．空汙賴對岸 太方便了吧
．黃國昌註定穩賺不賠
．水的「前瞻」 勿忘水庫淤砂
．放寬癲癇考駕照 宜再慎思
．聯合筆記／「現實」的日本年輕人
．「百年」初衷…歷史的賦魅
．別量產懵懂的罪犯
．憶余老…多讀幾遍詩吧
聯合筆記／「現實」的日本年輕人
日本自民黨在十月底舉行的國會大選中大勝，再次確立長期執政的穩固基礎。東京都知事小池選舉策略錯誤，導致在野陣營相互攻訐是原因之一，但年輕選票的移轉，卻是另一個值得留意的發展。
自民黨成功攻取年輕選票的心，日本媒體在選前進行的幾次民調，已經觀察到這個現象。產經新聞民調顯示，十八至廿九歲民眾，支持自民黨比率達百分之四十一點三；每日新聞民調也顯示，百分之五十三的十八至廿九歲民眾肯定安倍內閣五年施政成果，卅世代也有百分之四十九，高於其他世代。民調顯示，越年輕的族群，支持安倍政府的比率越高。
值得玩味的，全球輿論、日本在野勢力所質疑的「安倍經濟學」，卻正是年輕選票支持安倍的最大原因。
安倍經濟學引發最多批評，是質疑其只藉由貶低日圓提高日本商品競爭力，設定的兩趴通膨目標至今仍遙遙無期，顯示安倍經濟學已失敗。
但日本民眾的感受，卻是另一回事，訂單增長帶來就業蓬勃。二○一七年三月大學畢業生就職內定率（畢業前已確認獲得某企業聘用）達到百分之九十七點六，是自一九九七年日本政府開始進行就職內定率調查以來最高點。其中，逾六成畢業生因獲得不只一間企業聘用，而必須辭退其他企業內定，讓內定辭退率也創下新高。
民進黨三年執政失敗，正是年輕世代開始關注政治或開始投入社會的時候，至今仍記憶深刻；政黨輪替後，就業市場的轉變更是親身體會，首投族看著學長姐踏出校園，幾乎沒有人就業失敗，內心想必十分受用。
早稻田大學與讀賣新聞調查顯示，年輕選票對自民黨、在野黨的定義，與其他世代出現反轉。「保守」是最常被用來形容自民黨的詞彙，而過去民進黨等中道偏左的在野勢力多被賦予「自由（liberal）」一詞。但在廿、卅世代，卻認為自民黨、維新黨等右派政黨更能代表改革一詞，反而共產黨等左派政黨被賦予了保守、甚至是守舊的感想。
台灣年輕人正高唱「覺醒」，世代對抗高唱著理想主義；而日本年輕人卻大力擁抱現實主義，要一個比上一代更務實穩定的社會。
替富人減稅 綠毀租稅聖杯
2017-12-16 00:04 聯合報 王有康／台北商業大學應用商學系副教授（台北市）
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立法院院會將《所得稅法》修正草案逕付二讀，國民黨立委費鴻泰（中）、曾銘宗（右）等人舉行記者會指責蔡英文鴨霸。 聯合報系資料照片 記者陳柏亨／攝影
立法院昨天在民進黨主導下，將攸關稅制改革且具爭議的所得稅法修正草案，跳過初審逕付二讀，不顧程序正義作法引發外界批評。
蔡政府此次提出稅改方案，有兩項重點，包括將個人持有股票的股利所得單獨分離課稅廿六％後，不再併入個人綜所稅合併其它十類所得課稅，以及將個人所得稅最高邊際稅率，由現行四十五％降為四十％。
首先，談股利所得分離課稅，目前股利所得採取部分兩稅合一制，一九九八年設計兩稅合一目的在於避免發生同一個來源所得重複課稅情形，由於公司為法人，股東為個人，目前學界對於兩稅合一是否重複課稅看法分歧。
此次蔡政府打算將個人在公司階段所領取的股票股利所得，直接在公司階段以分離課稅方式課徵單一稅率廿六％，等於宣告取消兩稅合一，在稽徵上較簡單便利；換句話說，股東個人未來將不再享有股利所得減半扣抵當年度綜合所得稅的租稅減免優惠；但是股利所得不併入個人其它十類所得合併申報個人所得稅並適用累進稅率納稅，明顯牴觸了包括所得等直接稅目應集中不應分離課稅並應依累進稅率原則課稅的租稅聖杯。
富人財富主要是股票與房產，依財政部統計我國年所得一千萬元以上者有一千多人，包括前一百大上市櫃公司老闆與大股東，其所得來源主要是股票股利等資本利得，這些富人持有大量高額股利所得在公司階段扣除營所稅後，按照現行稅法規定，必須將數千萬甚至上百千億的股利所得併入其個人綜合所得，課以四十五％的最高邊際稅率。如果有一百億的股利所得，就必須繳納四十五億的個人所得稅，即便將該富人在公司階段已繳納的營所稅，按稅額扣抵率計算減半扣抵其應納的綜合所得稅，依目前稅法規定適用最高稅率的富人，仍須繳納約四十億元的綜所稅。
