◆ 蘇蘅／期待一個願意溝通的政府
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蘇蘅／期待一個願意溝通的政府
2021-03-23 00:59 聯合報 / 蘇蘅（作者為政大法學院教授）
在歐盟藥品管理局（EMA）評估阿斯特捷利康（AstraZeneca）疫苗「安全及有效」後，德國衛生部長史巴恩（Jens Spahn）表示，將恢復施打這種疫苗。 法新社
歐洲丹麥等十幾國陸續宣布停打 AZ 疫苗，歐盟藥品管理局（EMA）上周隨即舉行記者會，四十多分鐘的充分說明，EMA主任、醫藥數據分析家和傳播專家在場讓記者「問飽問滿」，義大利和法國隨後宣布恢復。
兩三天前美國也在跨部會協調疫情的白宮官員、CDC 主任和首席醫學顧問佛奇領軍下，說明目前美國施打的三種疫苗差異，「很多美國人對疫苗極不放心，可以理解，因為這些疫苗施打效果確實不一，但都經過最大規模的臨床實驗，可用科學數據說明疫苗的安全性」；「有人施打後會有注射部位腫脹、頭痛、發冷或發燒，約一天會消失，嚴重、可逆的反應極為罕見」，這就是善用溝通，正面鼓勵民眾「有效的防疫還需要接種疫苗，才能擺脫再次大流行」。
但在台灣，媒體記者就民眾憂慮提問停打國家數量時，政府發言人莊人祥竟然嗆說「我為什麼要告訴你」。離譜回應對比歐美，讓人訝異這就是所謂最會溝通的政府嗎？現在全民關心「疫苗安全嗎？什麼人要小心」，而電視上的政府短片卻還停留在「戴口罩、保持安全距離、莫信謠言」的過時疲勞轟炸，這就是所謂最會溝通的政府嗎？
蔡政府上台前，矢言「我的政府是最會溝通的政府」，但實際卻變成最重宣傳的政府，錯把小編和大內宣當「溝通」。
宣傳和溝通有何不同？宣傳是選擇性的單向操弄符號，搬弄話語，呈現「另類事實」。而溝通則是雙向的尋求反饋，以改進政治系統的效能。
蔡英文去年在臉書貼出哏圖，大讚鳳梨成功開拓澳洲市場，最近用事實檢視發現，我國去年銷往澳洲的鳳梨總重五十六公斤，全是鳳梨乾，而非鮮果。
最近藻礁議題，如出一轍。護藻礁公投連署時，經濟部長王美花立刻恐嚇，如果中油第三天然氣接收站建不成，台中火力電廠就得火力大開。言下之意，民眾要護藻礁，就得賠上自己的健康。這是一種「邏輯作弊」，叫做「假兩難」，因為明明還有其他選擇，卻只給人兩條路選，好像「只有一條路能通羅馬」。如果只有一個選項，為什麼缺水時有那麼多選項，連挖井都跑出來了？
藻礁團體多次想和政府溝通，卻屢吃閉門羹，政府一再顯現「不願意溝通」，民眾與政府理性對話的大門就此關上，協力處理分歧也愈來愈難。
民主社會中，公民有權利知道政府政策和活動，政府也應提供可靠和即時資訊給人民。然而政府說話不算話，在萊豬等議題上甚至出現「大車輪翻轉」式的前後矛盾。政府用廣告大力宣傳民眾「拒絕假消息」，自己卻不提供「真消息」，讓民眾覺得政府不必費心做事，只要運用話術。對比幾年前，農委會前主委曹啟鴻曾說：「台灣條件不像經濟大國，哪有能耐不開放美豬？」他不想欺騙養豬戶，以免來不及準備，顯現他是個願意和民眾溝通的誠實政治人物。
美國媒體最近反省川普時期的 CDC 為何失敗，就是因為口水治國，隱瞞疫情，訊息不透明、不清楚、不一致。根本顯示政府沒準備好。
雷根總統有名言說，英文中最恐怖的九個字是「我來自政府，我在這裡幫助你」（I'm from the government and I'm here to help）。言下之意，「有政府，能幫忙」其實是最錯誤的宣傳示範。
最近常在廣播裡聽到政府廣宣，最後總會來一句「有政府，最安心」，可是觀諸實際作為，常讓人想起另一句話「政府並不是解決問題的方法，政府本身才是問題所在」。
