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◆ 　聯合報社論／沒成本觀念的政府，人民註定被剝三層皮

◆ 　聯合報黑白集／川普又喊價

◆ 　經濟日報社論／謹慎面對兩岸經貿風險

經濟日報社論／謹慎面對兩岸經貿風險

2025-03-19 02:03 　經濟日報／ 社論

謹慎面對兩岸經貿風險。圖／聯合報系資料照片

賴總統最近針對兩岸問題發表更強硬立場，之後對岸強烈回應，甚至以擴大軍演恫嚇；今年又正逢大陸「反分裂法」20周年敏感時刻，對原本已經處於緊張的兩岸關係，風險再次升高。

川普對於若兩岸擦槍走火，發生軍事衝突，維持一貫模糊立場而不願表態；對岸更有可能會有恃無恐，除了文攻武嚇外，台灣也可能面對中國大陸升級經貿報復的風險。過去中國大陸對台灣的限制措施，無論對農產品的進口禁令，或是以台灣片面禁片止大陸產品進口，而取消海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）早收產品關稅優惠。雖然對岸均聲稱因為台灣違反經貿原則而師出有名，但片面制裁措施並不符合多邊經貿規範；而且制裁都在兩岸發生摩擦齟齬之後，不但充滿政治操作，更帶有經濟脅迫意味。

中國大陸對台灣經貿制裁，已由農產品延伸到工業產品，由非 ECFA 項目到 ECFA 項目。目前對岸共取消 ECFA 早收產品146項關稅優惠，約占 ECFA 早收出口約四分之三，範圍雖增加，但只約占台灣總出口約2.4%，影響並不大。而此次賴政府與對岸劃清界線，近似攤牌的做法，及大陸官方的強硬回應，雙方劍拔弩張；根據過去對岸操作手法，經貿報復可能接踵而來，甚至不排除有「卡脖子」的手段。

特別是中國大陸才開完政協與人大兩會，在「政治工作報告」中，對台灣立場更加強硬，今年又是大陸「十四五規劃」收尾年，準備進入「十五五規劃」；但中國大陸經濟仍處於低迷，前景並不看好，又面臨川普政府不斷擴大對大陸制裁。在內外不利環境下，中國大陸更不能坐視「台灣問題」衍生的影響。

台灣去年對大陸出口占總出口比重為31.7%，依存度雖繼續降低，但中國仍是台灣最大出口市場。而且台灣對大陸貿易順差高達700億美元，雖然已經減少，但仍占台灣總順差比重近九成。台灣對大陸出超，主要來自資通訊電子中間產品，為大陸產業生產所需；所以過去亦有將台灣對大陸出超，視為大陸對台灣依賴的說法。但此種說法並不切實際，台灣資通訊產品並非不可取代；況且中國大陸目前仍是台灣傳統產業主要出口市場，部分傳統產品近年來出口低迷不振，若再受大陸制裁，負面衝擊會再擴大。

過去中國大陸對兩岸長期貿易失衡並非沒有意見，而在兩岸關係不佳下，中國大陸開始調整對台灣經貿政策，逐步取消單方向對台灣的優惠待遇，中國大陸宣稱只是不再對台「讓利」，但仍給予台灣與其他國家同等的貿易待遇。在兩岸持續對抗下，對岸未來可能對台灣加碼出口限制措施；甚至仿照美國川普的片面徵收關稅措施，中國對台灣加收關稅，也有可能擴大對台灣產品的傾銷調查。特別是台灣出口金額高，且以大陸為主要出口市場的產品可能首當其衝，兩岸經貿可能走向全面限縮的情境。

綜合而言，川普的侵略性關稅政策，全球經濟下行風險上升，各國均已下修今年經濟成長率；未來預期川普會推出更多措施，前景並不樂觀，所以台灣也已下調今年經濟成長率。其次，雖然台積電已經宣布投資美國1,000億美元，但顯然美國仍不滿足，川普日前「口誤」自動加碼成2,000億美元而引發爭議。另外川普仍堅持「一碼歸一碼」，投資美國並不表示可以豁免關稅，台灣面臨美國課徵「對等關稅」的陰影仍揮之不去。

在美、中均擴大實施經貿限制措施下，台灣未來對美、中兩大市場出口均會受到影響，對經濟影響不容忽視。如何穩定兩岸關係，並分散出口以降低影響，對台灣至為重要。

聯合報黑白集／川普又喊價

2025-03-19 05:29 　聯合報／ 黑白集

川普以台積電對美擴大投資為例，表示全球最大晶片製造商正在美國投資2000億美元，並形容台積電董事長暨總裁魏哲家（右）是「商界最受敬重的人之一」。 （路透）

川普再讚魏哲家是「商界最受敬重的人之一」，帶兩千億美元投資，美國不必再依賴台灣晶片。距台積電白宮記者會才半個月，川普就擅幫台積電加碼投資額，難免引人疑慮「矽盾變成提款機？」對此，台積低調回應「一切以宣布的為準」。公司正忙接待亞歷桑那州長，她來台挖角半導體供應鏈。

