2020年12月9日 星期三

去梯言/老哏豈能永久適用?

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/359897/web/

◆  青山宮遶境/南北神明大會師 翻轉艋舺
◆  青山宮遶境/政治力介入宗教 活動變質
◆  中美關係重開機 兩岸呢
◆  去梯言/老哏豈能永久適用?
◆  年度代表字/政治瘟「疫」 危害更勝病毒
◆  還有多少危險邊坡?台鐵找得到?
◆  強力抗中…從澳洲看台灣

◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到
◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱






去梯言/老哏豈能永久適用?


2020-12-09 04:36  聯合報 /   公孫策
衛福部長陳時中堅守「隔離是最好的檢疫」。報系資料照片


從前讀韓愈祭鱷魚文〉,雖然文章擲地有聲,心中總不免嘀咕,鱷魚真的就因此遠去了嗎?

等到看到「楊叔賢退虎」故事,頓有領悟:楊叔賢擔任荊州知州,當地山中有老虎傷人事件發生,楊叔賢帶人到了老虎出沒的地區,磨光一面崖壁,刻上一篇自撰的〈戒虎文〉,效法韓愈〈祭鱷魚文〉,要求老虎識相離境。後來,楊叔賢調去做鬱林(在廣西)知州,聞知鬱林境內也有老虎出沒,就寫信拜託荊州知事趙定基幫他拓印數份戒虎文送來鬱林及至荊州送信差役來到鬱林,趙知事並沒有拓印碑文,只轉送來地方保正的報告:「某月某日,在碑文的山崖下發現被大蟲咬死的拓碑匠二人。」

刻文於山壁不能防老虎乃是當然,楊叔賢在荊州刻了〈戒虎文〉以後,有可能荊州剛好沒有再聽聞老虎噬人,那是運氣;而韓愈的〈祭鱷魚文〉並無後文,則是由於他的名氣太大,沒有人敢踢館。

陳時中在過去大半年聲望崇隆,沒有人敢逆時中」,而他的老哏不變,堅守隔離是最好的檢疫陣線,一力排拒入境普篩的呼聲。可是最近頻頻發生外來移工在雇主自費篩檢後確診,這個陣線開始陣腳不穩。令人擔心的是一旦因為外來移工出現破口,那個老哏將成為現代〈戒虎文〉。

還有一個關於老哏的記載,出自《湘山野錄》:郎中楊叔賢(同名但不確定是同一人)告訴作者,曾經有一位太守上任,府衙安排樂隊歡迎,司儀高聲喊出:「為報吏民須慶賀,災星移去福星來!」意思是新來的太守將是老百姓的福星。新任太守大喜,問:「這是誰擬的口彩?」司儀回答:「這是本府歷來老哏,每次都一樣!」也就是說,新任做久了總是會成為老百姓的災星」,因此老哏永遠不改

其實問題不在」,而在情況是會變的,不能永遠用老方法以為可以適用於新狀況

新冠肺炎初起時,我們確實封鎖得滿好的,也虧得台灣是個海島,管住了邊境就擋下了絕大部分的病毒。但是海島經濟使得台灣不可能永遠閉關自守,同時外面的疫情從十月以來持續嚴重,而台灣「淨輸出」確診案例、隔離檢疫後自費確診則持續發生,我們應該甚至必須調整作法,否則一旦出現破口,老哏是無法收拾局面的。

陳時中畢竟比不得韓愈,但即使是韓愈,如果又發生鱷魚噬人,老百姓也不信他了!










青山宮遶境/南北神明大會師 翻轉艋舺


2020-12-09 04:45  聯合報 /   林少英/音樂創作人(台北市)
艋舺青山宮靈安尊王聖誕繞境起駕儀式日前展開,艋舺各地都有活動。記者曾原信/攝影


今年冬季,台北另類的大溫暖。八十五年前和八十五年後南北神明再度相逢大遶境,帶來不同世代交替的意義;各類陣頭展現的繽紛陣容,重新彩繪沉寂已久的艋舺萬華商圈,兩天的暗訪到正日大遶境沸騰,從早到晚沒有間斷,翻轉大家對艋舺萬華既有印象。

一年一度大拜拜,艋舺青山宮建宮一六五周年暨靈安尊王聖誕,別開生面令人難忘特別是下港北港媽、白沙屯媽,麥寮拱範宮媽祖等也參與盛典

北港媽、千里眼、順風耳將軍,遵循八十五年前搭火車到萬華車站,當天已經引起熱烈的回響。在手機興盛年代,大家拍下許多可愛畫面不斷在臉書發文,可說是活廣告,吸引更多人想來參與遶境。

白沙屯拱天媽祖同時也在台北文化總會城南空間》,展開為期一個月的白沙屯媽祖古早神轎文物展及導覧,加上四埸邀請專家來演講,這都為這次青山宮靈安尊王祭典錦上添花

六日正式大遶境,整個艋舺地區民眾在不同地方等待白沙屯拱天宮、北港朝天宮媽祖神轎聖駕,台北難得看到有如白沙屯媽祖遶境進香的盛況

這㳄參與所有活動,我深深體會到遶境活動的紀律及陣頭的表現,不斷在進步及更有新穎可看性。

北港朝天宮、白沙屯拱天宮媽祖對遶境活動的紀律經驗,隨時能夠掌握順勢而為的節奏及安全顧慮,是台北可借鏡的。所謂薑是老的辣,他們對等候群眾很有親和力,非常貼近民眾,幫民衆拍照,發放平安卡過香爐等;北港朝天宮新穎的遶境節目生動活潑,小朋友漂亮裝扮復古氣質又現代感十足,尤其最歡樂的一團北港老塗獅,更是傳統又新穎兼具時尚,表演時剛好夜間現場放彩色繽紛的彩帶,飛舞在寒冷冬天夜空中,感覺大家已開心提前過新年。

今年醒獅團、舞龍的色彩新穎,比以前更上一層樓,楊家將的臉譜令人驚豔;全台三太子年輕人的鳴鼓節奏超 R&B,不同點都有大舞台歌舞演出很吸晴,來自蘆洲保佑宮祭壇鳳凰來儀及大舞台表演,在華西街夜市前精采節目不斷上演,吸引更多遊客及路過民眾。

今年增加更多不同的舞台音樂表演,可惜的是,龍山寺萬華一帶畢竟還是有它的特定印象,就是遊民,所以現代歌手、樂團表演,加上舞台位置地點,比較不易吸引該有的聽眾前往觀賞。

反而西門町商圈主舞台,第二天暗訪時的天官賜福演出可圈可點,觀光客民眾爭先拍照留念,店家生意興隆;龍山寺附近夜市也是,萬華最大豆漿店老闆說全部用免洗餐具因為來不及洗碗。在路攤吃麵的老伯伯告訴我,他從高雄特別北上就是要隨北港媽一樣坐火車來參與艋舺青山宮的遶境。

總之,台北青山宮靈安尊王祭典結合下港各廟宇,今年很成功圓滿順利;在八十五年後再度攜手進入龍山寺參拜祈福活動意義非凡。民間廟宇遶境祈福帶動人文觀光,已經站穩腳步大步向前行。













青山宮遶境/政治力介入宗教 活動變質


2020-12-09 04:49  聯合報 /   李明宗/中華民國戶外遊憩學會監事(台北市)
蔡英文總統參拜青山宮,並參與抬轎活動。記者葉信菉/攝影


連續三天的青山宮靈安尊王遶境活動總算結束萬華青山宮每年的暗訪夜巡遶境活動都很盛大,但不論如何都只是地方性的宗教活動,主要是台北市政府贊助支持今年不知道為何,文化總會全力主導,因而協助的部會局處相當多,經費與資源當然非常豐富,活動自然更多采多姿,但政治力介入民間宗教活動,結果令人擔憂。

連續三天的活動,前兩天是暗訪夜巡」,第二天上午在西門町有踩街、藝陣紅壇展演、打卡送鹹光餅活動,星期天則有靈安尊王千秋遶境以及搖滾音樂演唱會」等。

眾所皆知,文化總會的會長是蔡英文總統,因而總會一旦介入主導,其實青山宮已成為被動配合的角色。但今年適逢青山宮建廟一六五年,想必該廟也樂於借力使力,蔡總統六日即受邀到場擔任「扶轎官」,各黨派的重要政治人物也都不忘藉機露臉,正由於當政者今年突發性的關注,台灣許多宮廟陣頭也前來鬥熱鬧,更吸引不少年輕人來觀看與攝影。

然而,經由本人連續三天參與觀察,及許多相關報導,發現政治介入後諸多負面影響。

最為人詬病的是連續三天三夜煙火與鞭炮放個不停,三更半夜或清晨都不停歇,嚴重影響居民的睡眠,甚至對岸三重、新莊、板橋地區的人都受不了,這樣過度狂熱的景象以往未曾有過。而煙火甚至引發火警,據報導,花費一千五百萬贊助活動的爐主至感痛苦,當街向神轎下跪,請求不要再放鞭炮了。

此外,熱門的搖滾音樂演唱會與宗教活動有何相關?然而光是在艋舺公園就搭了兩個大型舞台,以致同一時間兩邊樂團歌手大車拚,需要搞到這樣的程度嗎?既是資源浪費,也是令人痛罵的噪音來源。還不只如此,在康定路與桂林路也還有兩個舞台表演勁歌熱舞。眼見此「歌舞昇平的大好光景」,我很質疑哪來那麼多資金的挹注?這三天放鞭炮與煙火花了多少經費啊!

政治力介入,能使宗教活動透過傳播媒體向國內外宣傳,確實有助於提升青山宮知名度與能見度。但是,政治介入民間宗教事務,宛如兩面刃,最直接影響是使宗教活動變質,既然仰賴政治資源支持,同時也成為被政治利用的工具,喪失主體性,不可不慎。










中美關係重開機 兩岸呢


2020-12-09 04:33  聯合報 /   黃健群/工業總會大陸事務組組長、文化大學兼任助理教授(台北市)
季青漫畫


拜登政府即將上任,大陸對美國頻頻釋出友善訊息。甚至在美國國務卿龐培歐因香港國安法問題,發布對大陸人大常委會副委員長等十四人制裁的同時,大陸國務委員兼外長王毅在與美國工商代表團的視訊會議中,提出對中美關係「再出發」的五點建議。

分析這五點建議可以看出:大陸希望回到「不衝突、不對抗,相互尊重,合作共贏」的對美政策,也期待能翻轉川普時期美國乃至全球的反中浪潮。因此王毅的五點建議,涵蓋了大陸對中美關係未來發展路徑的想望:包括中美應開啟各層級對話,中美可在應對疫情、推動經濟復甦、應對氣候變化等議題合作,以及管控雙方分歧,更重要的是透過中美民間交流改善民意氛圍。

也就是說,大陸希望透過中美關係的「重開機」,讓大陸的全球化道路走回正軌。

對大陸當局來說,由於拜登將大陸視為戰略競爭對手,而非美國主要威脅,因而對話合作大有空間。但大陸當局要面對的,是「川普們」過去幾年鼓動而起的「抗中浪潮」進而集結的「反共聯盟」。因此,王毅提出中美關係要「再出發」的首要建議,就是應「端正戰略認知」。

大陸當局強調,中美關係之所以發展到建交以來最低盪的局面,原因是美方一些人的冷戰思維和意識形態偏見。大陸當局認為,自川普上任以來,先是啟動貿易戰、科技戰,爾後升級到意識形態戰爭。美國副總統潘斯在哈德遜研究所將「中共」與「中國人民」區別對待的演說,以及隨之高舉反共旗幟,並號召建立國際抗共聯盟,甚至呼籲應聯手大陸人民改變中共的論調,不僅是企圖複製上世紀八○年代末西方對共產國家的和平演變,更是對中共執政正當性的徹底否定。

王毅所謂的「端正戰略認知」,就是對於西方「反共論」的回應。其強調應尊重彼此的歷史文化傳承、尊重彼此核心利益,尊重彼此人民作出的制度和道路選擇。而「三個尊重論」即是認為美中兩國要改變對抗格局,首先也是最重要的,就是不該企圖否定對方的政治制度。大陸一再堅持,無論是美國模式或中國模式,都是美中兩大國人民的歷史選擇,兩大國應相互尊重。

對大陸來說,明年是「十四五」的起始之年。對美國來說,則是重塑美國政策的起始。雖然美中仍有許多歧見,但在合作利益仍大於衝突的現實下,大陸勢必透過經貿領域的開放,以換取美國甚至西方世界擱置意識形態的爭論。

來年的美中關係,將更務實的在各個領域競爭又合作;但敵意螺旋持續上升的兩岸,除了對抗,還能何去何從?












年度代表字/政治瘟「疫」 危害更勝病毒


2020-12-09 04:56  聯合報 /   溫順德/高中校長(台中市)
超馬好手陳彥博揭曉二○二○年度代表字為「疫」,並現場揮毫。記者曾吉松/攝影


年度代表字出爐,六十六個候選字中,「疫」壓倒性掄元。新冠病毒肆虐下,人民以疫字作註解,反映惴慄不安氛圍,更道出小英施政,宛若疫情讓人惶恐,對民進黨政府而言,不啻是當頭棒喝。

新冠病毒全球延竄,確診數高達六千餘萬,罹難人數超過百萬,經濟損失更難估算,影響的層面與範圍,遠超過兩次世界大戰。新冠病毒改變既有國際秩序,更是試煉醫療水準,挑戰公衛防疫觀念,尤其考驗人性樣貌。

新冠肆虐,已讓人驚恐難安,政府施政不當,更雪上加霜。豢養網軍偽造民意,加深藍綠對峙;壟斷所有法案修訂,機關存廢恣意而行;國家機器淪為私器,行政機構毋需中立;黑箱決策開放萊豬,毫不在意國民健康;無視基本程序正義,悍然駁回中天換照。小英政府傲慢專斷,一再偏離民之所欲,政治瘟疫無遠弗屆,台灣子民何其悽苦?

漢字深具文化智慧,不僅反映現實境遇,更表達對未來期許。自二○一一年以來,代表字由讚轉為憂,再經假黑換苦茫翻,又歷去年亂而入疫,連九年負面字當道,見證民心遞變歷程,凸顯普羅百姓無奈。而今年十大代表字,蓄安韌惜勇屬正面,疫悶偽茫封為負面,正面字難得達五成,為近五年來所僅見,恐非民眾無懼病毒,抑或對政局的認同,而是大旱之望雲霓,在不可逆的疫情下,被動接受眼前現實,卻又期望自黑暗中奮起,展現迎向光明決心。

二○一八殷鑑不遠,眼前政治疫情蔓延,百姓已經憤慨難耐,小英如仍執拗倨傲,不願張耳聆聽民怨,釐清施政理路頭緒,二○二二年的選舉,人民必用選票教訓。













還有多少危險邊坡?台鐵找得到?


