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◆ 　方祖涵／飛彈如雨的日常

◆ 　陳力俊／現代版商山四皓

◆ 　辛翠玲／金磚里約峰會：沉潛與考驗

◆ 　陳冲／桌上論兵 金融不缺席

◆ 　楊志良／賴清德終於「不演了」！

◆ 　盛治仁／當今政經氛圍 能再創產業奇蹟嗎

方祖涵／飛彈如雨的日常

2025-07-05 00:00　 聯合報／ 方祖涵（作者為運動文學作家）

六月底跟一個軟體服務公司開會，會議時間是美東早上十一時半，因為這樣才能讓幾個不同時區的人參加。那是一間總部在特拉維夫，市值千億台幣的大型跨國企業，主要是提供偵測詐欺交易的服務，公司創辦人原本在以色列軍方情報單位。首次會議是在兩周前，戰爭還沒開始；第二次開會的時候，戰爭已經結束。

「躲防空警報比較麻煩，來回可能就是一兩個小時」，對方營運長說，「但其他時間，公司都還是照常運作」。其實我們第二次開會前停火尚未宣布，以伊雙方還在飛彈互轟的階段，我們有跟對方確認是否需要延期，不過他們說沒有關係。

世界長久相對承平，所以對戰爭時期，民眾仍然需要維持正常工作與生活的這件事情，或許已經失去記憶。不過，就連難以控制平民戰損的昔日世界大戰期間，人們還是去上班、還是辦婚禮、還是舉行職業運動比賽。尤其職業運動這件事情，在和平時期很容易被當成理所當然的娛樂選項，但在戰爭之中，它的位置變得微妙，甚至有點尷尬。

如果你在民國卅二年（一九四三年）走進紐約洋基球場，會看到場邊一排空著的座位，椅背上掛著制服和鋼盔，那些是被徵召入伍、無法出賽的球員名牌。場上球員有些是高中剛畢業的菜鳥，有些是老將回鍋，頂著膝傷硬撐。戰爭帶走許多人，讓整個比賽品質產生斷層。儘管如此，球賽仍然在國旗升起、國歌奏完後準時開打。

當年美國總統小羅斯福給職棒聯盟發了在歷史上留名的「綠燈信」，他說人們需要娛樂，需要一點正常感，所以比賽應當繼續，這封信成為戰爭時代職業運動得以存活的憑證。後來美式足球、籃球、冰球也都照樣打，儘管各隊都少了幾個核心球員。當時政府的邏輯很清楚，不管戰事如何，也要讓後方日子看起來沒有完全崩塌。這不只是美國的選擇，納粹德國同時照常進行足球比賽，甚至把比賽結果當成宣傳；蘇聯在列寧格勒圍城期間也有公開賽事，觀眾得穿過封鎖線，冒著砲火看球。

戰爭中的職業運動當然也埋下了一些悲劇，有些球員入伍後從此沒回來，有些人退伍後發現自己再也無法打球，也有人被迫在輿論與良心之間作選擇。最有名例子大概是拳王阿里，他拒絕被徵召去打越戰，結果被吊銷拳擊執照並剝奪頭銜。

球賽不反戰、也不挺戰，它只是提醒我們，即使天塌了，球員還是上場，裁判照樣誤判，觀眾一樣吵架。那些看似無關緊要的細節，其實是一種本能，一種對秩序的執著。不論是哪個年代，在戰爭真正停止之前，生活得先以某種形式延續下去。就像飛彈落下的日子裡，企業還是照表開會，那些維持日常的舉動，就是對崩塌世界所能作出最微弱、也是最頑強的反擊。

◆ 　徐遵慈／川普關稅 將改變東協原產地規則

◆ 　陳力俊／現代版商山四皓

◆ 　黃齊元／美國世紀終結對台灣的影響

徐遵慈／川普關稅 將改變東協原產地規則

2025-07-05 00:00 　聯合報／ 徐遵慈（作者為中華經濟研究院台灣東協研究中心主任）

美國對經過越南再轉出口的貨品，要課40%的「洗產地」關稅。圖為越南的成衣工廠。路透

美國川普政府四月宣布「對等關稅」迄今，屢屢延後或修改徵稅計畫，暴露其意在藉關稅施壓達到科技管制及與中國供應鏈脫鉤等目的。這也可解釋東協國家如越南等，雖已提出願意降低關稅及擴大採購美貨等承諾，但仍需提出具體改善中國製商品中轉美國「洗產地」及修改原產地規則（ROO）等行動方案，才能換得美國支持。

