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◆ 　聯合報社論／野火四起，竟不見政府官員關切

◆ 　聯合報黑白集／聊勝於無的政治幻術

◆ 　經濟日報社論／美中角力 全球面臨「危險十年」

經濟日報社論／美中角力 全球面臨「危險十年」

2021-03-23 01:09 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

美中角力，全球受影響。 美聯社

拜登就任後，美中高層首度會談，日前在阿拉斯加舉行兩天。雙方在會中火爆交鋒，激烈互嗆；次日未發表聯合聲明就草草落幕。美中兩大國的角力，從川普延伸到拜登政府，戰況從明爭到暗鬥，難分難解，但從近來一些脈絡，或可研判未來發展趨勢。

以正迎面而來的新世紀20年代為例，首要關注的將是美國、中國、歐洲乃至全球未來的走勢，及前三者彼此的互動關係，尤其是中、美之間。

被視為「中國通」的澳洲前總理陸克文指出，整個民國 109 年(2020年)代，對中國和美國而言都是關鍵時刻。美中在經濟和科技方面的實力將前所未有地接近，這對雙方、亞洲甚至全球而言，都將是「危險的十年」。

借用「修昔底德陷阱」的概念，美國作為一個已有一個世紀左右的老大，正面對著一個來勢洶洶、雄心勃勃的老二中國在後面追趕，隨著雙方差距的快速縮小，焦慮的老大必會想方設法對付老二，甚至把老二往死裡打，欲去之而後安；另一方面，新興崛起的中國終將發現即使想要做個安份的老二也未必可得，因而也會被逼得只有一個選擇，跟老大拚一死活，此即「危險的十年」之邏輯。危險，不單是指中與美，也指亞洲及全球。

我們或可從三個角度對20年代的大形勢作一觀察。首先，就美國本身來看，它經濟上最大的機遇或挑戰取決於跟中國的科技戰能否勝出；除此之外，美國在經濟金融（巨大寬鬆政策與負債下的積累風險）、社會（持續惡化的貧富問題及種族矛盾）及政治（近乎一半對一半的民粹對立）各方面的困境均很難解，凡此均將弱化其霸權地位。

其次，未來十年的最大概率事件將是中國 GDP 超過美國成全球第一，對於一個已在 GDP 寶座上稱霸了一個多世紀的美國，這將造成多大心理衝擊有待觀察；同時還可以預期的是，美中雙雄在西太平洋尤其是第一島鏈的交鋒將日趨激烈，台灣及台海現狀能否維持充滿了懸念。

與此同時，儘管美國極力阻擾，但通過 RCEP 及一帶一路，一個以中國為核心的亞太經貿網絡將逐漸形成，美國用心建構、旨在壓制中國的戰略布局（美、日、澳、印四邊）能否有效運作也值得觀察。

最後，從全球角度看。首先是美中與歐的關係。英國雖然退出了歐盟，但也正因為如此，讓歐洲減少了來自美國通過英國對歐洲的影響與牽絆，加上美歐之間原本存在的利益分歧，歐洲的主體性與自主性將會強化，是否因此會鬆動自二戰以來的大西洋格局值得觀察。順著這個脈絡，中、歐關係的強化幾乎也是必然的趨勢，民國 109 年(2020年)末雙方簽訂的投資協定即傳達出了清晰的信息，在此之前，更早已有中國倡議的一帶一路及亞投行，獲得了歐洲積極的回應；近年來，中、歐班列大幅增長，讓「絲綢之路經濟帶」從抽象化為具體。

與此同時，長期以來，由於美國的霸權主義及美國國際影響力的式微，上世紀二戰結束以來由美國一手打造的國際體系與秩序，從聯合國、IMF、WTO、WHO，到以美國作為國際貨幣的全球金融體系，也都呈現出鬆動與弱化現象，以致於愈來愈難以應付全球性的挑戰與問題，諸如貿易保護主義、氣候、能源、疫病、糧食、網絡安全、恐怖主義、核不擴散等等，都缺乏一個有效能的國際體系來加以處理，美國作為全球領導者的能力、威望與道德，均開始受到普遍而強烈的質疑。

綜合以上分析，全球面對著正迎面而來的20年代，是一個具有高度不確定性及高度衝擊性的年代。對美國而言，危機似乎大於機遇，對歐洲而言，危機與機遇並存，對中國及亞洲而言，機遇似乎大過危機；與此同時，一個新的國際秩序似已在胎動之中。

聯合報黑白集／聊勝於無的政治幻術

2021-03-23 02:56 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

台灣鳳梨因被檢出介殼蟲遭暫停輸入大陸。（本報資料照）

近來鳳梨、帛琉和疫苗，看似風馬牛不相及的三件事，卻在執政黨操作下產生了奇妙的共同點：將「聊勝於無」的效益發揮到極致。這種做法，雖賺飽了宣傳，對解決問題卻毫無助益。

大陸禁止台灣鳳梨進口，政府照三餐宣傳賣出多少「自由鳳梨」。其中，賣到澳洲二公噸，比起無法出口的四萬多公噸，只是杯水車薪。但因宣傳機器火力全開，彷彿是曠世成就。

開放台帛觀光亦然。大國已開始談解封，台灣手上疫苗太少，只開放每週二百多人的「台帛旅遊泡泡」，也能當成解封樣板宣傳。至於疫苗，千呼萬喚下終於施打，雖只涵蓋台灣千分之三的人口，指揮中心煞有其事吊足民眾胃口，再由蘇貞昌搶先打下第一劑，彷彿就跟上了潮流。

可惜的是，一百分的宣傳，掩蓋不了殘酷現實。鳳梨出口澳洲，靠的是政府補貼數倍運費，得全民埋單；台帛旅遊泡泡比較像單行道，帛琉來客幾稀，對台灣旅遊業助益有限。至於這次 AZ 疫苗開打，除了副作用堪慮，打完這批，下批還不知在哪裡，「群體免疫」遙遙無期。

看到問題對症下藥，解決問題，是所有負責政府的基本態度。但民進黨政府碰到問題，思考的卻是政治第一，宣傳第一。「聊勝於無」宣傳術，看似政治藝術，其實只是政治騙術。

聯合報社論／野火四起，竟不見政府官員關切

2021-03-23 02:52 　聯合報 / 　　聯合報社論

台中市大肚山靠近烏日清新溫泉飯店附近的山坡地連二日火燒山。圖／台中市消防局提供

中南部旱象嚴重，最近不少縣市更接連發生嚴重的火燒山事件。阿里山近日森林大火，連燒三天仍餘燼未滅；新竹尖石林區火災，燒毀三萬坪林木。在此之前，嘉義番路林班地二月連燒三天，出動直升機灌救；三月高雄美濃火燒山三天才熄滅，台中和南投更有一天合計發生百起火燒山的紀錄！下月即將進入清明掃墓高峰，大旱之際，處處野火，政府的對策與行動呢？

上述火災，有些是民眾提前掃墓燒香紙不慎所引發，半數以上森林火災原因不明。無論原因為何，久未降雨，風向多變，野火亂竄，在在增加灌救的難度。其中，涉及防火對策、林火監測和氣候治理等多層面問題，蔡政府不能只歸咎天乾物燥或民眾用火不慎，也不能把事情推給地方政府，卻不做任何預防和警示。但火燒山事件如此頻繁，卻不見任何政府官員對此表示關注，山林難道是個「三不管」地帶？或者蔡政府太會「趨吉避凶」，看到不妙現象便三緘其口？

全球氣候變遷導致火災頻繁，也助長野火的規模，並為人類與生態帶來災難。從民國 108-109 年(二○一九到二○二○年)延燒八個月的澳洲大火，在反常高溫和長期乾旱下，焚毀澳洲廿一％的森林，燃燒面積達四・七倍的台灣，造成卅三人死亡和十億隻動物喪生。去年美國加州大火，燒毀面積達三分之一個台灣，天空被染成詭譎的血紅色。全球暖化為美國西部帶來破紀錄的熱浪，極端氣候是野火燎原的主因。

台灣近期的山林火災，也許登山客用火不慎，也許是掃墓香火引發；但若非正值中南部乾旱，不會如此易於延燒。台灣正面臨六、七十年來最嚴重的大旱，野火四起，不僅搶救困難，危及森林生態，更燒出了林火監測機制失靈的問題。每一場大火，除焚毀林中植物，棲息林中的鳥獸昆蟲皆同遭其殃；而林火所造成的空汙，更完全抵銷人們日常減碳的努力，這難道不是嚴重問題？

蔡政府近年雖全力推動能源轉型政策，但對於更前端的氣候治理，乃至國土綜合治理，卻幾乎一片空白。蔡總統今年的元旦談話，曾承諾要積極找出最符合台灣永續發展的氣候治理路徑；但她的美麗諾言要如何轉化為政策，落實為行動，卻一片霧茫茫，看不出形狀。僅看政府應對缺水問題的表現，對農業一味採取休耕補貼，對工業則只有課徵用水大戶耗水費一招，對水庫缺水、山林大火則幾乎束手無策，讓人失望。

再看，蔡政府的「非核家園」目標，最初只供奉民進黨的反核神主牌；後來在環團壓力下，想再塞進一張「減碳牌」。如此一來，能源政策在「非核」和「減碳」間拉扯，左支右絀，既難以滿足非核的供電需求，又達不到減碳的目標。蔡政府高舉非核口號，但當人民開始拒絕用肺換電，「非核家園」即註定跳票。蔡政府被逼急了，開始不顧生態與環境，全台從埤塘、農地、濕地到海岸，逐一淪陷在太陽能板和風機肆虐下；最後，政府竟還要人民在藻礁與燃煤間二選一。

近期層出不窮的火燒山事件，正是政府治理失靈的一環。台灣因為乾旱而缺水，山林因為缺水而易於起火，政府因忙於政治宣傳而無暇關注環境災情。這種現象，跟蔡政府一味追求反核，卻不顧電廠燃煤和汽機車排放造成空汙如出一轍；為了減碳而犧牲藻礁，也是一樣的心態。

極端氣候下，旱澇交替恐成常態，野火頻率也在上升。蔡政府五年，台灣走到缺水缺電又缺氧，人民被迫臨渴掘井，這不該是台灣的宿命。

◆ 　【專家之眼】美國年度報告證實國防部長發言失實

◆ 　【專家之眼】眼球對眼球 戰狼對戰狼 美中關係何去何從

【專家之眼】美國年度報告證實國防部長發言失實

2021-03-23 12:45 　聯合報 / 　　張競／中華戰略學會研究員

美國國防部於3月10日公布民國 109 年(2020年)財政年度執行自由航行行動（FONOPs：Freedom of  Navigation Operations）報告，該報告所涵蓋期程系自民國 108-109 年(2019年)10月1日至(2020年)9月30日為止，所有美軍在全球各地所執行該項行動之完整記錄，該項文件向來都受到研究海洋戰略與美國國家安全政策圈內人士重視。

但是依據此項官方紀錄，其實證明民國 109 年(2020年)7月21日當時美國國防部部長艾斯培（Mark Esper）在倫敦國際戰略研究中心（IISS：International Institute of Strategic Studies）演講時，聲稱美軍在臺灣海峽實施過「自由航行行動」，其演講原文為：“We will continute to conduct freedom of navigation operations, and that includes in the Taiwan Strait.”（讀者請參閱附圖演講原稿文字），但是依據歷年來美軍執行自由航行行動之年度報告，美軍從未在臺灣海峽進行過此種活動，此項發言立即就引起各方關切，並視其為重大政治信號。

當時筆者在7月23日透過社交軟體帳戶公開貼出分析，直接判斷應當有以下三種可能性：首先是美國確實在臺灣海峽曾經實施該項行動，其所挑戰 excessive maritime claim 對象不是北京就是臺北。這點等到 FY2020 年度「自由航行行動」（FONOP）報告公佈時，就可以確認艾斯培沒講錯話。

其次就是艾斯培部長本身沒有搞清楚，美艦通過臺灣海峽是屬於貫徹民國 108 年(2019年)美國國防授權法案第 1086 節第 (b) 款第 (1) 點之作為—在全球重要運輸航道以及全球商業關鍵航路，以例常與定期方式，保持海空兵力軍力展示任務，但此並非後續第 1086 節第 (b) 款第 (2) 點所強調，運用「自由航行行動」（FONOP）配合前揭第 (1) 點之行動（讀者請參閱該法條原始文字）對此我並不責怪艾斯培部長，因為能夠將設計用來挑戰他國 excessive maritime claim 之「自由航行行動」（FONOP）完全搞清楚者，其實亦不太多。

當然最後若是艾斯培部長存心打烏賊戰，認為沒有人會逐字檢視其發言，認為就算這樣講，也不會有人挑得出錯，或是被挑出錯，美國其實也不在乎這些枝節。筆者當時所分析前述三項因素，後來亦透過媒體報導留下紀錄，以便美國在公布民國 109 年(2020年)自由航行行動年度報告時，能夠確認艾斯培發言到底是否精準，其用語是否失實？