2020-12-09 04:55  聯合報 /   拱祥生/土木技師、大地技師(台北市)



台鐵猴硐至瑞芳段發生邊坡崩塌,電聯車就停在崩塌土石前,沿線還有多少類似危險邊坡,該如何找出?這是全國民眾忐忑不安的問號。

台鐵一○八年初完成全線邊坡檢查評估,發現最危險A級邊坡零處、B級疑似不穩定邊坡十七處、C級與D級無明顯不穩定與處於穩定邊坡四千多處。四日土石崩落邊坡原本列在C級,但從邊坡大片滑落相當嚴重,已提升至最高A級。若是從香港經驗與筆者建立台北市人工邊坡系統與調查經驗來看,確實不尋常,台鐵邊坡檢查分級制度確實到了該重新檢討與修正時刻。

正確的人工邊坡管理,應該先建立人工邊坡資訊系統,人工邊坡檢查分級只是利用目視及技師經驗,進行二階段定性初步評估及定量細部評估。定性初步評估,主要利用基本圖資、環境徵兆(例如邊坡出現裂縫或是坡頂形成集水平台不利環境等)及人工邊坡異常徵兆(如表面不正常出水、地錨當永久設施等)篩選出不需要細部評估邊坡,類似台鐵D級邊坡。

一旦需要細部評估,表示有安全疑慮,則根據興建年代、災害歷史紀錄、邊坡地層敏感、邊坡面狀況等,對邊坡安全進行評分。再根據保全對象,將邊坡災害風險分為五級,值得注意的是,當重要因子出現危險徵兆時,不論邊坡評分直接列為災害風險較高的前二級。

經由二階段評估完成的邊坡風險分級,風險高邊坡立即責成邊坡水保義務人進行邊坡改善作業。同時不同風險等級邊坡,搭配不同平時(高風險每月一次)與緊急巡檢頻率,來降低邊坡危險風險。

簡言之,邊坡風險分級過程,只是根據目視及經驗,達成找出危險邊坡之目的,進行後續邊坡改善工程,類似SARS的快篩,並未經過詳細基地地質調查與邊坡穩定分析,所以分級方法一定要保守,盡量不能發生這次台鐵邊坡,出事後由C級跳A級狀況,那邊坡分級就未達到預防災害於未然的效果。

實際執行上,香港約有近六萬筆人工邊坡,台北市超過二萬筆,台鐵約四千多筆,台鐵對於以邊坡單元及新、舊擋土牆概念,進行每筆人工邊坡界定技術,可能仍有討論空間。同時大面積邊坡風險分級,也應交由有執行過人工邊坡經驗產官學協助。一旦發現危險邊坡,改善時間不能超過一年,有些鐵路邊坡所有權人非屬台鐵局,邊坡水土保持義務人權責法律問題,也應該積極面對。

完整邊坡風險管理,先藉由目視與經驗、災害歷史及設計書圖,快篩出要改善邊坡,邊坡分級不是目的,也不是結果,關鍵是後續配套與良善專業技師巡檢制度,同時每個邊坡都要編號及貼上管理牌,才是真正有在管理邊坡。

面對民眾不安的心,主政者真該排除部分機關長年積習,務實地只問專業來提升鐵路邊坡安全性。









強力抗中…從澳洲看台灣


2020-12-09 04:35  聯合報 /   王伯元/創投及科技業者(台北市)
中國和澳洲近年緊張關係持續升級。(路透)


台灣是否開放美國萊豬進口的爭議已持續十幾年,今年小英政府突然無預警開放萊豬,全台反對聲浪不斷。當然此舉目的是為了換取美國自由貿易協定的談判,以期強化台美經貿關係。然而最近白宮新主人拜登已明確表示短期內不會和他國簽署貿易協定,因此政府是否能夠如願有待觀察。

無獨有偶,最近駐日代表謝長廷回國,為日本核食進口問題暖身。因為台灣加入大陸主導的 RCEP 機率不大,勢必要爭取參加其他國際組織以避免邊緣化危機。由日方主導的 CPTPP 就成為主要目標,因此日本核食解禁就是台灣展現誠意的第一步。然而目前中國大陸已表示要加入 CPTPP,一旦成真,台灣加入的機會也不會太大。如此以核食換門票的計畫也勢必落空。

台灣一向走親美友日路線,在中美貿易戰後,更是高調地選邊站,成為美國在亞洲堅強的盟友。同樣的,澳洲一向被認為是美國五眼聯盟中最強力抗中的一員,被稱為防堵中國的急先鋒。今年疫情爆發之際,澳洲總理莫里森曾劍指中國,呼籲對新冠疫情的起源與擴散展開國際調查。在香港、新疆、西藏的人權議題上也明確表態,又關閉了國內的孔子學院,同時抵制華為參與澳洲 5G 布建,更多次參與和美國相關的聯合軍演。這種種舉動都踩到了中國的紅線,引發連串報復舉動;除禁止澳洲牛肉、龍蝦、煤炭及其他農產品進口中國,北京政府對澳洲大麥加徵高額關稅,並調查澳洲紅酒的反傾銷,同時以澳洲境內反華情緒高漲,呼籲觀光客及留學生不要前往。

然而過去十年,中國一直是澳洲最大的貿易伙伴也是最大的出口市場。去年貿易額達一,三四七億美元,占澳洲卅二點六%出口額,遠勝第二位的日本(出口額五九一億美元,占十三點一%)。除了出口農產品、食品、鐡礦、煤和天然氣等,來自中國大陸的觀光客及留學生,更是澳洲重要的經濟來源。中國的經濟制裁對澳洲是不可承受的重。原本澳洲有意放軟姿態,緩和敵對,卻又因為最近中國大陸一幀諷刺澳洲軍人虐殺阿富汗平民的漫畫,雙方關係急速惡化,上月底中國發布對澳洲葡萄酒開徵超過二百%反傾銷保證金,對澳洲經濟無疑雪上加霜,短期內要恢復可能性極低。

再回頭看台灣,我們和澳洲的處境沒有差太多。在政治上同為美國對抗中國的棋子,在經濟上中台貿易額占我們出口額的四十六%,而且持續增加中,猶勝澳洲對中國的依賴度。但台澳最大不同的是即使有來自中國大陸政治上的施壓,我們在經濟上卻沒有太大的衝擊,最主要是 ECFA 的保護傘。但是隨著雙方關係惡化,這頂保護傘還能支持多久不得而知。

面對中國大陸這個台灣最大貿易伙伴及有歷史共業的對手,在國力及經濟實力懸殊的條件下,台灣是否應該用更具智慧的方式來處理彼此關係。高調加入美中對抗的棋局,甚至寄望聯美抗中,最後吃虧的只會是我們。經濟是台灣的命脈,也是生存的基礎,盼望政府能在兼顧國家安全與經濟發展的前提下,透過各種形式的溝通,建立兩岸都能接受的互動模式及和平關係,這才是對台灣發展最好的路線。

洪蘭/真自由是不想做時 有不做的自由

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  洪蘭/真自由是不想做時 有不做的自由
◆  黃介正/兩岸只有對美 可有對岸?
◆  趙春山/拜登上台:中美與兩岸都回不去了





洪蘭/真自由是不想做時 有不做的自由


2020-12-09 04:16  聯合報 /   洪蘭(作者為中原大學、台北醫學大學、中央大學講座教授)
年輕時努力工作,把物質欲望壓到最低,老時才有不做不想做的事的自由。圖/聯合報系資料照片


我父親有寫日記的習慣,但是都沒有保留下來,每一年除夕祭祖後,燒金紙時,他會把這一年的日記丟進金爐中燒掉。因為他說寫日記目的是檢討自己:有沒有與朋友交而不信乎?為人謀而不忠乎?所牽涉到的都是比較私人的人和事。一年過後,事過境遷,這些就沒有保留的必要。心若能像雁渡寒潭、風來疏竹,不留影、不留聲就不會有煩惱他也告訴母親,妯娌間的閒話像水上寫字,不要記在心上人若做得到每天雲淡風輕,沒有雜念縈繞心頭,日子就會過得飛快,所以他與母親都活到九十高壽。

他也要求我們寫日記,每晚要我們「吾日三省吾身」,但是我們都沒有學到他事過心空的涵養,所以我們的日子常有煩惱

最近我想把父親生前用的大書桌捐給有用的人,在整理書桌抽屜時,發現一本父親的日記。那是因為他臥病台大醫院,未及過年便過世,所以日記沒有燒掉。父親過世後,母親不准我們動父親的遺物,所以這本日記一直躺在抽屜中過了十幾個年頭。如今看到它,我和妹妹都雙手發抖,不知該不該打開來看,還是遵循父親的慣例,在祭拜後燒掉。我寫信問了在美國的姊妹,最後決定留下給子孫作紀念,因為日記是父親思想的紀錄,它是言教,應該保留

我戰戰兢兢打開日記,第一頁便是父親的親筆字「真正的自由是不想做時,有不做的自由」。我立刻想起小時候他教我們的:人要勤儉,勤能有餘,儉則無缺,有餘無缺就不必向別人開口借貸,就不必低頭委屈自己,求人不如求己,求財不如勤儉,求福不如修身…,這些話就像唱歌一樣,從腦海中不斷地湧出來。

原來父母的教誨是不管你聽不聽,它都會根深柢固留在你的腦海中神經科學的研究是對的,進入大腦的東西並沒有丟掉,它只是存在長期記憶的某個角落,等待適當的時機來提取。對的線索一來,整串提出,好似端午節開鍋取粽子。

許多話,當年聽了並不了解,我就很想不透為什麼人生要活得這麼辛苦,日子已經過得去了,還要每天起早睡晚、省吃儉用。由於對父親的尊重,我們不敢多問,只能每天照著做,不惹他生氣或失望。

直到現在我退休了,靠著退休金過活了,我才明瞭為什麼年輕時,父親要我們不但努力工作,還要把物質欲望壓到最低,因為只有這樣,老時才有不做不想做的事的自由

人老了,沒有力氣工作時,如果頭上沒有屋頂,米缸中沒有米,銀行中沒有存款,會心生恐懼,而心安是過日子的基本要件。孔子說老時要戒之在得」,看到現在很多檯面上的人物晚節不保,背叛他們自己曾經說過的話,就很感謝父親當年的堅持和教誨。現在回頭看,人到晚年,才了解不做自己不願做的事有這麼重要!

【專家之眼】笨蛋!日本差額關稅才是關鍵

◆  【專家之眼】笨蛋!日本差額關稅才是關鍵
◆  【專家之眼】蔡政府以萊豬換BTA 只是畫餅充飢





【專家之眼】笨蛋!日本差額關稅才是關鍵


2020-12-09 16:04  聯合報 /   曾志超/中華經濟與金融協會副秘書長
為萊豬政策辯護,農委會主委表示日本那套,除了差額關稅,台灣全部都做到了。圖為陳吉仲日前介紹台灣豬標章。圖/本報資料照片


農委會主委陳吉仲面對立委蔣萬安有關萊豬質詢時,指出:「日本那套除了差額關稅,台灣全部都做到了。」殊不知日本的差額關稅,才是降低日本豬農受衝擊的關鍵作法

日本是國際豬肉的消費大國,國產豬養殖產業產量也有一定的規模。日本對於農產品相當保護,提出各種保護措施,減緩開放市場後對國內農業的衝擊,豬肉就是最典型的例子。

一開始是採「輸入配額」制度,限制國外豬肉的進口量。於民國 39 年(1950年)代起,實施進口豬肉的總量管制,後來因為違反 GATT 的規定,故於民國 60 年(1971年)取消該制度。

自民國 60 年(1971年)10月開放豬肉自由輸入,改採差額關稅制度」,一直沿用自今日差額關稅制度相當複雜,日本設定一個基準輸入價格 ( 目前是每公斤 546.43 日圓 ),為論述方便,低於該門檻稱為低價豬肉高於該門檻稱為高價豬肉,分別課稅作法如下:

1.低價豬肉採從量稅:若到岸價格(Cost Insurance and Freight,以下簡稱 CIF)低於基準輸入價格,需課徵差額關稅,即基準輸入價格與 CIF 的差額;若是 CIF 低於每公斤 64.53 日圓,則每公斤一律課徵定額的 482 日圓。例如某次美豬進口的 CIF 是每公斤 500 日圓,進口商就必須負擔每公斤 46.53 日圓的關稅( 546.53-500=46.53 )。

2.高價豬肉採從價稅:如果 CIF 高於基準輸入價格,則是課徵 4.3% 的從價稅;但又設定最低課稅額每公斤 23 日幣,所以等同 CIF 達每公斤 524 日圓就需要課徵 4.3% 的從價稅。

不過,日本在自由貿易協定談判時,豬肉的差額關稅制度經常被拿來檢討。例如:引用農委會資料,在 CPTPP 中就規定,低價豬肉最高關稅從每公斤 482 日圓在執行開始執行時降為 125 日圓,並在第 5 年及第 10 年分別降至 70 日圓與 50 日圓;至於高價豬肉現行關稅為 4.3%,將立即降為 2.2%,並在第 10 年取消。但低價豬肉在 CPTPP 生效的 11 年內可實施農產品防衛措施數量基準價格基準);民國 108 年(2019年)的《美日自由貿易協定》中也明訂,10 年後將取消高價豬肉 ( 高於 524 日圓/公斤 ) 的從價稅,只課徵低於 524 日圓/公斤的低價豬肉,則課徵從量稅每公斤 50 日幣。

由上述差額關稅制度的設計可知,日本政府設下重重的門檻,讓進口豬肉成本必高於基準輸入價格,以保護日本養豬產業。因而讓日本在開放市場多年後,國產豬自給率雖然節節敗退,由民國 74 年(1985年)的 86%,民國 84 年(1995年)減少至 62%,民國 89 年(2000年)僅剩 57%,不過近 20 年還能長期維持五成左右的市場占有率。

農委會夸言,進口豬肉僅占一成的市場,預估開放對市場影響有限。然對進口低價豬肉採取高度管制的日本,市占率也是逐步失守。反觀,沒有差額關稅制度、僅採固定的稅率的關稅的我國,可以預見大舉開放後,將對我國低價的豬肉市場產生劇烈的衝擊。












【專家之眼】蔡政府以萊豬換BTA 只是畫餅充飢


2020-12-09 12:26  聯合報 /   陳一新/淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授
總統蔡英文多次表示會帶領國家走向世界,圖為昨天她出席台美日三邊印太安全對話座談會,認為我們應關注如何面對2020年之後印太及台海情勢的挑戰與契機。記者潘俊宏/攝影


自從美國總統當選人拜登指出在美國疫情與經濟改善前,不會跟任何國家簽署任何新貿易協議,在我國立刻掀起軒然大波,認為民進黨政府欺騙國人,主動進口萊豬取悅美國,以為可以換到台美雙邊貿易協定」(BTA),結果卻是一場空。不過,民進黨政府從總統蔡英文到官員仍矢口咬定他們沒錯,堅稱他們會繼續為台灣爭取雙邊與多邊經貿協議,顯然是在自欺欺人。

無論是在國際場合或是國內場合,蔡英文都表示她會帶領國家走向世界,與包括美國在內的國家洽簽雙經貿協議與「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)與「跨太平洋習近平夥伴全面進展協定」( CPTPP ) 等多邊經貿協議。

類似的話她不知說了多少次,與美國也不知開了多少會,但「以會養會」的結果仍是一事無成。以最近來說,從九月份預定要召開的台美「經濟及貿易對話」臨時遭美方喊卡,改成「會前會」,已讓國人感到不妙。後來「美國在台協會台北處長酈英傑和我國外交部長吳釗燮經濟部長王美花還開了一場美台經濟合作的會議,算是美方對我方的補償。

及至十一月二十日美國與我國官員在華府又舉行了一場台美經貿合作的視訊會議,簽署了一些經貿、5 G 乾淨網路與產業鏈合作的 MOU (備忘錄),提到了重啟美台「貿易及投資架構協議」(TIFA) 的談判,但是 BTA 卻付諸厥如,甚至連議程都未排上。背後的原因則是美國貿易代表處」(USTR) 的主管賴海哲非常強勢,不希望台美洽簽 BTA 而影響到大陸在美中第一階段貿易協定的執行

事實上,當拜登指出在美國疫情與經濟改善前不與任何國家簽署任何新貿易協議時,台灣也未免自作多情,因為台灣本來在美國貿易談判的優先順序中只是敬陪末座而已。在拜登國安團隊的眼中,與中國大陸、英國、歐盟、澳大利亞洽簽新貿易協議都遠比台灣來得重要。

至於多邊經貿協議,兩岸關係每下愈況,RCEP 固然完全無望,就連參加 CPTPP 也是希望渺茫。「新南向政策」推動四年有餘,即使不完全是辦「家家酒,也與辦各民族之間的「同樂會」相差無幾,類似自由貿易協議 ( FTA-like agreements ) 的經貿協議,連洽簽的影子都沒有,未來如何收場還不知道。

以上這一切,蔡政府不是畫餅充飢,什麼才是畫餅充飢?

