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◆ 聯合報黑白集／誰選出這樣的立委？
◆ 聯合報社論／收賄案有兩大「案外案」待查
經濟日報社論／系統整合輸出是台灣經濟的解方
2020-09-24 00:07 經濟日報 / 經濟日報社論
近兩年來，美中貿易戰、新冠肺炎疫情，加上 5G 時代到來，已經對全球經濟造成結構性影響。去年的美中貿易戰促成台商大舉回台投資，除了提供經濟成長的支撐，更重要的是深化了台灣以製造業為主的經濟成長與出口模式。這種深化有利有弊：利的是在短期可提供經濟成長動能與就業機會，也強化了我國製造業能力；但製造業的蓬勃也容易因占據過多資源而排擠了經濟可能的轉型。
今年以來，疫情與美中戰爭掀起另一波企業撤中潮，進一步強化了台商回台、製造掛帥的模式；也由於疫情大幅改變了生活與消費模式，宅經濟、遠距溝通、零接觸經濟等模式的興起帶動了對於網通、電腦、半導體等資通訊相關產業的高度需求與出口，進一步強固了台灣優勢製造業的板塊。
但也出現兩個對台灣更重要的外在影響。一是台灣製造業除獲得疫情紅利之外，更為軟體的發展、5G的應用產生了推波助瀾之效。由於疫情轉變了人們的內需消費型態，消費品質開始明顯影響內需，好的內容變得重要；網路使用人口增加，改由線上消費，線上數位型態多元化等，都正刺激新技術和新商業模式發展。也因此，包含人工智慧（AI）、物聯網（IoT）、智慧聯網（AIoT）在 5G 時代下的資訊及數位產業發展已變得快速而重要。
二是過去虛擬傳說的「非中供應鏈」正在快速具體成形，從美國先前主導的印太戰略、信賴聯盟，到近期提出的「乾淨網路 （Clean Network）」政策，在在意圖抑制與孤立中國產業與供應鏈。台灣在形勢上無可避免地只能加入新的非中供應鏈，這個明顯「去中國化」的新供應鏈雖然可能影響來自中國企業的訂單，但也讓台廠得以逐漸擺脫中國廠商的競爭威脅，只要新的供應鏈得以有效成長茁壯，台灣在全球供應鏈的地位當不至於受到影響。
為了維持就業，製造業長期還是必須維持一定的比重，但如何打破長期微利低薪的困局，更是必須努力的方向。蔡英文總統先前提出的「亞洲高階製造中心」目標，試圖在有限資源下，將製造業推向高質化、高值化，不使出口價格、貿易條件惡化。所謂「高階製造」，當然不能依憑過去低成本、低價格的模式，除了必須發展更高技術、更高品質的產品外，更重要的是透過軟體服務加值的系統整合輸出，才是未來台灣在國際經貿體系中得以勝出的唯一解方。
另一方面，非中供應鏈的成形也提供了台灣新模式的新舞台。日前美、日、澳洲、印度諸國成立了「供應鏈安全連線」，確認了地緣政治正在轉成地緣經濟。這其中，過去屬於一塊隱形拼圖的台灣，現今反而因抗疫得宜，讓政治、經濟的抗中顯性化。
其實在美國川普政府還未提出印太戰略時，蔡政府第一任提出的新南向政策就已開始構築印太布局，科技產業從原有的美日共生發展到數位產業的新南向策略布局。台灣的系統整合輸出東南亞的成果與印度的電子供應鏈落地，以及菲泰越印尼印度的台灣產業群聚的規劃等，正都符合全球供應鏈去中化的趨勢。此時政府在產業經濟面上應有更積極的政策工具，以展現產業布局的領導性，不能僅有外交上的宣傳。
日前國發會主委龔明鑫指出，政府即將推出智慧城鄉 2.0 計畫，過去 1.0 計畫以國內為試煉場域，發展各項智慧城市創新應用， 2.0 將以國際連結、國際合作為主軸，加速資訊軟硬結合的系統整合輸出海外市場，透過系統性的戰略思維，與全球的業者進行系統整合國際合作，共同分享相關的創新應用。據此，我們期待政府提出具體的系統整合輸出策略，更期待政府清楚闡明台灣產業與貿易未來的發展路徑。
聯合報黑白集／誰選出這樣的立委？
2020-09-23 23:56 聯合報 / 聯合報黑白集
蘇震清說自己大學「英文考零分」，絕對不會逃亡。圖／聯合報系資料照片
拿錢辦事的立委被起訴，他們辯解自己不該繼續被羈押的理由，讓人聽了會吐血。蘇震清說自己大學「英文考零分」，絕對不會逃亡；不知屏東鄉親作何感想？陳超明自稱「人格清高」辦事不會拿錢，感嘆立委淪為「弱勢團體」；廖國棟則強調自己的原住民和基督徒身分，「不懂漢族事務」。