如今依據該項年度報告，美軍就是未曾在臺灣海峽進行過任何航行自由行動。因此可以確認整個問題就是出在艾斯培部長本身就是沒有搞清楚真相，航行自由行動是一項經過聲稱挑戰他國過度主張海洋權益之包裝，與國際法條規範及正義毫無關聯，本質上屬於艦砲外交之帝國主義單邊獨斷行動。儘管美國國會運用許多華麗辭藻加以潤飾包裝，但從該項報告錯誤百出來看，美國本身對於國際法條是既不尊重又行事粗糙；運用軍艦硬闖他國水域表達政治姿態，不過是強勢霸凌他國，並非維護國際正義。

在該份年度報告中，今年臺灣仍然是被列名在被美國所挑戰對象，但上一份年度報告中美國所曾對我國劃設領海基線有所異議，但今年卻未再挑戰該項目，而我方亦未對我國所畫設領海基線進行任何調整與修改。至於美國針對《中華民國領海及鄰接區法》第七條條文內容：「外國軍用或公務船舶通過中華民國領海應先行告知。」有所異議，仍在其年度報告中指出曾在南海海域以實際行動闖入相關海域，表達美方不同意我方所設定之此項法律要求。

當然近年來美國戰略目標對準中國大陸，自然在自由航行行動所鎖定對象就會是北京，年度報告中還是保持與去年相同七項課題，儘管在文字上做過梳理，將許多錯誤加以改正，不過還是留下諸多可議之處，但是限於本文篇幅，筆者在此不欲深入討論，將以另文再作研討。

只是當美國大陸推銷印太戰略，必須交好盟友之際，今年卻針對日本在對馬海峽，再加上針對南韓在黃海採取直線基線劃界表達異議，或許華盛頓並不在乎盟友想法，認為此舉只不過在表達其立場公正，但若從東京與首爾角度，又會如何看待此事，值得吾人繼續關注未來發展。

美國國防部於3月10日公布2020年財政年度執行自由航行行動報告。圖／取自美國政府網站

艾斯培（Mark Esper）在倫敦國際戰略研究中心（IISS：International Institute of Strategic Studies）講稿。圖／取自倫敦國際戰略研究中心

◆ 　【即時短評】美藉新疆鞏聯合陣線 陸制裁歐盟敲山震虎

◆ 　【重磅快評】盧秀燕歡迎燃氣機組 綠營防粉紅風暴再起

◆ 　【重磅快評】刺槍表演術與殺敵保命技

【重磅快評】盧秀燕歡迎燃氣機組 綠營防粉紅風暴再起

2021-03-23 18:13 　聯合報 / 　　主筆室

台中市長盧秀燕強調「歡迎」中火設置燃氣機組，但要拆掉4部燃煤老舊機組。記者陳秋雲/攝影

蔡政府被藻礁公投逼急，在經濟部長王美花提出中火減低降載的說法後，綠營接力批台中市府拒絕中火增設燃氣機組，把空汙當政治提款機，蔡英文總統上周到台中更說為了減輕空汙與兼顧能源政策，計畫中火設置燃氣機組代替燃煤，一時之間，壓力似乎全推往台中市府，但綠營莫要誤判情勢，操作過頭恐怕只會再逼出一個反燃煤機組的公投。 

環保團體推藻礁公投，連署人數暴增，中油興建第三天然氣接收站橫生變數，經濟部長王美花一急，竟說將減少台中火力發電廠在空汙季的降載量，環團質疑她語帶威脅，王美花解釋，沒有電力，一定要從其他地方來替代，她的話絕對不是威脅；但王美花事後的說詞收效不大，反助藻礁公投連署一路衝破七十萬人，蔡政府只得忙著拆彈，矛頭指向台中市府。  

民進黨立委莊競程批盧秀燕對藻礁議題未明確表態，對中火轉型用減少排碳的燃氣機組又一味卡關，盧今年元旦將改善空汙列為政績，但中火遲遲無法將燃煤發電機組轉換成燃氣，無法減煤，台中的空污要怎麼降下來？莊並指盧秀燕當年靠中火當選，未來還要用中火來連任；蔡總統接著到台中，也說中火要設燃氣機組代替燃煤，一時之間，好像台中市府正是擋著中火增設燃氣機組的最大「元凶」。但事實是這樣嗎？ 

盧秀燕今天在市政會議表態「歡迎」設置燃氣機組，直球對決的意味濃厚，但盧秀燕有但書，指台電要在台中增加兩部燃氣機組就一定要拆除四部燃煤機組，而不是「除疫還備用」；盧秀燕所持理由是，如果中火「以二氣換四煤」，中火還是全國最大的發電廠，且發電量更高，現在發電量是550萬千瓦，「以氣換煤」後則可達到590萬千瓦。

盧秀燕的「歡迎論」尚未見綠營反駁，因為數字會說話，盧秀燕「以二氣換四煤」的說法並未排斥中火增設燃氣機組，先堵住綠營的嘴，但附帶要求中火一定要拆四部燃煤機組，則阻絕這四部老舊燃煤機組重新登板的機會，更迎合了在地民意；因王美花光說不建三接站就要減少中火降載即引來極大後座力，盧秀燕阻絕老舊燃煤機組日後復出機會，並提出兼顧發電量及空品的訴求，綠營要如何出招？還要再想想。                

綠營過去一直批盧秀燕阻擋中火增設燃氣機組，立法院副院長蔡其昌趁機提出「中火燃煤除役時間表」，挾帶燃煤機組「除役不拆除」，四部燃煤備機組可在非空汙季、AQI小於100及備轉容量率低於8%時重出江湖， 為中火燃煤機組謀取續命丹，把外界搞得霧煞煞，沒想到藻礁公投竟給盧秀燕一次說清楚的機會，也貼近了民意，如果綠營還要強壓台中市府，如同官逼民反，恐怕只會演出「粉紅風暴」PART Ⅱ。   

【即時短評】美藉新疆鞏聯合陣線 陸制裁歐盟敲山震虎

2021-03-23 10:15 　聯合報 / 　　華盛頓記者 張文馨

美中2+2會談在劍拔弩張交鋒中結束。路透

美中外交高層對話上周剛在中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪以「中國人不吃這一套」，回敬美國國務卿布林肯的「絕不要和美國對著幹」的劍拔弩張交鋒中結束；迄今看不到雙方化解歧見的氛圍，隨之而來的互不友善動作，反而加深了既有的不快與歧見。

美國22日聯合歐盟、英國、加拿大等譴責新疆問題，甚至制裁，拉高同盟姿態，向中方宣示價值戰爭開打；中國大陸選擇性報復歐盟，對美國尚按兵不動，兩強這場面子與裡子都要的鬥爭，下一步動見觀瞻。

布林肯說了好多次新疆地區有「種族滅絕」問題，這是拜登政府首度針對新疆人權問題，發動對中國大陸的制裁；不同於前任川普政府單幹戶的手法，拜登政府選擇拉幫結派，揪著歐盟、英國和加拿大一起制裁中國大陸官員；此外，美加澳紐英五國外長發表的聯合聲明也關切新疆，稱中國大陸「侵犯人權證據確鑿」。

川普政府任內，制裁、商業黑名單、關閉總領事館、驅逐記者等等各種作法，幾乎周周都有最新宣布；川普不期待他國同仇敵愾，而是不斷單方面增加抗中籌碼；相較而言，拜登更偏向「聯合戰線」。

美中在上周的安克拉治的對話，一個盡情數落中方種種不是，另一個說美國沒有資格居高臨下說話；會後雙方都沒把後續溝通的路堵死，中方還保留中美關係向前發展的空間，雙方看似皆無讓步空間，卻也「鬥而不破」。

對話結束沒多久，美國國務院透過發言系統否認新華社報導，澄清美中並未就氣候變遷成立工作小組；白宮國家安全顧問蘇利文的話就很清楚，美中可以在重疊利益之處合作，並不意味著包括氣候、伊朗等問題是「中國施恩美國」，「也不是美國要在其他議題上退讓交換」。

楊潔篪在會中以美國的「黑歷史」，回敬美國對大陸的「價值針貶」；他列舉美國屠殺黑人、干預威權失敗的歷史，要美國管好自己的事就好；未料美國馬上就與盟邦就新疆議題警告中方，將延續川普政府的作法，不會在此事上退讓，且這次不只美國，歐盟、英國和加拿大也都祭出制裁。

美中問題難解，加拿大與中國有人質外交爭議，最近遭中國大陸拘留的加拿大人接受不公開審理，北京街頭匯聚了各國外交官，此時不宜惡化中加關係；相較之下，中方迅速對歐盟的制裁推出報復措施，可以看出中國大陸仍有盤算，保留目前與美國折衝的迴旋空間。

布林肯的話說得直白，楊潔篪的「表演」成功收攬中國大陸內部的支持；但在國際政治的領域主張「平起平坐」，可以是理想，卻絕非現實；如今，美國藉著新疆議題結合盟邦包圍中國大陸，就看陸方如何宣示，美國已沒有資格對他說三道四。

【重磅快評】刺槍表演術與殺敵保命技

2021-03-23 08:44 　聯合報 / 　　主筆室

有民進黨立委建議國防部廢除刺槍術，但國防部評估後認為，以台灣的作戰環境應該要保留。圖／本報系資料照片

有民進黨立委建議國防部廢除刺槍術，因為美軍從2010年開始就不訓練刺槍，希望國軍也能跟進。但國防部評估後認為，以台灣的作戰環境應該要留下。兩者或有其理，卻也都有著未能釐清「刺槍表演術」與「殺敵保命技」異同的盲點。

立委想廢，主要是認為刺槍術於當今戰場環境中已毫無實用性，美軍也已取消。只是，美軍通常仰賴絕對火力壓制敵人，打的是科技戰、遠距戰，拚的是高端武器與誰的錢多，況且經年累月在他國打仗既無關領土得喪，自也犯不著要求打光最後一顆子彈後再與敵人拚刺刀。

但台灣不同，打的是寸土必爭的保家衛土之戰，甚至到了行政院長蘇貞昌的「拿掃把拚」，抑或新境界基金會副執行長吳怡農「全民皆兵」、「在家當兵」，一旦敵人來犯即退無死所境地，顯然讓戰士學習如何熟用身邊武器殺敵兼保命，就絕對有其必要及實用性，除非大家的作戰心態是看到敵人接近就投降。

也因此，如果大家真希望戰士要有「戰到底」捍衛台灣之心，又如何能不去要求他們學習包括刺槍術在內的各種近身戰技？再者，立委所不知或未提及的是，美軍雖取消了刺槍術，卻增加了搏擊棒對打、核心肌耐力及靈敏度訓練等，仍是著眼於殺敵實戰。當戰士手邊最方便取得的是步槍及刺刀時，就更有習練以之殺敵保命的必要。

說到底，此爭議的問題就在於，有太多人將「刺槍表演術」與「殺敵保命技」混為一談。目前我國受限新兵訓練時數，刺槍術授課僅「基本突刺」及「托擊法」等內容，加以要求動作齊一、殺聲震天的演練往往耗去大量時間，或可強筋健骨、提振士氣，與單兵一對一拚殺卻是兩碼子事。

既然國防部要保留刺槍術，就需要與時俱進、大幅翻新訓練方法，甚至不妨添增短刀搏擊、徒手搏擊等課目，並加重戰士學習這些殺敵保命技所需要的肌耐力。如果仍只有刺槍術之名與型，又與當今眾多傳統武術家只重套路、卻被自由搏擊選手虐爆何異？那還真不如廢了。

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◆ 　「鮭魚之亂 」的隱憂 反啟蒙世代 娛樂至死

◆ 　閉門打第一針 怎安民心

◆ 　願景回響／從安老到困老 不只是長照

◆ 　願景回響／法令綁…望樓興嘆 囚居噩夢

◆ 　願景回響／請政府一社區蓋一老人社宅

◆ 　要當文化輸出國 還是輸入國？

◆ 　科技．人文聯合講座／不會奈米，就從毫米做起

◆ 　當「鮭族」孕育自政府的怠惰

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／不會奈米，就從毫米做起

2021-03-23 01:03 　聯合報 / 　　李家同（作者為清華大學榮譽教授）

李家同

很多工程師當然希望能夠做出非常高級的零組件或設備，但都會有一個困擾，那就是我們對這種高級的工業產品相當陌生，知道以自己的技術水準，大概不可能到達那種境界，因此也就放棄研究了。比方說，有很多工程師用的距離量測儀，誤差是以奈米計算。這種量測儀的價格非常昂貴，如果要做研究，需要相當龐大的經費，很多公司因此也就不願意投資在這種產品的研發上。

我們當然希望我們的工業產品是最高級的，如果目前無法做出這種高規格的產品，不妨從比較簡單的產品著手。假設那個量測儀的誤差可以到奈米級，我們應該先做出一個誤差在毫米級的量測儀。希望大家知道，做出這種量測儀，會使工程師有相當好的經驗，這種經驗對於發展高規格的量測儀是相當有用的。如果工程師沒有這種經驗，也絕不可能做出高規格的產品。