2020年12月8日 星期二

【重磅快評】王美花將心比心 比的是上意和權貴的心?

◆  【即時短評】大學審查學習歷程 公布多少規則才夠?
◆  【重磅快評】王美花將心比心 比的是上意和權貴的心?
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◆  【重磅快評】失控的遶境、失落的規範與變調的信仰






【重磅快評】王美花將心比心 比的是上意和權貴的心?


2020-12-08 18:21  聯合報 /   主筆室
對於拜登受訪表示在美國國內環境強化前,不會跟任何人簽署任何新貿易協議,經濟部長王美花說要將心比心,拜登要優先解決美國國內問題,可以理解。記者曾學仁/攝影


經濟部長王美花很會將心比心!拜登接受紐時專訪,表示在對美國勞工與教育進行重大投資之前,將不會與其他國家簽署任何新的貿易協定;拜登的說法對於我方以進口萊豬作為換取加入國際組織的門票及交換國際地位的期待形同打臉,王美花指拜登有國內的問題,我們要將心比心,但對於絕大多數國人的期盼,王部長又何曾將心比心過? 

拜登受訪表示在對勞工與教育進行重大投資前將不會與其他國家簽署任何新的貿易協定,這是重大的宣示,當然不是只針對台灣,但這個說法卻適用於台灣,擺明即使台灣元旦進口萊豬,也換不到與美方簽署BTA或FTA,蔡政府了然於胸,王美花被問到這個問題時,若無其事地拿「將心比心」的說法來帶過,對於「萊豬白推了」的質疑,王說台灣要加入國際組織,勢必要朝這條路走,倒有幾分說教意味。

蔡政府逆勢大推萊豬進口,王美花是護衛隊的重要成員,在野黨要求赴美查廠、增列貨號、清楚標示,關鍵在於要不要對萊豬增列貨號,以利源頭管理,權責單位的財政部長蘇建榮曾允諾只要國貿局要增設就沒問題,衛福部長陳時中也只敢說「要再討論」,王美花卻跳出來力擋,一路為萊豬開綠燈,並以當初美牛進口也沒有相關作法等理由搪塞,後來衛福部、財政部跟風,一致拒絕增列貨號。

問題是,豬肉是國人肉食的大宗,民眾高度關心,否則不會走上街頭抗議,蔡政府要開放萊豬也不好好溝通,還和與地方政府打對台,絕大多數國人只能退而求其次,如果萊豬勢不可擋,至少也要能夠明確標示,但這些期待統統被王美花推翻,引詭的是,如果萊豬真如王美花口中所說的安全,那標示萊豬又有何損?王美花一路充當萊豬急先鋒,使命必達的表現,早已讓陳時中、蘇建榮瞠乎其後,此時王美花的將心比心,恐怕想的不是民眾的心,而是上意而已。

王美花官運享通,半年前高升經濟部長後立即被藍委爆料包庇總統府前祕書長蘇嘉全的外甥張仲傑,張在擔任唐榮鐵工廠總經理期間將公司標案發包兩兒子和妻子,還和其他公司勾結低價販售鋼材,弊案經調查屬實後,結果被當時的經濟部長沈榮津、次長王美花列為密件未處理,當時王美花的將心比心,比的也是綠營權貴的心吧?









【重磅快評】失控的遶境、失落的規範與變調的信仰


2020-12-08 08:51  聯合報 /   主筆室
艋舺青山宮靈安尊王聖誕繞境起駕儀式日前展開,活動持續整夜且鞭炮聲不斷引發民怨。記者曾原信/攝影


繼台南白河廟會遶境活動驚傳燒死女童意外後,台北市艋舺青山宮近日舉行遶境,也因活動持續整夜且鞭炮聲不斷,引發排山倒海民怨,期間還傳出遶境前有打群架、遶境中有人攜帶刀械遭逮、還有觀看少年遭擄走毆打。

近些年來,屢傳廟會或遶境活動,與商業利益甚至黑道間,都有著剪不斷理還亂的關係;加上政治人物「逢廟必拜、逢境必遶」推波助瀾,更助長相關活動的氣焰,只求聲勢、場面,至於安全面、對民眾的影響等等,往往並不在優先考量之列;且幾乎舉辦期間,就等於是另類法律空窗期。

以台南火燒車事故為例,既是廟會遶境活動,沿路「放炮」自屬必然,但以往也常聞亂竄鞭炮誤入「炮車」釀成意外事件,顯然對於時時處於高危險環境的「炮車」,實不宜任令隨便找車充數。但政府在准予遶境放炮的同時,又可曾對於炮車的防火防爆有所規範?

其次,以遶境活動之擁擠、喧囂,鞭炮火花聲響、硝煙空汙等,潛藏許多意外節點,雖家長帶去參加並未違反兒少法,但怎麼看都是「兒童不宜」,也難怪就連主辦的主委都說,「怎麼會偷帶小孩子來!」成百上千的參與群眾,只要有一人及時制止女童坐於高危險的炮車之中,或許就能避免憾事發生。

青山宮遶境失控導致廟方遭千通電話狂轟,民怨也灌爆蔡英文總統、台北市長柯文哲、當地立委林昶佐臉書。從台北市環保局稽查大隊三天共接獲485件噪音陳情案、24件空汙陳情案,但最後卻只針對8件「公告禁止時段以外放鞭炮」行為進行開罰來看,顯然不是執法、就是法規出了大問題。

更且,期間因陣頭、幫派齊聚,警方不僅用八百餘名警力,還約制各陣頭及幫派達312次,要求嚴守公約、嚴禁鬥毆滋事;亦傳出許多參與遶境的陣頭,竟放肆大膽的隨地便溺。當一個宗教民俗活動辦到如此風聲鶴唳、徒惹民憤之時,誠不知其意義何在?

曾經,遶境活動展現了台灣豐富多元的文化與堅韌的草根生命力,且既涉宗教,本應以較為包容的態度去面對;但無論如何,仍應有其底線以及一定的規範。如果一味縱容包庇,或任令積非成是,引起民怨事小,若因此肇致生命財產的損失,那才真是本末倒置、完全違背了宗教信仰的真意。












【重磅快評】柯文哲應把中捷問題攤在陽光下


2020-12-08 11:23  聯合報 /   主筆室
中捷綠線發生車廂間半永久性連結器軸承斷裂,台北市長柯文哲六日夜訪中捷,試圖找出解決問題的方法。圖為五年前他視察中捷工地的情形。圖/本報資料照片


上月二十一日試營運的中捷綠線發生車廂間半永久性連結器軸承斷裂的罕見、重大事故,極可能釀生重大交通意外,試營運立即喊停檢修全部十八組列車,未料二十七日又發現同樣軸承斷裂問題,全數是日本製造商川崎生產北捷是中捷承建商,車廂採購也由北捷經手,迫使柯文哲六日夜訪中捷,試圖找出解決問題的方法;旋風式探訪後,柯文哲留下「負責到底」承諾後即離去。

軸承是日本川崎產品,斷裂是全球罕見的材料問題,柯文哲的負責到底,首要工作是找出問題出在哪裡,這絕非是中捷業主中市府看你北捷怎麼變把戲,甚或是承包商與製造商夜黑風高時私下和解目前進度是北捷要川崎全數更換三十六支新軸承,中市府不再鐵齒十九日營運期程不變」,但任一方都不敢保證軸承不再斷裂

眼前最關鍵的問題是找出軸承為何斷裂,怎麼調查,是嚴肅且要求到每個環節的科學工作。以國家運輸安全調查委員會運安會剛提出的普悠瑪事件調查規格參照,運安會比照國際航空事故調查的高標準ICAO 規範〉,邀集交通部台鐵局、鐵道局、鐵路工會、車輛製造商日車會社、列車自動安全系統〈ATP〉製造商台灣東芝電子、加拿大龐巴迪公司…來台接受調查。

再看運安會前身飛安會民國 104 年(二零一五年)復興航空 ATR 班機基隆河墜河事故調查,這次調查作業非常為國際航空界稱道,認為是事故調查相當高水準的一役復航事故調查參與單位除了我國交通部民航局、飛安會、業主復興航空另邀請與法方有關的製造商 ATR 公司、法國航空事故調查處、加拿大運輸安全委員會、ATR 發動機製造商普惠公司一起參與調查

中捷列車軸承斷裂難道只是川崎的問題?不牽涉跨國合作組裝?如果中捷車廂是國際合作,只找日本工廠管用嗎?柯文哲的負責到底講得漂亮,如果軸承斷裂原因與川崎商談定調,不認真追究,要怎麼補救?又怎麼保證日後運行安全?













【即時短評】大學審查學習歷程 公布多少規則才夠?


2020-12-08 20:59  聯合報 /   本報記者潘乃欣
111學年起,高中學習歷程檔案將占大學個人申請成績至少兩成。本報資料照片


高中學習歷程檔案將占一定升學分數,「好學生」的定義變複雜了。108 課綱上路一年多來,許多高中師生不只追求學測高分,還想看到各系甄試評分表,了解上面的學業成績占比多少,未附多元表現扣幾分,盼大學端公告何謂教授眼中的「好」。大學招聯會昨天終於公開回應疑惑,但只端出簡短「3重2不原則,遭批未解答民眾心中困惑,焦慮、憂心氛圍持續蔓延

到底要公布多少資料才夠?大眾持續追逐單一定義的「好」,公布多少資料都不夠。一名大學教務長曾把個人申請比喻為求職,學習歷程是履歷表。有些人拿著高學歷畢業證書、考了數十張檢定,仍未獲入場門票。有人資料單薄,平實說了自己的申請動機,讓面試官一秒認定「你就是我們要的人」。一個人夠不夠好、能否錄取,本來就難有標準定義。

新課綱理念與多元入學互為表裡,強打「好」的定義應該多元。無奈碰上台灣數十年來鋪天蓋地的升學主義、考試至上等社會價值,往哪個方向推動都碰壁。學習歷程屢遭詬病,反映社會價值始終停在原地。

舉例來說,台南一中今年指考沒人考上台大醫學系,竟成新聞話題,頻遭家長擔憂明星私立高中學生立志讀文科,被校內主管關心並說服從醫較好,要學生違背己志來符合社會期待的荒謬情事時有耳聞,如何期盼好學生的定義變多元

除了價值觀,新課綱窒礙難行,另一幫兇是政府配套沒做足教育部明知在升學主義、人人在意公平性的環境下推動新課綱,還強行讓尚未成熟的學習歷程檔案綁住考招制度,又無法規、罰則來遏止不公平

昨天招聯會公告審查原則,大學端強調學習歷程不必完美,但要提供真實的資料。有人反問,協助建置檔案、代筆的坊間機構林立,「繳交別人幫我寫的資料,有何不可?」大學主管只能表示「此事難查證,無法懲罰或扣分」,尤其增添弱勢學生、家長心中的無力感,認為自己難再透過教育翻身

反觀同樣重視升學的南韓,高中生一樣要建置學習歷程並經教師認證,但該國傾國家之力確保每份資料的真實性,學習歷程如造假,教師不只名聲受損,還要負刑責

可惜,民眾看不到我國教育部落實公平的魄力

經濟日報社論/台灣經濟K型成長的隱憂

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/359867/web/

◆  聯合報社論/自費確診頻傳,陳時中的老哏失靈了
◆  聯合報黑白集/誰還信民進黨挺香港?
◆  經濟日報社論/台灣經濟K型成長的隱憂






經濟日報社論/台灣經濟K型成長的隱憂


2020-12-08 00:23  經濟日報 /   經濟日報社論


主計總處日前把今年經濟成長率由原先預估的 1.56%,大幅調升到 2.54%,調高近1個分點。主計官員表示主要是因為出口成長比預期好很多,尤其是電子相關產業的出口出乎意料強勁,帶動整體的出口表現,從而也拉升了經濟成長率。

然而,台灣的經濟真的如同政府官員口中所說的那麼好嗎?或者只有一小部門表現不錯,大多數產業仍然面對著嚴重的衰退,而對於這些冷冰冰的數據沒有任何感覺呢?

宅經濟需求暴增所賜,今年前十個月台灣電子業出口大幅上升,成長率高達 17.6%但是扣除電子相關產業之後,其他產業的出口卻是悽慘的 -10.7%,平均全體出口成長率為 3.4%進口方面,電子相關產業成長率也很高,達到 14.9%但是其他產業進口卻 -7.6%,最終整體進口成長率 -0.8%此外,因為新台幣升值,如果換算成新台幣,則出進口成長率為 -0.53%-4.12%,對  GDP 的貢獻分別為 -0.32% -2.18%,兩者相減以後,對 GDP 的貢獻成為正的 1.86 個百分點,這就是今年台灣經濟成長率的主要來源。

也就是說,造成順差大幅增加的原因固然出口增加,另一方面卻是因為進口大幅減少之故;而且出口集中在電子相關產業,大多數民眾卻是無感的。

表現出色的電子相關產業(電子零組件、資通訊與電機產業)就業人數不到 100 萬人,只占全體製造業三成;而仍在艱苦奮鬥的其他製造業就業人數近 200 萬人,占全體製造業的接近七成,根本高興不起來。這種部分產業快速成長,而其他產業嚴重衰退,就是標準的 K 型成長。

至於在國內部門方面,國人消費在第 2 季落底之後,暑假開始出現「報復式消費」,使得第 3 季國內民間消費成長達到5.16%。然而,受到封閉國門的影響,2月之後外國人來台人數幾乎降到零,去年外國人來台消費超過 4,000 億的支出,今年全部都不見了。因此,最終造成前三季的國內消費是 -2.80%,對 GDP 的貢獻是 -1.48 個百分點。因此最近行政院考慮推出觀光紓困 3.0 版,持續振興

其實,國內需求的增加主要來自投資部門,全體投資成長 5.10%,其中民間投資小幅增加,政府部門投資成長 8.93%,而公營事業投資更是大幅成長 34.76%。在投資成長帶動下,國內部門對 GDP 的貢獻率為 0.42 個百分點;再加上國外部門的 1.86 個百分點,使得前三季的 GDP 成長率達到 2.28%。也就是說,國內部門成長的主因還是在於政府與公營事業大量投資所帶動;問題是,經濟成長率主要來自政府與公營事業的投資,而且投資金額很大,一般國人根本沒有機會接觸到這些產業,所以大部分國人對於這一部分的成長也是無感的。

總結來看,主計總處預估台灣今年的經濟成長率可以達到 2.54%,表面上看起來還不錯,但是其中有兩大問題,一是經濟成長主要來自於國外部門,而國內部門成長卻十分有限,而且其中最重要的民間消費是負成長,也就是說,現在國內經濟是所謂「外熱內冷」的情況,對大多數國人而言,可能根本無法感受到國內經濟動能有復甦的情況。

另外,雖然今年經濟成長動力來自於國外部門,卻集中在電子相關產業,對於大多數非電子相關產業而言,出口呈現非常嚴重的衰退,這些產業依舊非常辛苦,這是標準的 K 型成長,即「電子熱,其他冷」。也就是說,目前製造業中七成的勞工仍然是很辛苦的,當政府部門對於調高經濟成長率而喜形於色之際,請不要忘記,其實絕大多數的產業和勞工仍然處於非常艱困的狀態,應該將心比心,拿出真正有效的政策來協助艱困產業度過難關才是。











聯合報黑白集/誰還信民進黨挺香港?


