是政黨對立使得一半社會人才遭到冷落，而受重用者卻不乏裙帶攀附。公務員仕途風險升高，經濟部三位次長接連退休已是警訊，而全台報考公務員人數十年來竟然減半，更是政府人才培育的空前危機。

台灣身處霸權爭奪核心，政經局勢暗潮洶湧，唯有大家同舟共濟始能爭得生存空間。然而，觀諸最近接連發生官員言行有違「官箴」，實在需要當局警惕。畢竟，官員若「官箴」不彰，政府宣導政策成為馬耳東風，絕非社會之福。期盼行政院長能要求官員誠信處事、謹言慎行，強調務實不務虛，恢復民眾對官員信任，提升公務員榮譽感，如此政府推出的政策才有可能獲得社會認同。

聯合報黑白集／台電驚蟄秀後變驚嚇

2025-03-10 03:51 　聯合報／ 黑白集

3月5日是24節氣中的驚蟄日，各種昆蟲鳥獸開始活躍，台電啟動強化穩定供電行動。圖／台電提供

前幾天是廿四節氣中「驚蟄」，一般人不會特別注意到的日子，卻被台電拿來大加宣傳，不僅拍了「驚蟄到來！台電出動逾四千人強化供電穩定，防鳥獸停電」短片，台電各區還辦宣誓秀。一系列操作被網友酸爆。更漏氣的是，當晚台北萬華就大停電，核三與中火更接連發生大火，難怪台電會被說是居心不良，連老天爺都看不下去。

過去幾年大小停電不斷，台電最常用的理由就是小動物闖禍，否認缺電造成，以致後來每次停電，大家就會問「這次輪到哪個動物當值日生？」還成為嘲諷台電的網路迷因。

現在台電乾脆反向操作，利用驚蟄「萬物萌發、動物活躍」，稱將對供電形成莫大威脅，還勞師動眾放下正事集合員工呼口號，宣誓加強各項穩定供電作為，也大有打預防針的味道。試想，若台電高層還是孫運璿，會出現這荒謬畫面嗎？

或許台電停電事故中真有高比率是外力造成，但加強設備巡檢跟維護工作不正是日常職責，居然還要拍短片、發新聞稿塗脂抹粉一番。結果從驚蟄當晚起，台電事故接二連三，核三跟中火因施工不當輪流失火，核三更一度隱匿未立刻通報，還被揪出是隱報累犯，這可跟「萬物萌發」一點關係也沒有。

台電別說對供電安全拿不出對策，連最基本的工安都不及格，讓驚蟄秀變成了驚嚇秀。

聯合報社論／疑美、親美、利美：從張憲義到沈伯洋

2025-03-10 03:42 　聯合報／ 社論

台積電將對美國擴大投資千億美元，外界憂心核心技術競爭力，是否也會一起出走。圖為台積電高雄楠梓科學園區首座晶圓廠（F22廠P1）。 記者劉學聖／攝影

在美國總統川普的關稅壓力下，台積電宣布將擴大赴美投資，除引發高科技產業與資金外流疑慮，「矽盾」更有瓦解之虞。綠營極力辯護，賴清德總統盛讚台灣產業實力「東拓」，並指外界疑慮為「無謂的批評」，民進黨更痛批在野黨操作「疑美論」。但民進黨各種辯護的動機，究竟是單純的「親美」考量，還是有其他因素，值得討論。

台積電擴大赴美投資，證明賴政府無法守護國家利益與台灣企業。民進黨捍衛自身立場、遮掩執政無能，本不足為奇；然像民進黨不分區立委沈伯洋宣稱「沒有美積電疑慮」，卻格外引人矚目。原來沈伯洋近來被爆疑似在美國曾持有豪宅，其成立的「台灣民主實驗室」，近年接收大筆美國、英國政府和民間基金會捐款，總額可能超過五千萬台幣，因此其談話到底是為維護誰的利益，也遭到質疑。

台灣民主實驗室立場鮮明，聚焦「反中認知作戰」。如果是從台灣利益出發，力主抗中保台，儘管有意識形態對立問題，或任意將「反對民進黨」與「疑美者」抹紅的行徑，但終究屬於政黨競爭和言論自由範疇。然收受外國大筆捐款，主事者又出任民進黨不分區立委，就非單純「政黨立場」可解釋。例如台灣民主實驗室獲得美國政府補助的一個計畫，內容是要「影響外國公眾，擴大加強支持實現美國外交政策目的，促進（美國）國家利益」；亦即台灣民主實驗室是為「促進美國利益」而獲得補助並執行相關計畫。這不只是「親美」，而是「利美」，或為美國所用。

近年來，在民進黨親美政策指導下，台美看似利益一致；在綠營論述裡，符合美國利益就是符合台灣利益，質疑美國則被認為是「疑美者」，甚至被「沈伯洋們」曲解為「中國的在地協力者」。但國與國之間有競爭、有合作，有零和、有雙贏，本就不可能永遠符合雙方共同利益。當利益相同時「親美」，但利益衝突時，又該當如何？

台美間國家戰略和利益衝突事件，過去例證不少。最為人所知者，莫過民國七十七年的「張憲義叛逃」事件。當時我國在國家安全戰略考量下，祕密發展核武，但在接近研發成功階段，時任中山科學研究院核研所副所長的張憲義卻叛逃至美國，並將我國研發核武的機密全部提供給美國，最終使核武研發計畫胎死腹中。原來當時張憲義已被美國中央情報局吸收。張憲義以美國的利益為利益，卻違背我國利益。

台灣民主實驗室收受美國巨額捐款，已經讓沈伯洋的「親美」和「反疑美」立場受到質疑；如果在台灣與美國利益衝突時，沈伯洋會優先考慮誰的利益？尤其沈伯洋擔任立委後，一直在外交國防委員會，近日更在民進黨總召柯建銘護航下，成為外交國防委員會召集委員。比起當年的張憲義，沈伯洋所能接觸的國防機密、所能影響的國安政策，完全不可同日而語。而「親美」與「利美」之間，界線也變得更加模糊。

美國對台灣的重要性自不待言，但必須認清的事實是，美國守護的是自己的國家利益；最近台積電赴美擴大投資，更說明美國的利益不等於台灣的利益。從國安法、政黨法、人團法、政治獻金法等，我國均對外國政府、團體企圖影響我國政治持戒慎恐懼態度；遊說法更明定國防外交事務為「外國遊說所不許」。但民進黨政府一方面嚴格管控大陸金錢介入，另一方面卻讓獲美資助、「實現美國外交政策目的」者成為國安要角，如果這不是國安隱患，什麼才是國安隱患？