再舉一個例子，假設我們希望有一個能應付非常高頻率的放大器，這種放大器不容易做出來，可是我們至少要從低頻的放大器著手。如果連做出低頻的放大器都有問題，那麼高頻的放大器也就不能談了。

我非常希望政府了解這一點，因為政府往往希望每一項所補助的研究發展計畫都要能有商業價值。有商業價值當然是好的，但是政府也應該知道，如果研發工作可以使工程師在技術方面有更好的修養，這對整個國家絕對是好的。科技的發展不可能是跳躍式的，如果不會做普通的發動機，也就不可能做出勞斯萊斯級的發動機。

政府應該鼓勵民間公司以及法人，希望他們能夠做可以提高我國工業水準的研究。這種研究在短時間內的經濟效益可能不夠好，但是因為這種計畫可以提高工業水準，這種研究會使工業界最後一定能生產相當高級的工業產品。反過來說，假如工業界沒有做這一類的研究，我們國家絕對不可能有能力做出非常昂貴的工業產品。

政府官員不能只知道一些耀眼的工業名詞，如AI、5G、奈米等等，政府應該盤點我國的工業技術水準，知道哪些工業技術仍然需要往上提升。這些工業技術一定是不起眼的基礎工業技術，政府官員要有勇氣，肯大量投資在這一類的研發計畫中。

我們可以放眼奈米，但是我們不妨從毫米做起。我們可以放眼高頻率的電路，但我們也要先學會低頻率的線路。發展科技必須務實，腳步踏穩以後才可能跨大步。

當「鮭族」孕育自政府的怠惰

2021-03-23 01:02 　聯合報 / 　　桂宏誠／民主文教基金會董事長（新北市）

「鮭魚之亂」落幕，年輕「當鮭族」賺吃賺錢兩天後，都能順利改回原名。可見他們並無改名的真實意圖，只因了解政府放任改名的作業，提供了兒戲的好機會。據聞龍蝦、牛排、鮪魚或披薩等正蓄勢待發，期待他們真能造成改名的大亂之勢，或許標榜會做事的政府才願意積極地做些事？

政府呼籲不要輕率改名浪費行政資源，但當鮭族卻是政府所孕育。一堆荒誕不經甚至長達三、五十字的鮭魚名，主管機關以大法官釋字第三九九號解釋揭示「姓名權為人格權之一種，人之姓名為其人格之表現，故如何命名為人民之自由，應為憲法第二十二條所保障」為由，即使顯非《姓名條例》第一條所定「國民使用姓名之習慣」，也無須審查而一概許可。

三九九號解釋肇因於近三十年前，十歲的黃志成由家長以其名與同村較長者相同，申請改為黃志家獲核可。但改名後不到一個月，家長因黃志家受同學嘲弄為「黃指甲」又申請改名，戶政機關以不符合「字義粗俗不雅」的法定條件而否准。案經提起行政救濟再至聲請釋憲，大法官認為黃志家固非屬「字義粗俗不雅」，但「讀音會意不雅」則可認定屬法律所定可改名的「特殊原因」情形之一。

事實上，三九九號解釋僅宣告民國六十五年內政部所做「姓名不雅，不能以讀音會意擴大解釋」的函釋違憲，但因解釋文揭示「如何命名為人民之自由」外，理由書中又謂「命名之雅與不雅，繫於姓名權人主觀之價值觀念，主管機關於認定時允宜予以尊重」，才導致後來修正《姓名條例》時，對於否符合字義粗俗不雅或有特殊原因之改名條件，須由「主管機關認定」的原規定遭到刪除。因此，目前「更改姓名申請書」只須勾選含有「特殊原因」的選項即可，至於是何種「特殊原因」及改成再怎麼無厘頭的名字，主管機關均在所不問。

政府如果緊抓著「如何命名為人民之自由」一句奉為圭臬，《姓名條例》恐怕有超過半數條文也屬違憲。該條例第一條明定外國人、無國籍人申請歸化我國籍者，其中文姓名「應符合我國國民使用姓名之習慣」，其實已明示改名固然是人民自由，但所改之名至少須符合國人使用的習慣，這也應是三九九號解釋的本意。因此，政府對人民所改之名全然放任的行政怠惰，才應是鮭魚們讓台灣在國際上露臉的主因。

「鮭魚之亂 」的隱憂 反啟蒙世代 娛樂至死

2021-03-23 01:02 　聯合報 / 　　邱天助／世新大學客座教授（新北市）

台中市女大生為了吃免費壽司，到戶政所改名叫「鮭魚丼飯」。(圖／讀者提供)

最近，「鮭魚之亂」引起許多爭論與非議。反對者認為，只為吃鮭魚壽司就輕易改名，這種貪小便宜的舉動，不但拉低了「台灣價值」，讓日本人取笑，甚至指責這種貪婪的行徑簡直是「台灣之恥」。

也有人認為，名字涉及符號意義與身分認同。取一個合適的名字，不但具有「印象整飾」效果，顯現自己某種形象，也象徵家族世代的傳承；在「姓名學」的分析中，名字更承載著一輩子的命運，命名豈可不慎。所以，父母為孩子取名字無不用盡心思。由於名字如此的重要，民法也將「姓名權」視為「人格權」的一部分，並明文規定禁止「姓名權」的侵害。

然而，支持者認為，改名沒什麼大不了，為吃鮭魚壽司而改名，只是好玩罷了。「人不輕狂枉少年」，人生何妨為自己開個玩笑。這種不傷及他人的行為，甚至還可成為少年輕狂的珍貴回憶。

還有人主張「改名」是取回「命名權」的主體行動。人一生下來，都由父母依其意志命名，孩子並無同意權。「姓名決定權」是自然人決定自己姓名的權利，藉由改名，可以展現自己對名字的自主權。不過，有這種想法的人恐怕不多。更何況，這種選擇並非自由意志、自我主張的表現，而是受到商業行銷的驅使。

許多人對這種「吃鮭改名」的行為無法苟同，認為是非不分、價值偏差；不但作賤自己，更是離經叛道。然而，你的是非不是他的是非，你的價值也不是他的價值。「吃鮭改名」的爭議，正是「三觀不合」所引起。

據報導所顯示的資料，改名者的年紀大約落在十八至廿三歲之間，這是需要特別去理解的世代。與其指責，不如去正視這些年輕人的思維模式和生存心態。

這些被稱為「鮭魚世代」的年輕人，大都有下列行為特徵：淺層思考，人生不做長久規畫，行事不會觀前顧後；喜歡即興式的演出，獲得意外的效果。拒絕道德綁架，不談忠孝仁愛，不說禮義廉恥，只要我喜歡有何不可；反抗威權與傳統，將叛逆視為成長的動力。低慾望、低抱負，不求功成名就，只求一時歡樂；喜新厭舊，很容易厭倦，普遍缺乏情感的忠誠度。生活娛樂化，用娛樂來界定生活；人生不需要大道理，好玩才是王道。

這些行為傾向可視為一種世代特性，或許無關是非對錯；這些人也並非「怪胎」，而是當代社會教育文化下的產物，行為中往往透露出解放與壓仰的成分。因此，我們不應只是偏執的看成偏差或病態，所要擔心的是，如果年輕人越來越不喜歡思考，只追求從「快閃」中所帶來的短暫刺激和娛樂，從而導致面對現實的道德冷漠，屈從於商業利益下的廣告行銷。這種「反啟蒙」失去主體性的行為，會不會對未來的生活造成慌亂與虛無。

要當文化輸出國 還是輸入國？

2021-03-23 01:13 　聯合報 / 　　黃于玲／畫廊業者（台北市）

近期文化部宣稱「文化藝術獎助條例修正草案」通過後，有助於文化藝術工作者以及文化事業的發展。其中第廿八條關於租稅機制的優惠，以拍賣為導向，目的是取代香港拍賣市場，成為亞洲藝術中心。鼓吹這次稅改的民間「藝術團體」提出鉅額數據顯示，實力驚人的台灣收藏家，經由拍賣購得的上億藝術品多數不是本國的，顯示我們早已是國際化的藝術品入超國。

文獎條例修正的目的是促進本國藝術市場還是本國藝術品市場發展？我們要當文化輸出國還是輸入國，從兩件事看出警訊：

其一，近日沸沸揚揚的「奈良美智」展覽，以台日友好為訴求，在台灣巡迴展出。日本輸入奈良美智的藝術造成台灣轟動，我們輸出的則是口罩、珍珠奶茶和台灣鳳梨。

其二，文獎條例修正基於文化部認為，民國 107 年(二○一八年)香港蘇富比拍賣會拍出一幅台幣近廿億的趙無極作品，買家和賣家都來自台灣，若拍場在台灣，政府根據這幅畫可課稅兩千多萬，幾乎等於台灣藝術品整年的稅收等，可知道趙無極一幅畫抵台灣一年交易稅在文化上的相對意義是，本國藝術品市場嚴重萎縮。

曾經台灣藝術市場由中產階級撐起一片天，他們不是左手買右手賣的炒家，也不是買得起千萬藝術品的富人，一百萬元以內的藝術品交易件數超過百分之九十，而且大都是本國藝術品。然而近廿年來民間「藝術團體」成員透過媒體形塑，只有買趙無極、常玉、奈良美智等非本國藝術品才有利可圖，或私下告訴藏家，買本國藝術品會賠錢。以此窺知呼籲「文獎條例」要拓展的藝術市場，並不等於本國的藝術品市場。

稅改的另一目的是「藝術商人」要台灣搶當亞洲藝術交易重鎮。為什麼鄰近國家不如法炮製？台灣不是香港，我們要稅收，也要文化。當媒體人以權威角色提示收藏家要賺錢就不要買本國藝術品時，文獎條例只問交易金額不問文化內容，而讓非本國藝術品交易鉅額一樣享有租稅優惠，實在很難看到本國文化願景，更別說有助於本國文化藝術工作者了。如此僅將藝術品金融化單純計算稅收，何不回到財政部研究比較妥當。

文化部除了建立正確的台灣美術史，更應該推波助瀾本國藝術品的初級市場與次級市場發展，在這次「文化藝術獎助條例修正草案」第廿八條藝術品前面加上「本國」，創造市場端收藏本國藝術品的誘因，促進文化與經濟與時俱進。唯有如此，我國的藝術家、收藏家、藝術市場、文化價值，才能將台灣凝聚成為驕傲的文化輸出國，這才是文獎條例修正的積極意義。

閉門打第一針 怎安民心

2021-03-23 01:16 　聯合報 / 　　周玉娟／教（台中市）

季青漫畫

AZ 疫苗首波配送來台，廿二日上午行政院長蘇貞昌和衛福部長陳時中前往台大醫院打下「全台第一針」。可是既然是為安民心帶頭施打，為何不公開施打，更有公信力？還能兼具疫苗施打衛教宣導？

AZ 疫苗在國外出現一些施打副作用，讓許多人有疑慮，此時政府高官願意帶頭示範是件好事，可以讓民眾放心跟打。如能全程實境揭露，不但更能取得人民信任，還能彰顯醫護人員不為人知辛苦一面，也順便指導民眾施打前、施打時和施打後應注意事項和觀察狀況，不是更好嗎？可惜，這第一針，只作半套，閉門施打，讓人充滿想像空間，效果大打折扣。

「打疫苗是好事，不需要作假」，話雖沒錯，但有時候人的心理會影響生理，心若安定，打針效果會更穩定，可以減少很多因為心理因素引發的身體不適。所以，才會有請指標人物帶頭施打等情事，再多補充說明或花費唇舌澄清沒打假針，都沒有以身作則公開過程來得更能說服人心。

相較於美國總統拜登接種第一劑時是電視現場實況轉播，蘇揆和阿中部長的閉門施打，是遜掉了。而且原定才是全台第一針的新北亞東醫院，力邀侯友宜市長到場打氣，卻很巧妙的被搶了頭針，轉移了鎂光燈焦點，這算是疫苗政治學嗎？若是，那麼眾人引頸期盼的國產疫苗研發成功時，希望能邀請小英總統率先施打，全程公開，安內攘外，穩定民心，打響國際。

udn / 願景工程 / 囚居晚年 / 老來宅別等老來

回響／請政府一社區蓋一老人社宅

2021-03-23 01:22:33　聯合報 　　王賢文／文字工作者（台北市）

現在台灣四、五層樓的公寓老屋，都是民國六、七○年代，建商趕經濟熱潮搶蓋而成的，但是未曾思考三十年後，人會老、屋也老，所以都沒設電梯，造成聯合報近日「願景工程」所報導的「老宅困老人」的現象。

老宅困老人，有人問，何不賣掉都會中老公寓，到郊區買有電梯的新華廈？但誠如「願景工程」所報導，老人都希望在住了卅多年的熟悉的社區環境下老化，都會中，醫院、診所較多，也較適合老人看病需求，公共交通又比較方便。但要在都會老公寓，加裝電梯困難、都更也無法一坪換回一坪，還得補貼建商一大筆錢，大部分的中產階層老人都無法拿出養老金換都市的新大廈，於是老人真的變成都市中的居住難民，因無電梯而行動處處不便。

