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馬凱／一個total solution—點土成金脫胎換骨
2018-11-15 00:39 聯合報 馬凱（作者為經濟評論者）
高雄港可開闢為自由貿易特區（FTZ），有此特區點土成金，不僅「又老又窮」的高雄將成天之驕子，整個台灣也會受惠無窮。 圖／聯合報系資料照片
全球經濟正走在鋼索上。民國97年(二○○八年)金融海嘯爆發，各主要國家甘冒違背經濟學祖師們嚴辭厲禁之大不韙，肆無忌憚地大印鈔票，將利率壓到零。美元、歐元、日圓大肆注入市場，資金如潮水急速上升，令股價、房價水漲船高，直沖屋頂，造成一片虛假的繁榮。
春夢由來最易醒。但這一場假性繁榮，卻在先進國家堅不鬆手的情況下，支撐近十年，始作俑者的美國聯準會迷途知返，停止QE，繼之以緩步升息，進而每月減購債券六百億元。就像注水口變成排水口，淹到屋頂的潮水不斷退去，房價、股價自將打回原形，全球經濟也隨之冷卻。台灣當然深受影響。
正所謂「船破又遇頂頭風」，川普貿然挑起關稅戰。除了對友邦加徵廿五％的鋼鋁稅；更對中國大陸宣戰，從三百四十億美元到一百六十億美元再加二千億美元，步步進逼，明年初還要將原本外加十％的關稅調高到廿五％；並聲稱，若中國大陸再不就範，將更追加二千五百七十億美元的進口商品的關稅。
雖川普口無遮攔，出爾反爾，但其打壓中國大陸的行動則一步緊似一步。除關稅戰，更猛抓商業間諜、禁止對其高科技公司供貨，還祭出毒丸條款，要一步步斬斷中國大陸與主要貿易對手的往來。根本是師法雷根，要徹底打垮潛在威脅的殊死戰。台灣既以美、中二國為主要出口國，還十分尷尬地處在兩強對峙的夾縫之中，處境之危殆更不待言。
更慘的是，頂著逆風的破船，又深陷暗礁之中。推動全球貿易自由化的WTO，多年來有力難施，各國乃另闢蹊徑，紛紛以FTA或區塊經濟區自力救濟。偏偏台灣在對岸力阻之下，無緣進入任何一個區塊經濟區，淪為國際市場的棄兒！
外在環境如此淒慘，主政者又不爭氣。多年來業者不斷抱怨國內投資產銷環境太差，近來更具體指出五缺。外來投資已降無可降，國內投資也連年衰退，加上少子化、老化長期摧殘，台灣真如狂風巨浪的汪洋中，迷失方向的一條小船。
就在這個飄搖的時刻，大陸許多方面已足與台灣論比，乃至有以過之，使台灣對抗統戰的最後防線幾已崩潰。而習政權恰於此時將北風策略一轉而為溫暖的太陽策略，誘使愈來愈多年輕人甚至學測資優生棄此就彼，成了最後一根稻草。
面對這樣的驚濤駭浪，台灣要如何自保自救？尋常的手段已緩不濟急。為今之計，只剩一招，那就是徹底脫胎換骨，搖身一變，成為自由自在、無拘無束的自由島，化一切阻力為助力，利用當頭砸下的危機，創造出無人能敵的契機。
當然，這非一蹴可幾，要先從一、二個點突破，單是如此，即其利無比。例如，選定一切都可比擬新加坡甚至有以過之的高雄港，開闢一個規模相當的自由貿易特區(FTZ)，最高的行政效率、最完善的基礎設施、最適切的法規制度，以及商品、原物料、資金、人才完全開放自由進出的大環境；跨國企業、一流學府、頂尖人才、各地台商必趨之若鶩；而且，不僅可部分克服無法簽FTA的障礙，透過與對岸特區與特區對接的安排，其重要口岸、精華地區均可暢行無阻。
有此特區點土成金，一向被嗤之以鼻的廢地將成眾所競逐的寶地；而飽受美中貿易大戰衝擊的萬千台商，更可跳出紅海，蜂擁投効。得其挹注，不僅「又老又窮」的高雄將成天之驕子，整個台灣也會受惠無窮。
