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◆ 聯合報黑白集／誰塗掉了海峽中線？
◆ 經濟日報社論／爭取TIFA復談 該主動出擊了
經濟日報社論／爭取TIFA復談 該主動出擊了
2020-09-26 00:17 經濟日報 / 經濟日報社論
我國將在明年1月1日開放瘦肉精美豬進口，這是蔡總統民國105年(2016年)上任以來在台美經貿互動中最重要的決定，由於瘦肉精美豬進口對國人食安與豬農權益均造成重大影響，此議題自是蔡總統內政成績單中極易失分的一題。蔡總統跨出這一步，顯示她亟欲在美豬進口的讓步中，換取她眼中的台灣對外經貿利益。
蔡總統的這項期待，在美國國務次卿克拉奇日前訪台時並未看到。台美貿易暨投資架構協定（TIFA）復談時間表目前仍難明朗。上一次台美 TIFA 會議召開已是四年前，近年美國屢屢推遲 TIFA 會議，主要著眼點就是美豬、智慧財產等議題，藉此施壓我方做出政策調整。蔡政府在民意反彈聲浪極大下做出開放瘦肉精美豬決定，就是希望搬走台美經貿談判路上最大的一塊石頭。
克拉奇此次訪台，從政府公開的訊息來看並沒有談及 TIFA 復談，蔡政府解釋克拉奇代表國務院訪台，TIFA 與經貿談判屬美國貿易代表署主管業務，克拉奇來台沒有談到 TIFA 實屬正常。然而，開放瘦肉精美豬是我國對美經貿談判的極大讓步，就算克拉奇訪台時未提到 TIFA，美國官方也應該從其他管道釋放出 TIFA 復談的可能方向，但目前卻未見到美方有明顯動作。
從克拉奇此次訪台與我方官員會談的內容，可看出目前美國政府並沒有將 TIFA 或貿易協定（BTA）列在最優先選項，克拉奇來台談了供應鏈重組、5G與印太戰略等，背後隱藏著美國與中國大陸產業「斷鏈」的戰略方向，爭取台灣加入美國這一方。美中產業斷鏈符合美國目前政經情勢的需要，也是美國總統川普競選連任的主軸，但「美中斷鏈」未必完全對我產業有利，從這次克拉奇訪台，多位工商界大老拒與克拉奇會面即可看出「美中斷鏈」的高度敏感性。
我政府在克拉奇來台時給美方做足了面子，著眼布局美國今年大選後的台美關係。我們要提醒政府，開放瘦肉精美豬最大的目的是要推動台美經貿談判，光是迎合川普的競選政策並不足以支撐國人支持開放美豬，國人與產業界期盼在美豬議題讓步後，台美經貿談判能有實質進展，其中關鍵的檢驗指標就是 TIFA 何時復談。
蔡總統在美豬議題面臨來自國內的嚴厲挑戰，另一方面這也是蔡總統可以憑藉的民氣。我方既已做好用美豬換台美經貿整合的決定，就必須主動出擊和美磋商，儘速恢復台美經貿會議管道。若明年初美豬開放，但台美經貿對話仍是遲遲未重回軌道，蔡政府恐怕會遭受國人的嚴厲質疑，並落實了之前在野黨的批評：我方提早打出了開放美豬的底牌，卻沒能換得美方相應的善意。
蔡政府除了要對美方展現我方的企圖心外，對內也要提前布局相關法規的修訂與政策溝通。從歷次 TIFA 會議可看出，美方除了關注農產品開放，智慧財產權、技術性貿易障礙等議題，美方勢必會繼續對我方施壓。在美豬開放一事上，蔡政府事前溝通不足，也未經過立法院的民意充分討論，以致國內反彈聲浪四起。在後續 TIFA 復談上，蔡政府現在就應該展開各項研究、討論與政策擬定，不能等到 TIFA 會議真正召開時，才來凝聚國內共識。
從過去美國跟南韓等國家談判經貿協定的經驗可看出，我方不可能毫無退讓、毫無損傷地完成經貿談判。政府說開放瘦肉精是為了求取台灣對外經貿的最大利益，再三個多月我們就要付出開放美豬的代價，但若還是遲遲看不到 TIFA 復談的利益，代表政府與美方談判的積極度明顯不足。現在還不主動出擊，要待何時？
聯合報黑白集／誰塗掉了海峽中線？
2020-09-26 00:54 聯合報 / 聯合報黑白集
中共軍機頻繁擾台，國防部官網日前公布運8反潛機2架次進入我西南防空識別區。圖／取自國防部官網
美國務次卿克拉奇訪台，引來共機連續穿越海峽中線，中共外交部更粗暴宣稱「不存在海峽中線」。正因對岸挑釁行動不斷，我國軍日昨出動各式軍機進行雙十國慶預演，戰機轟隆劃破台北清晨的天空，許多民眾紛紛驚醒以為兩岸有事。