唯有請政府在每一社區，專門興建老人住宅了，老人可以以原來的公寓，抵押或轉換，住進有為老人設計的社會住宅，此種住宅，不僅是有電梯，功能亦要完全適合老人的需求。一社區，一老人社宅，應該是政府亟待投入的公有住宅政策吧！

回響／法令綁…望樓興嘆 囚居噩夢

2021-03-23 01:20:03　聯合報 　　吳芳枝／退休人士（台中市）

有一天聽到救護車刺耳的鳴笛聲，才知道住在對面的鄰居家有一位九十五歲的阿嬤，十年來老人家不曾下樓，形同囚居。透天厝樓梯狹窄，經過一番折騰，才將阿嬤抬下樓。

多年前婆婆因置換人工膝關節，把老人家接來靜養，因樓梯太窄，擔架無法轉彎，最後婆婆只好暫時睡在一樓客廳。透天厝沒有電梯，只能「望樓興嘆」。

老家在鄉下是傳統的三合院，前有稻埕，後有院落，不必爬樓梯，似乎很適合老人居住。其實三合院「戶町」、「門檻」特別多，公婆年紀大行動不便，輪椅進出處處是障礙。有一次，公公跨越門檻時，重心不穩跌斷了腿，老人居安問題不容忽視。

曾經請教建築師，老宅興建電梯的問題。依照法令規定，室內電梯不能說蓋就蓋，如果想在自家興建室內電梯，除了要先申請執照，還要比照一般公共電梯通過驗收後才能使用，後續還要定期保養和檢查，過程及維護都需要巨額金錢，並不容易。

「如果有電梯就好了，住三樓的阿伯一個不穩摔下樓梯了。」「你如果看到行動不便的老人家匍匐著身子，像狗一樣地爬樓梯，一定會心酸不捨。」

三、四十年前購買的公寓和透天厝幾乎都沒有電梯設備，老宅住戶多為高齡年長者，上下樓行動十分不便，陷入「居住弱勢」。公寓增設電梯，這是年老長者的心聲。十年後，我自己都老了。「爬樓梯無力」、「走路無力」很快會發生在我身上。

回響／從安老到困老 不只是長照

2021-03-23 01:22:32　聯合報 　　王順民／中國文化大學社會福利研究所教授（新北市）

根據內政部最新統計，全台有近四十三萬名的長者是居住在沒有電梯的公寓裡，這兩年內便飆升九萬人之多，倘若再加上透天厝之類的住宅，粗估我國老人有高達七成是住在無電梯的房舍裡，這也使得老宅囚困老人家的議題，有進一步深究的必要。

目前的台灣社會約莫有三百八十萬高齡一族，其中一人獨居獨老或老老兩人相互扶持的人數，也接近百萬人之多；粗估到民國 119 年(二○三○年)，老屋或老宅恐怕將占有全台房屋的三成，因此關於老人、老宅、老囚、老無趣的思考，需要有整全多層的考察。

首先，從高齡化社會到超高齡社會的變遷趨勢，老化一詞所指涉的豈止於老年人口的增加，還包括有著三、四十年歷史的老舊住宅。只是在這裡要被凸顯的不僅止於老人數量或老宅數目，而是在數字背後糾結的複雜、多重及資源配置不均的整體性關照。

因此，所謂老宅困老人的雙老危機，將會比想像中來得迫切。畢竟，擺在眼前的已經是基本的需求無法滿足，以及人身風險難以有效規避，這也使得電梯限制帶來的「行不易」，成為壓倒駱駝的最後一根稻草。而在思考上也要同時包括短期性質的立即改善，以及中長期目標之規畫作為。

其次，因為欠缺電梯設備，導致生活水準與生命品質的可能缺漏，成為無法有效維護老人基本權益（老權）的一項文明反諷。如此一來，上述的老宅困老人景況，因為沒有電梯的基本配備，而讓「老障」現象背後所夾帶諸如老身、老殘、老本、老友、老趣、老去等累積性剝奪、制度性障礙、社會性排除和衝擊性影響的連鎖效應，更形雪上加霜。

因此，在這裡的思考就不應限於「下不了的床、踏不上的地面、跨不過的梯階、出不了的門檻、就不了的醫治以及無法擁有的正常生活」之老權訴求，而是扣緊「理念－政策－立法－行政－福利服務」的老人權益維護架構。這不只是個別的長者或單一的特定需求事宜，而是一項後高齡社會的老化變革工程。

總之，相迎於從安老到困老的一線之隔，不應只是聚焦於長照、醫護之類的狹隘議題，而是要因應老人基本權益保障及其福利服務增進的積極性差別待遇。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　蘇蘅／期待一個願意溝通的政府

◆ 　施振榮／消費者新保護主義

蘇蘅／期待一個願意溝通的政府

2021-03-23 00:59 　聯合報 / 　　蘇蘅（作者為政大法學院教授）

在歐盟藥品管理局（EMA）評估阿斯特捷利康（AstraZeneca）疫苗「安全及有效」後，德國衛生部長史巴恩（Jens Spahn）表示，將恢復施打這種疫苗。 法新社

歐洲丹麥等十幾國陸續宣布停打 AZ 疫苗，歐盟藥品管理局（EMA）上周隨即舉行記者會，四十多分鐘的充分說明，EMA主任、醫藥數據分析家和傳播專家在場讓記者「問飽問滿」，義大利和法國隨後宣布恢復。

兩三天前美國也在跨部會協調疫情的白宮官員、CDC 主任和首席醫學顧問佛奇領軍下，說明目前美國施打的三種疫苗差異，「很多美國人對疫苗極不放心，可以理解，因為這些疫苗施打效果確實不一，但都經過最大規模的臨床實驗，可用科學數據說明疫苗的安全性」；「有人施打後會有注射部位腫脹、頭痛、發冷或發燒，約一天會消失，嚴重、可逆的反應極為罕見」，這就是善用溝通，正面鼓勵民眾「有效的防疫還需要接種疫苗，才能擺脫再次大流行」。

但在台灣，媒體記者就民眾憂慮提問停打國家數量時，政府發言人莊人祥竟然嗆說「我為什麼要告訴你」。離譜回應對比歐美，讓人訝異這就是所謂最會溝通的政府嗎？現在全民關心「疫苗安全嗎？什麼人要小心」，而電視上的政府短片卻還停留在「戴口罩、保持安全距離、莫信謠言」的過時疲勞轟炸，這就是所謂最會溝通的政府嗎？

蔡政府上台前，矢言「我的政府是最會溝通的政府」，但實際卻變成最重宣傳的政府，錯把小編和大內宣當「溝通」。

宣傳和溝通有何不同？宣傳是選擇性的單向操弄符號，搬弄話語，呈現「另類事實」。而溝通則是雙向的尋求反饋，以改進政治系統的效能。

蔡英文去年在臉書貼出哏圖，大讚鳳梨成功開拓澳洲市場，最近用事實檢視發現，我國去年銷往澳洲的鳳梨總重五十六公斤，全是鳳梨乾，而非鮮果。

最近藻礁議題，如出一轍。護藻礁公投連署時，經濟部長王美花立刻恐嚇，如果中油第三天然氣接收站建不成，台中火力電廠就得火力大開。言下之意，民眾要護藻礁，就得賠上自己的健康。這是一種「邏輯作弊」，叫做「假兩難」，因為明明還有其他選擇，卻只給人兩條路選，好像「只有一條路能通羅馬」。如果只有一個選項，為什麼缺水時有那麼多選項，連挖井都跑出來了？

藻礁團體多次想和政府溝通，卻屢吃閉門羹，政府一再顯現「不願意溝通」，民眾與政府理性對話的大門就此關上，協力處理分歧也愈來愈難。

民主社會中，公民有權利知道政府政策和活動，政府也應提供可靠和即時資訊給人民。然而政府說話不算話，在萊豬等議題上甚至出現「大車輪翻轉」式的前後矛盾。政府用廣告大力宣傳民眾「拒絕假消息」，自己卻不提供「真消息」，讓民眾覺得政府不必費心做事，只要運用話術。對比幾年前，農委會前主委曹啟鴻曾說：「台灣條件不像經濟大國，哪有能耐不開放美豬？」他不想欺騙養豬戶，以免來不及準備，顯現他是個願意和民眾溝通的誠實政治人物。

美國媒體最近反省川普時期的 CDC 為何失敗，就是因為口水治國，隱瞞疫情，訊息不透明、不清楚、不一致。根本顯示政府沒準備好。

雷根總統有名言說，英文中最恐怖的九個字是「我來自政府，我在這裡幫助你」（I'm from the government and  I'm here to help）。言下之意，「有政府，能幫忙」其實是最錯誤的宣傳示範。

最近常在廣播裡聽到政府廣宣，最後總會來一句「有政府，最安心」，可是觀諸實際作為，常讓人想起另一句話「政府並不是解決問題的方法，政府本身才是問題所在」。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/362992/web/  

◆ 　聯合報社論／美中會談火爆交鋒的情緒與玄機

◆ 　聯合報黑白集／裝傻的條件

◆ 　經濟日報社論／景氣反彈帶來的金融動盪

經濟日報社論／景氣反彈帶來的金融動盪

2021-03-22 00:43 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

美國聯準會（Fed）。（本報系資料庫）

隨著各國疫苗陸續開打，北半球脫離病毒活躍的寒冬，各地疫情明顯改善，封城措施逐漸退場，全球邁入後新冠的景氣復甦期。市場預估美國今年第1季 GDP 可能有10%以上的驚異成長，而台灣也感受到這股景氣回春潮。

眼前春燕現蹤，值得慶賀；然而迎接復甦，卻有兩點不禁讓人擔心。首先，現在的復甦是否只是各國封城後的短期反彈，缺乏長期力道；再者隨著景氣活絡，全球物價蠢蠢欲動，市場對於通膨的擔憂，已經反應在美國10年期公債殖利率迅速升高，進而帶動美元升值並震盪金融市場。

今年以來的景氣、物價、利率、匯率的波動，加劇了各國金融市場起伏，有「末日博士」之稱的紐約大學經濟學教授羅比尼，在近期撰文警告，當前美股的市場狂熱將「含淚收場」，重演類似民國 97 年(2008年)般的崩盤慘劇。「股神」巴菲特盟友、波克夏副董事長查理孟格也在上月警告，雖然不確定是什麼時候，但美股泡沫最終將會破滅。儘管疫情下屢創新高的各國股市，讓有識之士擔憂，日後恐將有大幅度修正，但我們相信目前活絡的金融市場，有相當大的部分來自於後疫情時代的期待，而今年一整年全球經濟將有堅硬的基本面。

今年全球經濟底子硬的重要原因是，重量級國家會比預期更早脫離疫情。目前全球主要疫苗隨著藥廠的代工模式建立，產能逐步擴大，美國已經將成人接種完成的時間從7月提前至5月，比預期提早兩個月，這意味著在旅遊觀光旺季的夏天之前，美國就能回復所有經濟活動，且讓美國藥廠的疫苗供給轉向全世界。

今夏之後由美國開始，歐美日地區將陸續完成群體免疫，重振沉寂許久的服務業，各國失業率會明顯改善，帶動消費迎向秋冬的購物旺季。此外，除了後疫情的報復性消費之外，歐美日各國目前的高儲蓄率，也將確保今年全球消費力的暢旺。

去年疫情發生後，各國為了搶救經濟，施行人人有獎的大撒錢，美國國會日前又通過新一輪紓困案，中低所得者每人補助1,400美元。然而許多消費者拿到現金後，因為疫情減少外出與消費，便將津貼轉為儲蓄。OCED 統計，民國 109 年(2020年)4月到9月的這半年，英美日等國的家戶儲蓄率，是過去這十數年平均值的兩倍或更高。歐美日高所得國家的消費者，因為疫情鬱積了大量現金，一待今年夏天之後各國陸續達成群體免疫，噴發出來的消費力道，預計將支撐今年全球經濟榮景到年底。

然而各國的高儲蓄率化為消費，卻可能加劇金融市場的波動。理論上，凱因斯學派主張社會總儲蓄等於總投資，儲蓄的減少意味著投資動能的減少。實務上，過去一年歐美日金融市場的重要動能之一，便是宅在家的年輕投資者，將個人儲蓄轉向投資，造就了特斯拉與比特幣暴漲的奇蹟，一旦疫情結束，不少投資人會走出戶外，其資金轉向旅遊消費，各國實體經濟將會更活絡，但金融經濟恐會動能萎縮。

此外，物價通膨壓力所引發的利率、匯率變動，恐怕在今年上半年會衝擊不斷。去年美國在3月宣布緊急狀態，封城效應使得第2季的 GDP 與物價是一片悽慘。去年的低基期，加上現在是脫離疫情的景氣復甦，油價、銅、農產品等商品價格也在逐步升高，因此到今年每個月的物價指數與去年同期相比，恐怕是異常的高數值，而每次高數值的公布，都是一次金融市場的三溫暖。