川普「對等關稅」之下，各區域的最高平均稅率落在東南亞國家，其中，中南半島除泰國外，其餘之越南、柬埔寨、緬甸、寮國更高達四成四至四成九，其共同特點為均與中國有邊界接壤（柬埔寨除外）、高度仰賴中國原料與中間財，及近年成為中資企業海外加工後出口美國的重鎮。「對等關稅」公布後，川普政府與東南亞國家展開談判，除要求改善對美國順差外，更要求各國解決、查緝「洗產地」行為，從嚴核發產地證書，及修改並提高原產地規則等，另須降低自中國進口工業產品。

原產地係產品的國籍，然各國規範不盡相同；越南與我國的認定方法之一為貨品之加工或製造，在本國之附加價值率超過三成與三成五；然美國與一些國家係以實質轉型為主，且海關在個案認定時享有極大權限。依美國調查，部分東南亞國家近年出口美國產品雖符合當地原產地規則，但因多屬大陸製產品在當地進行最低度的加工，因此仍被認定是中國產品的中轉行為。

其中，越南因近年對美國出口與順差金額雙雙暴衝，相應的，越南自中國進口原料、半成品、零配件等金額亦直線上升，被美國視為中國產品借道出口美國的最大中轉國。對此，越南除自四月中旬陸續發布新修改之原產地程序、發動查緝行動外，另據越南媒體報導，越南將導入進口產品溯源系統，正與美國研商制定一套符合全球供應鏈的原產地規則，並研議將越南現行規定「越南製造」需含三成本地製造與附加價值的比率，提高至五成五。

東協國家因與中國政經關係緊密、貿易頻仍，以及在「東協加一」FTA、區域全面經濟夥伴協定（RCEP）下進口中國貨品可適用零關稅或低關稅，以致大量進口中國的中間財，用以提供當地生產組裝所需，然後出口至其他國家。這種「中國製造、東協出口」的模式引起許多進口國關注。在川普政府對越南等整頓「洗產地」與原產地規則開第一槍的同時，包括印度、澳洲、紐西蘭等，亦正與東協國家協商修訂東協加一 FTA 之下的新原產地規則，預料未來東協國家在雙邊貿易或區域協定下，原產地政策與規則可能出現一波重大變革。

川普祭出高關稅、要求減少對中國供應鏈倚賴，長期而言雖可能有助越南等國建立產業聚落及產業升級，但短中期勢必衝擊當地生產製造，造成供應鏈中斷與生產成本上升，對東南亞國家的台商恐將造成重大衝擊。企業必須提高在地產品加工與增值比例，同時重新規畫生產流程，以確保物料穩定供應並增加在地附加價值。

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◆ 　聯合報社論／當「國家怎會變這樣」成為多數人疑慮

◆ 　聯合報黑白集／美國黨．中國黨．台灣黨

◆ 　經濟日報社論／川普神操作：製造業流向大陸？

經濟日報社論／川普神操作：製造業流向大陸？

2025-07-04 00:42　 經濟日報／ 社論

川普本想讓中國的製造業流向美國，結果卻反而是美國的汽車工業流向了中國。路透

美國總統川普發動對全球的關稅戰，中國則以管制稀土相關物資出口來回應。一開始，大概川普及美歐各國企業都不太在意，但兩個月後，終於感到不太對勁，因為有工廠開始停工了。

根據《華爾街日報》報導，多家車企正考慮將部分汽車零組件生產轉移至中國大陸，以避免因缺乏稀土而被迫停產。相關現象也引發了嘲諷，說川普本想讓中國的製造業流向美國，結果卻反而是美國的汽車工業流向了中國。

