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【專家之眼】慘遭栽贓嫁禍汙名化的台鐵體制與員工
2022-05-22 08:19 聯合報／ 劉明德／四川大學前副研究員
台鐵薪資太低、隱形工時過長、責任重，以至於人員流動率高。圖為台鐵局長杜微日前至車站了解防疫工作辦理情況。圖／台鐵局提供
台鐵連年虧損，這是事實。民國 107 年(2018年)10月21日普悠瑪列車出軌，造成18人死亡，215人輕重傷；民國 110 年(2021年)4月2日，太魯閣號脫軌，造成49人死亡，213人輕重傷的悲劇，這些都是事實。
面對台鐵所發生的大大小小的不幸，行政院把所有罪過都歸罪於台鐵的體制及其員工，而提出公司化的解方，一方面是在卸責；另一方面則是嫁禍；至於行政院長把台鐵員工的節日不加班污名化，說成是「別和衣食父母作對」，這種說法不只不能解決公共運輸安全的問題，也不是在團結台灣人民，而是在分化台灣人民（把台鐵員工和乘客對立起來），非常不可取。
台鐵員工是怎麼的被污名化的？主張台鐵公司化的政府官員與學者無不異口同聲：國營事業「效率低下、冗員充斥」。請問，證據在哪裡？明顯的是扣帽子的做法。針對這個問題，早就有很多學者做過一大堆研究，得出的結論是：像台鐵這類壟斷事業，從來沒有一個證據證明，民營化（或稱公司化）必然更有效率、更安全、更準時、服務更好。
相反的，最顯著的失敗案例就是英國鐵路的民營化，在民營化之後，旅客痛苦不堪：事故頻傳、誤點頻發、服務奇差無比、票價奇貴無比。由於英國鐵路民營化的代價是如此慘烈，以至於跨黨派的英國國會議員呼籲將鐵路再次收歸國有。然而一失足成千古恨，要收歸國有，回不了頭了。
國內有一本書叫「英國哪有什麼好？」作者艾莉雅就提到：「倫敦地鐵雖然四通八達，但車票 cost you an arm and a leg，貴到不合理！而且跟市區外的火車一樣，因為出槌狀況太頻繁，英國每天早上的新聞報導都會報告倫敦地鐵運行狀況…他們地鐵裡網路和電話收訊都超差，幾乎都是一進去就沒有任何訊號…這跟台灣比起來應該算是很『落後』」。
其實，英國鐵路和地鐵可以不落後，而最後落得落後的結果是英國鐵路民營化造成的。如果英國鐵路沒有民營化，就必然不是現在這樣子！
英國人一直有個困擾，那就是為什麼搭火車竟然比搭飛機還貴？例如搭 Easy Jet 從英國倫敦到法國巴黎只要67英鎊，而從英國新堡（Newcastle）到倫敦火車距離397公里，單程要價79.1英鎊（約2,920元新台幣）。而台北到高雄火車距離371公里，高鐵票價1,500元，自強號843元，莒光號則只要650元。
台鐵冗員充斥嗎？事實上，這也是在扣帽子，是在為公司化找藉口，為公司化之後的官商勾結、賤賣國土、炒作地皮找理由。正基於台鐵被污名化：冗員充斥、效率不彰、虧損的元兇。迫於外界的壓力，台鐵只能自斷手腳。
根據台鐵統計年報，民國80年底，台鐵員工共20,926人，109年底員工數為15,867人，三十年間共減少了5,059名員工。然而，台鐵的業務量並非減少，而是大增：民國80年底，客運總數1.37億人次；到了110年底，客運總數達到1.54億人次。
一方面員工數不斷「精簡」，另一方面，業務量不斷攀升，難怪台鐵經常出事，難怪台鐵不斷增加「夜間無人車站」，難怪台鐵員工屢傳猝死，如年僅37歲的張銘元列車長、企劃科長張喜美。追根究底都是經費不足！想要馬兒跑，又想要馬兒不吃草，有這麼過份的嗎！
正因為台鐵薪資太低、隱形工時過長、責任重，以至於人員流動率高，這就造成整個台鐵的人心不安，因為人心不安，又過度疲勞，自然事故發生率就高，這就形成了惡性循環，這也是台鐵這十年來重大事故頻傳的原因所在。
台鐵不只人力不足，待遇更是不合理。根據中央社的報導，「與交通部旗下的國營事業相比，台鐵員工待遇差更遠。以薪點設計較接近的中華郵政公司為例，以同樣薪點為200的員工來比較，台鐵人數最多的佐級基層員工今（2022）年調薪後的月薪是新台幣 33,390元，中華郵政今年未調薪前就可領 44,745元」，兩者差距高達 11,355元／每月，任務重、待遇差、壓力大，難怪，台鐵員工一有機會就跳槽，一跳槽又要重新甄補、重新訓練，這些成本不只是無形的巨大浪費，更升高了事故發生率。
說了這麼多，只有一句話，不要再栽贓嫁禍給台鐵體制與員工，會有報應的啦！如果真的公司化了，那就是台鐵員工與乘客不幸的開始，另一方面，則是政客與建商開香檳慶祝的開始啦！
