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◆ 　聯合報社論／落實就安基金正義，先讓看護工家庭免繳！

◆ 　聯合報黑白集／八八會館鬼故事說不完

◆ 　經濟日報社論／建亞洲資產管理中心 首先要開放心態

經濟日報社論／建亞洲資產管理中心 首先要開放心態

2024-12-11 02:27 　經濟日報／ 社論

金管會。 聯合報系資料照

台灣要建立亞洲資產管理中心已喊了20多年，但為什麼到現在仍然只聞樓梯響？最主要的原因是政府有宏偉的目標，但在執行的政策和行動，仍有相當大的改進空間。

首先，金管會宣布開放獲核准承作高資產客戶財富管理業務的銀行，在辦理外幣授信業務時，可受理客戶以本人持有的外國債券、境外結構型商品或外幣計價結構型債券為擔保品。這項政策看似開放，然而對於資產管理中心而言，還是遠遠不足。

金管會於民國一一O年（2021年）以來力推高資產客戶的財富管理，原本只開放銀行信託持有的債券可作擔保，現在則放寬到客戶本人持有的債券也可做為擔保；但對於高資產客戶所持有的股票，金管會以股票價格波動大、且沒有評等，所以仍不能作為授信之擔保品。再者，上述開放只能外幣資產擔保借外幣，涉及中央銀行的外匯管理政策，並不能借台幣；外幣借出後，也不能轉換成台幣。

由此看來，主管機關對高資產客戶的理財方式與工具，仍然存在一定的限制。自從開放銀行辦理高資產客戶（1億元以上）財富管理業務以來，大約四年期間，已核准12家銀行辦理，這些銀行在申請時，主管機關已審核過它們財務、法律遵循、風險管理、當責制度等方面的條件；再加上，這些業務又是針對高資產客戶，截至今年4月底為止共8,330人，並非一般客戶。因此，政府要加大台灣資產管理能力，必須改變監理思維，在理財工具、方式給予更大的彈性，例如：經認定海內外股市上市的股票，可作為授信業務擔保品；再者，允許上述外幣授信可於一定範圍內轉換成台幣，進而投資台幣商品。

其次，金管會與相關部會、金融業者日前到高雄實地參訪，並參加亞洲資產管理中心高雄專區啟動儀式。推動資產管理中心是否需要設實體境外專區，是值得討論的議題，但由主管機關直接宣布首先設在高雄，頗值得商榷。金管會預計明年3月發布設立及試辦規定，金融機構可於4月遞件申請，最快7月可正式成立開始營運。

如此耗費在選地點、定時程，還不如儘快提出境外資產管理中心的全盤方案與細節，包括：稅制、資金進出、投資台幣商品、相關資產管理規定與監理措施，讓有興趣的地方政府、金融業者參加甄選，由相關主管機關、學者專家組成專業評估小組，選出合適者。

主管機關原來期盼先在高雄設置，等成功後再將此模式複製至其他地方政府；然而如果高雄模式沒有成功，又將延宕數年，不利於資產管理業務的推展。雖然高雄市政府已於亞灣智慧科技創新園區提供辦公室租金、新進勞工薪資等相關補貼方案，然而這些措施並非境外資產管理中心成功的關鍵要素。

金管會彭主委在立法院提到台灣推動資產管理中心，有著三大優勢：有世界級的產業、驚人的財富、這幾年有非常強的投資動能，尤其 ETF（指數型股票基金）滲透率為亞洲第一，因此在境外資產管理專區的設置選擇，以及全套方案也必須配合上述優勢，讓具備成功要件的專區勝出，才能掌握時效有利於推動。

由於台灣在地緣政治、稅制、總體金融條件與金融監理思維的限制，使得推動亞洲資產管理中心一直沒有進展；但國外已有很多成功的實例。此次政府又重提此目標，希望主管機關針對境內、境外資產管理業務，提出全面、有效的執行方案；同時，政府的方案必須足以與新加坡、香港、其他亞洲資產管理中心相匹配，也必須能發揮台灣的優勢。

聯合報黑白集／八八會館鬼故事說不完

2024-12-11 05:03 　聯合報／ 黑白集

「百億賭王」林秉文因涉入八八會館郭哲敏地下匯兌案，已兩度未到庭，新北地院已針對下次庭期將他拘提。 圖／聯合報系資料照片

「百億賭王」林秉文因涉郭哲敏地下匯兌案，立委黃國昌踢爆他已「跑路」，並痛批院檢還「裝沒事」。直到民憤賁張，新北檢方才追發拘票。金融犯罪調查師陳梅慧也在調查此案，不幸因離奇車禍身亡。巧的是，車禍次日，林秉文開庭時便「人間蒸發」。捕快橫死，重犯輕逃，使得車禍更顯鬼影幢幢。

郭哲敏開設八八會館招待政商名流，地下錢莊、虛幣等洗錢業者同席作樂。此案三名主嫌：郭哲敏前年被檢方兩度縱放，逃亡海外被押回；「洗錢教父」涂誠文去年經檢調內鬼通報，在搜索前突破境管潛逃；這回，是林秉文開庭不假潛逃。法院何時竟成了鬼屋？