2020-12-08 02:48  聯合報 /   聯合報黑白集
蔡總統發文說「民主的台灣,一定會繼續相挺港人,相挺民主」。 圖/聯合報系資料照片


蔡政府正被萊豬議題搞得焦頭爛額,此際傳來香港眾志要角被判刑消息。蔡總統馬上發文說「民主的台灣,一定會繼續相挺港人,相挺民主」,蘇貞昌繼稱「不捨」,皆僅止於口惠。但不知不覺間,民進黨又想起自己曾經「挺香港」了。

除了嘴上說說,民進黨其實無意訂定《難民法》。陸委會稱要研擬「三大方向」放寬港人來台,但其中卻無涉遭政治迫害之居留者,且緩不濟急。今年九月,傳出五名抗爭港人偷渡來台卻遭扣押,待遇連偷渡客都不如。民進黨「挺香港」,始終是「口惠」而實未至,港人應點滴在心頭。

話說回來,蔡政府以民主人權為由挺港,但它自己的執政,卻做了不知多少違反民主、人權的事。舊的不提,政府最近關了批評執政黨最力的中天,又把大陸童書當成洪水猛獸查禁;再加上各種以國安為由的濫權施政,其行徑與中共的反人權、反民主相比,也只剩程度的差別了。

蔡政府試圖以挺港轉移反萊豬焦點,卻引不起共鳴並非訴求不正當,而是民進黨消費香港圖利自己,已被看破手腳。過去人們說「今日香港,明日台灣」,但民進黨已做到「今日台灣,明日香港」了。香港去年「反送中」曾救了民進黨選情,但現在還有人相信民進黨真的「挺香港」嗎?











聯合報社論/自費確診頻傳,陳時中的老哏失靈了


2020-12-08 02:46  聯合報 /   聯合報社論
衛福部長陳時中。圖/聯合報系資料照片


台灣連續發生單日新增廿多例新冠移入確診,主要集中在外籍移工,累計確診迅速突破七百大關,也為台灣的防疫拉響警報。其中值得注意的問題有二:其一,不少移工是在結束檢疫出關後,透過雇主或仲介的「自費採檢」才發現確診,顯示政府檢疫機制存在漏洞;其二,有些移工宿舍是四、五十人共宿的大通鋪,不僅環境條件差,也成交叉感染的溫床。

各種跡象顯示,我國的防疫工作不僅出現了彈性疲乏,腳步也逐漸跟不上現實情況的變化。在疫情初起的前八個月,台灣因防疫得宜,至九月十六日才出現第五百個確診案例。但歐美秋冬疫情重起後,台灣十一月十四日出現了第六百例,至本月六日增至為七百例,短短廿天即增加了一百多例。以這樣的加速度累增上去,可能很快就會破千。

值得警惕的是,儘管新增案例仍集中在「境外移入」,以返台國人和印尼、菲律賓移工為大宗;但近期確診移工有急劇增加之勢,印尼移工確診數已超過自美國返台的本國確診民眾高居首位,將耗費可觀醫療資源。儘管政府已要求入境者須提出三日內的「核酸檢測陰性」證明,但漏網之魚不斷,有些檢測證明難以相信。更令人驚駭的是,即使經過十四天的集中檢疫和政府採檢,仍有移工因雇主要求「自費檢測」而驗出確診。換言之,陳時中一再強調隔離是最好的檢疫」,此說的城牆已被攻破

檢視六八八號案例的確診歷程,便能看出其間蹊蹺。這名印尼移工十一月十三日來台,持有核酸檢驗陰性報告,在出關前的採檢也是陰性。廿八日檢疫期滿後,她由仲介安排至桃園移工宿舍進行自主健康管理兩天,住在四十八人的大通鋪,卅日出關。十二月一日應雇主要求,她由仲介安排到醫院自費採檢,四日發現確診。經指揮中心緊急召回曾與她同住的四十七人,六日發現一名印尼接觸者確診,即案六九五

從上述案例,人們可以看到的防疫破洞包括:第一,入境者所持的核酸檢測報告未必可信。第二,政府規定的十四天隔離檢疫,顯已不足做為有無感染的有效判準。第三,政府自己做的篩檢結果,竟遭到雇主的「自費篩檢」打臉否定,到底又是什麼環節出了差錯?第四,移工出關後的自主健康管理,竟任憑仲介安排在數十人同住的大通鋪,反成危險感染管道,更可能經由輕症或無症狀之移工把病毒帶進看護家庭。第五,案六九五若是遭案六八八感染,這應該必須納入本土案例」,但指揮中心對此含糊其詞,稱她可能在別處感染

事實上,案六八八的情況並非唯一特例。指揮中心六日在擴大採檢中發現的廿二例確診移工中,七一三、七一四、七一五、七一七都是隔離期間採檢為陰,出關後再由仲介安排自費採檢而驗出陽性。先前外界呼籲政府應進行入境普篩時,陳時中以「十四天隔離就是最好的檢疫」為由一口否決,認為毫無必要。如今,隔離十四天不僅無法確定有無感染,連政府的檢測都一再失靈,頻遭民間的「自費採檢」打臉推翻,這樣的疏漏絕不可輕忽。陳時中再不改弦易轍,難道要任病毒在台肆虐才承認盲點?

從近日疫情激增看,政府的檢疫工作螺絲顯已鬆動,必須立刻重新上緊。尤其指揮中心官員動輒將責任推給民間,說移工染疫或脫逃的責任在雇主,顯是不合理的推託。政府前端的把關不做好,將累及雇主乃至整個台灣;陳時中失靈的檢疫老哏,該翻修了!

【專家之眼】從北海道「旭川告急」談軍隊應變救災

◆  【專家之眼】從北海道「旭川告急」談軍隊應變救災






【專家之眼】從北海道「旭川告急」談軍隊應變救災


2020-12-08 11:44  聯合報 /   張競/中華戰略學會研究員
北海道旭川市疫情告急,因此北海道與旭川市地方政府向自衛隊提出求援申請,希望獲得自衛隊挹注醫療能量。美聯社


今年入冬後日本新冠肺炎疫情狀況嚴重惡化,但是中央政府遲遲不願面對疫情真相發布警報,因此除感染範圍不斷擴散,全國病患人數持續增加,北海道大阪都已逐漸瀕臨醫療防線崩潰危機警戒線,特別是北海道旭川市爆發出普遍性院內感染現象,甚至相當比例之感染者都是第一線專業醫療人員,因此北海道與旭川市地方政府,已於 7 日向自衛隊提出求援申請,希望獲得自衛隊所具備之醫療能量,支援地方政府應付疫病失控現象。

日本政府為何存心要迴避疫情真相,其實真正算計還是在於挽救目前業已推遲登場之東京奧運,否則不但是原先所有投資經費都無法回收,整個國家聲譽亦會因此受到嚴重挫折;所以菅義偉政府官員刻意淡化疫情嚴峻形勢,顯然是違背客觀科學事實,屈從於政治與經濟利益考量所致

正因如此,日本政府未能及時動員自衛隊所具備醫療救援作業能量,投入應付特定地方疫情,其實就是因為不希望太過高調,避免產生媒體效應,無法收拾後續殘局,讓國際社會對於日本後續推動奧運能夠順利舉辦,在管控疫情保障選手健康安全上無法產生信心。

儘管各國政府在應付自然或是人為災變時,若是超出地方政府作業能量,經常就會想到運用軍事部隊之作業能量,以便迅速動員投入應變。不過誠然軍隊醫療衛生體系,再加上相關醫療勤務部隊確實具有相當應付傷病之作業能量,但有時卻未見得能夠真正派得上用場。其中最具體案例就是本次美國為應付疫情,特別指派醫療艦停靠疫情嚴重之港口都會,但因為其醫療作業設施並非針對呼吸系統疫病所設計,因此使用狀況並不理想

當然各方亦會舉出今年年初當武漢爆發疫情時,解放軍積極派出各種醫療、工程與運輸能量,支援地方政府進行醫療救護、設施營建以及物資運輸作業。儘管相當高調受到各方矚目但事實上在武漢疫區中,解放軍醫療部隊兵力專門負責火神山醫院,並且負責支援武漢市泰康同濟醫院,以及湖北省婦幼保健院光谷院區確診患者醫療救治任務,此外並未涉及任何其他醫療院所之醫療救治作業

同時在其他應變支援項目上,其實解放軍在支援建設與提供運輸,相對於武漢地方政府本身所主導作業來說,所具作業能量比例亦是有限。所以千萬不要過度高估軍隊在協助地方政府應變救災上,所能提供之支援作業能量畢竟軍隊主要任務是用於軍事作戰,而不是搶險救災或是處理疫病;客串支援或許可以,但救急不能救窮,到最後畢竟還是比不上熟門熟路的專業人員。

各國政府都有普遍軍隊當作家中長工心態,總是認為有事找軍隊來幫忙,但事後卻吝於歸墊軍隊在協助支援應變所耗費之預算與資材。日本地方政府在此時只想到找自衛隊幫忙,但真正解決問題之道,其實是要主管醫政部會統一調派醫療人力與資源,依據疫情需求投入處理應變才是正途,乞靈於軍隊解困並非真正正本清源良方。

科技.人文聯合講座/從寂靜的春天到寂靜的夜晚

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/359867/web/

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科技.人文聯合講座/從寂靜的春天到寂靜的夜晚


2020-12-08 04:27  聯合報 /   魏國彥(作者為行政院環保署前署長)
殺草劑、落葉劑越用越凶,鋪天蓋地噴灑。繼昆蟲與鳥族之後,青蛙等兩棲動物遭殃了。記者潘欣中/翻攝


民國 51 年(一九六二年),鄉下學校的我們,男生長頭癬,女生有頭蝨,老師拿著噴筒,往女同學頭上噴打 DDT,再用花布把頭髮包起來,坐在窗邊透風。整個上午,教室裡瀰漫著淡淡的煤油味,一年以後,女生沒有頭蝨了,男生頭癬依舊,塗著黃色的藥膏,頭頂油油發亮,被女生取笑。

同一年的美國,海洋生物學家瑞秋.卡森發表了寂靜的春天」,點醒了生態保育,也啟動了美國的環保運動。她以專業的角度指出殺蟲劑 DDT 的大量使用固然控制了蟲害,也無差別地傷及無辜。書的第七章「無謂的破壞」、第八章「沒有鳥兒歌唱」、第九章「死河」、第十章「禍從天降」、第十一章「如影隨形的噩夢」,以婉約的文字,溫柔的筆觸,嚴謹的推理,一步接一步,描繪了一個可怕的後果──周遭沒了蟲鳴鳥叫,春天寂靜如死。

但是,殺蟲劑 DDT 太有效、太好用了,全世界繼續瘋狂使用,昆蟲產生抗藥性後,更毒更有效的農藥相繼上市─「阿特靈」、「茵特靈」、「巴拉松」,噴灑在田野、花園、路樹、森林…,蟲子死了,蚯蚓傷了,鳥族病了。春天少了鳥啼鶯囀,卡森的「寂靜的春天」成了「預知死亡記事」。

有鑑於生態危害,人類學了教訓,多數毒性強的殺蟲劑已經被禁用,方法之一就是培育基因改造的農作物,玉米、大豆等農作物在種子育成階段就培養了抗蟲性、抗旱性。又因「殺草劑」大量使用,現在基改作物又培育了它們的「抗殺草性」,近年這樣的基改作物越種越多,殺草劑就更毫無顧忌地使用,因為只殺草,不會誤殺農作物。

十數年下來,殺草劑、落葉劑越用越凶,鋪天蓋地噴灑繼昆蟲與鳥族之後,青蛙等兩棲動物遭殃了,全球有七十%瀕危。瑞秋.卡森說:「我向好心的仙女祈求,希望她讓全世界的孩子,都擁有能夠感受到大自然神奇事物的能力。」這個願望越來越渺茫了。寂靜的春天之後,我們的夜晚也寂靜了

南宋詞人辛棄疾在《西江月》詞中這麼描寫農家樂:「稻花香裡說豐年,聽取蛙聲一片」,夜晚少了閣閣蛙唱,細細蟲吟,如今讀來,特別諷刺。唐朝韓愈《送孟東野序》中鼓勵老友孟郊多寫文章、發為議論:「天擇其善鳴者而假之鳴,是故以鳥鳴春」,假若沒了鳥鳴蟬噪,春天不像春天,天下沒有道理可說。

若有人知春去處,喚取歸來同住」!











別再放炮了!宗教搭台 市場、政治、黑道唱戲?


2020-12-08 04:11  聯合報 /   鄭志隆/國小校長(屏縣東港)
青山宮遶境活動,信徒燃放爆竹、鞭炮。本報資料照片


上個禮拜天,蒞臨家旁大廟進香的各方神聖與團體再次上演「鞭炮聲與電音聲齊鳴,聲聲震耳;炮灰與空汙齊揚,絲絲入肺」的演劇,我在廟方「歡迎!歡迎!歡迎…蒞廟參拜」的廣播聲中,掩戶閉扉,棄書靜坐,調息忍耐。八十幾歲老母無法安寧,不知哪家嬰幼兒驚醒哭泣,哪些莘莘學子執筆嘆氣,多少家庭美好的假日遭到侵犯?鄰居囑我再寫投報,我搖首攤手回:「狗吠火車啊!」但還是提筆了。

報載,台北艋舺青山宮為期三天大拜拜,從四日下午三點到七日下午九點鞭炮煙火不斷,炮聲連綿至凌晨還在繼續,萬華居民睡不著,板橋居民受不了,一九九九接到超過一二九件檢舉,而稽查人員到場卻無法開罰遶境隊伍所經之處,一片狼藉,七層華廈民宅還傳出火警,爐主哭求原諒,拜託不要再放鞭炮!」。高雄市彌陀區舊港三千宮舉行建醮大典,進香團前往台南白河、將軍參香,載有鞭炮的貨車起火,燒死了一位八歲女童,又是鞭炮惹的禍

據教育部統計,一○八學年度從幼兒園到大學,公私立學校總計一○,四一九所;公平會的資料直至一○八年底,五家超商全台門市營業據點共計一一,四二九家店;而內政部統計資料截至一○八年,全國寺廟總計一二,二七九座,全國寺廟數量超越全國超商,更比全國總校數多一,八六○間。而在少子化因素下,除了幼兒園因政策因素增加之外,學校數在未來可能因合併校、裁撤或退場而減少,然而寺廟數量從九十六年度以來年年持續增加中

寺廟數量的增加除了說明人民宗教信仰的需求之外,其背後的諸多盤根錯節因素需要全民共同來思考,千萬不要宗教文化搭台,而市場、政治、黑道唱戲才好

台灣各縣市均設有文化表演藝術中心,而民國 107 年(二○一八年)開幕,位於高雄的國際級衛武營國家藝術文化中心之設立,與台北兩廳院台中歌劇院並駕齊驅,平衡了北中南的文化藝術建設,但觀諸欣賞表演藝術的人口數,比之宗教寺廟團體的號召力,實有待努力再努力!然而我只是有點迷惑,未來國家整體的競爭力,是要靠宗教的神明保佑呢,還是教育文化的培植人才啊?或許兩者應該平衡一些!