魏哲家走出白宮後，川爺已兩次提「兩千億」。日前，傳出台積電可能聯手輝達等業者運營英特爾，英特爾執行長也隨即換人。接著，亞歷桑那州長來台，向台積供應商招手。川普棋局似正在合圍。業界分析，兩千億可能是川普對這筆投資設定的規模，目標不只台積電，而是要挖產業生態鏈。

業界憂心，半導體供應鏈赴美，利潤恐被稀釋，乃至人才資金外流等衝擊。然而，綠媒和側翼專注考究川普加碼談話的文法，澄清他無意「忘記台灣晶片」。面對川普力促晶片產業「脫台赴美」，賴清德兀自堅持穿「東拓美洲大陸」的國王新衣。

亞歷桑那州長不像川普，眼中只有魏哲家。她來台招商，沒忘記晉見賴總統。希望威廉別只關心自己被世界看見，也要記得替業者爭取赴美設廠待遇，不能只送不賣。

美國總統狠加碼，州長拚招商。台灣呢？人們只看到，經濟部長自家公司搭台積電便車行銷世界，但政府替台灣招了什麼商？

聯合報社論／沒成本觀念的政府，人民註定被剝三層皮

2025-03-19 05:34 　聯合報／ 社論

行政院長卓榮泰（右）與經濟部長郭智輝（左）在立法院回答水電價可能調漲的話題。 記者季相儒／攝影

經濟部預計下月調漲電價，平均漲幅達六%，近千萬戶家庭及小商家將受到影響。賴政府選在此際漲電價，目的很明顯：是要凸顯在野黨聯手刪除台電一千億元補助之不合理，進而為「大罷免」添加汽油助燃。對挺綠的民眾而言，這招或許有用；但對理性選民而言，此舉卻可能招致反效果，看穿賴政府執政不力又不惜「以民為壑」的險惡用心。

通膨當前，若調高會帶動「萬物齊漲」的電價，是令人反感的「惡政」，過去政府都會設法避免。但是，為何這次賴政府卻做得如此意氣昂揚？原因就在，民進黨一心只顧著消滅政敵，已渾然忘記「人民的疼痛」是什麼感覺。又或者是，賴政府就是故意要讓人民疼痛，燃起他們「討厭在野黨」的怨恨，然後坐收大罷免的豐碩戰果。問題是，這種「恨意轉嫁」的如意算盤，會按照賴清德的劇本如實上演嗎？答案恐怕不然。

過去三年，行政院總計補助了台電四千億元，現在再追加一千億元，這對台電有止血作用嗎？其實沒有！到去年底止，台電總計虧損四,二○○億元，今年財務黑洞還以每月一百億元的速度擴增。不僅如此，過去三年政府以「反映成本」為由四度調漲電價，台電仍繼續虧損。如今賴政府還是同一說詞，一樣的補貼，一樣的漲價，卻始終不調整錯誤的能源政策。不對準病灶下藥，光靠補貼及漲價，如何讓台電起死回生？

台電原是國營事業「金雞母」，員工素質整齊，年年有可觀盈餘。但歷經蔡政府「非核家園」能源轉型的壓榨，如今卻變成一個仰賴補貼度日的「病雞」，每天只剩下舉債苟活。問題就在，民進黨是個「缺乏成本觀念」的政黨，很會勾勒願景藍圖，長於宣傳動員造勢，對錯誤政策卻怯於認輸認錯，一路用意識形態把台電帶上「入不敷出」的不歸路。

民進黨政府對台電缺乏成本觀念的例子，俯拾皆是。例如，核能每度電成本是一.六元，且不製造碳排；而燃煤是二.五元，燃氣是二.九元。民進黨卻大肆推動廢核，而讓昂貴又汙染的火力發電占比達到八成。可議的還不止如此，政府更強迫台電向民營電廠以高價購買綠能，民間電廠的風電成本是六.五元，光電成本是四.六元，都遠高於台電自身的綠電成本。如此「買高賣低」的結果，當然導致台電虧損累累；政府表面上保障了民間綠電的發展，卻把台電推入深不見底的火坑。

最近，經濟部評估經長郭智輝「菲律賓種電」的狂想，報告出爐，再次印證「沒有成本觀念」的決策多麼瘋狂。郭智輝原稱，我國可在菲國設綠電廠，再以海底電纜輸送回台。但評估報告稱，我國與菲國之間有深峭海溝，架設海纜難度甚高；或可改用「電池船」將電力運回台灣，但僅「運輸成本」，每度電即高達五.五元。試想，光運費都這麼高，最後的電價將多高昂。外界及業界均認為，這個報告已證明「菲國種電行不通」；但郭智輝仍硬拗，說未來價格會下降，此事仍然可行。郭智輝若只是一名企業家，他會贊成這種「穩賠不賺」的電力投資嗎？或者說，反正是「賠國家」的，所以無所謂。

民眾面對來勢洶洶的電價調漲，應該瞭解這不是在野黨的錯，也不是台電的錯，而是錯在無能又冷酷的政府。人民如數納了稅，盡職投了票，相信政府會照顧百姓；誰料，所有善意都被踐踏。政府不但搞爛台電，惡意超徵，還要大漲電價，更要沒收人們的選舉結果。你被剝三層皮，賴政府仍無動於衷！