人們若不憂心衝突，軍機呼嘯就不會引起那麼多敏感反應了。問題在，我們如何遺失了海峽中線？是高調宣傳卻低調登台的克拉奇所致嗎？其實阿查爾訪台時共機也多次越過中線，但直到克拉奇來，北京才放出中線「不存在」的狠話。這些，當然都與蔡英文拒絕承認九二共識，並不斷對兩岸交流增添限制有關。
海峽中線是一個虛擬概念，兩岸在寬窄不一的台海上設想一條雙方認同的等距界線，當成和平共存的安全距離。在兩岸友好時，這條線維持了四十年的效期；而今，在九二共識被民進黨拋棄後的第五年，對岸用戰機挑釁塗銷了這條中線。
除了海峽中線被漠視，台灣西南隅的防空識別區，近期也屢屢遭共機侵擾。這些違背過去兩岸共識的行動，一則侵蝕我國的防空縱深，二則加重空軍升空警戒的應對負荷。久而久之，即使不擦槍走火，也可能彈性疲乏，而被迫接受空域縮小變形的事實。
中線要靠兩岸共識維持，不要九二共識，至少要發想個新共識吧！
聯合報社論／時代力量在民進黨兩手策略下進退失據
2020-09-26 00:56 聯合報 / 聯合報社論
時代力量立委王婉諭在立法院社福暨衛環委員會召委選舉中票投民進黨洪申翰，引發軒然大波。圖／聯合報系資料照片
時代力量立委王婉諭在立法院社福暨衛環委員會召委選舉中票投民進黨洪申翰，引發軒然大波。雖然第二席召委由國民黨透過抽籤取得，避免民進黨完全掌握排案權，但以瘦肉精美豬議題的重中之重，口口聲聲「反瘦肉精美豬」的時力，再度遭到「小綠」、「側翼」、「打假球」的質疑，並不讓人意外。
雖然從創黨開始就標榜「結合進步力量監督大黨」，但時力迄今都未能理解，監督對象的「執政黨」早就從國民黨改成了民進黨。因此在重大政策上，往往仍與民進黨站在同一陣線，卻對國民黨冷嘲熱諷，助長了民進黨一黨獨大的氣焰，也壓縮監督力道。
最明顯的例子，就是瘦肉精美豬爭議，國民黨採取議事抗爭策略，但時力卻以此為無法和國民黨合作的主要理由，說杯葛議事導致無法實質審查。但時力崛起的背景是太陽花學運攻佔立法院，而過去民進黨杯葛議事的手段與次數相較國民黨都有過之無不及；尤其民進黨利用多數為所欲為更勝以往，時力卻把焦點放在「國民黨杯葛議事」，顯然是為反藍而反藍了。
再以此次召委選舉論，交通委員會同樣因時力立委邱顯智把關鍵一票投給民進黨，導致兩席召委都落入執政黨之手。交通委員會掌握最多國家預算，還要處理前瞻上千億的軌道建設預算，時力竟認為在野黨不需要有排案權，著實匪夷所思。由此也可知，王婉諭票投洪申翰，並不全是個人選擇，而是黨的路線抉擇。
但民進黨對時力這個「友黨」又是何等態度？早在上屆立委時，民進黨總召柯建銘就屢次與時力針鋒相對，等於是質疑時力「扮演小綠不夠稱職」；同時，綠營也不斷在網路營造聲量，對時力見縫插針。時力歷次內訌，幾乎都和民進黨脫不了關係。可以說，時力儘管努力當民進黨的側翼，但民進黨認為還不夠徹底。
原因在於，民進黨完全執政後，靠自己席次就能通過想要的一切議案，所以真正要的是「收編小黨」，壯大自己勢力，對於「聯合友黨」並無興趣。例如在不分區名單裡，收編了社民黨主席范雲，最近還禮讓基進黨陳柏惟成為修憲委員會召委。范雲與陳柏惟則湧泉以報，捍衛民進黨立場比傳統綠委還要積極。
另外，從綠黨轉投民進黨的桃園市議員王浩宇，則成民進黨攻伐時力的急先鋒。從時力叛出的林昶佐，同樣獲民進黨禮讓擔任修憲委員會召委；洪慈庸也在落選後，獲得酬庸擔任立法院高薪顧問，可說「聽話的孩子都有糖吃」。
民進黨既已掌握完全的政治權力，對付小黨就是兩手策略：一手棒子，一手胡蘿蔔。對於願意拋棄原屬政黨被收編者，不吝於給予資源甚至酬庸；對於即使是「友黨」，但不願被收編、百分之百護航民進黨者，則想方設法打壓分化甚至裂解。
相較於此，民眾黨的選擇就顯得較為合理。過去在立院院長、召委選舉甚至法案合作上，民眾黨與民進黨聯手的次數遠高於與國民黨的合作；但此次召委選舉，民眾黨卻選擇與國民黨聯手，除讓國民黨在四個委員會取得召委，亦建立了藍白在修憲、法案上的合作空間。這並不意味民眾黨與國民黨完全結盟，而是讓白色力量得以縱橫在藍綠兩大黨之間，將影響力極大化。
可以說，時力未能認清在野黨的責任、小黨的發展之道，以及民進黨對小黨的態度，是走到目前進退失據困境的主因。死抱意識形態，只是空喊自己不是小綠、側翼，如果仍無法調整，終究只會落得泡沫化的命運。