綜上所述，在後疫情的景氣復甦年，對於台灣政府與投資人來說都是充滿挑戰，經濟數據都會是激勵人心的正面成長，但同時每個月的物價指數公布，恐怕也會讓市場膽戰心驚。要如何駕馭驚濤駭浪的金融市場，政府與投資人都需要智慧與小心翼翼。

聯合報黑白集／裝傻的條件

2021-03-22 04:02 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

民進黨立委王定宇對同居疑雲扯出其他女立委反遭批。記者陳正興／攝影

王定宇的同居事件延燒十天，頻遭外界點名的「女權立委」范雲，才站出來面對。她說，如果受到傷害的女性找上門，她當然會站出來；言下之意，顏若芳又沒有找她。范雲還反問，這裡頭有什麼需要照顧的性平議題？

這分明是裝傻。王定宇處理此事荒腔走板，對不起妻子，又把顏若芳的名譽當垃圾，還故意把綠委何欣純拖下水。如此惡劣的行徑，民眾都感到不齒；唯獨范雲看不出這有「性平」問題，也太奇怪。

范雲當然可以裝傻，但前提是，她不要自我標榜是「女權鬥士」。否則，一遇同黨男同志出軌就裝作沒問題，根本是自砸招牌。相形之下，何欣純從未標榜自己重視婦權，但她對王定宇的批判明快俐落，比起學界出身的范雲犀利百倍，人家有在裝傻嗎？

政治人物裝傻有條件，一是不能說一套做一套，二是不要把民眾當傻瓜。陳時中也很會裝傻，最近談到示範打疫苗，他說右臂要留給 AZ 疫苗，左臂要留給國產疫苗，卻被醫師阻止。疫苗本來就不能混打，陳時中身為衛福部長，他會不清楚嗎？他卻故意講些五四三，來糊弄百姓，掩飾疫苗不足問題。

最近裝傻冠軍，當然首推王定宇。儘管有綠媒掩護，他近期的聲量竟超車蔡總統，但其中九成五都是負評。他臉皮再厚，民眾仍自有公道。

聯合報社論／美中會談火爆交鋒的情緒與玄機

2021-03-22 04:04 　聯合報 / 　　聯合報社論

美中高層戰略對話。路透

美中高層在阿拉斯加的兩天會談落幕。首日雙方火爆交鋒，激烈互嗆；次日未發表聯合聲明，亦未舉行共同記者會。這場會談留給外界的印象，似乎就只留下濃烈的火藥味。然而，外界若只看到衝突，恐怕也會失去對會談全貌的完整觀察。

首需注意的是，這場會議前，美方精心安排了連串的外交動作。先是美日印澳的四方安全對話，舉行了元首線上峰會；接著，分別與日本和韓國舉行外長和防長的「二加二會議」。中方認為，這是美國布下天羅地網，拉幫結派對中施壓。

為促成這次會議，中方百般委屈，同意地點設在阿拉斯加，同意美方主導會議與媒體的安排。未料會談開始前，美方宣布對包括人大常委會副委員長等廿四名中港高官進行金融制裁，被中方認為是故意下馬威。美方代表布林肯一開場，即強硬指責被中國視為內政與核心利益的港、疆、台事務；中方代表楊潔篪也高調回嗆：「美國沒資格居高臨下同中國說話，中國人不吃這一套！」

楊潔篪展示了頭號戰狼式外交，布林肯也火藥味十足。這在過去美中互動中非常罕見，當然引起全球注目，認為兩邊的衝突已經表面化。但這次交鋒的本質為何？

中國是個由上而下的指導型社會，從習近平的公開發言，可見風向之一二。去年底，他敦促官員「認清東升西降的大趨勢，中國之治和西方之亂的鮮明對比」。他最近在「兩會」上再度提到：「中國已可以平視這個世界，不像我們當年那麼土了」。

中共的宣傳，把會談裡的強烈發言升高到民族主義的層次。官媒刻意發布所謂「兩個辛丑年對比」的圖片，稱這象徵《辛丑條約》以來的一二○年中國人終於站起來了，可以平視帝國主義。中方的發言，自負與自卑交織：過去有很長的時間都在仰視西方世界，現在終於能擺脫自卑，改為平視。

有人譏諷，楊潔篪的表演，是為了給中國觀眾看。事實上，美國又何嘗不是？布林肯特意叫回媒體，就是怕輸在鏡頭之前。拜登政府目前在國會僅勉強維持多數，有鑑於在任總統幾乎都輸掉首次期中選舉，拜登目前所有政策都以贏得年底勝選為最高目標。目前有近九成美國人視中國為競爭對手或敵人，拜登政府對中國強硬，是維持兩黨共識與爭取美國民心的不二法門。美國從實力地位出發，糾合盟國及夥伴以民主價值的高度制衡中國；中國別無選擇，只能升高對抗層次，對美國的人權民主價值叫板挑戰。

會前，許多人非常悲觀，認為美中會談一定淪為各說各話；在雙方火爆互嗆後，不少人更認為兩強將進入新型對抗關係。然而，我們並不同意這場會談「完全失敗」的說法，也不同意中方聲稱「拜登政府完敗」的主張。儘管雙方都頗有情緒，但兩邊仍繼續第二、第三回合的議程，顯示雙方仍能自我克制，以理性方式處理分歧。一名美國高層官員甚至形容，閉門後的會議氣氛平靜，談話有實質內容，嚴肅而直接。

對於楊潔篪的激烈批評，美方淡化處理，並稱有「防禦性回應」並不意外。布林肯則說，雙方在伊朗、北韓、阿富汗和氣候變遷等有共同利益之處，取得了進展。楊潔篪則在大陸媒體聯訪時稱，雙方雖存在一些重要分歧，這次戰略溝通是坦率的、建設性的、有益的。

整體而言，這次美中會談，是衝突大於合作。台灣身為美中爭奪場域周邊國家，我們不能因兩國升高對立而叫好，對抗絕對對我不利，我們更要審慎因應。

◆ 　【專家之眼】眼球對眼球 戰狼對戰狼 美中關係何去何從

【專家之眼】眼球對眼球 戰狼對戰狼 美中關係何去何從

2021-03-22 09:23 　聯合報 / 　　陳一新／淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授

布林肯在美中高層會談一開場就表明要談新疆、港台問題，從開場白的針鋒相對到三場閉門會議的直白對話，形同各自表述，完全沒有交集 。路透

美中外交高層十八至十九日兩天在阿拉斯加州安克拉治的會談，從開場白的針鋒相對到三場閉門會議的直白對話，形同各自表述，完全沒有交集，只有冷戰時代民國 51 年(一九六二年)古巴飛彈危機期間美蘇「眼球對眼球」（Eyeball To Eyeball）的緊張氛圍差堪比擬。

問題是，「戰狼對戰狼」式的直球對決，也許可以滿足美中兩國國內的政治與民意需求，但卻對雙方與國際緊張情勢的緩解毫無助益。

美國總統拜登、國務卿布林肯、白宮國安顧問蘇利文從一月二十日就定位以來，多次力勸北京不要在台港藏疆事務一意孤行，並改善戰狼外交作為，以免在人權與外交上同時開罪美國為首民主國家，大陸都當作馬耳東風，置之不理，華府早就想趁這次對話教訓一下北京。

另一方面，儘管中國大陸最不滿意的美國前總統川普與前國務卿龐培歐已經下台，但拜登政府不僅在制裁大陸電信業、徵收關稅、制裁涉港與涉疆官員「川規拜隨」，還變本加厲，甚至更籌組「科技民主聯盟」、強化「印太戰略聯盟」、深化美日、美韓傳統聯盟、改善美與歐盟關係，並計畫在上任一年內舉行「民主峰會」，處處以中國大陸為主要競爭對象甚至是假想敵，各種新仇舊恨，也讓應邀與會的中共中央外事辦主任楊潔箎與外長王毅早想在十八日這個場合一吐為快，發洩一下怨氣。

在開場白中，布林肯拿民主、自由、人權等普世價值的大帽子向大陸施壓，直指中國在新疆進行「種族滅絕」、「鯨吞蠶食」香港自治、戕害台灣民主，抨擊北京破壞國際秩序與違反國際法。

這番教訓意味極濃的譴責，讓平日形象溫和的楊潔箎立刻變身為戰狼，直指美國不代表全世界，大多數國家也都不接受美國與其盟國設定的價值觀，美國沒有資格居高臨下對中國說話。他並以美國黑人人權備受迫害為由，要求美國先管好自己。

楊的反駁讓布林肯決定強力回擊，不僅要求原應在開場白後離場的記者留下記錄他的「戰狼式還擊」，還在自己說完後立刻清場舉行首場閉門會議，不讓中方回嘴。

雖然中美兩國官員在三場閉門會議都很認真討論議題，但那兩天的主戰場顯然就是雙方由原先規定總共不到十分鐘後來卻變成直來直往、互揭瘡疤長達一個小時的開場白。

雖然楊潔箎所言絕大多數國家不接受美國為首民主國家所設定的價值觀並沒有錯，但美國為首民主國家同時也是「民主科技聯盟」（Democratic and Technological Alliance）與「跨太平洋不斷進步夥伴協議」（CPTPP）、「跨大西洋貿易投資夥伴協議」（TTIP）等自貿體設定遊戲規則的主要國家。

楊潔箎在十八日的場合說的慷慨激昂，大陸網民對他更是讚譽有加，認為他是「讓中國從一百二十年前辛丑條約翻身的第一人」。

然而，一百二十年後的今天是高科技時代，中國必須自問有無把握在高科技時代美國為首民主國家「打群架」、「定規矩」之下，靠十來個高科技不怎麼樣的聯盟突圍成功？

同樣地，目前美中兩國「眼球對眼球，戰狼對戰狼」的外交對壘終非長久之計。除了中國大陸的龐大市場之外，美國在防範氣候變遷、防疫、避免區域衝突、防擴散、限武等方面仍有許多可與大陸合作與進行利益交換之處。

這次美中高層對話雖然只是相互摸底、互探虛實，甚至連談判都談不上，但好在誰也沒有把話說死。布林肯表示，未來只要彼此在行動中有所進展，仍可重啟對話；北京則說談判的大門永遠敞開。

只要雙方對談判保持開放態度，終有重啟對話的一天。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/362992/web/  

◆ 　閱讀從土地長出來的詩

◆ 　三管齊下 抗旱須長期準備

◆ 　公共圖館扮推手…善用「繪本處方箋」 促進長者心理健康

◆ 　擇其所愛、愛其所擇 讓志願真正成為志願

◆ 　科技．人文聯合講座／人文科技的淒美結合

◆ 　美國頻拉戰略夥伴 壓制大陸

◆ 　良制一國 國軍要當英雄非烈士

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科技．人文聯合講座／人文科技的淒美結合

2021-03-22 04:12 　聯合報 / 　　林一平（作者為科技部前代理部長）

拉瑪（Hedy Lamarr ; 1914－2000）林一平繪

我畫的西方女性肖像，最美麗的一位是「朝天鼻」。她實在太美麗了，讓我禁不住的重畫她的肖像，想捕捉她最美麗的特徵。拉瑪（Hedy Lamarr ;1914-2000）讓我著迷，不僅是她的美貌，也因為她和我是同行，都做過無線通訊研究。有人形容拉瑪，「比她美麗的，沒有她聰明；比她聰明的，沒有她美麗」。她可謂結合人文與科技於一身。很可惜，她在人文（電影）與科技（通訊）的成就在生前都沒有真正被彰顯，抑鬱寡歡，七十八歲時更因在商店偷竊被逮捕。

拉瑪於民國 55 年(一九六六年)出版爭議性自傳，成為暴露個人情慾隱私之第一人。拉瑪是美國影星，廿歲時演出電影史上第一部「露兩點」的影片《Ecstasy》，全世界對其美貌驚艷不已。她實在太美麗了，經常抱怨觀眾只注意她的外貌，卻忽略她的演技。許多經典電影如《亂世佳人》都曾考慮請她當女主角，卻又和她擦身而過，理由是編劇擔心觀眾只關注她的美貌，掩蓋編劇的光芒。

拉瑪在二戰時期思考保密對軍事通訊的重要性，而發明祕密通訊的方法。此想法源自於民國 29 年(一九四○年)拉瑪在宴會上遇到鋼琴家安瑟（George Antheil；1900-1959）。在鋼琴邊閒聊之際，拉瑪忽然想到一個祕密通訊的方法，可以應用於軍事通訊系統，發展出抵擋敵人電波干擾並防竊聽的軍事通訊系統。

當時的無線通訊使用固定頻率，除了容易被攔截干擾外，並時常有斷訊問題。拉瑪看著安瑟手邊的琴鍵，靈機一動：「就像彈奏鋼琴的不同琴鍵一樣，時常改變通信的頻率就可達到防止敵人電波干擾的目的。」安瑟按照拉瑪的想法，藉由他所熟悉的自動鋼琴，開發出一個能夠自動編譯密碼的模型，亦即今日我們熟悉的跳頻技術。