水源不足 加建水庫加高壩體非解方


2020-12-08 04:20  聯合報 /   張豐年/台灣水資源保育聯盟學術委員、醫師(台中市)
南化水庫今年水情直逼104年台南缺水危機。記者吳淑玲/攝影


因應台灣缺水危機不斷升高,傳出經濟部規畫在北中南各興建一座新水庫,及全台七座水庫壩體加高計畫,希望抵抗大旱。本人參加過無數水利會議,深深了解一般水利專業之想法,有感於水利問題錯綜複雜,絕非三言兩語所能釐清,先公開呼籲水利署注意加蓋水庫和加高壩體的問題:

一、切勿以二元之思維看待問題:二元思維確可簡化問題,讓各種提案快速過關,但卻不免會忽略外圍一堆(有不同間距、層面)之變數,日後反讓該些變數得有機會反客為主、出現之後遺症根本無法收拾。如將水庫比喻為存款,除可領出救急外,尚有利息可收,確實不錯;但建議進一步思考:水庫絕非想像般單純,不僅會出現上淤下淘後遺症、禍及整個流域;萬一潰壩,更難以收拾。

二、務請長遠考量水庫可能出現之各種後遺症,將時間縱軸與空間縱軸及橫軸),還有台島特殊之地理情勢一併加進:如在台島山特高水特急、河川土砂產輸移量高居全世界第一,且人口特稠下,會出現多少後遺症?到底能使用多久?水利署表面上有做到這部分,但深度遠為不足。

三、其餘各種配套措施的力道到底夠不夠?是否僅能治標?各部會能落實多少?問題還是一大堆,提醒:若無法從上位之政策方針改善起,縱使耗費鉅資,亦僅能治標,無法根本解決問題。

四、水庫之庫容既早經評定,是該適可而止;若欲加高,需先釐清日後可額外用上之機率到底多少,且出現潰壩、上淤下淘後遺症之機率會增加多大?而下游農用水、河川基流量之進一步遭剝削會多嚴重?切忌忽略絕大部分時間水庫扮演的角色僅是水之過站,而非生產源頭。就以今年而言,雨量特低,是水源不足,水庫加高有用嗎?日後難道不會閒置?若年雨量均勻,水源不缺,水過絡繹不絕,又何需超大庫容?

五、務請正視:任何經建開發皆不免違逆大自然之運作,一旦超過上限,大自然遲早反撲,出現好處互相排擠,後遺症分散、轉移遠距時空效應,且常會加倍奉還,讓問題更無解。故一再強調「該從上訂定經建開發上限、以全方位之總量管制加以落實」,務請水利署從體制內加以響應

六、務請了解科學所知仍有限,若能師法老祖宗尊天敬地、順應自然之智慧,且針對任何「新開源」願以過往失敗、層出不窮之案例為殷鑑,則可讓水利專業自身之壓力減至最輕,何樂不為?緣於有賺必有賠(前人賺、後人賠此處賺、他處賠)、有開發必有相對之破壞,如今各大水庫一再出現上淤下淘系統性之工程災難,即是作了最佳見證,還能無止境地耗費鉅資於增建、加高之治標,反讓日後問題更難以收拾嗎?

最後提醒、建議:一、專業人員必須了解上位之大原則、大方向一旦出差錯,日後就無解。二、公僕要有擔當,該講就要講。應提醒上級注意,只要有人敢扮演黑臉,上級就不可能一再置之不理,媒體亦才有機會加以報導,讓廠商財團、民眾回頭猛然醒覺問題之嚴重,連帶解自身專業之困,何樂不為?










自向庭中種荔枝──從「真善美新聞獎」轉型談媒體與台灣


2020-12-08 03:57  聯合報 /   張作錦
佛光山星雲大師設立「星雲真善美新聞獎」,希望成為「台灣的普立茲新聞獎」圖為獲「第十一屆星雲真善美傳播獎」青年潛力獎的媒體從業人員。 圖/星雲真善美傳播委員會提供


星雲真善美新聞獎辦了十一年之後,今年開始轉型,從贈獎改為論壇」。高希均教授辭卸主任委員職務,委員亦有少數異動,這個具有相當聲望和公信力的新聞獎,開始走入一個新時代

民國 99 年(二○一○年)六月,佛光山星雲大師在台北市邀請媒體主管茶敘,他對當時台灣政治的紛擾,社會的失序,感到憂心。他認為「唯有媒體可以救台灣」,而宗教界可為後援,於是他設立「星雲真善美新聞獎」,希望成為「台灣的普立茲新聞獎」,鼓勵媒體人抑濁揚清,發揮正道力量,導引社會走向真善美的金光大路。其實,星雲大師不好說出口、沒有說出口的,就是他對台灣新聞界的表現並不滿意,這個獎的目的,也是希望媒體能「己欲立而立人」。

真善美新聞獎開辦之初,新聞界即有兩方面的談論:其一,當時台灣已有很多新聞獎項,如果媒體真能變化氣質,發揮作用,應早已蔚然成風,無須乎再要鼓勵了;反之,若過去的獎掖沒有用,再加上一個「台灣的普立茲獎」也未必有效。但另一些人士則認為,誠如星雲大師所說「我們沒有失望的權利」,正因為媒體的表現還不能盡如人意,所以社會各方應該繼續給他們激勵。

於是真善美新聞獎就認認真真的辦起來了,十一年來先後贈獎四十五家媒體單位,二百三十一位個人,發獎金七千萬元

如果包括真善美新聞獎在內的台灣所有的新聞獎項,前後幾十年的運作,新聞記者在社會大眾心目中是怎樣的呢?

由李國鼎創設的群我倫理促進會」,委託遠見雜誌民調中心,自民國 90 年(二○○一年)開始每兩年舉辦一次「社會信任度調查」,到民國 108 年(二○一九年)已辦了十次。

每次列舉十四類社會人士供大眾評價其被信任度,民意代表新聞記者恆列在最後。譬如最近一次民國 108 年(二○一九年)的調查,新聞記者又「忝陪末座」。

新聞記者的不被信任,在我看,主要原因是他們沒有發揮制衡政府的力量。不要認為「媒體主要功能在制衡政府」這是老掉牙的新聞學理論,從傳統媒體到自媒體時代,這個「定律」依然適用。升斗小民離「京師」很遠,「天威」更不可知,靠著媒體告訴他們國家是被一群什麼樣的人管理運作的,這群人有沒有胡來亂搞、為非作歹?這群人是維護了人民的利益還是竊取了人民的福祉?民眾得自於媒體的真實報導能否抑制政府不敢繼續目無法紀,或者到時能更換政府?如果媒體不能發揮這樣的作用,則無論外界多少獎勵都沒有意義,也沒有作用

今天的政府,不僅不把媒體看在眼裡,而且直截了當的關了你的電視台,你能怎樣?媒體的老闆要做生意嗎?大焉者要貸款嗎?小焉者要標政府的案子嗎?或者想從政做官嗎?若如是,得罪官方還會有門路嗎?查水表,那是最小最小的「警告」,要你識時務。

當政的人,不僅不把媒體看在眼裡,甚至連全體老百姓都沒看在眼裡,美國的萊豬你們還猶豫不決?告訴你,日本所謂的核食又要來了。全面執政,自有全面權力

政府專權霸道,媒體可以抗爭,當年「自由中國」事件,雜誌關門,雷震入獄十年,他們輸了,但歷史還了他們公道。李登輝以總統兼國民黨主席的身分,「指導」對「聯合報」發動「退報運動」,「聯合報全力抗爭,以報紙聲譽受損為由訴諸法律,法院判決說,報紙聲譽受損,只有不能說話、不能表意的聯合報這張報紙可以提告訴,聯合報的法人代表聯合報股份有限公司不能提任何主張。「聯合報官司輸了但在歷史上贏了,這個判決和那三位主審法官的姓名,都將載入司法史,千秋萬世,留給後人評說

很少有自由不是爭取來的,台灣的媒體要自強,要努力。走過戒嚴令、出版法和警總與文工會的台灣新聞界,今天蒿目時艱,應該覺得「革命尚未成功,同志仍須努力」。而「星雲真善美新聞獎」過去做了貢獻,未來仍有它可以貢獻的地方。寫詩「老嫗能解」的白居易,有一首《種荔枝》詩:

紅顆珍珠誠可愛 白鬚太守亦何癡 
十年結子知誰在 自向庭中種荔枝

十年後自己不知在何方,甚至不知是否仍在人世,但無妨留下荔枝給予後人。











「氣候表現非常差」 台灣該學到的是…


2020-12-08 04:47  聯合報 /   謝英士、高思齊/環境品質文教基金會董事長、研究員(台北市)
德國看守等環團公布今年氣候變遷績效指標,台灣倒數第五名。圖為台中火力發電廠。 圖/聯合報系資料照片


依據「德國看守」最新公布的「全球氣候表現指標」,台灣排名第五十七,名列倒數第五,僅領先加拿大、伊朗、沙烏地阿拉伯、美國,比去年進步兩名,但仍是表現最差的後段班,落後南韓、日本、泰國、中國大陸等鄰近國家

台灣排名墊底並不意外。我們的人均排碳是世界第十九名;排碳量的減少速度緩慢,可能不到二%;再生能源比率仍然偏低;高度仰賴火力發電,八成電力來自化石燃料;政治上缺乏減碳野心,從歐洲到中國大陸及日韓紛紛提出未來三至四十年內達成淨零排碳目標,以確保全球升溫可以控制在攝氏二度以內,反觀台灣的長期目標還停留在民國 139 年(二○五○年)相較於民國 94 年(二○○五年)減碳五十%的水準,評分當然不高。

排名固然只是參考,但台灣長期被國際歸類在「氣候表現非常差」的類別,也反映了台灣的「氣候窘境」:我們一直無法擺脫高碳經濟,原因可能包括對核能的疑慮、再生能源發展的地理限制、產業以分散的中小企業為主、政治人物的格局普遍狹隘等等,這些因素疊加起來,就形成台灣因應氣候變遷的先天挑戰。

平心而論,國際主流的氣候表現評價方式,對台灣並不友善例如我國森林占國土面積六成,每年創造可觀的碳匯功能,但國際評比只看新增的森林有多少,而不考慮既有森林的維持也很重要

面對減碳工作,每個國家都有不同的先天優勢劣勢,有的國家有廣袤的國土與適當的氣候可以快速發展風力太陽能,如中國大陸;有的國家在政治上接受核能,如法國;有的國家則透過嚴格執行的碳預算制度來控制碳排放,如英國。我國政府每年都反駁德國看守的評比不公,卻很少提出「台灣要怎麼突破困境」的方案。

如同一缺水就想蓋水庫,台灣政府對於自然資源的想像力總是非常有限。目前減碳亮點幾乎只有發展再生能源(風光產業)一項,看似風光,卻也隱藏危機。台灣有非常適合樹木生長的氣候與土壤,都市與平地造林不但可以固碳,也可以淨化空氣、涵養水源,創造更好的生活環境;而山區有許多部落原住民努力維持傳統土地的自然景觀,他們的貢獻應該被正面評價與鼓勵。

全球氣候表現指標的量化數據偏重能源部門,對台灣來說限制重重。但台灣可以大膽想像最適合我國的減碳方法,不用受負面評分拘束。高比率火力發電短時間改變不了,但不能停滯不前,如何看減碳未來、如何反映到政府部門,這才是政府應該學到的。












失序宣洩 神明也無奈


2020-12-08 04:12  聯合報 /   蔡嘉鴻/鐵路工程師(台北市)
艋舺青山宮遶境活動,無黨籍立委林昶佐5日到現場演出,並在臉書上分享。圖/翻攝林昶佐臉書


台北市萬華青山宮廟活動三天以來,噪音檢舉、塞車陳情、交通違規、空汙件數不斷直至民怨灌爆了市長與總統的臉書,才讓狂嗨的信眾與政治人物從嘉年華宿醉裡清醒回神一想,這不就是參加「艋舺人的過年」來熱鬧一番嗎,為何反彈聲浪如此之大?畢竟全台灣各地不都是這麼辦的嗎?就台北不能?

沒錯,就住宅人口密度與交通車輛流量來看,若沒有某些限制,台北還真的禁不起這樣長時間的熱鬧;兩側都是林立大樓,猶如山谷效應迴盪帶來的不適感,包括連續不間斷的鞭炮聲,信眾改裝機車穿梭的高音喇叭,失控放音的電子花車;再加上把街道當巨蛋,唱到喊爽的藝人立委壓陣,也難怪萬華分局傾所有警力,卻成了宮廟活動交管志工而平常抓違規的慓悍,這三天卻頂多低調拍照舉證,台北市政府消極無為,心態可議

與其說這是單純廟會活動,還不如說,台灣人真的是被疫情悶壞了,放下擋不住萊豬進口以及準備迎接核食的無奈,一股腦的縱情於喧囂,連活春宮也無碼演出,如此失序的宣洩,神明也悲憫

維持傳統文化與宗教信仰,是人民的權利如何讓多元族群的活動平衡共存,是政府的角色。但若是被某些只圖選票而蹭熱參拜的政客持香裊繞綁架的神明,應該是最百般無奈的吧。











蔡政府強關中天 歷史不會忘記


2020-12-08 04:02  聯合報 /   孔令信/銘傳大學新聞系主任(台北市)
中天新聞台針對國家通訊傳播委員會(NCC)不予換照決議聲請假處分,台北高等行政法院昨天裁定駁回,可抗告。報系資料照片
季青漫畫


在國內的新聞史上會記上二○二○年十一月十八日中天電視台被NCC 駁回換照申請,同年十二月七日被台北高等行政法院駁回中天假處分聲請。背後的理由就是蔡政府讓政治超越一切

北高行的判決四大理由有「原處分並未對聲請人造成重大損害或急迫危險」,認定是中天還有其他台,所以不至於影響員工生計與電視台運作。法官同 NCC 的委員一樣對於電視媒體生態與運作完全不了解,中天五十二台之所以收視率高,就是新聞專業與監督政府各項政策而受到民眾的青睞,收視率換來的廣告與相關活動,這不是中天其他台可以取代的。

至於北高行以本院考量新聞媒體屬於全體國民之公共資源即社會公器」,媒體是社會公器,也有市場機制,前者對應於監督政府與政策,行使第四權後者與其他電視台競爭而有商業利益,足以供應員工養家活口與未來發展。北高行以為中天如同其他綠媒一樣可以接受到蔡政府的業配,卻不知中天需要靠自己打天下。

還有 NCC 與北高行都認為新聞應受到國家監督,所以中天應接受 NCC 的監督與裁決,顯示 NCC 委員與北高行的法官們對於新聞產製與專業倫理不了解,新聞最大的自律是來自媒體本身,這樣的自律如果是要由國家來監督的話,那根本就是他律,讓所有媒體都淪為國家工具,屆時還需要媒體來監督政府嗎

胡適曾寫過寧鳴而死,不默而生」,媒體被噤聲是民主國家的恥辱,中天不是一個十全十美的電視台,不過,她被蔡政府關台,十二月十二日起五十二頻道將空頻,但是中天監督蔡政府的聲音與影像將會在網路上持續發聲!新聞史怎麼會忘掉民國 109 年(二○二○)蔡政府關中天的黯黑一頁呢?

黃介正/兩岸只有對美 可有對岸?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  黃介正/兩岸只有對美 可有對岸?
◆  趙春山/拜登上台:中美與兩岸都回不去了





黃介正/兩岸只有對美 可有對岸?