沒錯，這些拿黑錢、做壞事、滿口歪理的人，都是百姓選出來的中央民意代表。他們分別擔任過四到六屆的立委，一次又一次贏得選民支持。但碰到錢從天上掉下來的時候，他們毫不猶豫地伸手去接，一點也不會想到選民的託付。
資淺的立委也不遑多讓。趙正宇只擔任過兩屆立委，徐永明則是一屆，對於撈錢、施壓的事，他們都立即進入狀況，毫不耽擱。徐永明還被「公督盟」評鑑為「優秀立委」，公督盟要不要出來說明一下，你們「優秀」的標準是什麼？
陳超明自嘆「被關傻了」，但是，沒被關的也未必腦筋清楚。立院朝野協商時，民進黨立委陳明文、羅致政、蔡易餘一再向游錫堃表達不同意見，認為輕易同意續押，會使立委職權受到侵害。這三人都是「英系」立委，護航原本屬於英系的蘇震清，套句蘇貞昌的口頭禪，也只是「剛好而已」。
什麼樣的選民，造就什麼樣的政治，收賄案印證了這點。
聯合報社論／收賄案有兩大「案外案」待查
2020-09-23 23:55 聯合報 / 聯合報社論
台車董事長蔡煌瑯表示，他在公開場合聽到立委蘇震清與李恆隆有巨額金錢往來，因此善意提醒，「哪有違法？」 圖／聯合報系資料照片
立委集體收賄案，藍綠三名被起訴立委已由立法院同意繼續收押。但此案爆出的兩個「案外案」，仍有重重疑點，必須徹底清查。一案是，當年蔡煌瑯和高建智曾先後向蘇震清示警，提醒他已遭檢調監聽，這究竟是調查人員或司法高層洩漏消息？另一案，時力前主席徐永明透過交長林佳龍向台數科的廖紫岑取得三百萬元現金，這究竟是借款或是賄款，也必須確實釐清，不能因涉及高官即草草跳過。
蔡煌瑯和高建智向蘇震清示警的訊息，是太流董事長李恆隆向檢方供述，示警時間分別為民國105、106年(二○一六年及二○一七年)。因此，導致收賄最大咖蘇震清開始分次向李恆隆退回賄款支票，並製造假還款證明，將賄款虛偽註記為「借款」。根據蔡煌瑯的說法，他是在「公共場合」聽到有人提到蘇震清和李恆隆的「金流很大」，因此提醒蘇震清要小心司法調查。蔡煌瑯的說法固然技巧，迴避了自己的法律責任，卻極不合邏輯。
不合邏輯之處有三：第一，李恆隆與蘇震清認識，是由蔡煌瑯居間介紹；李蘇間的「金流」，哪裡需要從第三者得知？第二，民國105年(二○一六年)蔡煌瑯已卸任立委，蘇震清則剛利用其叔蘇嘉全出任立法院長的消息，換得李恆隆的兩千萬元賄款；這種神不知鬼不覺的交易，怎可能有人在「公共場合」談論？第三，蘇震清對蔡煌瑯的示警似乎也半信半疑，所以四張支票只退回一張，捨不得全吐出來。
至於高建智對蘇震清的示警，則更耐人尋味。高建智當時擔任蘇嘉全院長的特別助理，他自稱消息是在台北士林的「台南海鮮會館」聽來的，是不記得姓名的選民「附耳」告訴他的。奇怪的是，高建智擔任蘇嘉全特助，卻未向蘇嘉全提及此事，反而去向集體收賄案中也遭調查卻未被起訴的前立委陳唐山求證；因陳唐山不置可否，便未再追問。高建智說，他未直接向蘇震清示警，但蘇震清隨後卻開始向李恆隆表示要還款，莫非示警者是陳唐山而非高建智？
蔡煌瑯所謂在「公共場合」聽說，或高建智在「海鮮會館」聽聞，未必都是真實的陳述。但無論如何，此案一定有檢調人員在有意無意之間走漏風聲，乃至是知情官員刻意放出消息。果真如此，除直接破壞檢調的偵辦行動，造成證據力的流失，更間接危害司法的公正。法務部已決定分案偵辦，希望最後能不放過任何一個眉角辦到水落石出，而不是以查無實據草草結案。
蘇震清因為貪欲太強，雖兩度被示警仍不甘放棄賄款，終遭起訴。徐永明的三百萬現金案，也有類似脈絡。徐永明的三百萬現金也宣稱是「借款」，且是為了「黨務周轉」之用；彷彿「借款」已成「賄款」的政治代名詞。問題是，這筆錢究竟是來自林佳龍或廖紫岑，三方都說不清楚。試想，徐永明若是為黨務周轉而借貸，為何去年十一月借的錢，至今仍原封不動放在家中？再者，雙方可有立下借據，證明這是借貸關係？若有借據，為何徐永明第一時間卻說借款人是林佳龍？這些疑點不查清，將是民眾心中永遠的懸念，也是檢調遇高官則放水的汙點。
有人會問：蔡總統是否預知蘇震清將出事，因此先將蘇嘉全調離立法院長職務，以方便司法偵查？很顯然，事實並非如此。去年蘇震清帶著另一弊案爭取民進黨不分區立委，鬧出喧天風波；黨政高層還特別排開莊瑞雄，讓他以無黨籍替補上陣。如此荒誕的安排，只看到蔡政府的只問目的不擇手段，收賄案僅暴露了其中一隅。