拉瑪在民國 31 年(一九四二年)取得了美國專利，希望將這項技術無償提供美國海軍，來對付德國潛艇。拉瑪親自在軍方委員會報告這項專利，據說在場的軍官都很認真看著她，目不轉睛地聽她說明，最後卻未採用她的專利。

這項技術其實非常有價值，不但擴大通訊量，並且成功將通訊內容加密。民國 74 年(一九八五年) Qualcomm 在美國加州成立，以展頻技術為基礎，研發出 CDMA 系統，常提及拉瑪在跳頻技術的貢獻。跳頻技術可以說是拉瑪以彈奏鋼琴的人文思維結合科技的成果，讓她獲得電子前瞻基金會的榮譽技術獎章，也讓她在去世的十四年後和愛迪生及特斯拉並列於發明家名人堂。拉瑪晚年曾說她的面貌是她的不幸，無論她在人文或科技的表現，都被她的美貌光環掩蓋。

良制一國 國軍要當英雄非烈士

2021-03-22 04:11 　聯合報 / 　　陳長文／中華民國國民（台北市）

波波漫畫

美國印太司令部司令戴維森日前表示，中國大陸未來五到十年的最可能軍事目標，「台灣首當其衝」。對此，新上任的國防部長邱國正則回應：「自己的國家自己救，不考量美軍幾天能來馳援，中共要打多久，我們就陪多久。」從民進黨政府上任以來，國防部的發言，常常充滿「悲壯」之感，包括去年的八二三砲戰紀念場合，「戰到最後一兵一卒，也絕不會讓敵人越雷池一步」的講話，白話英文翻譯就是，「over my dead body」。

戰到一兵一卒，用嘴巴說固然簡單，但然後呢？回顧歷史，哪一場戰爭不是「古來征戰幾人回」，一旦參戰就是徹徹底底的輸家。筆者是軍人遺孤，父親陣亡在四川邛崍山，應該有資格說這句話：「國軍不能怕死，總統不能不怕軍人死」，中華民國國軍應該是英雄，而非僅僅烈士。筆者的父親民國卅八年來台，家人尚未安頓妥當，隨即「奉命」回到前線，去進行一場事後看來必敗的戰役，到今天，筆者始終不解，當時的「命令」有何意義？

七十年後的今天更不用說，讓盡忠職守的國軍，「奉陪」共軍到一兵一卒，對台灣的意義何在？所有三軍將士都知道，如果兩岸開戰，他們不是為了二千三百萬人的民主自由捐軀，而是因為民進黨的莽撞挑釁，為了執政當局的私欲，而付出了寶貴的生命。邱部長（前任國家安全局局長）當然知道這個不能說的祕密。

軍事是政治的延伸，邱部長也坦承，雖然中共目前沒有辦法以正規作戰對台灣有動作，「但一旦吃了秤砣鐵了心，要打的話沒有不可能的，是具備這能耐的。」意思是，中共現在沒有選擇武力犯台，不是打不贏台灣，而是「不划算」，但若有一天民進黨讓北京覺得，打台灣是「划算的」，那中共當然有這個能力。民進黨的所做所為，卻無時不在增加北京攻台的合理性。

近期蔡政府似乎也想要戒掉「仇中」這個政治嗎啡，筆者肯定陸委會主委邱太三口中兩岸應有「建設性模糊」，但這個模糊仍得要北京埋單，而「兩岸同屬一國」是大前提，至於這一國是那一國，有各說各話的空間。在「一中」的框架下，九二共識其實已經是一個對台灣最有利的內容，只是民進黨因為過去反對九二共識太久，於是希望跟北京協調，能否把九二共識換個模糊的名字，給民進黨一個台階下。

要讓九二共識「換湯不換藥」，現在邱太三雖已重提「中華民國憲法」與「兩岸人民關係條例」，既然如此，那不妨直接表明：「兩岸同屬中華民國」，讓兩岸向「良制一國」的目標邁進，戰爭絕對不是選項。果如此，北京即便不能接受大陸屬於「中華民國」，但民進黨毫無保留的承認「兩岸同屬一國」，這也就明白表示放棄台獨，是兩岸最好的東風雨露，也讓北京沒有升高兩岸緊張對峙的理由。這樣的政府，也才值得軍人的效忠。邱部長要請蔡總統讓中華民國國軍當英雄，而不是烈士！

美國頻拉戰略夥伴 壓制大陸

2021-03-22 04:11 　聯合報 / 　　張延廷／清華大學、朝陽科技大學榮譽講座教授、退役空軍中將（台北市）

美中外交高層會談在針鋒相對的開場白後，兩天內舉行三場閉門會議。 路透社

美中最高外交官員於美國阿拉斯加召開會議，雙方脣槍舌劍、火藥味十足。而且雙方互畫紅線，美國強調重視香港、新疆、台海和平穩定，中共則強硬表達台灣屬於中國的立場。

現在美中競逐並非只是純經濟競賽或大國勢力範圍的爭強，而是中共「威權模式」企圖取代西方「民主模式」，而台灣地緣位置正是位於海權與陸權交會的最前沿。對美中而言，台灣具有非常重要的戰略地位。隨著情勢與實力消長的變化，美中各自願意付出多大代價以確保在此區域的戰略利益，也將隨之產生變化，而台灣的政治態度更是重要的關鍵。

近年中共軍力及經濟力量成長，是影響美國和亞太盟友和夥伴關係的主要因素。從南海到喜馬拉雅山的中印邊境，中共正逐漸加大領土主權聲索力道，並對挑戰採取強硬的回應，而且南海及台海議題是中共核心利益，近來中共潛艦不斷出現台灣周邊海域，軍機亦常態在西南空域活動，都是嘗試跨出第一島鏈展現軍力的動作，包括核子動力彈道飛彈潛艦多頻次在南海及西太平洋巡弋，已對美國在印太地區的主導權產生挑戰。

南海爭端涉及美中互動氣氛，日本亦視該海域為其一千浬生命線範圍，故日本南海政策與美國同調，主張航行自由。不難看出日本欲藉南海與中共東海主權爭端掛鉤，使美日同盟擴延至南海，意味著東亞海域戰略安全一體化，中共在東海、南海須兩面應付。

目前美、日、印、澳組成的四方安全對話已成為印太戰略框架的核心，在美中會談前先登場的四方對話及美日、美韓「二加二」會談，就是美國期待日本及各盟國在抗中角色能發揮更大功能，日本也展現更具體行動，並計畫在釣魚台列嶼周邊海域舉行美日聯合演習。四方安全對話成員國亦聯手法國舉行海上聯合演習，抗衡中共的軍力擴張。

印度的態度會影響歐亞大陸地緣政治的路線，美、日、澳已建立長久穩固的軍事同盟關係，而印度與中共大面積接壤且存在主權爭議，由於印度是四方安全對話的成員國，已明顯改變美中兩大強權的戰略態勢。雖然中共極欲改變亞太現狀，要打造具有中國特色的新世界秩序，但政治制度的結構性缺失則是無法克服的障礙。

雖然美中經濟與軍事實力差距逐漸縮小，但美國所具之外交及地緣優勢、民主制度、教育環境、尖端科技、金融霸主地位，中共難望其項背。中共軍力要跨出太平洋必須突破第一島鏈，但第一島鏈幾乎都是美國的戰略夥伴。世界頂尖人才大多在美國求學或工作，全球金融系統亦以美國為主，美國的民主制度比中國模式更具吸引力，兩強之爭仍以美國暫居上風。

擇其所愛、愛其所擇 讓志願真正成為志願

2021-03-22 04:14 　聯合報 / 　　孫振義／政治大學地政學系教授兼系主任（台北市）

今年3月23日到3月24日受理110學年大學個人申請入學報名。本報資料照片

又到了令高三生焦慮的三月天，光是要抉擇向那些大學與學系遞交申請入學資料，就讓孩子們傷透腦筋！

為釐清影響就學穩定性的主因，近期筆者騰出了一整周時間與預期要轉系的學生逐一面談。主要談未來要轉去哪個系，更談過去為何填寫目前就讀學系志願；談目前的求學狀況，也談對目前就讀系所的理解與建議。

根據筆者面談統計，有三分之二的轉系申請者源自於「指考分發」，且受限於分數落點來到這「非志願」科系；更有三分之一的轉系申請者在放榜後、入學前即決定要轉系。是以，有些學生在嘗試自己是否喜愛正在就讀的系所同時，也不斷與心儀的系所眉來眼去。另有更破釜沉舟者，直接退光原就學系所必（選）修學分，專挑軟柿子（營養學分）與擬轉入系所的必修科目，待成功轉系後無縫接軌，助自己自此平步青雲。

然而，完美的劇本並不一定會發生在每位學生身上。對於即將選填志願的準大學生，筆者有兩忠告相贈：

擇其所愛（慎選珍愛）：筆者要溫馨提醒高中生可以廣泛瀏覽各大學系所網站，或上教育部為高中生選填志願所設立的College 網站，並且進行學系比較分析。另外，亦可參考筆者專為與擬轉系學生面談所設定的問題來探索自我，作為轉系自我評估參考依據。例如：你認為你對就讀學系有充分的了解嗎？對畢業後職涯發展充分了解嗎？職涯發展前景樂觀嗎？透過多個問題的綜合分析，學生們可以逐漸勾勒出真正心中所向。

筆者也建議準大學生應適當跳脫考試成績落點選擇報讀學系，否則一旦錯選，就得有步入轉系申請、轉學考的戰場的決心。

愛其所擇（既來之則安之）：大部分的大學生多是一面學習、一面釐清自己究竟應學些什麼。建議學子們試著本於既來之則安之的道理，設法讓自己愛上這門學科（愛其所擇）並且與之融合為一。以政大地政系為例，專業含括土地政策、管理、開發、規畫、測量等，因此需要很大的領域「跨度」，更需要向其他領域攫取養分以壯大自我職能。是以，當不幸落到「不愛也不恨」的科系學習時，與其「轉」到其他科系前途未卜，不如考慮積極地突破「跨」領域框架，取其他科系所長而為己所用，亦不失為另一種好策略。

為彌補上述缺憾，除對學生提供建議外，大學本身也有幾項策略可為。

首先，大學系所可搭配一○八課綱的多元選修、自主學習兼性向探索的精神，配合高中開授基礎入門課程（或微課程），裨益高中生有機會更了解學系課程與職涯發展。例如政大地政系即與兩所高中規畫開授不動產開發、都市計畫、測量學概論入門等三門課程，供高中生自由選修。

再者，學生入學後學系應可再提供其他輔助輔導，例如運用課輔活動，或透過課程參訪、情境學習活動讓學習更有真切感。此外，更可以透過畢業的系友返校分享，激勵出在校生對自己未來的想像。

總之，為讓青年適性發展，唯有透過系所、在校學生與廣大系友的參與力量，方得以將青年（國家資產）培養成能為國家所用的人才，也方是國家之福！

公共圖館扮推手…善用「繪本處方箋」 促進長者心理健康

2021-03-22 04:16 　聯合報 / 　　陳書梅／台大圖書資訊學系教授、中華民國圖書館學會閱讀與心理健康委員會創會主委暨顧問（台北市）

國立台灣博物館推動「博物館處方箋」，讓老年失智症患者透過參訪博物館的活動，減緩退化。圖為示意圖。記者季相儒／攝影

因應高齡社會，國立台灣博物館推動「博物館處方箋」，讓老年失智症患者透過參訪博物館的活動，來建立人際關係與社會連結，從而減緩退化，並促進身心健康與福祉。

事實上，公共圖書館也會為樂齡者舉辦團體讀書會等活動，讓彼等藉由閱讀圖書以及和團體成員互動，來建立人際連結；此等服務，也能發揮上開之「社會處方箋」功能。由此觀之，身為社區資源的圖書館，當是公共衛生服務機構的夥伴，亦即，圖書館可一起來為樂齡者提供心理健康照護服務。美國圖書館學會（ALA）即主張，圖書館係協助社區內的個體增進心理韌性（resilience）的理想夥伴。

為何公共圖書館能承擔上述角色？因圖書館館藏承載著人類生活經驗的智慧，讓我們從中獲得知識，並能紓解壓力，使負面情緒獲得舒緩；因此，圖書館也可為樂齡者提供「閱讀處方箋」。研究指出，閱讀不僅能增進樂齡者智力，延緩認知能力退化，亦可舒緩焦慮與孤寂感。而圖書館的團體活動，更可增加樂齡族的社會參與感，降低失智的風險。

在眾多閱讀素材中，具有情緒療癒作用的繪本，可謂是樂齡者之「繪本處方箋」。日本繪本專家主張，樂齡者應閱讀繪本，來重新體會年輕時忙於生計而遺忘的種種心緒。繪本言簡意賅，字少圖畫多，字體較大，人生歷練豐富、生理功能漸趨退化的樂齡者，閱讀時不致有壓力，且能從中察覺到許多人情世故。尤其，有情緒困擾者可由繪本中覺察，他人也遇到相似的煩心事，引發同溫層共鳴感；同時釋放心底負面情緒；且能從故事中得到啟發，或視角色人物為楷模，學習以正向態度面對困境。此由筆者民國 106 年(二○一七年)執行的科技部專題研究計畫《繪本對樂齡者之情緒療癒效用研究》，可得到印證。

