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◆ 　聯合報社論／大法官釋憲廢死，是小英送賴清德的大禮

◆ 　聯合報黑白集／陳內閣的「蘇貞昌化」

◆ 　經濟日報社論／冷靜看待台積熊本廠開幕

經濟日報社論／冷靜看待台積熊本廠開幕

2024-02-29 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

台積電熊本廠JASM在2月24日盛大開幕。圖／聯合報系資料照片

台積電熊本廠 JASM 在2月24日盛大開幕，除了日本經濟產業大臣齋藤健、防衛大臣木原稔等重量級閣員到場祝賀外，首相岸田文雄也以預錄影片方式在開幕式致詞。日本媒體形容 JASM 是「繼明治維新以來迎接的另一個黎明」。

日媒的歡慶氣氛也傳到國內，台灣輿論一片慶賀之聲，畢竟從來沒有台灣企業在日本開廠，有過如此VIP等級的對待。有資深媒體人說，台灣的產業界過去都是從日本移轉過時科技，從大同電鍋到液晶面板都是如此，但 JASM 卻是台灣企業引領日企也不會的先進半導體生產。

的確 JASM 是台灣產業界的驕傲；但是我們也應該關切，日本正在舉全國之力，直攻最先端半導體工廠。日本政府用力補貼的半導體企業 Rapidus，預計民國一一四年（2025年）試產2奈米晶片，民國一一六年（2027年）初進入量產。

如果 Rapidus 的計畫一切順利，日本半導體製造業與台灣的技術落差，會由十數年減少為數年。如果當日本的邏輯晶片製造實力，進步到跟南韓一般，台灣半導體製造的領先地位就岌岌可危了。

雖然目前日本半導體製造的實力落後，還停留在成熟製程的40奈米；但是日本在半導體設備與材料上，是壟斷型巨頭的地位。目前全球半導體設備商排名前15大之中，日企占了七家，其中很多獨門產品只有日企才能供貨，加上半導體產業許多關鍵材料（如高端光阻劑），也只有日企才有能力生產。

一旦日本製造邏輯晶片的技術，拉近與台灣企業的差距，無人能保證日本政府與企業不會技術性的，將先進半導體設備與材料優先供應日企，如此一來台灣企業生產技術的進步恐會被迫減速。

這樣的故事台灣產業界經歷過。宏達電在民國九十七年（2008年）推出全球首款搭載 Android 系統的智慧型手機，受到全球注目，台灣手機產業在民國九十九年（2010年）意氣風發，然而之後宏達電在與三星的 Android 手機競爭中，因為全球最先進的手機用記憶晶片、液晶面板等關鍵零組件是三星掌握，而宏達電只能跟三星懇求供貨。這場競爭的結果，自然是宏達電敗退。

目前台灣多數產業專家是看衰 Rapidus 的民國一一六年（2027年）量產計畫，因為 Rapidus 的2奈米技術來自美國IBM授權，但 IBM 已經很久沒有量產的經驗了。IBM 的2奈米實驗室產品，要由只有40奈米生產經驗的日本工程師來量產，連日本產業專家也不太相信會成功。

不過，台積電的熊本設廠，應該可以加速日本半導體業生產技術的提升。目前 JASM 已經完工的一廠預計生產12~16奈米以及22~28奈米的晶片，在民國一一六年（2027年）量產的二廠將生產先進的6奈米。

日媒報導，台積電熊本設廠的日方夥伴SONY，派遣了200位工程師到 JASM 學習半導體生產的 know-how。台積電透過訓練 SONY 員工，正在幫助日本學習40奈米以下的技術斷層。

然而 SONY 也是 Rapidus 的創業股東，日後 Rapidus 量產遇到困境，難說 SONY 不會派員救援。另外也有可能是 JASM 工作的日籍工程師，在振興國家產業的使命感下，學習一定技術之後，帶槍投靠 Rapidus。

中國與南韓半導體界挖角台灣工程師，也是時有所聞。台積電熊本設廠，生產技術因此外溢到日本產業界，也是可以預料之事。畢竟台灣的資源有限，而先進晶片廠又是電力消耗驚人，保留高端製造工廠在台灣，成熟製程海外擴散，是台灣半導體業必走之路。

不過台灣要注意的是，當我們對中國與南韓半導體業保持戒心，卻對日本只有歡唱台日合作，那就是過於安心於現在日本的生產技術斷層。日本傳統職人文化中，弟子的成長不靠師傅教，而是靠弟子的眼睛去偷學，在師傅不知不覺中，偷學會師傅功夫。從這個角度來看，未來的日本晶片業勢必是台灣的可畏對手。

聯合報黑白集／陳內閣的「蘇貞昌化」

2024-02-29 00:22 　聯合報／ 聯合報黑白集

立法院總質詢，行政院長陳建仁（左）和經濟部長王美花（右）備詢。記者邱德祥／攝影

陳建仁領軍的內閣，原應扮演看守角色，最近卻不斷有「蘇貞昌化」的傾向。陳建仁面對質詢不僅言不及義，甚至反嗆立委，態度粗魯，絲毫不像學界出身。內政部長林右昌更糟，他近日猛攻基隆市和台中市，前者是因自己昔日留下的爛攤，後者則是自己弄錯資料錯怪台中。

