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◆ 聯合報黑白集／她罵課綱，人民想到政府
◆ 經濟日報社論／消除通膨稅不能誇稱減稅紅包
經濟日報社論／消除通膨稅不能誇稱減稅紅包
2023-12-10 00:35 經濟日報／ 經濟日報社論
立院財政委員會審查所得稅法第17條修正草案，財政部對於各個委員和黨團所提出的修正草案最新評估結果出爐。圖/聯合報系資料照片
選戰逼近，政府部門都如火如荼地宣傳政績。行政院日前大陣仗召開記者會，把這兩年物價上漲超過5.5％，財政部必須調高免稅額、扣除額的法定義務，吹噓成「院會通過」財政部提出的「所得稅制優化惠民措施」，好像政府苦民所苦而主動減稅，其實是經不起專業檢驗的愚民秀。
媒體因對稅法和稅制欠缺瞭解，以「減稅紅包來了」標題，幫政府免費做政治宣傳，嚴重誤導民眾，混淆視聽，實有必要釐清辨正。這些名稱好聽的措施，其實是早在民國八十年（1991年），財政部就已納入所得稅法的「物價指數連動法」，行之32年的法定自動調整機制，並非現任政府的「暖心德政」。
物價指數連動法的出發點，是考量物價上漲時，若免稅額、扣除額等未跟隨調整，將使名目所得虛增，更因為累進稅率，使名目所得爬升到更高級距，而適用更高的稅率，造成民眾的實質稅負增加。尤其勞動、薪資階級，調薪落後於物價上漲，實質稅負受物價上漲影響更大。
物價上漲，其實是對中低所得民眾「先實質加稅」，也就是先課「通貨膨脹稅」；政府則是物價上漲的贏家，這七年來，稅收增加的速度總是超過物價上漲率，即是明證。也因此，稅法明文規定，物價上漲累計至一定程度時，財政部有法定義務，按累計漲價幅度，主動調高相關免稅額、扣除額等，在物價上漲後做「彌補性的減稅」，但仍無法完全消除通膨稅。
在調整機制上，財政部隨物價調高免稅額、扣除額，早期必須提出稅法修正草案，送到立法院審議，難免曠日廢時。於是，財政部早在民國八十年（1991年）就將所得稅制「優化惠民」，把「物價指數連動法」納入所得稅法。授權並強制要求財政部，依據主計總處公布的消費者物價指數（CPI），較上次調整年度上漲累計達3％以上時，就必須主動調整免稅額、扣除額等。
自民國八十一年（1992年）起，財政部都是按上述規定計算調整相關金額並公告之。財政部也都能堅守專業分際，以「中性」方式指出調整免稅額的法條依據，避免被執政黨當作「減稅紅包」來作政治宣傳。因此，財政部此次依法必須調高明年度的免稅額、扣除額，本來就不必送請行政院院會通過或立法院審議。行政院誇稱是「財政部提出」的「優化惠民措施」，顯然是凸顯蔡政府在稅制優化惠民方面實在乏善可陳，才會把法定義務當作政績宣傳。
此種政治操作，就像執政黨最近把老農津貼、國民年金等八項福利津貼，依照民國一○二年（2013年）就入法的「每四年按物價上漲率調整」的法定義務，誇稱為黨主席關懷弱勢而主動調高津貼，一樣地有欺騙民眾之嫌。
至於官員加碼宣稱調高薪資所得特別扣除額（簡稱薪扣），是優化稅制的結果，也不符事實。真相是，過去薪資收入者的成本費用不能扣除，其他類別的收入都有成本費用扣除，名模林若亞提起租稅救濟，大法官解釋為「違反憲法平等權」，財政部不得不修正所得稅法，而大幅提高薪扣，從來就不是政府主動優化稅制。
基本生活費的提高，也是民國九十七年（2008年）賦改會的建議，為保障低所得者的基本生活費用免於被課徵所得稅，而納入納稅者權利保護法。物價飛漲增加低所得者的生活負擔，也就是提高了「貧窮線」，政府當然有義務應隨可支配所得中位數的提高而自動調整。
總之，政府應該拿出「貨真價實」的稅制優化惠民措施，例如將房租支出改列為特別扣除額、許多列舉扣除額應隨物價連動調整，才能獲得納稅人的感動與肯定。上述華而不實的大內宣，只讓政府自曝其短，在政治引發民眾反感，恐怕是得不償失。
聯合報黑白集／她罵課綱，人民想到政府
2023-12-10 01:20 聯合報／ 聯合報黑白集
北一女中國文科老師區桂芝（左）4日在立法院砲轟蔡英文政府教育政策，痛批108課綱是無恥的課綱，該段短講影片引起熱議。圖／取自臉書
「缺」獲選年度代表字。政府缺德，讓人民什麼都缺。此時，北一女國文老師區桂芝批評新課綱刪顧炎武〈廉恥〉是「無恥課綱」的影片，正火遍全台。她罵的是課綱，人民想到的是政府。