在台灣，有一些公共圖書館為樂齡族推展「繪本書目療法服務」（bibliotherapeutic service with picture books），如鹿野鄉立圖書館、斗六市立繪本圖書館，利用繪本處方箋來辦理樂齡讀書會，並配合手作、繪畫等延伸活動，讓參與者的心智與自我價值感皆有所提升，並藉此建立人際關係。然而，此項服務尚未普及至各縣市。爰此，呼籲更多公共圖書館，善用繪本處方箋，為樂齡族舉辦閱讀推廣活動，讓圖書館成為他們的心靈療癒所，藉此協助樂齡族以健康的心態，營造老後的幸福人生。

三管齊下 抗旱須長期準備

2021-03-22 04:19 　聯合報 / 　　陳賜賢／中華民國水利技師公會全國聯合會理事長（台北市）

台灣遭逢56年來最嚴重乾旱。圖為台南東山區「西口小瑞士」，因為缺水龜裂乾涸。本報資料照片

洪災與乾旱都是因為水量異常變化造成的災害。前者特性因雨量大而有所警覺，災情可能幾天即結束；後者則在不知不覺中悄悄來臨，而且災情時間拖延甚久，或許一個月甚至半年，可以說是慢性災害凌遲。其中災情最大變數為乾旱持續多久無法掌握，因此有必要以最悲觀的方案進行評估，以免影響生活品質與國家產業安全。

首先，必須盤點現有掌握水資源，包括一、全台灣水庫蓄水量；二、各主要河川流量變化；三、主要沖積扇之伏流水與與觀測井地下水位高低；四、海水淡化抽取海水合適設置地點評估；五、現有汙水再利用水資源回收廠再生水產量。其中一至三項為相對乾淨水資源採一般淨化即可使用，在策略上宜作為水資源調配主力；四至五項為需利用能源與耗材成本相對較貴，適合作為水資源次級用水輔助。

其次，面對未來疫情與醫療必須的安全用水應盤點優先供應，使之不會造成二次傷害。而民眾生活用水除宣導節約用水，也規畫分區供水，啟動「北水南送」、「東水西送」，對東北部雨水較多特性之河川持續取水，海運或其他運輸利用，應該比海水淡化快速又便宜，例如利用基隆河員山子分洪設施取水南送。

至於產業用水則輔導及鼓勵濱海工業區廠商，利用汽電共生或綠能設置海水淡化廠，如果乾旱持續，在所有淡水與再生水都會逐漸減少下，是唯一可以掌握的水資源。

最後，從中央各部會到各地方政府應成立抗旱指揮中心建立「乾旱指標」，包括不同災害情境所造成的影響，民眾與產業損害檢討，包括對一、社會、經濟活動；二、衛福、醫療；三、公共設施、服務業；四、自然環境衝擊等，透過各單位間協調，無論供水取水地點、水資源輸送路線等經由媒體網路宣導，使全民一體建立抗旱準備。

閱讀從土地長出來的詩

2021-03-22 04:20 　聯合報 / 　　卓玫君／編劇（台北市）

朗誦詩人高曼。美聯社

三月廿一日是世界詩歌節。今年國際詩壇最受矚目詩人，莫過於在美國拜登總統就職典禮上朗誦詩歌〈我們攀登的山〉的年輕桂冠詩人阿曼達．高曼。

對美國人而言，這首詩除反映美國面臨的當代問題外，也是一部濃縮的美國文學史，向建立美國文學與價值的詩人或作家致敬。她的詩句「我們，一個國家和時代的繼承者，一位由單親母親扶養長大的奴隸後代…」可視為是向惠特曼〈自我之歌〉句型致敬；結尾則是向佛洛斯特名詩〈雪夜林中駐留〉的呼應；她手上的鳥籠戒指，象徵非裔女作家瑪雅描述一生與種族歧視及社會正義奮鬥的自傳〈我知道籠中鳥為何唱歌〉。

高曼的詩，承繼美國現代詩之父惠特曼「美國本身就是一首詩」觀點，在就職大典上彰顯美國文學建國以來致力追求的「美國性」與美國精神。事實上，美國獨立之初文學仍屬歐陸附庸，頗被輕視。一八三七年散文作家愛默生發表《美國學者》演講，宣告美國文學應脫離英國文學獨立，被譽為文化上的獨立宣言。惠特曼《草葉集》則以自由體詩，歌頌美國平凡的人事物，形塑新國家民主、自由與現代化形象。近年各族裔詩人，進一步將族群與社會議題入詩，重新詮釋形塑更多元的美國文學史。

歷代台灣詩人同樣面對追尋「台灣性」的歷程。早期台灣竹枝詞對台灣這塊奇異之地的新奇描述，留下台灣自然與社會變遷紀錄；日治時期台灣新文學之父賴和的傳統詩典雅溫潤，白話詩則充滿昂揚奮進的啟蒙精神，讀他的詩可一窺民國 9 年(一九二○年)代台灣新舊文化過渡時期的作家如何尋覓自身文化座標。陳千武描述台籍志願兵南洋從軍經歷的〈信鴿〉，與詩魔洛夫晚年壯述個人與國族命運的代表作〈漂木〉，兩位在不同政權下各自歷經戰亂流離的詩人，同樣被迫面臨身分認同困境，讀之低迴不已。

當然，讀詩不總是那麼充滿使命感，詩應是與個人生活更相關的存在。美國意象詩之父龐德僅有二行的詩〈地鐵站〉：「幾張臉龐自人群中神祕浮現，花瓣開在潮濕黝黑的樹枝上」，安撫了每日帶著濕漉心情通勤的上班族；林亨泰的圖像詩〈風景No.2〉以重複節奏，描述防風林與波浪動靜交織的台灣西海岸地景，是台灣人的共同記憶。

近日春暖花開，賞花成為全民運動，席慕蓉〈一棵開花的樹〉：「如何讓你遇見我，在我最美麗的時刻…」，正是最應景的詩句。每個人都可在心上記上幾首喜愛的詩，面對生命中各種情境，詩，會是真正的陪伴。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　施振榮／消費者新保護主義

施振榮／消費者新保護主義

2021-03-22 04:05 　聯合報 / 　　施振榮（作者為宏碁集團創辦人、智榮基金會董事長）

台灣的健保體系可謂世界第一。本報資料照片

消費者文教基金會成立於民國 69 年(一九八○年)十一月，至今已超過四十年，當時成立是為了保護消費者的權益，多年來在台灣一直扮演保護消費者的重要角色。

只不過在保護消費者的發展過程中，過去所保護的權益都是較為「有形、直接、現在」的顯性價值，相對較忽視「無形、間接、未來」的隱性價值，例如對消費者食品安全或健康的保護，也多是看得見或與消費者較直接相關的權益。

從王道思維來看，所謂的利害相關者，除了生產者（企業）與消費者外，其實包括社會及地球環境也都是很重要的利害相關者，只不過他們不會自己發聲，但一旦發聲時，就會產生很重大的影響。

目前政府主管機關已對企業經營者提出要求，必須在企業年報中也納入有關 ESG（即環境、社會和公司治理）的報告，同時也呼籲投資人要重視企業對 ESG 的承諾，並做為投資股票時的重要參考。

除了政府與投資人要重視企業的 ESG 表現外，我也要呼籲，消費者基於社會發展及環境的永續，更要重視這些隱性價值，並用實際的消費行動來按讚，讓企業供應商也重視隱性價值，進一步形成正面的循環，相信將更能達成聯合國所訂的永續發展目標（Sustainable Development Goals, SDGs）。

消費者要付諸實際的行動來為「無形、間接、未來」的隱性價值埋單，讓社會與地球環境能永續發展，這就是「消費者新保護主義」，也只有消費者參與行動，才能真正落實永續的目標。

以台灣的水電價為例，台灣缺乏能源及水資源，但相對台灣的水電價在世界各國中又偏低，長此以往將無法永續。

不過在民主政治下，政治人物為了選票的考量，大家不敢碰觸水電漲價的議題，長期供應便宜的水電給全民及企業，在顯性價值與隱性價值之間沒有達到平衡，永續的機制無法建立，這個問題如果不能有所突破，長期下來吃虧的還是民眾。

因此，從消費者的新保護主義出發，消費者就要能同意提高台灣的水電價格，同時養成節約水電的習慣，不浪費，才能為台灣的環境永續發展盡一份心力。

其次，台灣此次在全球新冠疫情中防疫相對成功，關鍵就來自全體人民的配合戴口罩、勤洗手、保持社交距離。全民一起配合，大家才能過相對正常的防疫新生活，這也是一種消費者新保護主義的實際行動。

又如台灣的健保體系可謂世界第一，但大家如果不願意調漲健保費用，又浪費健保的資源，如果健保長期虧損，健保制度也會垮掉，這對全民都不利。

因此，健保制度的收費費率要能做到收支平衡，必要的調整費用，全民要給予支持，這也是一種消費者新保護主義的行動。至於對少數負擔有困難的民眾，社會則應有福利制度給予補助，如此才能維繫全民健保制度的永續發展。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：

◆ 　聯合報社論／內外銷只剩撒幣一招，陳吉仲最該被去化

◆ 　聯合報黑白集／難得模糊

◆ 　經濟日報社論／房地合一與囤房稅應同時實施​

經濟日報社論／房地合一與囤房稅應同時實施​

2021-03-21 00:43 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

本報資料照片

央行再宣布第二波打炒房措施，信用管制範圍擴大，加上第一波信用管制，已對炒作房地產產生即時遏止效果，但一般認為這些都屬短期措施。稅制改革才是長遠之計，行政院日前通過所得稅法修正案，主要是把房地合一稅中關於短期交易者需要繳納最高稅率的期間拉長，讓短期獲利者需要繳更多稅，從而減少炒房，達到抑制房價的目的。主要修正內容包括，一年內交易者交易所得需繳納45%的稅率，現在延長至兩年；其次，原本兩年內交易者需繳納35%，現在延長至五年內交易者都需要繳納35%。最後，法人持有的不動產交易所得原先是併入營所稅計算，最高為20%，現在改成與自然人相同。在此規定之下，五年內的交易所得稅都很高，預期可以降低炒房行為。

我們肯定政府修法抑制炒房的做法，因為房價過高一直是台灣民怨之首，然而，修正房地合一稅的效果如何？還有待觀察。房地合一稅從民國 105 年(2016年)開徵，當時要求一年與二年內交易者支付45%與35%的交易所得稅，可以說是對於短期炒作房地產者很高的懲罰稅。但是，四年多來房價仍然呈現相當的漲幅，顯示房地合一稅的效果有限。如今拉長短期炒作期間的定義，效果可能還是有限。因為房地合一稅是針對交易利得課稅，一些投資者會認為只要買賣房地產能獲利，多繳稅也沒有關係，所以房地合一稅的效果就會打折。另外，如果投資者財力夠，先出租房屋，五年後再出售，就可以避免高稅率。

同時，部分專家學者強調應該要課徵囤房稅，針對持有者課稅，想要養房養地者每年都必須繳納較高的房屋稅與地價稅，如此才可以真正達到抑制房地產投機的行為，我們支持這樣的說法。因為囤房稅是專門針對持有大量房屋者所設計的租稅，例如每戶持有四棟以上者，台灣只有2%的家庭符合這個標準，受到影響的家庭不是很多，符合公平原則。其次，囤房稅是持有稅，每年都要繳，將成為持有大量房屋者的長期負擔，從而降低持有大量房屋的意願。因此，囤房稅對於房地產投機與房價的抑制效果遠大於房地合一稅。

另外，部分縣市現行囤房稅率較高，房價現值估價卻很低，因此實際繳交的房屋稅和地價稅都很低，所以中央官員才會認為調整房屋現值也很重要。問題是，房價現值的認定是由各縣市政府決定，未必會配合中央的政策。也就是說，中央不應該把這些問題和責任推給地方政府，這將會大幅降低囤房稅的效果。當然，中央可以鼓勵地方政府的「財政努力」，意即如果地方政府願意調高房屋現值，因而增加地方房屋稅和地價稅的收入，中央政府就可提供更多的財政補貼。

但是，衍生出來的問題是，如果把現值都調高到接近市價，一般自用住宅的家庭就必須同時面對較高的房屋稅與地價稅，大部分家庭其實只有一棟房子，理應不受囤房稅的影響才對。因而如果要提高房屋認定現值，就必須調降自住宅的稅率，以減輕自住家庭的負擔。

總而言之，最簡單的方法還是應該回到由中央決定囤房稅的稅率，且全國採取一致的稅率；如果地方政府願意配合，同時提高房屋現值的認定，中央即可以給予更多的財政補貼，以鼓勵地方政府增加房屋稅與地價稅的收入。如果同時實施房地合一稅與囤房稅，多管齊下，將會大幅增加囤房者的成本，降低囤房動機，長期而言，房地產價格才有可能受到抑制。否則，如果只實施房地合一稅，即使可以降溫炒房，對於控制房價上漲的效果卻可能很有限。

