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【重磅快評】花大錢的軍售 為何沒讓國人眼睛一亮？
2017-06-30 10:26 聯合報 主筆室
美國政府宣布對台出售高速反輻射（HARM）飛彈，這種飛彈可以追蹤地面雷達釋放的雷達波，進而摧毀雷達。 圖片來源／雷神公司
美國國務院29日宣布，向國會提交七項對台軍售，價值14.2億美元，軍售表明美國「支持台灣保持足夠的自衛能力」，但美國長期以來的「一個中國」政策並沒有改變。
這項軍售首先意味著，美台關係依舊如常（business as usual），川普政府並沒有因為美中關係熱絡，而不顧台灣關係法中的協助防衛承諾，雖然川普任內首次軍售金額14億美金，少於歐巴馬任期內最後一筆的18億美金，但是美國政府願意售予，反映出軍事安全的關係依然強固。
不過從四月開始，就盛傳此次軍售會有「主要部分」（significant item），類似新武器載台，有人認為可能是F-35，或是F-16 C/D升級，尤其是國防部長馬提斯在五月底香格里拉對話上提及對台軍售，更加強了這種期待，但是最後並沒有讓人眼睛一亮的項目，我國不得不有些失望，要等下次軍售，恐怕還要兩年。
這也是現實的，國際政治現在越來越不講道義承諾，而往往以軍售金額來衡量，沙烏地阿拉伯三月向美國買了一千億美元軍火，換到了川普認可它嚴厲對付卡達，卡達趕忙向美國添購130億美元的戰機，用來緩頰，我們零頭式的金額，怕看不在川普眼中。
或有人以為，川普政府近日不滿北京解決朝核問題未盡力，因而軍售台灣，給大陸顏色看看，這是太簡化的看法，朝核歸朝核，台灣歸台灣，這是兩碼事，事實上宣布對台軍售的同一天，國務院也宣布對朝鮮的「間接制裁」，制裁了與北韓做生意的丹東銀行。
廣而言之，川普自然有可能打台灣牌，就像川蔡通話一樣，來刺激中國大陸，但在海湖莊園高峰會，美中就一個中國達成共識後，這已是禁區，川普了解這是大陸不能接受的挑釁，應該不會故技重施；而從另一個角度來看，我國也不願意再度做為美國挑動中國的籌碼，軍售畢竟應該還是台美之間的事。
【即時短評】美國宣布軍售 是替小英總統掛保證？
2017-06-30 12:44 聯合報 記者程嘉文╱即時報導
總統蔡英文。 聯合報系資料照
年金改革爭議、軍人加給發放、美國對台軍售，這些與國防相關的新聞議題，先前「悶燒」已久，今天早上卻一起爆發，被記者戲稱「新聞之神大發爐」，其中有刻意操作，也有無心插柳的巧合。
蔡英文總統屢次自詡重視國防、要作官兵靠山，但也常被質疑只是空話；年金改革爭議，不僅引發退休軍公教到處攔路嗆聲，更讓現役軍人忐忑不安，甚至美方都曾表達關切。蔡總統這次挑在三軍六校畢業典禮上，表態強調軍人年改必然與公教不盡相同；並且在典禮舉行前一小時，公布加發六項津貼的利多消息。國安體系意圖扭轉形象，安定軍心士氣，用意至為明顯。
川普決定對台宣布軍售，政府當然不至於事先不知情。不過，美方的公布時間，正好也趕在我方的軍校畢業典禮前夕，這恐怕超過我方所可能運作的範圍，應該是「美麗的巧合」，而非要替蔡政府錦上添花。
軍方新聞稿特別提到，這次軍售的項目是我方去年提出，隱然顯示要把功勞作給當今政府的用心。但事實上，建軍備戰的投資，具備長期性與延續性，每個項目都要經過長時間的磋商。這次美方出售的武器項目，無不是在馬政府時就已經提出，有些甚至可以追溯到扁政府；至於這些裝備全部到位服役，更可能要拖到下屆政府。不過，政治人物向來喜歡把功勞全攬到自己身上，一如過去馬總統愛說「任內對美軍購最多」，其實多起購案是在扁政府時期便已敲定。如今民進黨當家，當然不會忘記趁機表功，國防部發言當然也要配合尺度演出，此乃政壇常情，倒也不足怪。
至於日前美國參議院軍事委員會通過國防授權法案（NDAA），允許美軍艦艇停靠台灣港口，當然是我駐美代表處發揮遊說的結果。不過，本案就算參眾兩院都通過，行政部門在技術上也可以刻意忽略不執行，但任何此方面的動作，都必然引來北京的不滿與報復。
相較於真正能夠提升國軍戰力的軍售，「軍艦來台」這種純屬口惠的成就，就顯得意義有限；是否值得花費資源去推動，恐怕值得商榷。
