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聯合筆記／地方先行 佈陣點兵
2016-07-01 02:48 聯合報 李春
這些天北京事多，好多事都雲山霧罩，比如說廿七日那天，習近平領銜的「中央全面深化改革領導小組」召開會議。講了很多改革的事，聽上都沒新意，結果聽到「地方」二字，開始有文章了。
中共的中央深改組召開會議，已經開到第廿五次。這一次會上習近平講話中強調了一句話，叫「地方是推進改革的重要力量」。這話不能不仔細思量的，那是因為在此之前，人們都以為這一屆的中共領導人，強調今天中國的改革，是「頂層設計」、由上而下推動的。所以重提地方改革作用，可以理解為中共這兩年改革都推而不動，明白改革由上而下之難，要回過頭來靠地方了。
但是想想又不對，這兩年來，地方的中共黨委和地方政府，都以中央的反腐為第一風向標，以地方的維穩為第一目標，經濟建設都縮手縮腳不願做，哪還敢改革？看來要求地方「增強改革定力，聚集改革資源，激發創新活力」，可能還有文章。
又過了幾天，文章有些眉目了。那就是中共開始大舉撤換中共省委書記，六月底，一下子換了四個省區，撤掉了三個「老書記」，分別是江蘇省委書記羅志軍、山西省委書記王儒林、江西省省委書記強衛。
撤換三個省委書記，涉及到更多人的走馬燈，比如浙江省長李強去接江蘇羅志軍，就把新疆的副書記車俊調去浙江接省長一職，又得找人去接車俊的位子。
中共省級地方書記，就是地方大諸侯，同時換掉江蘇、江西、山西三大諸侯，看上去是年齡等為主要原因，實則各有背後的理由。比如江蘇，將是繼山西、河南之後，重點整治貪官之省，不待羅志軍到最後的年齡關卡，要他早一點走，是為中紀委好辦事。
當然，一個省一個省都是小理由，合起來看另有大背景，這個大背景有兩個時間點，一個時間點是明年秋天中共十九大，一個時間點是今年夏天開始準備中共十九大。今年夏天開始準備十九大，更準確的時間和地點，是七月間的北戴河。
中共的高層政治運作模式，近三年來已經大變，中共的人事運作模式，同樣隨之而大變。政治運作新特點，是原來的幕後運作變成台前交鋒；人事運作的新特點，就是這回帶出的地方先行，先行佈陣，再來點兵。