聯合報黑白集／難得模糊

2021-03-21 02:08 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

陸委會主委邱太三。 圖／聯合報系資料照片

陸委會主委邱太三提出以「建設性模糊」取代九二共識，若能為一灘死水的兩岸關係拋出善意，自應喜聞樂見；不過，內有蔡政府營造的反中氛圍未褪，外有美中火爆交鋒，台灣成為火線議題，不知邱太三能夠「模糊」多久。

馬英九時期兩岸都接受「一中各表」的創造性模糊，即使北京著力「一中」，台灣突出「各表」，各自仍保有大內宣的空間。蔡英文拒絕九二共識並兩度勝選，等同率先撕毀模糊；其後北京為九二共識加註，蔡政府強將九二共識與一國兩制掛鉤，兩岸模糊更玩不下去。

現在邱太三重申「中華民國憲法與兩岸人民關係條例」，也重提尊重九二歷史事實，又在宣布恢復大陸商務人士來台的同時，提議「建設性模糊」，希望再造兩岸模糊空間。

邱太三的建設性模糊，既想得九二共識創造性模糊之利，又想避九二共識內外爭議之弊。但九二共識的核心「一個中國」是清楚的，只在兩岸表述上創造模糊空間；從「創造性」走向「建設性」的模糊，如果是打算先模糊掉核心，恐怕北京未必埋單。

鄭板橋「難得糊塗」，寓意人生該裝糊塗時卻難覓糊塗；兩岸關係何嘗不是？蔡政府本有模糊卻親手毀了模糊，現在要再造模糊，球已回北京手上。但以美中火辣對嗆的強勢姿態，北京還願意打迷糊仗嗎？

聯合報社論／內外銷只剩撒幣一招，陳吉仲最該被去化

2021-03-21 03:55 　聯合報 / 　　聯合報社論

農委會主委陳吉仲。本報資料照片

大陸暫停進口台灣鳳梨的禁令讓外界看到，蔡政府一面藉鼓動抗中獲得政治紅利，另一面水果出口幾乎集中銷陸的真相。而農委會不僅拓展外銷市場無力，面對內需產銷失調也只剩收購和去化一招，不見長遠規畫只求速效的大內宣與大撒幣，看來最該被去化的不是水果，而是農委會主委。

除了大陸鳳梨禁令，最近外銷受阻的還有銷日台蕉因農藥殘留過量遭下架。而傳統業務就是外銷香蕉和鳳梨的「農業國家隊」台農發公司，五年來已虧損近六成資本額。外銷出不去，內需也失調，農委會在民國 108 年(二○一九年)就狂砸了六億多元收購滯銷農產品，其中三億被當堆肥去化。農委會真不愧功在農民！

台灣這幾年為何多數水果都集中銷陸，除水果多不耐久放，距離加上飲食習慣相近雙重因素外，不可忽略的是大陸對台灣的讓利，在台灣禁止大陸水果進口下，大陸不僅給台灣單方面的關稅優惠，還有多次政策性採購，在檢疫與藥殘上更是大開綠色通道。

有人批評這是「養、套、殺」，但農委會做了什麼開拓國際市場的努力？拓展新市場向來不易，農產外銷難度更高。別說基本的冷鏈設備，更牽涉到品種、栽培方式、施肥用藥都要符合輸入國的檢驗標準，往往需規格化的專業處理，尤其國際標準嚴格的檢疫跟藥殘，靠的是政府長遠的規畫，但農委會只想切西瓜炒短線。

例如大陸暫停台灣鳳梨進口，國台辦表示去年向台通報廿八批鳳梨不合格，提醒加強源頭管理，遭已讀不回。農委會回應竟是「明明只有十三批」，防檢局更嗆要對方提出照片或鑑定報告等科學數字。但台蕉遭日方下架，農委會有要求公布農藥超標檢驗過程、方法跟照片嗎？且違規數量就算不是廿八批，也有十三批，加上三月新增五批達十八批，有那個國家會容許這種情況一再發生？農委會無非吃定大陸會睜隻眼閉隻眼，這種漫不經心的態度，難怪外銷到別的國家處處碰壁，連台農發虧光了老本也不受監督。

農委會拓展外銷無方，對內產銷調節更是技窮，只剩收購一招。根據立院報告，民國 104、105 年(二○一五、一六年)，農委會每年編列一億五千萬產銷調節緊急處理計畫的預算執行率，都只有個位數，僅千萬元之譜。此後大幅增加，到了民國 108 年(二○一九年)大選年，也就是陳吉仲真除農委會主委那年，該預算決算暴增到預算的四點一五倍，支出的六點六億中，一半都用來收購農產品當堆肥及飼料，好撐住「農產品價格平穩、沒有產銷失衡」的皮囊。

面對在野黨質疑，農糧署長竟大言不慚地說，國民黨不懂，農民很高興，更說如果不花這個錢，「農民會造反」。確實，有錢可領，誰不開心，但有那一個農民辛苦耕作是為了掩埋當堆肥？他唯一說對的是，如果沒撒錢，農民不開心，民進黨選情很難看。

陳吉仲還是農經學者時，常抨擊補貼收購政策，認為政府不應太多的介入市場。但他當官後就拋棄了原本的信仰，大撒幣強力介入農產市場，即使被批評是「嗎啡政策」也樂此不疲，以保住他從小「力爭上游」得來的官位。

不只內銷靠撒幣，為替蔡總統扳回被踢爆去年只賣出五十六公斤鳳梨乾到澳洲的顏面，農委會砸大錢用鳳梨價格數倍的運費補貼，努力送二噸鳳梨到澳洲。在陳吉仲心中，或許沒有用錢解決不了的事，如果解決不了，那就砸更多的錢。陳吉仲躲在以「照顧農民」為名的大撒幣政策傘下，掩飾自身的無能與失職，不正是最該被去化嗎？

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【重磅快評】翁啟惠一案三查大洗白 陳師孟恐自歎弗如

2021-03-21 14:44 　聯合報 / 　　主筆室

中研院前院長翁啟惠（中）因浩鼎案遭彈劾、懲戒，如今在沒有新事證情況下，監委卻提出第三版調查報告指他未違法，後續是否提再審，是翁的權利。圖／本報資料照片

中研院前院長翁啟惠因浩鼎案遭監察院彈劾，法院與公懲會也認定他財產申報不實，形同「三振」的翁啟惠在監委換屆後見機陳情，果然得到監院「善意」回應，司法及獄政委員會日前通過第三版調查報告，認定翁無財產申報不實，亦無違反公職人員利益衝突迴避法，社會震驚；過去有人說法院是國民黨開的，現在監察院臉不紅氣不喘就創下「一案三查」的紀錄，要說監察院是民進黨開的，而且還擴大營業，應無沒人能反駁吧。

前監委陳師孟三年前舉著「打藍」大旗進監察院，為監察院締造了公然「恫嚇司法官」的紀錄，公開放話要約詢判決前總統馬英九涉洩密案無罪的法官，引發司法界串聯反彈，最後聲稱因「不知為何而戰」而辭去監委職務；陳師孟即使被封為史上最狂監委，但仍能理解司法運作，僅只於放話約詢法官，但也沒說要推翻檢方起訴及法院的判決，沒想到「後繼有人」，司法及獄政委員會直接就來一案三查，恐怕陳師孟也要自歎弗如了。   

翁啟惠2017年被監院彈劾，公懲會2019年判申誡，主要是因為翁違反利益迴避規範與財產申報不實，2020年監委雖提出第二分調查報告，但內容指翁雖經法院判無罪，但已對名譽造成嚴重損害，要求法務部針對檢方濫訴檢討改進，算是「偷跑」一小步，突襲了檢方，但也不敢對法院判決指翁財產申報不實有所置喙，但近日第三版調查報告則已實質越界，讓人看到監察院原來有在超前部署。     

第三版的調查報告有兩個重點，一是利益衝突部分，指翁啟惠未揭露可能發生之利益衝突情事，經監院廉政委員會決議，認無具體事證，並無違反公職人員利益衝突迴避法，僅有違反中研院科技移轉利益衝突迴避處理原則，結案存查。二是申報財產部分，監院訴願審議委員會也撤銷原處分，故無財產申報不實情形；一是從法條解套利益衝突迴避，二是針對法院判決，由監院訴願審議委員會解構法院對翁財產申報不實的「指控」，洗白路徑再清楚不過。

為辯解「一案三查」的指控 ，主查監委蔡崇義表示第三版調查報告僅是把案子持平檢視，呈現過去發生的事實，並無啟動新調查，亦無否定監院過去彈劾之情事，也沒有新的事證；後續是否向公懲會再提再審，是翁的權利，監院不會提出再審；蔡的說法既未合規定也充滿矛盾，首先，依規定，當事人對調查報告有異議可提出覆查要求，但被糾正、彈劾者不在此限，翁是被彈劾，不符合覆查條件，何勞監委再去「持平檢視」並提出第三版調查報告？

再者，監委聲稱第三版調查報告沒有否定過去的彈劾，也沒有新的事證，後續是否向公懲會再提再審，是翁的權利；問題是，既無新事證，依公務員懲戒法就沒有提再審的條件，除非當初法庭有適用法規錯誤、法庭組織不合法、應迴避的法官參與裁判、或判決適用之法律或命令牴觸憲法等情形，監委明知翁不合再審的要件，逕說後續是否向公懲會再提再審，是翁的權利，是有何居心？還是說第三版調查報告就是翁洗白的踏腳石？       

去年六月蔡總統內定台東縣前縣長黃健庭、水利署前署長陳伸賢出任監察院副院長及監委，未料引爆朝野風暴，後來黃健庭戲劇性透過臉書宣布「婉謝總統提名」，陳伸賢也接著跟進婉謝，從這次翁啟惠第三版調查報告的洗白操作模式來看，縱使有消息指稱也有監委主張退回調查報告，但最後結果就是被忽略，黃健庭、陳伸賢此時或可安慰自己，還好當初沒有搭上這班車。

【重磅快評】展綠增氣減煤非核..小英能源轉型漏講一樣

2021-03-21 18:05 　聯合報 / 　　主筆室

總統蔡英文昨天出席台中磐石會長交接，她說，台灣正處於能源轉型關鍵時刻，「載綠、增氣、減煤、非核」是四大目標，大家關心中火問題，加速減碳勢在必行，燃氣將成為穩定供電、減碳、減空汙的新選擇。記者喻文玟／攝影

面對破70萬的藻礁公投連署，蔡政府近來很明顯地改變戰略，將焦點轉移到反核，不與環團正面衝突，也企圖將能量移轉到反核四，來削弱藻礁公投的氣勢。蔡英文總統昨晚在臉書貼文表示，「這幾天，有許多網友留言問我：不重啟核四，要靠什麼發電？」她開出「展綠、增氣、減煤、非核」八字箴言，但這個能源轉型的解方似乎少了一味，否則看來看去，都不可能在2025達成她口中能源轉型的目標。

三月初，經濟部長王美花一席「如果三接蓋不成，將減少台中火力發電廠降載量」引發環團與台中市政府抨擊，認為是威脅人民要在「藻礁跟肺」之間二選一。此後府院黨明顯改變策略，並利用311日本福島事件10周年之際，將藻礁公投戰場引導到核四公投，並由環團出身的不分區立委洪申翰開出第一槍，表示核四公投將變成核災公投，強調藻礁爭議不是環保與開發之爭，而是「環保與環保之爭」，從此成了府院高層對於藻礁公投爭議的基調。

只能說民進黨的話術真的很厲害，把三接爭議轉了個彎，避免站到環團的對立面。但這是哪門子的環保與環保之爭，燃氣雖然空汙危害比燃煤低，但還是會釋放有毒物質，不論是燒煤或燒天然氣，其實都是石化燃料，都違反現在節能減碳的國際趨勢。更何況，台灣在不產天然氣、百分之百要仰賴進口的情況下，卻把燃氣占比要拉高到50%，剩下的20%要靠無法當作基載電力且發電不穩定的綠能，這到底是哪來的勇氣？

民進黨先前希望透過311日本福島事件來喚起大家對於核災的記憶，但他們沒說的是，日本在311之後這10年間又重啟了多少的核電廠？為何德國在宣布廢核後，又向鄰國大買核電且又重啟汙染更高的褐煤開採，引發德國環保團體的抗議。不同的能源政策要付出不同的代價，但前提是要說清楚，讓大家來做出抉擇。

蔡英文開出2025非核家園支票之前，卻沒有清楚地把兌現這張支票全民得付出的代價攤開來，讓大家來決定願不願意埋單？再看看蔡英文在2019年信誓旦旦稱台灣不缺電，經濟部更豪氣地說2030年前不缺電，若真如此，三接卻又為何非得要搶時效蓋在現址不可？

「展綠、增氣、減煤」，蔡英文想用這六個字最後達成非核目標，看看現實所遭遇的處處難關，這如果不加上「用愛」發電，怎麼有辦法達成呢？