許多企業代表最近湧入白宮，希望政府能儘快解決問題，否則只能把生產線搬離美國；他們告訴川普，庫存只剩下數周，如果再買不到稀土，生產線就會被迫關閉。

稀土可用於各行各業，第一個受不了的之所以是美國車企，是因為它用量較大。其中最重要的是電機，因為它依賴電磁驅動，而且用量不低，新能源車需要，燃油車也需要。由於稀土難買，為了減少對電機的需求，現在有些車企考慮取消部分高端功能，例如將原本使用多個微電機的可調節座椅改為機械座椅；那些不願給自家產品降級的車企，則想到另一種方法，即把未完成的零配件先賣到中國，在中國境內安裝上一枚口香糖大小的稀土磁鐵後，再出口到美國，這樣就可以規避「中國稀土出口管制條例」，這樣做，難免會增加大量成本。進一步想，如果非要把零配件的半成品先發到中國，安裝好磁鐵後再送回美國，為何不乾脆直接在中國製造一整套完整的零配件呢？這樣成本就會更低，如此一想，那就不如把所有需要用到稀土永磁材料的零配件生產線全部搬到中國。

相對於汽車產業，美國軍工產業的壓力更大，因為它們需要的稀土更多，依賴更大。製造一艘維吉尼亞級潛艇需要稀土40噸，製造一架 F35 需要稀土400公斤；製造一枚戰斧導彈需要稀土400克。中國現在並未禁止稀土出口，只是管制，目的是限於民用，不得轉為軍用。所以任何外國企業需要稀土，就必須讓中國核查，相當於對每一單位的出口稀土都加配上了電子核查身分證，全程監管，滴水不漏。

在這樣的情況下，美國能建立起自己的稀土產業以擺脫對中國的依賴嗎？很難！難到就現實而言是不可能。

美國不是沒有稀土，甚至也是一個稀土出口國家，關鍵在於冶煉。在中國宣布針對稀土實施出口管制政策後，美國科技巨頭馬斯克在社交媒體上發文表示，指「稀土並非稀有，真正的挑戰在於冶煉加工的技術能力，而非稀土礦本身。中國的冶煉加工技術能力，無可取代」。

中國自民國八十六年（1997年）開始，展開了對稀土產業的整頓，以國企為主導統合市場，一方面嚴格要求環保，一方面不惜代價砸巨資研究稀土提煉科技。廿多年來，中國的稀土行業裡出了百多位院士（外國幾乎為零），導致中國稀土提煉技術工藝水平遙遙領先世界。

由於提煉工藝技術的巨大差異，美國稀土開採成本1噸為2.8萬美元，中國僅為0.8萬美元。美國提煉電費是中國的三倍，人工成本則高出五倍以上，所以，即使加徵300%關稅，進口中國稀土仍比本土生產便宜。在這樣的情況下，歐美建一座稀土工廠需時三至五年，現在稀土價格高，看來有利可圖，可如果辛辛苦苦投入巨資建好了提煉工廠，中國又開放了稀土出口怎麼辦？試問在這樣的前景預期下，有哪一個美歐企業敢投巨資冒這樣的風險。美歐要想脫困，只有一法，就是也搞國企，但這一來就不是美國最崇尚的資本主義了。

萬萬沒有想到，川普對全球發動的關稅戰，竟然逼出了中國的稀土戰，反而讓美國的製造業進退維谷，中、美兩強的世紀大博弈，棋下到了此處，棋局還將如何發展，真是充滿了懸念。

聯合報黑白集／美國黨．中國黨．台灣黨

2025-07-04 00:43 　聯合報／ 黑白集

馬斯克再開砲，指參院若通過「又大又美」錢坑法案，「美國黨」隔天就會成立。圖為5月底他和川普在白宮的檔案照。 （路透）

美國參院通過「又大又美」錢坑法案前夕，伊隆．馬斯克在 X 上發文警告議員們：這項法案如果通過，「美國黨」隔天就會成立。幾個小時後，該法案以一票之多過關；但馬斯克的黨，卻還在孵夢。

馬斯克說，美國需要一個民主黨、共和黨之外的政黨替代方案，讓人民真正發聲。言下之意，民主或共和黨都是一丘之貉，它們共同架空了國家，必須有代表人民的新政黨出來終結這局面。他也未必沒有機會，恐怖的國債正將美國拖入絕境，美國人誰不希望有人揭竿而起？