教育「缺廉恥」，有人辯稱書商、教師仍可自己選文，教育部長也說仍有文章論及品德和修養。但考試引導教學，必讀變成非必讀，人盡皆知意味什麼，難怪區老師再批：這不叫刪，什麼叫刪？何況書要送審，書商自會揣摩上意。
區桂芝指出新課綱幾乎失去核心意義，導致歷史碎片化、國文淺碟化、各種學科全面退化，而其更重要的靈魂拷問是：台灣還重視品德教育嗎？品德當然不是靠背古文可得，更需要父母師長的言教身教與社會風氣，但以蘊藏哲理的古文當「藥引」，唯憂其寡，何慮其多？
不過，區桂芝引一句「士大夫之無恥，是謂國恥」，卻掃遍了滿朝朽木和食祿禽獸。那些造成缺水、缺電、缺口罩、缺疫苗，讓人民缺蛋、缺錢、缺安全感的，哪個不是好官我自為之？外遇生子能升官，學生說貪腐還被反質問。更別說，曾指「中華民國是流亡政府」的，卻爽當八年總統；而曾稱「不再認同自己是中華民國」的，也來選副總統了。
「缺廉恥」，豈止是教育的悲哀，更是政壇的寫照。但人民要政黨輪替，還缺集中的選票。
聯合報社論／蔡政府對美卑躬屈膝，還算國家機密嗎？
2023-12-10 01:19 聯合報／ 聯合報社論
國民黨立委參選人游淑慧（左起）、徐巧芯、張斯綱6日揭露台美視訊密件談參，指政府開放萊豬、福食進口，仍無法參與IPEF。圖／國民黨提供
國民黨立委參選人徐巧芯、游淑慧和張斯綱公布一份「行政院及所屬機關涉外工作聯繫通報表」密件，顯示去年五月美國宣布啟動印太經濟架構（IPEF）前一個月，台美舉行雙邊視訊會談，蔡政府已知開放萊豬換不到 IPEF 門票。徐巧芯等批評時任駐美代表蕭美琴對美卑躬屈膝、屈意奉承，蔡政府大內宣卻吹噓「戰貓外交」成果。
民進黨總統參選人賴清德競總指責徐巧芯等人洩漏國家機密，民進黨說會危害談判進程，行政院要求不要破壞台灣外交，法務部更放話如涉刑責，檢察機關會偵辦。但這項密件就迄今公布的內容，看不出有何機密可言；畢竟蔡政府外交無能已不是祕密。但蔡政府把見不得人的事都列為機密，蔡總統升等論文、卡管會議、四接風險、疫苗採購，甚至旅宿移工報告都鎖進黑箱。如果不是吹哨者揭密，人民怎麼知道蔡政府胡作非為？
密件暴露蕭美琴對美卑躬屈膝，民進黨反批國民黨對台美關係陌生。但外交官必須維護國家利益與尊嚴。討拍乞憐、自我作踐，都不會得到對手國尊重。國人健康與經濟安全不應被拿上談判桌當籌碼；更何況蔡總統黑箱決策開放萊豬，其實是未談先降，獻城稱臣。這就是民進黨得意的台美關係，也是「台灣戰貓」驕傲的外交戰果。
回顧 IPEF 啟動前的台美互動過程。台灣早就公開表達參與意願，並花錢聘用華府公關公司動員美國國會議員表達支持台灣加入 IPEF。但去年三月，美國商務部長雷蒙多已透露沒考慮納入台灣；四月台美會議，我方詢問原因，美國貿易代表戴琪未作說明。蔡政府卻持續向國人謊稱情勢樂觀，經濟部和行政院經貿辦都說有機會，外交部長吳釗燮更說台灣理論上會在 IPEF 裡面。五月美國正式啟動 IPEF，台灣被排除在外。
可悲的是，台灣被拒門外，美國甚至不直接告知我國，白宮國安顧問蘇利文先向媒體證實，連我外交部官員都是看報才知道。大內宣吹破牛皮，台美關係遭質疑，在野藍白兩黨都要求蔡政府給國人交代；經濟部只說台美會有新作法，外交部更說蘇利文先告訴媒體，「是給台灣一種尊重」，蔡政府唾面自乾、自我作踐，連民進黨立委都聽不下去。
根據密件談參內容，我方對美談判策略與訴求重點，首先是以子之矛攻子之盾，也就是訴求台灣未被納入 IPEF，會和白宮宣布印太戰略將與台灣強化關係的訊息衝突。其次是苦肉計，蔡政府強迫人民吃萊豬和福食而付出政治代價，相信這能博得美國同情，支持台灣加入區域經濟整合。第三則是井底之蛙、自我中心，蔡政府自誇新南向政策有成，台灣參加 IPEF，東南亞國家不必顧忌中國因素。
顯然蔡政府如果不是忘了美國自有其國家利益的考量，就是錯把美國利益當成台灣利益；蔡政府也以為撒幣堆出來的新南向業績，可以抗衡中共在東協國家的政經攻勢。一份密件揭露了蔡政府昧於國際現實、國家戰略錯誤、外交政策扭曲、戰貓色厲內荏的真貌。
更大的問題是，台灣經貿的邊緣化危機。大陸主導的 RCEP，台灣無望；日本主導的 CPTPP，大陸先一步申請，台灣備感忐忑；連美國為抗中而啟動的 IPEF，也排除台灣。蔡政府不能只想將外交無能列為國家機密封存，大內宣只能欺騙國人，無法為台灣打開經貿出路。賴清德如果執政，他的務實台獨會使台灣更走不出去，他的戰貓搭檔已經證明外交和經貿都很不給力。