2020-12-08 06:28  聯合報 /   黃介正(作者為淡江大學戰略研究所副教授,戰略暨兵棋研究協會理事長)
今年美國總統大選過程與結果,對於美中台三組雙邊關係,將會形成新的衝擊與不可預知的發展。圖為美國總統大選勝選人拜登。 路透社


今年美國總統大選過程與結果,對於美中台三組雙邊關係,將會形成新的衝擊與不可預知的發展。處於美國政權交接之際,台北與北京都將焦點置於試探、情蒐、評估美國政情演變與人事更迭。在摸清楚美國下任拜登政府的基本國安戰略之前,兩岸都沒有充分條件,短期內針對雙邊關係進行政策調整。

兩岸關係與美國對華政策,七十餘年始終環環相扣;台灣始終抹不去被美國出賣的隱憂,大陸則經常免不了美國干預台海的疑慮。在戰略棋盤上,兩岸關係基本上從屬於美中關係。

美國正處於政權交接期,台北與北京自然都把處理好對美關係列為優先。復由於兩岸官方渠道的斷絕與各自「調門」拉高,「底線」緊縮,甚至人民之間的「惡感」飆升,兩岸關係一時間難有進展。

然而話說回來,過去兩岸官方關係中斷時,台北與北京的主要交鋒戰場在華府;如今加上美中進入長期戰略競爭狀態,台海周邊反倒成為兩強爭霸的擂台。也正因為兩岸關係在近年已有急速趨向危殆之勢,如何在新形勢下,尤其在此刻穩住台海情勢,兩岸仍有共同之責任。

現階段海峽兩岸的「知美派」當屬最為忙碌的時刻。台灣的「大陸專家」與大陸的「涉台專家」,即使再有穩定兩岸關係的念想,亦必須度過一段忍耐期。

由於新冠疫情的旅行限制,兩岸雙方只能透過視訊替代當面溝通,復鑒於兩岸整體互信降至歷史新低點,各自都有對內「政治正確」的顧慮,故而當前無需期望過高,但必須有若干基本認識。首先,以目前諸般制約因素,兩岸仍願聯繫溝通者,應多少懷有善意,交流之時降低針鋒相對,抱持理性務實,有賴相互提醒。

其次,對內交代,避免麻煩固情有可原,溝通時仍應少講官話,多講實話,免去重申網路已經詳載,雙方知之甚詳的基本立場,把握「以實踐檢驗善意」的原則,多談可以逐步積累重建互信的切實可行做法。

再次,雙方可先針對重建人民「好感」的創新實質做法切入,就如何降低兩岸人民的「鍵盤對抗」,增進對兩岸交流學生的福祉,關照大陸台商與台灣陸配的生活,並且區分疫情有效防控前,以及後疫情時期的不同階段,認真設想可能的單邊與雙邊做法,至少為兩岸關係穩定重新鋪陳基底。

過去四年,兩岸同時經歷了史無前例的「川普折騰」,以及逐漸成形的國際格局變化,即使下任拜登政府意欲「撥亂反正」,美國仍面臨「內外交相迫」的難局,許多過去的「常軌」已經一去不返。

我們認知美中強權爭霸將持續相當時期,而兩岸關係必將在很大的幅度上,受到美中關係格局變化的牽動,且台灣和周邊鄰邦被迫站隊選邊的壓力,不會因美國政權輪替而輕易解除的情況下,兩岸關係前景仍多艱險。

然而,兩岸都將關注的主軸,放在對美工作優先,而疏於關照兩岸必要之正常交流,等於雙方都把「戰略主動」留給了美國。

2020年12月7日 星期一

經濟日報社論/房價飆漲 低利環境是元凶

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/359827/web/

◆  聯合報黑白集/又一頭權力飢渴獸
◆  聯合報社論/萊豬接著核食,蘇貞昌還是只剩那張嘴?
◆  經濟日報社論/房價飆漲 低利環境是元凶







經濟日報社論/房價飆漲 低利環境是元凶


2020-12-07 02:00  經濟日報 /   經濟日報社論


在利率偏低、國際熱錢湧入、資金回台潮之下,國內房價、租金持續飆漲,屢創歷史新高,隱然引發民怨。為此政府推出「健全房地產市場五大方案」,宣示「打擊炒房」的決心,但也同時表示並非「打房」。然而,「打炒房」而非「打房」就能達到「健全房地產市場」的目標嗎?

根據內政部最新發布的第2季住宅價格指數,全國住宅指數為105.39,較去年同季上漲3.74%,不但已連續七季上漲,還是六都齊漲。值得注意的是,此一指數從2015年第1季歷史高點的100.77到去年第2季的101.59均維持相對穩定的高檔,但一年來又暴增到105.39。在低利環境持續、資金與海外就業人口急速回流、央行不斷供給資金帶來的房地產需求下,房價必然還是易漲難跌。日前央行副總裁陳南光指出政府應採取政策措施以預防出現房地產市場對泡沫的預期,甚至還引發央行內部與理事會的衝突爭議。事實的情況是房地產泡沫已非預期,而是正在快速累積。

更重要的是,房地產是否健全還不能只由動態的房價趨勢來看。台灣的房價所得比持續居高不下,全國平均為8.66倍,也就是不吃不喝也得近九年才買得起房,這一比例在台北市更高達14.39倍,即使六都中最低的高雄市都還有7.27倍,比起東京的五倍或新加坡的4.5倍都要高許多,高到嚇人的房價所得比才是政府應該嚴肅面對的課題。

近年來台灣所得提升有限,青年低薪狀況普遍,面對房價上漲快速,實苦不堪言。政府無法有效提升實質薪資,即使抑制房價上漲,也不過是維持現狀而已。如果真要「健全房地產市場」以落實蔡總統宣示的居住正義,「打房」而不只是「打炒房」又有何不可?

房地產是標準的非貿易財,不同於一般商品可透過進口來調節過高價格,因此很難僅用市場供需來分析。房地產價格通常是資金現象,只要低利環境造成市場資金豐沛,價格必然攀升,各國經驗屢試不爽,1980年代的台灣及2010年代的中國大陸都是眾所皆知的顯例。

對於政府的打炒房政策,民間實在沒有信心,也因此要求修法實施囤房稅或推動實價登錄2.0的呼聲不斷。但基於房地產價格的特性,只要資金取得成本低,即使是提高囤房稅或實施實價登錄2.0,恐怕也難有效抑制房價上漲。

中央銀行對於房價問題至為保守,至今仍表示「將先對銀行業者道德勸說、派員到銀行了解不動產放款情形」,至於實施信用性管制的時機,還「須由央行理事會決定」。央行一方面採行低利放水讓資金漫灌,一方面連築堤圍堵都顯得猶豫不決。多年來,央行理事會的決策模式眾所皆知,恐怕即便副總裁有不同意見都難以成事。再者,今年初美國聯準會因疫情嚴重而連續降息,台灣經濟穩健許多,央行卻也不顧國情、跟隨降息,進一步給了今年房價高漲的養分。若要追究房價飆漲責任,央行難辭其咎。

央行總以維持總體經濟景氣的理由而採行低利率政策,但多年來已證明無助於促進投資,想要投資成效,還不如靠美中經濟戰來得有效。事實上,低利率不但扭曲了資金運用的最適配置,更惡化了所得分配,對整體經濟影響極劇。此外,房地產高漲更提升了實體經濟的成本,不只房租高漲影響商家經營,台商回台投資面對高房價地價,長嘆者多有。央行的低利率政策是否真的有助於總體景氣,也值得質疑。

另一方面,至今仍有央行理事認為房地產是「龍頭產業」,可以帶動產業發展、活絡經濟。事實上,研究已證明高房價具有明顯的排擠消費效果,特別是家庭文教支出。如今高房價已成青年高負擔,還排擠了教養下世代的支出,青年世代不敢婚生的少子化問題只會更加惡化。

健全房地產市場是一個必要的神聖目標,不僅為了避免資金錯置,更是為了維護人民生養權利的「居住正義」。央行對高房價負有主要責任,在「五大方案」中卻只有「必要時採行選擇性信用管制措施」,這樣的「健全房地產市場方案」,真的很難達標。











聯合報黑白集/又一頭權力飢渴獸


2020-12-07 02:56  聯合報 /   聯合報黑白集
監察院提出《人權委員會職權行使法》草案,傳出遭民進黨團總召柯建銘「拍桌」怒斥。圖/聯合報系資料照片


監察院提出人權委員會職權行使法草案,傳出遭民進黨團總召柯建銘拍桌怒斥,認為是少數人在亂搞。柯建銘的理由是:十名人權委員都是監委,不需要為這十個人「另訂新法」,其職權只要放在《監察法》裡即可。

無論老柯有沒有當場「拍桌」,他會發飆不是有沒道理的人權委員會不是什麼複雜或龐大的建制,區區十委員又都由監委兼任,卻要為自己量身打造新法,是嫌立法院事情太少嗎

再說,監院的胃口也未免太大,對人權會的職權簡直獅子大開口:一則要求要有釋憲聲請權,二則要求政府機構包括民間部門須對該會的調查事項提出說明和解釋。前者,遭司法院批評另闢釋憲管道後者,被立法院批評是踰越五權制衡精神。包括該法規定它有權把手伸向民間機構,許多人也存有疑慮。

簡單地說,這些委員打著「人權」旗號,就以為自己該像太上皇一樣無處不查,且無人能擋。問題是,台灣已是個法治社會,對於各種違反人權的事項都在不同的法制裡有所規範,大家還需要一個太上皇機構來查人權嗎?試想,如果這個太上皇機構自以為是「東廠」,那麼台灣的人權可能受到更大的侵害,而不是保障。

如今,台灣獨立機構的公信力已蕩然,不需要多一頭掛著人權面具的權力怪獸。









聯合報社論/萊豬接著核食,蘇貞昌還是只剩那張嘴?


2020-12-07 02:53  聯合報 /   聯合報社論
行政院長蘇貞昌。本報資料照片


行政院長蘇貞昌為了開放萊豬無法自圓其說,除拿民間廠商信功肉品墊背外,在立法院內備詢千篇一律,就是強調要打開台灣大門走出去。至於開放萊豬和走出去的關係,蘇貞昌全然廻避,被逼急了,就對立委人身攻擊,或重施「吵架王」故技,嗆聲立委「要鬥嘴不會輸你」。各界預期萊豬進口之後,日本核食也將登場,但捍衛萊豬,再挺核食,蘇貞昌還是只有那張嘴嗎?

國民黨立委陳以信質疑,民進黨政府開放萊豬是未戰先降,上次馬政府開放萊牛,至少換回美國免簽證與貿易暨投資架構協定復談蘇貞昌回酸原來你們是用換的」,並指民進黨開放萊豬不能說能換到什麼,是要讓世界看到台灣

全世界的貿易談判原本就是各國「拿與取」的交換過程,蔡政府開放萊豬何嘗不是押寶川普,希望爭取台美經貿談判的利益交換?只是什麼都拿不到,外交失策失利。蘇貞昌裝糊塗,還強以「原來你們是用換的」回酸國民黨,移花接木的手法和硬拗信功「支持政府」如出一轍;而他還不准立委批評其「移花接木」,又和信功澄清逆蘇就被查水表一樣。

當美國準總統拜登明言直到我們國內的勞工、教育面向獲得大量投資前,我不會同任何國家簽署新的貿易協議」,證明蔡政府爭取與美簽訂經貿協定暫時無望,也顯示犠牲國人健康開放萊豬的失策。蘇貞昌批藍委有政黨立場,不能和政府一致對外。問題是,政府不溝通說明、不爭取支持、不做好配套,只會和在野黨對罵,誰能與這樣的鴨霸政府「一致對外」?

台灣的國際處境艱難,大家都理解,問題是民進黨只准自己反萊牛,不讓別人反萊豬,昨是今非的雙標黨,從來不肯承認錯誤。蘇貞昌批評馬政府「親中賣台」,但當時我們和大陸與香港出口占比不到四成,今年一至十月平均已近四成四,六月更到歷史新高的四成六,民進黨政府又是如何「親中賣台」的?

麻煩的是,蔡總統曾說要加入 RCEP 和 CPTPP,卻在兩岸僵局、南向無著下難有進展,新南向出口占比更是不進反退。現在蔡政府不再以 RCEP 為目標,只能寄希望於 CPTPP。但是當大陸也明白爭取加入CPTPP,大陸外長王毅最近訪日,更與日本建立食品農水產品合作機制;日本雖願協助台灣加入CPTPP,但要求核食解禁的壓力也更高。核食這項「貿易障礙」,終究是繞不過的門檻,蔡政府也沒有以拖待變的籌碼和條件。

馬政府曾有意開放福島食品,民進黨大力杯葛,等到民進黨執政,國民黨還以顏色祭出核食公投,讓蔡政府對日本還有託辭,如今核食公投兩年期限已屆,日本舊話重提,希望明年東日本大地震十周年能見到解禁大禮」。駐日代表謝長廷近日回台,更把核食議題推上枱面。只是蔡政府陷於開放萊豬的衝擊還未解套,若再冒險開放核食,雙重核彈的政治衝擊之大,蔡政府能否承受實難想像。

面對這樣的難局,蔡政府必須坦承當年錯誤,爭取在野黨理解支持,才有機會共同解套。如果複製萊豬黑箱模式,只想靠蘇揆惡嘴硬闖,那麼從立院到街頭的核食對決,恐怕會比萊豬大戰更為慘烈但以蘇揆在國會的表現,既沒有治理國政的格局能力,也沒有面對現實的誠意,更沒有向民眾認錯的歉意霸道的執政風格,只剩一張嘴,內閣再不更換,將製造國家更多難題,蔡政府如何帶領台灣走出去台灣如何從政黨惡鬥的災難宿命解套

【專家之眼】終結預售屋紅單團購炒房亂象的兩帖藥

◆  【專家之眼】強台抗中!2021美國防授權法通過變數不大
◆  【專家之眼】終結預售屋紅單團購炒房亂象的兩帖藥





【專家之眼】終結預售屋紅單團購炒房亂象的兩帖藥



2020-12-07 09:13  聯合報 /   曾志超/中華經濟與金融協會副秘書長
房地產近來飆漲,預售屋的紅單問題再度受到關注,政府表示要稽查紅單炒作。圖/本報資料照片


國內房地產價格飆漲,預售屋的紅單問題再度受到關注。政府宣稱要稽查投資人透過紅單炒作,但可以預期又是做表面的,成效不會太好。

紅單有水幫魚魚幫水的生態體系,所謂紅單就是預售屋銷售的特有的制度,投資人確認購買預售屋之後,付了一定的訂金後,建商會開立的購買證明,因其單據經常是為紅色或粉紅色,故俗稱「紅單」。一般的紅單交易影響較為有限,但是有些人與建商卻透過團購牟取暴利,預售屋在銷售前,就提早販售給特定的消費者,讓該建案一開盤就形塑極高銷售的態勢,讓一般消費者誤以為建案銷售狀況極佳,而積極下單,以免買不到房子。

當大家都以為建商是洽特定人認購大多數的紅單,實際上這種比例並不高,主要是交由特定的合作人員,以類似團購的方式銷售,因為團購戶購買的數量龐大,所以建商會提供比市價低的價格銷售,每坪可少 1-10 萬不等。

由於單一投資人購買的數量並不多,較不容易受到關注,政府與稅務機關也比較不容易稽查。團購者等到房價被炒高之後,再透過各種管道銷售他的紅單,賺取數十萬到數百萬的價差。所以經常可以發現,預售屋在銷售期間,網路上有許多人也在賣紅單。

過去房地產景氣不佳,這種銷售模式對團購獲利相對有限,甚至還有可能賠錢。現在房地產景氣火熱,團購十分熱絡,建商的態度也轉趨強硬,價差大幅縮水,不過團購仍趨之若鶩,因為建商銷售期間價格越抬越高,團購者獲利仍相當可觀。

紅單亂象真的無法管理嗎?事實上並非如此,本文以為可分為短期與長期做法。

短期可透過實地查察,追查建商炒作細節。建商都會宣稱已經銷售幾成了,地方政府可針對建案銷售時間以及入帳金額,即可勾稽出建商是否涉廣告不實或是以團購的銷售手法拉抬房價。進而抓出房價炒作,以及團購逃漏稅的問題,以抑制以團購炒房型態。