好巧不巧，馬斯克發文時，隔著一個太平洋，中國共產黨正在慶祝黨慶，還提前發布它令人咋舌的「破億黨員」新猷。馬斯克一邊還罵著民主、共和兩黨是「一黨專政」，對中國這個死硬最大黨，想必不敢恭維。他看著中共魔幻的黨員數，再想想自己創黨維艱，心情恐怕只是酸澀。

台灣同樣不堪。雙少數執政的民進黨，藉著司法東廠、言論法西斯與民粹罷免潮，正在整肅反對黨。在野陣營猶如待宰羔羊，驚惶失措。綠營匪夷所思的操作，皆旨在建造一黨獨大、萬世一系的台灣黨。

連美國的制度都在夾殺第三黨空間，但這難不倒馬斯克。真正讓他猶疑的，或許只有台灣。看到柯文哲被打入大牢、其部屬家破人亡的下場，馬斯克恐怕得猶豫再三。

聯合報社論／當「國家怎會變這樣」成為多數人疑慮

2025-07-04 00:36 　聯合報／ 社論

民眾黨前主席柯文哲被關押已近10個月，圖為柯1日出庭應訊。 圖／聯合報系資料照片

因京華城案被告的台北市前副市長彭振聲，在出庭前得知妻子墜樓，他痛哭鳴冤：「國家怎麼變成這樣？」這項悲號，引發許多網民同感與共鳴。最近不斷發生青鳥當街「捉匪諜」，事後上網公審，許多民眾也有「台灣怎麼變這樣」的感嘆。司法押人取供逼死無辜，青鳥凌駕公權力妨害自由；賴總統的兩大護法侵犯人權，把國家帶向倒退。

民粹青鳥製造寒蟬效應，維護正義的司法淪為政爭打手，是台灣自由與法治沉淪的警兆。當人民吶喊「國家怎會變成這樣」時，司法卻沒有鬆手之意，賴清德甚至下達動員令，要求全黨力挺罷團全台遶境造勢。人民選舉總統，是為了讓他領導國家進入失能脫序嗎？

大選後立院朝小野大，賴總統召喚青鳥，直接訴諸街頭暴力。柯建銘的發言透露，國會才開議，府院黨即密謀奪回立院多數。執政黨始終無意與在野黨對話，從賴清德一再利用憲法法庭對抗國會，一望即知。綠營綢繆大罷免前，卓揆還為總預算僵局大嗆藍白「不如倒閣」，在在都為重返完全執政布局。

民意之所以選出四成總統及藍白過半的國會，是因為看到蔡英文完全執政的弊端，因而對民進黨心懷保留。賴清德無視六成民意不挺，卻全心投入「當家鬧事」的大業，將他在台南踐踏議會的粗暴加倍奉還全民。

綠營除藉口總預算被凍刪發動大罷免，還藉機大砍地方一般補助款達兩成五。只因多數縣市是藍營執政，賴政府便寧可犧牲基層教育、社福及基礎建設，也要火燒地方。賴總統不僅當家鬧事，也毫無民主精神，選輸就翻桌拒絕被監督。如此病態的權力不安感，正是台灣社會失序不安的主因。

國會淪為修羅場，一般民眾未必有感。但猖狂的詐騙、惡化的治安、高漲的物價及危險的供電等始終無解的議題，哪件能讓人民感到身為國民的幸福？以川普關稅戰為例，賴政府一味討好華府，卻不問傳產及中小企業死活；政府放手讓新台幣狂升，將匯損全灌給出口產業承擔。政府放任資本雄厚的業者套匯取利，弱勢企業只能任憑宰割。

賴總統治國能力不足，卻推諉立院阻撓；拒絕國會監督，便抹紅藍白政黨接受習近平指揮。面對民怨高漲，便激化兩岸對峙，操弄國族統獨議題，用「中國威脅」、「保衛台灣」轉移注意力。賴清德雖滿口「護民主」、「挺台灣價值」等口號，實際作法卻是在摧殘民主、瓦解監督、踐踏自由，任由「綠能你不能」的雙標汙毀台灣價值。

比起陳水扁、蔡英文，賴清德面臨的政經情勢更嚴峻。但他對人民居住、少子、詐欺等困境端不出任何對策，卻在團結演說中附和富商說，「普發一萬元買菜就沒了」。他雖出身寒微，卻對百姓缺乏同理心，動輒流露黨同伐異的報復心態。如此褊狹不仁的領導，人民能「信賴」嗎？