「蘇貞昌化」可不是什麼頌揚之詞，意指鴨霸、官僚，缺乏治理專業與氣度。民進黨即因此在前年選舉大敗，才由陳建仁接手。但僅事隔年餘，陳建仁就忘光教訓，開始在立法院大小聲，不懂的事胡亂講，一副「官大學問大」的姿態。

在瘦肉精問題上，明明食藥署也檢出西布特羅，他硬要咬是台中市「實驗室汙染」；對蘇丹紅的問題，他則一問三不知。對金廈海域的緊張，他更脫口而出，稱海巡可對大陸海警船進行「驅離」。拜託！這是在火上加油，讓事態難以收拾吧！如此嚴重的事，陳建仁卻毫無拿捏能力。

蘇貞昌的粗暴，到陳建仁的瞎扯，都是仗著「官大」的威風。這本色，在林右昌身上也一覽無遺。基隆東岸商場的產權紛爭，是林右昌留下的多年爛攤，他卻怪現任市長謝國樑沒處理，還嘲笑對方「嗑藥」，這已是公然侮辱。而他指控台中市標售抵費地助漲房價，則是搞錯資料鬧出笑話。這種會欺壓地方的官，新政府不應再續任。

聯合報社論／大法官釋憲廢死，是小英送賴清德的大禮

2024-02-29 00:21 　聯合報／ 聯合報社論

新手總統賴清德。圖／聯合報系資料照片

幾乎在同一時間，美國聯邦最高法院拒絕受理暫停阿拉巴馬州死刑犯的處決，日本京都地院判決造成卅六死的縱火案凶手死刑，我國最高法院對釀成四十六死的城中城縱火者則僅處以無期徒刑。也是同時，我大法官決定受理死刑是否違憲案，並將開庭辯論時間訂在新舊總統交接前夕。值得玩味的是，釋憲結果出爐卻是在新總統上任後，可以說，這就是蔡英文送給賴清德的就職大禮。

蔡政府中不少是主張廢除死刑的法律人，或曾參與搶救死囚的社運人士，蔡總統提名的多位大法官都曾公開支持廢死。去年法界即盛傳，大法官要在大選後、新總統就職前處理廢死的爭議。果然，選後不久，大法官即宣布在四月廿三日舉行言詞辯論庭，就卅七名死囚聲請死刑是否違憲案進行辯論。

依《憲法訴訟法》規定，辯論後三個月內，必須做出判決，最多可延長兩個月。亦即，無論大法官在七月或九月公布結果，都在幫新手總統賴清德清理憲政障礙。

可議的是，有五名蔡英文提名的大法官，今年十一月任期屆滿，應由賴清德提名新人選。但這些主張廢死的大法官，和聲稱要與蔡總統「同進退」並已陸續開始辭行的院長許宗力，卻選擇在屆退前夕敲定死刑存廢，其結果自不難預料。而其後果，則要由全民承擔，包括八成八反對廢死的民眾。

大法官羅列的辯論爭點包括：死刑是否違憲，有無取代死刑的制裁手段或其他配套，適用死刑犯罪類型是否應限縮，死刑審判過程及宣判後應有哪些配套才符合憲法正當程序的要求等。由此，幾可預料，其判決不是直接宣告死刑違憲，也會要求死刑判決程序應有更多配套，乃至臚列長篇立法指導。不論結果為何，目前卅七名待槍決的死囚，都可望獲得重新審理，也有機會重返社會。

台灣死刑存廢問題已長達數十年。民進黨黨綱行動綱領即包括要廢除死刑，陳水扁上任時便宣示推動廢死，其法務部長陳定南更宣稱要在三年內廢除死刑。陳水扁任內未能兌現廢死承諾，但透過修法讓每年判死案件大減，更訂出死囚槍決前的再審核規定。馬英九任內，法務部長王清峰因拒絕執行死刑而去職，接任者迅速批准槍決令以平民怨。蔡政府任內，法務部長邱太三因拒配合民間要求執行死刑等因素請辭；接任的蔡清祥，上任四十六天後批准蔡政府首份死囚執行令，第二次批准執行在民國一○九年（二○二○年）四月，對象為在除夕夜縱火燒死親生父母等六名親人的翁仁賢。

亦即，我國已近四年未執行死刑，最高法院更連續三年「零死刑定讞」判決。人權團體透過為死囚不斷聲請非常上訴、再審、釋憲等方式，技術性擱置死囚槍決，達到邁向實質廢死的目標。但蔡政府以拖待變，卻怠於規畫配套措施，已有三名死囚在此期間死於獄中。

蔡總統八年前的就職演說高調稱，「我們的司法已經失去人民信任」、「我們的社會安全網還有很多破洞」，因司法不被人民信任、無法有效打擊犯罪，失去正義最後一道防線功能。她還說，司法必須回應人民的需求、司法改革是要全民參與的改革。然而，台灣有八成八的民意反對廢死，她卻毫不在意這項民意。

那麼多民眾反對廢死，主要在於治安欠佳，社會倫理又日漸敗壞，凶殘刑案層出不窮。蔡英文任內無法提升人民對司法的信賴，原因在此。她所提名的大法官，有三人要迴避這次釋憲，等於七名大法官即可定奪我國死刑存廢，他們會考慮國民的感情嗎？