另外,長期更應建立預售屋實價登錄制度,將預售屋的銷售透明化,降低人為操作的空間,也應訂立嚴格的罰則,對漏未申報者進行高額的罰金











【專家之眼】強台抗中!2021美國防授權法通過變數不大


2020-12-07 12:35  聯合報 /   陳一新/淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授
美國聯邦參眾兩院軍事委員會3日就2021年國防授權法案最終版本達成一致。圖為美國總統川普兩年前簽署國防授權法案(NDAA)。圖/路透資料照片


美國聯邦參眾兩院軍事委員會 3 日就民國 110 年(2021年)國防授權法案2021 FY NDAA ) 的最終版本達成一致。不過,川普總統在推文中表示,如果參眾兩院沒有通過一條終止《通訊端正法第 230 條款的修正案,他將會否決整個法案,為該法案橫生變數。

參議院軍事委員會眾議院軍事委員會共和黨議員在達成共識後分別公布了 15 頁和 3 頁的法案草案摘要參院軍委會在摘要中指出太平洋威懾計劃」(Pacific Deterrence Initiative旨在向中國和任何潛在的對手以及美國的盟友發出一個強烈的信號,即美國將堅定地捍衛其在該地區的利益

該摘要特別重申美國對台灣、波羅的海國家、東歐國家、印度、越南和日本等各盟友夥伴的承諾和支持,顯示民國 110 年(2021年)國防授權法案除了「強台抗中」與支持美國在印太地區的盟友之外,也對覬覦波羅的海國家與東歐國家、主張「西進政策」的俄羅斯提出警告。

該法案顯然以抗中、反中、制中為主要目標在長達 4,500 頁的草案中,光是中國部份就佔了一千多頁

根據眾院軍委會發布的摘要列出威懾中國的新手段」,包括支持台灣、捍衛香港、太平洋威懾計劃、防範中國工業間諜、要求中國軍工企業透明化、謀求中國從世界銀行援助計劃中「畢業」、保護美國工業供應鏈、保護關鍵研究、保護美軍基地、要求美國在國際金融機構代表尋求中國借貸透明化、避免中國獲取敏感的國防方面的知識產權、技術和數據、要求在聯邦登記冊中公開報告在美國經營的中國軍事公司的情況、禁止向香港警察出口管制國防物品和服務以及管制軍需品等。

在保護美軍基地方面,國會特別要求,對於仍與大陸華為與中興合作或採用中國電訊產品的國家,美國不會派遣美國設備與部隊到那些國家,形同在終止情報合作之外的另一項制裁。

該草案本身與台灣有關的條款包括以下四條:1260 表達國會關於《台灣關係法》意見的聲明;1260A 關於對台軍售年度簡報;1260B 關於美台醫療安全夥伴關係年度報告,以及 9724 條款關於台灣公民國際金融組織公平雇傭規範

一般而言,該法案在經過參眾兩院重新進行文字、內容修正後各自表決通過後,會送交給總統川普簽署生效。但是,今年情況有點特殊。川普表示,《通訊端正法第 230 條提供給大型科技公司規避責任的空間,也對美國國家安全選舉誠信構成嚴重威脅,「若允許該法存在,我們的國家永遠不會安全」。

不過,政治是現實與殘酷的。原先在國會答應川普通過一條終止《通訊端正法》第 230 條款的修正案的政治盟友,眼見川普落選,加上川普常在推文天馬行空,不負責任,何況第 230 條款行之有年,紛紛決定毀棄承諾,因為他們若是再支持川普,不啻陪上自己的政治信譽

由此觀之,在副總統潘斯參院多數黨領袖麥康諾與其他國會領袖的勸說之下,川普仍可能會簽署該法案,否則明年五角大廈斷炊,他將成為眾矢之的。

【重磅快評】200瓶紅酒挺澳洲?游院長自曝其短

◆  【重磅快評】200瓶紅酒挺澳洲?游院長自曝其短








【重磅快評】200瓶紅酒挺澳洲?游院長自曝其短


2020-12-07 08:43  聯合報 /   主筆室
為了表態力挺澳洲,立法院長游錫堃在臉書宣布立法院將添購200多瓶澳洲紅酒,作為近期接待禮賓用酒。圖/本報資料照片


澳洲與中國大陸因人權議題交惡,北京上周宣布對澳洲葡萄酒課徵反傾銷稅,最高超過 200%,引發一陣譁然。在台灣,立法院長游錫堃也在臉書宣布,為表力挺澳洲,立法院將添購 200 多瓶澳洲紅酒,作為近期接待禮賓用酒。他也邀請大家支持澳洲酒,與澳洲站在一起。

台灣每年進口紅酒約 2,000 萬公升,其中一成來自澳洲,這個數字大約是澳洲出口中國大陸紅酒數量的 1%。就算全台酒友即日起改喝澳洲紅酒,要想彌補澳洲的貿易戰損失,當然也是杯水車薪。各國雖然紛紛發起「挺澳洲紅酒」,當然是象徵意義大於實質。

問題是,游錫堃貴為立法院長,已經是僅次於正副元首的最高階官員,出手就要有院長的架式。結果院長宣布的「義舉」,卻是區區 200 瓶,而且還不是自掏腰包,而是立院採購的公關酒。如此等級的「力挺」,想不被外人當笑話,只怕有點難。而且笑話的對象,不僅是游錫堃本人,還累及整個立法院:台灣國會議長帶頭拔刀相助,掏出來的卻只是根繡花針

立法院長逢年過節採購地方特產贈送立委,從王金平、蘇嘉全到游錫堃,早就行之有年。游院長如果每位立委致贈一箱,也可多增加近 700 瓶。如果在箱上多做點文章,例如貼上「捍衛民主自由,聲援澳洲」之類文句,以如今的媒體生態,當酒送到各辦公室時,自然會有立委聯絡媒體拍攝,做足宣傳。

就算立法院長的公關費用比外界想像得更少,游錫堃的財力比外界想像得更清寒,也不是沒法把事情做到漂亮。以國會議長之尊,以及游錫堃在政壇大半生的深厚人脈,當然有企業界的朋友,請這些富商巨賈認購,只是小小人情,卻可輕鬆讓場面符合國會議長的分量,而不是辦家家酒。

舉例而言,民國 88 年(1999年)行政院長蕭萬長訪問馬其頓,便邀請 50 多位企業界人士同行,這些跟隨前往的大老闆,當然要在當地採購,才能幫蕭揆做面子。當時引進的產品,就包括馬其頓紅酒,後來銷路意外不差。另外,早年金門陳年高粱一度供過於求,酒廠找上當時的立法院長王金平。立院因此與金酒合作,推出中華民國立法院專屬包裝的紀念酒,一砲而紅,甚至限定每名立委每月只能採購六瓶。

換言之,游錫堃若是當真想幫助澳洲葡萄酒,其實手頭可用的辦法多得很。甚至於更取巧的辦法,大可以宣布:未來一年(或其他時間範圍)立院宴客,都將採用澳洲的「自由佳釀」,至於到底買多少、用多久?則完全不用提起。

結果游院長不但連一點財力或人情都沒動用,甚至連自我包裝都懶得傷腦筋。顯然不過只是看到反中風潮,就急著上去搭順風車,至於如何把順風車搭得漂亮,心思都不想多花。

江湖人士一亮相出招,眾人就知功力深淺。就此來說,游院長又洩了自己一次底。


科技.人文聯合講座/國家數位發展 「跨部就不會」?

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/359827/web/

◆  大學退場的絕路與放寬管制的生機
◆  北迴線災害應變 還可以更好
◆  萊豬牛把關 別蹈台灣茶覆轍
◆  診斷東部交通 8難題待解
◆  科技.人文聯合講座/國家數位發展 「跨部就不會」?
◆  輝瑞疫苗問世 恐面對貧富懸殊挑戰
◆  蔡英文的美麗空話…文青語言的「底層結構」

◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到
◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱






科技.人文聯合講座/國家數位發展 「跨部就不會」?


2020-12-07 04:14  聯合報 /   張瑞雄(作者為國立台北商業大學校長)
未來行政院組織改革「數位發展部」的架構方案之一,可能會以國家通訊傳播委員會(NCC)為主體,再納入資安處。圖為NCC。圖/聯合報系資料照片


為落實總統政見,行政院組織改造將成立數位發展部,併入行政院資安處升格為資安署另外,包括國發會的資訊管理處、交通部郵電司的電信業務,以及經濟部技術處的電資通科、經濟部工業局電資組和 NCC 的傳播通訊等業務,將轉到數位發展部

成立數位發展專責單位是民間資訊界多年呼聲,很高興政府終於要成立了,但是喜悅中還有憂慮。

感覺政府只是想當然耳地把一些部會單位和業務移撥,並沒有找業者和利益相關者充分溝通,確立數位發展部成立的宗旨和目的擔心未來數位發展部是否真能發揮功能,改變國家成為數位國家,發展壯大數位經濟,並幫助產業的數位轉型呢

以數位國家而言,就是政府各單位的業務都可以在網路上辦理,多(都)用網路,不需要在馬路上奔波。但數位發展部管得到其他部會嗎?數位化是各部會都需要做的事,很多業務還是跨部會,但跨部會很多是「跨部就不會」,到時候數位發展部如何推動整個國家的數位化呢?還有國家業務數位化需要國民的數位 ID,內政部現在推動的數位身分識別證就遭遇到很大的阻力,未來數位 ID 業務也要移至數位發展部嗎?

其次是發展數位經濟,業務如何和經濟部分工且合作?又以現在很重要的金融科技而言,內容牽涉到很多金管會的業務,已經通過的網路銀行將要營運,未來是歸金管會還是歸數位發展部管?還有幫助廠商做先期研發工作的工研院幾個研究所、資策會、商發院等等,是否要從經濟部移至數位發展部?

再來是產業的數位轉型,大企業可以有人才有資源來做數位轉型,台灣占大多數的中小企業缺乏人才和知識來做數位轉型,幫助中小企業數位轉型應該是數位發展部的主要任務之一。但中小企業又歸在經濟部中小企業處來管理,中小企業處其中一個主要任務就是「提升中小企業科技資訊應用能力」。未來如何避免數位轉型的多頭馬車和疊床架屋,或者變成「三個和尚沒水喝」,才不會讓數位發展部治絲益棼,這才是最重要的。

所以成立單一的數位發展部實無法單獨承擔台灣的數位轉型工程,必須所有部會都動起來,因此各部會派副主管兼資訊長加入的數位發展委員會形式,最能達到跨部會溝通協調的功能。委員會以行政院副院長兼資訊長為主席,一旦委員會對某項業務達成共識,就回到各相關部會積極推動,如此才能務實有效率的執行。

數位國家、數位經濟和數位轉型是國家未來發展的三大工程,各部會都需要參與,沒人可置身事外。即使未來仍是以「部」的形式成立,也應該下設包含各部會資訊長的委員會,以加強跨部會的溝通協調功能,請行政院慎思之。










蔡英文的美麗空話…文青語言的「底層結構」


2020-12-07 04:00  聯合報 /   黃光國/台大心理系名譽教授(台北市)
蔡英文總統。 本報系資料庫


在「世界人權日」典禮上,蔡英文煞有介事地說:四年前,她來此地說要推動轉型正義,四年過去了,有些當時在場的前輩已離開,充分說明「時間是轉型正義最大的敵人」。

大家都知道,蔡英文在正式場合中的說話,大多是「讀稿機」講文青,「有口無心」,屬於「美麗的空話」,所以此話一出,有法律系教授批她:蔡政府轉型正義的法制及實踐,根本是以「體制暴力」,迫害人權;有社運領袖指控:「蔡政府根本不是轉型正義,而是建立新的黨國」;有反對黨的青年黨工批評:蔡政府創立促轉會、黨產會等「東廠」,更把應該獨立的大法官、NCC「東廠化」,這是那門子的轉型正義?

民進黨是眾所皆知的「雙標黨」,當蔡政府的領導人擺起架勢,端出嘴臉,講話分明「假大空」,大家就該提防其中有詐。譬如,蔡政府宣布開放萊豬進口時,是三巨頭在總統府內一字排開,排出難得一見的大陣仗。等到事情鬧得全國上下民怨沸騰,蔡英文仍然可以好整以暇地說:進口萊豬是要讓國人「有選擇的自由」!

蔡英文為什麼能夠這麼篤定呢?她一向是以美國為宗師,多次宣稱:要擁抱「民主自由」的「進步價值」。美國在實踐他們歷來標榜的「人權法治」時,一向是搞「內外有別」的「雙標」。九一一事件發生後,小布希總統以「支持恐怖分子」和「擁有大規模毀滅性生化武器」為名,出兵伊拉克。

美國中情局的顛覆手腕確實十分了得,二○○三年三月底開戰,當年十二月,伊拉克總統海珊就被反對勢力的什葉派出賣,而俯首就擒。以巴比倫雄獅自居的海珊,在法庭上雄辯滔滔,他慷慨激昂地說:「你可以找到一個叛徒告訴你,我在那裡」,「但是你找不到一個叛徒告訴你,大規模毀滅性生化武器在那裡!」但是三年後,他仍然在伊斯蘭宰牲節的第一天被處絞刑。這是什麼樣的「正義」呢?

美國的對內政策,其實也有明顯的「體制暴力」。舉例來說,美國的保險公司都是私人經營,而且保費十分昂貴。有三千萬人沒有任何保險,四千萬人只能買部分保險。新冠肺炎疫情發生後,美國確診人數及死亡人數都快速增加,占全世界第一位。但是在「民主自由」長期灌輸下,窮人為了要爭取工作機會,仍然大叫「不自由  ,毋寧死」!難怪蔡英文對美國式的「民主自由」羨慕得五體投地!

但是美國也不是沒有腦筋清醒的人。長期以來,結構主義語言學大師喬姆斯基不斷的批評:美國是當今世界上最大的「流氓國家」;新冠肺炎疫情在美國無法控制的真正原因,在於美國放任資本家肆意剝削的「新自由主義瘟疫」。這位結構主義大師能夠從「美國偉大」的表象中,看出其社會病徵的「深層結構」,台灣有誰能指出蔡英文「文青語言」之後的「底層結構」?