賴清德上任後，從鄭文燦、柯文哲到國民黨，都是他亟欲翦除的對象。台灣原自詡亞洲民主燈塔，如今最能代表民意的國會卻被總統稱為「民主之弊」，祭出檢調及大罷免伺候；我們離香港的命運，還會遠嗎？當「打雜質」運動四處延燒，人民自拍街景、口音不台，都會遭「親愛的同胞」當街質問，甚至被警調約談，我們的國家為何變這樣？

賴清德執政一年來，台灣最令人擔憂的，不是經濟轉型遲緩，不是兩岸對峙升溫，而是內政虛耗及社會互信瓦解，民主自由體制倒退嚕。當「為何國家變成這樣」的大哉問四起，賴清德可有答案？

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◆ 　司法不獨立 民主剩什麼

◆ 　打詐司改無能 台灣人還要忍多久

◆ 　護理界的春天還沒有來

◆ 　美關稅防洗產地 對台也有影響

◆ 　總統不知疾苦 萬元買菜又何妨？

◆ 　日談關稅堅持護農 台灣呢

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◆ 　支持政府之政策下金融整併的利多發酵　2024-10-24 00:00

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◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

司法不獨立 民主剩什麼

2025-07-04 00:12 　聯合報／ 董保城／東吳大學法學院客座教授、考選部前部長（台北市）

台北市前副市長彭振聲在京華城案偵查期間，自陳因顧及妻子健康而選擇認罪換取交保，遺憾的是，仍無法阻止妻子輕生；至於不認罪的其餘被告，羈押已逾十月。此案凸顯我國羈押制度仍待檢討，尤其是起訴後延押的正當性，亟須從法理與人權標準加以反思。憲政學者向來強調：司法若失去節制，民主只剩形式。

羈押是國家最強烈的人身自由干預，本應限於「逃亡或滅證危險且無其他替代手段」之例外；然而實務卻將羈押視為偵查常規，使「押好押滿」成為檢調日常，既破壞了程序正義，也動搖民眾對司法的信任。

早在民國八十六年（一九九七年），司法院與行政院即共同提出刑事訴訟法第一○八條修正草案：「在偵查中不得逾一月；延長羈押期間亦不得逾一月，並以延長一次為限」，修正理由指出：「延長羈押期間，事涉基本人權，允宜審慎為之；尤其偵查中更應從速蒐集證據，以決定是否起訴。」時任立委的前行政院長張俊雄亦強調，修法旨在「改善動輒以羈押作為偵查犯罪取供手段之弊端，保障犯罪嫌疑人或被告之人權。」可惜草案雖有高度共識卻未能三讀，舊制「二月一次，可多次延長」沿用至今。起訴後仍反覆延押的現象，更使羈押從「程序保障」淪為「預防性處罰」。

國際法亦早有界線。公民與政治權利國際公約第九條第三項要求，被告應於合理期間內受審或獲釋；聯合國人權事務委員會民國一○三年（二○一四年）通過的一般性意見第卅五號更指出：「極長期間的審前羈押，無論是否依法核准，若無實質必要性，亦將侵害無罪推定原則與人身自由，違反公約第九條之精神」。換言之，羈押是「例外中的例外」，而非檢審的萬用鑰匙。

面對制度失衡，謹提出三項務實改革。其一，重啟刑訴法第一○八條修法，將偵查羈押上限改為前述民國八十六年（一九九七年）修正草案文字，並在一、二審設定嚴格期限；逾期視同撤押。其二，強化必要性審查，每一次聲押與延押都須提出具體事證，法院亦應在裁定中逐項說明理由，杜絕「格式化」延押。其三，落實現行刑事訴訟法中既有的替代羈押制度，例如電子監控、禁止接觸證人、限制住居等，以科技強化偵查，同時減少對自由的全面剝奪，特別是近來這些社會矚目個案，甚至包括非重罪的罷免連署偽造文書，更應優先考量替代羈押措施，以避免類似彭妻案的發生。

制度之外，更須觀念更新。我任考選部長時曾建議：可考慮逐步提高具實務歷練者在司法官招考中的比例，例如優先設置「社會經驗組」名額，鼓勵更多具基層工作經驗者進入司法體系。年輕學子「家門、校門、衙門」一路直升，易陷求速成、求表現之心態；若能歷經職場與社會磨練，對人權與弱勢境遇自會多一分同理，也較不會把羈押視為績效工具。