如果蔡政府的稅改版本通過，富人一百億的股利所得，只需繳納廿六億的稅，此後該一百億股利所得，完全不用再併入該富人個人綜合所得十大類所得合併申報課稅；換句話說，即便富人不能再享受公司階段已繳納營所稅後的股利所得減半課稅利益，但是以本例一百億元股利所得計算，富人每年確定少繳納國庫十四億稅。這還不包括蔡政府將個人所得最高邊際稅率由四十五%降為四十%，對適用所得最高邊際稅率的富人，可以少繳五％個人所得稅率。
以上分析可知，此次稅改確實對一千多戶富人有大利益，儘管大老闆的營所稅將會現行十七％調至廿％，但幅度不大，兩相比較，不難發現蔡政府以所得稅薪資扣除額、標準扣除額、身障扣除額為等區區數千元減稅小惠，掩護其為富人減稅的事實。如果股利所得分離課稅不是圖利富人，那什麼才是圖利富人？
空汙賴對岸 太方便了吧
2017-12-16 00:08 聯合報 謝英士、高思齊／環境品質文教基金會董事長、研究員（台北市）
行政院發言人徐國勇提出數據，表示大陸仍是台灣空汙最大汙染源。圖／聯合報系資料照片
行政院發言人徐國勇表示，台灣冬季的空汙有三分之一是「從中國飄過來的」，但這個說法被日本的研究打臉，反而暴露政府只知牽拖、不思改善的無賴態度。
當台灣政府官員為了卸責，還在引用二○一○年舊資料怪罪對岸的同時，日本十一月研究公布：中國空汙明顯改善，對日本空氣品質影響已經不顯著。
日本在二○一三年受到大陸PM2.5影響，空汙數值飆升，開始關注中國境外空汙問題。九州大學應用力學研究所的鵜野伊津志教授團隊做了四年研究，運用福岡、北京、上海三地測站數據及衛星感應器圖像分析後證實，二○一三至一六年的四年間，中國空汙對日本影響已明顯改善。
當民眾因為空汙問題而走上街頭的時候，台灣官員竟然還在使用二○一○年的數據，企圖掩蓋中國空汙已經在改善的事實及自己無能治理空汙的問題，實在可恥。
多數民眾有所不知的是，我國推動空汙改善的主要方案—「清淨空氣行動計畫(104-108)」中，每年從空汙基金提撥五百萬的經費用於「推動兩岸空氣品質保護交流合作」，這些錢都用到哪裡去了？交流成果又是什麼？官員不投入研究經費弄清楚空汙來源，還運用不知所云的舊數據當作擋箭牌，殊不知中國治理空汙已有長足進步，裹足不前的只有台灣而已。
更可惡的是，環保署在去年十月公告天然氣發電廠不受空汙法處罰。二○二五年天然氣將占能源總量的五十％，以「空汙防制」為目的的法律，竟可以不對台灣未來最大宗的汙染源管制。
即便是積極推廣天然氣的美國，也從來沒有放棄管制天然氣，甚至這幾年還加嚴天然氣的汙染排放標準。反觀環保署不但無力改善空汙，還諉過他人，企圖卸責，甚至還大開後門，棄械投降，幹掉一半的空汙法，這樣的環保署還能讓人信賴嗎？
放寬癲癇考駕照 宜再慎思
2017-12-16 00:44 聯合報 劉錦得／教（彰縣和美）
台中市大里區日前發生一樁車禍，駕駛疑似癲癇發作。圖／聯合報系資料照片
交通部基於癲癇症者也有人權考量，擬適度放寬考駕照標準，讓他們也能駕車上路；但，一般民眾都認為癲癇患者像一顆不定時炸彈，一旦發作，後果可能不堪設想，呼籲主政者宜三思。
在教學生涯中，曾遇到三名癲癇學童，他們多由遺傳所引起，病發時會突然暈倒，失去知覺、口吐涎沫、自咬舌頭，手腳抽筋；第一次碰到一名男童時，毫無經驗，只知趕緊請校護前來處理，校護要我幫他移到陰涼處，並拿一支鉛筆夾在他舌頭和上牙齒之間，以免他咬斷舌頭，約半小時他才甦醒過來；後來我去找相關資料，並特別注意他，避免去刺激他，也要全班同學隨時加以關照！
當然，我不反對癲癇症者考駕照，因為只要無病發狀況，駕車上路應無問題；只是我有教過這類學童，深知萬一在開車的路上，突然病發，不只是他個人非常危險，馬路上的行人、車輛也遭殃，我想沒有人願意發生如此的傷亡悲劇！
其實，駕駛交通工具，尤其是公車、遊覽車、火車等大眾運輸的駕駛，都要嚴格要求身心健康，否則像之前有公車駕駛因突然心肌梗塞，造成多起交通事故，讓人不勝唏噓，基於維護交通安全，交通部宜再審慎為之。