輝瑞疫苗問世 恐面對貧富懸殊挑戰


2020-12-07 04:00  聯合報 /   曾逸凡/美國加州大學學生(台北市)
英國搶在美國和歐盟前,成為全球首個批准使用輝瑞疫苗的西方國家。路透
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美國製藥公司輝瑞(Pfizer)才在前兩周向食品藥物管理局(FDA)申請新冠疫苗的緊急使用授權,如今英國搶先批准疫苗的使用權,本周開始施打。雖然這對全球無疑是好消息,輝瑞的疫苗卻可能從現在開始才要面臨最大的挑戰。

首先,與競爭者莫德納(Moderna)相同,輝瑞的疫苗使用訊息核糖核酸(messenger  RNA)技術,為世界創舉,不僅將翻轉新冠疫情,更改變從今以後疫苗的結構。傳統的疫苗中皆包含了病毒的一小部分,以其刺激人體的免疫系統,而 mRNA 技術則是使用與 DNA 成分相同的遺傳物質,教導人體產生相對應的蛋白質抗體,加以防治病毒的侵入。此技術雖然大大縮減製造疫苗所消耗的時間,並可能在將來成為與癌症相關的突破性關鍵,卻也成為此次疫苗開始生產後最大的瓶頸。

輝瑞第一批釋出的疫苗除被英國、歐盟國家下單之外,也已經接到亞洲少許國家(包含中國)的訂單;但是,這些疫苗在各國大量生產極可能步步艱辛。因為疫苗的構成,它們必須被保存於攝氏負七十度以下的超低溫,且如果未在製造後的五天內施打,將會完全失效。此情況使各國註定需花費大量時間與金錢,從貯藏設備、運送方式等從零搭建起健全的配送網絡,也將大量生產的能力局限於擁有足夠財力的經濟體。就算國家有能力負擔整個製造、配送過程,疫苗最終價位也可能只有少部分都市人口能負擔。此現象應驗了眾多人對新冠疫情發展的顧慮:就算疫苗成功被製造、核准並大量生產,也只有較有錢的人,甚至是國家,才可施打。

舉例來說,與中國相鄰的印度目前位居世界疫情第二位,約有九百五十萬人確診。雖然如此,要在氣候炎熱、資源有限的印度大量生產批發輝瑞疫苗,幾乎是不可能的任務。雖說輝瑞與少數開發中國家也簽下合約(如祕魯、厄瓜多爾與哥斯達黎加),但是劑量都少於一千萬,指向極有限的分發配送。

如同過去每一次的全球大流行,新冠病毒對低收入、低資源的國家與人口將造成最大的影響。令人擔憂的是,這些需求最迫切的人得到施打疫苗的機會恐怕也最為渺茫。雖然輝瑞和莫德納昂貴的新技術可謂「人類的一大步」,但是如何在貧富中取得某種程度上的公平,可能會是世界各國接著面對的最大課題之一。














診斷東部交通 8難題待解


2020-12-07 04:21  聯合報 /   黃國將/大學兼任講師(台東市)
台鐵瑞芳往猴硐因連日豪雨發生邊坡滑動,造成東西正線路線不通,持續搶修中。記者胡經周/攝影


台鐵瑞芳到猴硐間因連日豪大雨造成邊坡滑動,土石流掩埋軌道,差點導致列車翻覆。不過,這次北迴鐵路因此停駛多日,剛好提供國人診斷東部交通問題,找出解決方法的契機。

根據筆者往返北東近卅年的觀察,台灣東部陸上交通所遇最大的問題有以下幾點:

一、國道五號未銜接蘇花改導致車流停滯:國道五號只通車到蘇澳,沒有繼續往花東延伸,無法有效紓解花東車流;且因沒有銜接台九線蘇花改,造成蘇澳鎮蘇港路、海山西路附近屢屢成為塞車熱點。

二、蘇花高縮水為蘇花改造成運量不足:原冀望解決蘇花走廊運輸系統容量不足的蘇花高,九十七年因環評問題退回交通部,今年通車的蘇花改只是雙向各單線的省道。

三、蘇花改僅為省道容量嚴重不足:蘇花改蘇澳至花蓮崇德間,不但東澳到南澳路段沒改善,沿線只有雙線各一車道,無法有效紓解國五下來的龐大車潮,連假及尖峰時間,每每讓宜蘭段成為紫爆的大停車場。

四、東部無快速道路無法分散車流:花東快速道路遲遲未見動工,無法做到東部地區長短途車輛分流的效果。

五、省道台九線僅為單線運能不足:台九線在玉里以南至台東卑南間約八十公里路段,目前還是雙向單線道,且速限七十公里,許多路段根本無法超車,遇到慢車只能龜速前進。而這路段沒有其他省道或是替代道路可以通行。

六、南迴屏東段成為新的瓶頸:南迴公路雖已拓寬,但屏東草埔往西到新路之間,卻沒有跟著拓寬、截彎取直,已形成新的交通瓶頸路段。

七、雙東間無高速公路:在台灣省政府時代原規畫從屏東潮州開高速公路,穿越大武山進到台東知本的六十公里高速公路,但因為精省及大武山已劃定為自然保留區,無法興建,需遠繞一二○公里。

八、國道六號需再往東延伸到花蓮:花東人殷切期盼的國道六號埔里到花蓮銅門延伸段,也因環境及經費等因素喊卡。

這次北迴停駛恰逢周末,估計造成近十萬名往返台灣東西部間的旅客行程受阻,或是必須繞遠路經屏東到東部。正凸顯上述東西部間交通的問題點亟待改善,必須系統思考化徹底解決。

筆者也曾在臨時趕回台東時,為了不要多等三小時,換票改搭前一班次的太魯閣號列車,卻被要求加價購買無座票。危機就是轉機,交通乃實業之母。面對年底即將到來的耶誕節、跨年及寒假與農曆春節,人潮在疫情與國旅、阿妹演唱會的加持下,想必花東會湧入大批人潮。在交通塞爆前,政府一定要從上述問題著手,規畫遠近程解決方案,找到東部人安全回家的路!












萊豬牛把關 別蹈台灣茶覆轍


2020-12-07 04:25  聯合報 /   翁御棋/研究人員(新北市)
市面上儘管到處都是台灣茶,但茶菁的來源可能不太容易追溯,在口味或添加物管理上都形成不少問題。圖為台灣茶園示意圖。圖/聯合報系資料照片


台灣茶是台灣獨步全球自傲的文化之一但對台灣茶管理上最大的問題之一,就是依照進口貨物原產地認定標準,只要主要製程在台灣完成或附加價值率超過百分之卅五,即使是進口的茶菁原料,都有可能以台灣茶的名義出售。因此市面上儘管到處都是台灣茶,但茶菁的來源可能不太容易追溯,在口味或添加物管理上都形成不少問題,更嚴重影響辛勤栽培好茶的台灣在地茶農。

若不久的未來美國添加萊克多巴胺的肉類得以進口的話,是否又會重蹈台灣茶的覆轍,使得市場上豬肉製品造成食安隱憂,及可能造成的聲譽影響,實在不可不提前慎防。

萊克多巴胺殘留目前或許在醫學上對人體影響仍未有定論,但採取最大警戒的預防原則,應該是有關單位最該深入思考的根本原則。

想想嚴重的致癌物 DDT 在上個世紀發明之初也曾被譽為農業救星;在證明 DDT 毒性之前,其發明者甚至還拿了諾貝爾生理或醫學獎。對於任何未知的化學添加劑風險,有關單位當更努力把關,在發現問題之前,盡力降低任何可能的風險才是。當然,美國萊牛進口管理與台灣茶課題之後續改善也該積極進行。









北迴線災害應變 還可以更好


2020-12-07 04:29  聯合報 /   方潤強/災害管理顧問暨安全事務公司執行總監(高雄市)
交通部長林佳龍(中)前往猴硐鐵道邊坡崩塌現場視察。圖/交通部提供


四日晚間交通部長林佳龍特地前往山坡滑動崩塌現場,視察北迴線中斷搶修進度,並提醒同仁要注意安全與保暖,提振現場同仁士氣。筆者以為處置時機與態度正確。

然在部長個人臉書發布內容與現場指導裁示,以及該部處置對策與應變作為之部分,交通部已將公路總局、民航局、氣象局等所屬投入相關應變工作,但以當今災害應變要求與該部會應變傳統言,應仍有可再精進之空間。

一、部長及其所屬處置對策與應變作為部分,未對同一區段十一月底邊坡滑動之多日連夜搶修與十二月初同樣情形之再次多日連夜搶修,做出災害事件連續發生之原因說明(不應僅歸咎於連日大雨造成)。

二、台鐵局的下達及時且正確決心部分仍有待加強,對於獲得公務單位的監測、預警通報後,甚至未來再獲得中央氣象局提供全國各地詳盡的雨量資訊,台鐵局應當如何產生正確決心與及時下達?台鐵的作業程序與實務執行部分似乎仍有再檢視之必要(不能僅憑列車長的機警)。

三、交通部在台鐵局既定相關改善發包工程完工以前(預期一一一年底),應有鐵路全面或該路段之「中短期應變指導」,非僅止於災害當周假日客運業者加開班次,以及民航局協調立榮航空加開北東來回二班次協助疏運而已。

四、台鐵局應變措施資訊中的改班或退費部分,台鐵定期票可延長使用日期一日,但歷經十一月卅日至十二月十日(初估通車時間)兩次災害造成鐵路中斷,此「延長一日」似乎未盡公平,建議應以鐵路中斷至恢復通車日為延長使用日期之參考基準,以體恤旅客。

最後,建議交通部對台鐵局或權管全體加強兵棋推演與實兵演練,特別是依據災害想定設計要素進行想定情境與狀況設計,並於災前擬定處置對策與修訂標準作業程序、緊急應變計畫等,以顯現災害防救準備與決心。









大學退場的絕路與放寬管制的生機


2020-12-07 04:31  聯合報 /   曹瑞泰/台灣日本綜合研究所主任研究員(新北市)
私立大學退場牽扯錯綜複雜,教育部應有大開大闔的智慧、勇氣與意志,提出解決的方案。 圖/聯合報系資料照


「大學將倒」,甚至「大學倒閉」之詞,似乎皆已耳熟,因為少子化的狼來了已不知喊了多少次,而且狼也已經來過,從高中到大學已吃掉了好幾所學校。所以,大眾也已經習以為常。

殊不知,大學是人才濟濟、菁英匯集之所,是產業動能與國家發展的根源所在,無論公私立大學皆可越狼超虎。台灣的大學卻被教育部以多如牛毛的法規、行政命令與指導等,圈在圍籬裡當羊養,只因為管控容易。還分國立與私立的不同品種,國立的屬於好品種,給的飼料品質與數量也不同於私立大學,即使憲法規定人民有平等受教育的權利。

九○年代的「鼓勵私人興學、廣設大學」政策,讓大專院校的數量迅速膨脹,最高達到一百六十餘所。而今台灣的教育市場供過於求,加上少子化浪潮襲來,許多大學因生源不足已搖搖欲墜,教育部因而提出「私立高級中等以上學校退場條例」。從鼓勵設置大學到設定條件強制退場,真是名副其實的成也政策、敗也政策。

雖然淘汰質量不好的學校是理所當然,但教育部從大學的出生到死亡一手掌控,期間更以法規、行政命令、補助金、獎勵金、計畫經費、學生名額等等手段嚴加控管、強制指導,甚至不准調高學費,形同關閉所有柵欄,讓擁有猛虎能量的大學,如同待宰羔羊。

尤其私立大學若僅依靠教育部的獎補助款遠不足以生存,加上無法調漲學雜費,以及本地生源不足等多重打擊,只能緊縮教學、研究、行政、設備等各項費用,教學品質大受影響。教育部以教學相關質量作為退場審核標的,本也無可厚非,但在環境不佳,且嚴格控管大學生死條件的相關措施下,「大學之死」的最大責任者,恐非教育部莫屬,因為教育部未曾提供大學成為猛虎良校的生機。

「鬆綁法規」是近幾十年來世界先進國家為地方創生、創新產業、活化國家生命力,所致力行政革新的首要工作,我國教育部卻無視知識的進化,逆其道而行。在推動高等教育升級的過程,愈加嚴格控管措施,甚至連國際留學生的名額也不放過。

台灣從一九五○年代累積至今的優質教育資源,已頗具競爭力,在亞洲也是排行在前。況且不論美國的留學生經濟效果輝煌,英、法、日、澳等國的教育等產業,皆因留學生政策而重返榮光,大學周遭的大學城也重燃生機。

然而,「外國學生來台就學辦法」規定,「大專校院招收外國學生名額以教育部核定當學年度招生名額外加百分之十為原則」。一條規定就掐住大學教育與相關產業重生的契機,又以退場條例擋住退路,一前一後堵死台灣兆元教育相關產業的生機,更將讓大學城周遭為之沒落。

與其因為收拾錯誤政策,再來一個政策性補貼的強制退場,倒不如開放解除外國學生名額的限制,開放國際留學生市場,讓台灣的大學得以登上國際戰場,與國外大學競爭,即使最終仍失敗也死得其所。但有機會,不給機會,只重內部控管且資源分配不均,教育部將永無法卸下,彌補錯誤政策,強制私立大學退場劊子手的罪名。

趙春山/拜登上台:中美與兩岸都回不去了

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  趙春山/拜登上台:中美與兩岸都回不去了





趙春山/拜登上台:中美與兩岸都回不去了


2020-12-07 03:53  聯合報 /   趙春山(作者為淡江大學大陸所榮譽教授)
美國總統當選人拜登。(路透)


最近中美兩方智庫人士,均就美國選後的中美關係走向,分別或共同舉辦了系列的研討會。中美關係牽動兩岸關係,北京如何因應拜登上任後的兩岸政策,值得吾人高度關注。

毛澤東說:「戰略上藐視敵人,戰術上重視敵人。」戰略上,中共領導人看似胸有成竹,強調只要按自己的議程辦事就好;但在戰術上,中共又無法忽視外在環境變化對其戰略布局造成的影響。明顯的是,一場新冠肺炎疫情加上美國大選,迫使中共當局必須審時度勢,做出戰術性的調整。

首先,中美關係是回不去了。不會回到歐巴馬任內「相互尊重、互利共贏的合作夥伴」,更遑論回到柯林頓時期的「建設性的戰略夥伴關係」。中美過去是以合作定義競爭,現在則是以競爭定義合作。拜登雖為弱勢總統,但不會揚棄「美國優先」。只是拜登主張多邊主義,故會以「狼群戰術」替代川普的「單打獨鬥」,目標都是遏制「中國崛起」。

其次,兩岸關係也回不去了。不會回到馬政府執政八年的「大交流、大合作、大發展」,甚至回不到陳水扁執政時期的「冷和平」。這是因為兩岸民意對抗升高,兩岸執政當局不相往來。民調顯示,台灣民眾主張「台獨」的比率,不但超過主張「統一」,而且直逼主張「永遠維持現狀」者。

面對上述中美和兩岸關係的變化,中共將同時進行「圍堵和反圍堵」,以及「分裂和反分裂」的鬥爭。這兩場鬥爭彼此相互牽連,都攸關中共政權的統治權力,也都影響台灣的生存與發展

在「反圍堵」部分,中共將以經濟作為獎懲工具,對美國的盟國實施「區別對待」。以最近中共與澳洲的衝突為例,澳洲西澳大學教授陳傑指出,中共一方面以「殺一儆百」告誡美國的盟友,如在外交上一直尾隨美國,則中共將採報復措施;另一方面則以「殺雞儆猴」告誡美國本身,即中共並不軟弱,可以通過摧毀美國盟友的經濟,使美國在強化遏制中共的聯盟時有所顧慮。

在「反分裂」部分,中共將持續對台伸出「軟硬兩手」:即經濟示惠、外交施壓和軍事威懾。蔡總統強調「不挑釁、不冒進」,固然使兩岸關係在她第一任期內維持相對的和平與穩定,但卻無法因應美國選後台灣內外形勢的急遽變化。至少,台灣無法從中共上述的兩場「鬥爭」中置身事外。

當前兩岸形勢嚴峻,如果「合久必分,分久必合」是兩岸關係的終局發展,則如何建構一個「合則兩利」的模式,應是趨吉避凶之道。澳門大學社會學榮休教授郝志東最近在中國評論》撰文指出,若兩岸不把對方視為敵人,在雙方基本利益都不受到損害的情況下,或可回歸到《國統綱領》、「九二共識、一中各表」的原則上面來,合作共建一個世界主義的、歐盟式的中華聯邦,即他所說的邦聯式的聯邦」。

郝教授的說法值得借鏡,所謂「勿恃敵之不來,恃吾有以待之。」台灣安全不能寄希望於他人的善意之上,我們必須有能力、更要有智慧,解除台海危機的引信。如果對岸選擇「談判代替對抗」,則台灣在拒絕對岸所提「一國兩制」模式的同時,應該自問:我們是否已研擬好對策,以備不時之需