羈押的目的在保障訴訟進行，而非先行懲罰；司法的價值在守護自由，而非尋求掌聲。當人民對司法的信任基礎動搖，對法治的信賴也會隨之流失。此時即便政體仍名為「民主」，其運作卻可能失去權力分立與人權保障的實質內涵。若我們仍對羈押濫用視而不見，下一個悲劇只是時間問題。唯有落實法定上限、嚴格審查與替代手段並行，並以多元人才為司法注入人權視野，方能讓「司法獨立」不再是憲法文本中的空洞修辭，而是人民切身可感的安全承諾。

※ 提醒您：若您或身邊的人有心理困擾，可撥打1925（依舊愛我）安心專線

2025-07-03 23:13　聯合報 ／ 季青漫畫　季青漫畫

護理界的春天還沒有來

2025-07-04 00:10 　聯合報／ 陳靜敏／台灣護理學會副理事長、國際護理協會理事（台北市）

近日醫界十一個團體聯合抗議醫學生招生總量遭放寬，呼籲教育部落實總量管制。對此，衛福部表示不曉得教育部如何在不突破總額的情況下，擴增一○五名員額；教育部則急發聲明澄清新核定三所學士後醫學系名額並未逾越總額，且是與衛福部達成共識後才做出的決定。姑且不論決策過程的真相為何，相關單位在醫界強力反彈下龜縮、網內互打，讓民眾瞠目結舌，也因此驚動行政院長卓榮泰，日前找來教育部鄭英耀部長、衛福部邱泰源部長協調處理，拍板醫學系學生招生總名額維持一千三百名的現況不變。

若從結果來看，醫界似乎是守住了防線，卻引發了輿論對於醫師走下神壇、為了保護高薪而發起抗爭的批判。更因為這樣的結果，在現今我國極度缺乏護理人力的現況下，坊間開始有了反對行政院護理人力政策整備十二項策略計畫中的「擴大大學護理系招生名額」方案的聲音。更令人不寒而慄的是，引用的理由就是廣開招收大門將造成專業學歷貶值，壓低護理薪資談判籌碼；卻模糊掉醫護出走、急診壅塞等醫療體系崩壞的現象，是因健保總額成長限制下，使得醫師人力集中在熱門科別，造成留任急重症、小兒科、婦產科或偏鄉人力誘因不足、城鄉分布不均等之結構性問題。

由於醫療是極具高度學識及技術要求的專業，各國均對醫師及藥師人數進行審慎的評估與控管，以避免過多的醫藥人力投入醫療體系後會誘發醫療需求增加。因為在醫病資訊不對等下，醫／藥師可能會有不必要的檢查、過度治療或用藥等行為，導致醫療資源浪費。然而這樣的招生總量限制，主要是針對可能會誘發醫療需求的醫療人員所做的限制，個人就曾在民國一一二年（二○二三年）十一月廿三日直播，不解為何台灣護師醫療產業工會要參加黑十字運動上凱道，訴求限制護理系招生名額。因為護理提供照護不會誘發醫療需求，更何況在台灣的全民健保與總額制度之下，整體醫療產業之產值受限於每年的保費額度而非實際服務量。

因此，當待遇條件和勞動付出不成比例將導致專業人力流向其他負荷較小的專科，留任者必須負擔更加沉重之業務。若增加更多的醫師人數，在現行健保總額制架構下，將使每位醫師分配到的給付資源更少，高風險、高辛勞的重症科或大科對於醫師的推力也將會愈發巨大。

隨著我國邁入超高齡社會、諸多醫院持續擴建擴床，醫療照護絕對是剛性需求，對於每年應增加或限制招收多少醫學生，政府需要有更精準的評估。但對於護理人力需求，相較於已發展國家每萬人口超過百名護理人力，我們更需要國家社會積極配合世衛組織於民國一一○年（二○二一年）世衛大會時通過的「二○二一－二○二五年護理與助產戰略方向」，就「教育面」增加護理人力的質與量、「工作職場面」改善護理正向執業環境、「領導面」提升護理直接政策制定的機會與「服務面」擴展護理進階角色之範疇等四大戰略方向全面投資護理。

