2026年11月7日 星期六

廖達琪/解讀川普期中考「活當」

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廖達琪/解讀川普期中考「活當」

2026-11-07 00:00  聯合報/ 廖達琪(作者為中山大學政治所榮譽教授)
民主黨重新掌握美國參眾兩會。川普表示,已經準備好行使總統的「否決權」。法新社


美國期中選舉常被視為是總統的期中考,這次十一月的考試,民主黨超出一般估計的穩穩拿下參眾兩院,川普的共和黨席次大幅萎縮,顯然考試不及格,但因民主黨兩院席次都未能過三分之二,留給川普運用否決權扳回一城的空間,姑且算為活當,未及死當;而民主黨能舉反川普主義的大旗,並奠基於川普比貪汙更可怕的錯誤政策,包括伊朗戰爭、關稅操作等貽害國內民生經濟的措施,贏得藍潮爆發的效果;一些反川人士,甚至認為這可能是美國歷史上最大的藍潮反撲,是否如此呢?

筆者試著從四個角度解讀這次川普期中考,是否為美國二戰後歷任總統所考過的最差成績。

首先是民主黨在參眾兩院的席次大增,就目前所知,民主黨在眾院粗估席次大約可到二五五席左右,距離現在擁有的二一四席,增加四十一席;參院則大約五十五席,距離現有的四十七席,增八席;兩院均過半,但離反否決等所需三分之二,還有些距離。

二戰以來,民主黨的最大浪潮出現在民國六十三年(一九七四年)共和黨尼克森時代,眾院增加四十九席,參院則增加四席;但因民主黨本就是兩院的過半,拜尼克森水門案之賜,輕鬆的在期中攻城掠地,不算反撲,更像順勢再衝高。戰後民主黨紀錄上第二次大浪,是民國一○七年(二○一八年)的川普第一任期中考,眾院增四十二席,但參院反減二席、且未過半。與此次相較,川普那時還有參院撐場。看來民國一一五年(二○二六年)期中選舉,確實稱得上是戰後的最大藍潮反撲。

其次是川普總統期中考前的支持度是否最差,才出現此大潮?路透社/益普索十月底民調,川普支持率為百分之卅二,再查戰後美國歷任總統:民國卅五年(一九四六年)杜魯門總統期中選前只有百分之廿七支持度,其他大體都能維持四成以上,只有小布希總統百分之卅七,比川普好些;但川普沒墊底,杜魯門才是倒數冠軍,他也因此造就共和黨的紅潮,民主黨那次丟了五十六席。

第三要問的是,川普所面對的新國會是政黨席次差距最懸殊的嗎?川普並不是最悲慘的,他比杜魯門的狀況還差一點,卻比福特好太多!杜氏所面對的共和黨雖也掌控雙院,但共、民兩黨席次差在參、眾院分別為七及五十八;川普面對的大約是「民」大於「共」分別為十及七十五;至於民國六十三年(一九七四年)的共和黨福特,在眾院被民主黨超過一四七席、參院則被超過廿三席,且民主黨眾院席次超過三分之二,參院也較接近,其境遇之辛苦艱難可想而知,川普其實沒考到那麼差。

最後第四問則是,川普面對國會困境,會不會成為最會動用否決權的戰後總統?川普選前表示,民主黨如贏國會多數、多所掣肘,他可以否決!但從紀錄上看來,川普實不易成為使用否決權最多的總統,一方面他的任期只剩兩年,再方面,他喜交易,常透過黨團溝通協商,這或可解釋:為何他在第一任面對期中民主黨取得眾院多數後,也只用了十次;且相較於戰後其他總統,他使用次數是最低。

整體而言,川普期中考,雖激起了藍潮戰後以來最大的反撲,卻還沒考墊底,比福特的狀況好太多,與杜魯門似可一比。不過杜魯門期中考差後,勵精圖治,大量使用否決權跟國會搏鬥,終於民國卅七年(一九四八年)打敗杜威續任總統!這對不續任的川普,有沒有啟發性呢?且讓我們繼續看下去。