林秉文涉多起官司，檢方僅以三百萬交保，讓他繼續出國做生意，體貼到家。他連續兩次未到庭，檢方無動於衷。郭哲敏億來億去的交保金，像送便當隨叫隨到。兩人官司纏身，發財不輟。司法應摘奸發伏，卻在提供重犯逃生門。

八八會館的大咖座上賓，卓榮泰高升閣揆。鄭文燦涉貪交保，所涉郭哲敏炒作桃園農地案，壓在桃檢沒動靜。最衰尾的，是柯文哲被押入土城。洗錢重犯都比鄭柯活得開心。

台灣不只盛產詐團，光電弊案到販毒炒地行賄，地下金流波瀾壯闊，也使得握有洗錢密道與客戶名單的大哥逍遙法外。貪腐不絕，八八會館的鬼故事真說不完。

聯合報社論／落實就安基金正義，先讓看護工家庭免繳！

2024-12-11 05:12 　聯合報／ 社論

前勞動部長許銘春（左）挪用就業安定基金舉辦音樂會，自己卻登台獻唱多曲，並與監察院長陳菊合影，遭控涉貪。 圖／取自勞動部YouTube

勞動部霸凌案外案，「就業安定基金」遭不肖官員挪用於演唱會、裝潢等用途，引發民怨。追查之下，又揪出該基金光怪陸離的揮霍，包括花十億元舉辦職工技能競賽，拿去當「政令宣傳費」卻獨厚綠媒等，違法濫用不臉紅。為此，勞工團體在勞動部正門發起「工人絕食一百小時，等你答案！」的抗議活動；新任勞動部長洪申翰承諾，一個月內提出檢討方案。

「就安基金」的設立，是為減少外籍移工的引入對本國勞工就業造成衝擊而發。基金主要來源是「就業安定費」，視不同移工類別而異：家庭看護工雇主每月須繳兩千元，一般製造業移工亦為兩千，高科技產業為二千四百元，重大工程營造業則可達三千或三千五百元。簡言之，就安基金的精神是取之於移工雇主，用之於本國勞工。若胡亂用於其他目的，即是違背基金初衷的違法濫權行為。

諷刺的是，勞動部作為該基金管理者，卻不斷濫用名目將公帑拿去揮霍。這不僅辜負「善良管理人」職守，甚至已涉及「監守自盜」，檢方必須嚴予追究。以勞動部前部長許銘春為例，她花費三五六萬元舉辦演唱會，名義上是紀念「性別平等」，實際是自己登台高歌，自我造神。她去年撥款三千萬元，補助高雄舉辦旗津勞動女性紀念公園春祭活動，除名目不當，也被批獨厚高雄。如今看來，她更像是為了自己參選高雄市長事先鋪路，把公益基金當成個人小私庫，無限提款。

依《就安基金管理辦法》規定，該基金的十二種法定用途，絕對不包括演唱會、裝潢或補助地方性平活動在內。由此觀之，許銘春濫用基金，已涉及違法。更等而下之的，則是勞發署北分署前署長謝宜容，利用安定基金公帑來裝潢辦公室，包括安裝軌道燈養植物，甚至拿就安基金經費來購買咖啡、龍眼蜜等禮盒，作為節慶「送禮」之用。類似情事並不僅限於北分署，有些勞動部單位購置物品或清運廢棄物也從安定基金掏錢，彷彿這是勞動部的「萬用小金庫」。勞動部官員公然揩勞動者的油，已到了恬不知恥的地步，難怪勞團、工會如此憤怒。

再看，就安基金雖可用來補助技能競賽，但勞動部一年花掉十二億元，出手闊綽，簡直是「花錢如流水」。更啟人疑竇的是，其中國內技能競賽及選手培訓編列了四.八億元，國際技能競賽及交流則編列了七.四億元，兩者比例顯然頭重腳輕。而正如民進黨立委林淑芬的質疑，這樣的競賽交流錢是該花，但為什麼由就業安定基金支出，而不是由政府編列公務預算支出？這一問，真是一針見血！

勞動部敢亂掏就業安定基金的公益金，原因有三：一是民進黨因長期執政而逐漸不受監督；二是該基金委員多由綠營「自己人」組成，一路配合行事；三是基金收入相當充裕，即使偷雞摸狗也沒人發現。既然就安基金「錢太多」，我們要求賴政府在檢討就安基金弊端時，應優先考慮對引進家庭看護工的雇主減免「就業安定費」，或者全額免收，或者減半徵收。如此，除有助解決基金錢太多而遭濫用的問題，也是兼顧社會正義。

主要原因是，引進看護工的家庭，和一般產業雇用移工的情況不同，多數家庭並無事業資金支撐，且因家人身心障礙致精神及物質負擔雙雙變得沉重。每月兩千元的就業安定費，在勞動部官員眼中視若糞土，對許多家庭卻是一筆不小的負擔。與其坐視就安基金遭濫用，不如免除這些雇用看護工家庭的負擔，否則真的愧對百姓！