醫界發出不受尊重怒吼後，行政院長在兩天內即召開跨部會的會議；而我們更卑微的期待是：護理界的團結與國家社會對護理能有更好的尊重與對待。

打詐司改無能 台灣人還要忍多久

2025-07-04 00:11 　聯合報／ 汪志雄／美國伊利諾芝加哥大學教授（美國伊利諾州）

台中市傳出一家五口，疑受金豆詐騙投資之害、不堪追債而集體輕生的悲劇；幾日前也傳出因京華城案遭羈押的台北市前副市長彭振聲的妻子，疑因不堪司法壓力而跳樓身亡。對照賴清德總統意氣風發，在電視上侃侃而談「團結十講」，顯得格外諷刺。

民進黨執政九年多以來，從黨政軍退出媒體、政治力離開校園、堅守行政中立、改革司法獨立、嚴守財政紀律、不做政治酬庸、拒絕政策買票，到體恤農民勞工、照顧社會弱勢、落實男女平權、土地永續經營、地主租稅正義、遏阻詐騙犯罪…，幾乎沒有一項可以通過檢驗。特別是在司法改革跟縮短貧富差距方面，成績單尤其難看。

一個國家強大不外乎「人民普遍優秀」或「吸引他國優秀人才為其所用」。但兩者都必須滿足一個基本條件：「蠢貨沒有任何機會進入領導班子」，因為一個充斥蠢貨或者被蠢貨牽著鼻子走的社會，必然向下沉淪，逐步衰亡。

蔡英文跟賴清德執政以來，台灣充斥著愈來愈多特定顏色的媒體，沒有腰桿的文人，雞犬升天的權貴與無恥下流的網軍，正是「權力使人迷亂，金錢使人節窮」！

現在民進黨的主流價值是「顏色決定是非，關係決定權貴」。民進黨會淪落到今日令人唾棄、讓人瞧不起的一個「不知反省，雙重標準，扭曲硬拗，專制卑劣，權謀算計」的政黨，實在是讓人不勝唏噓。「大言不慚，昨是今非，顛倒黑白，混淆是非，傲慢驕縱，寡廉鮮恥」，這正是今日民進黨讓人厭惡，失望的最大原因。

台灣要進步，國民黨與民進黨都要轉型。舊的政治人物要退下，老的政治思維要丟掉。悲情與仇恨是台灣的過去，不是未來；哭哭啼啼、謾罵抹黑、造謠生非的政治攻防，是對有智慧的選民最大的侮辱。可悲的是，台灣現在充斥著太多反中反到失智的「瘋子、騙子與傻子」了。

瘋子是不知道自己在做什麼，騙子是自己知道不該做還去做，傻子則是自以為知道自己在做什麼。現在的執政黨，就像是一個瘋子，帶領著一堆騙子，撕聲力竭地欺騙一群傻子。這對亂世中腦筋清醒的明白人，真是情何以堪！

台灣人民不應該繼續寬容、沉默、逆來順受，應該要做一個智慧果斷、不畏邪惡的選民，不再被政黨的意識形態綁架，因為唯有超越藍綠、明辨是非，才是真正愛台灣、勇敢偉大的人民。

當底層人民因受詐騙負債、生活困頓而選擇離開人世，當平民百姓因司法迫害而選擇輕生抗議，這樣的政府還有什麼正當性繼續執政？一個無能的政府應該下台，一個墮落的政黨應該被下架。

民進黨不倒，台灣不會好。更精確一點說，腐敗貪婪的民進黨不倒，台灣的未來絕對不會好。真正愛台灣，就要用選票教訓那個只會搞「大罷免」、製造仇恨、分化、對立，貪汙無能的民進黨。

※ 提醒您：若您或身邊的人有心理困擾，可撥打1925（依舊愛我）安心專線

日談關稅堅持護農 台灣呢

2025-07-04 00:00 　聯合報／ 李武忠／農漁經學者（台北市）

美國對等關稅暫緩期即將屆滿，七月二日川普總統宣布，美國對越南課徵的對等關稅稅率從四十六％降至廿％，而越南則對美國商品實施零關稅；至於面對仍未達成共識的盟友日本，川普則連連放狠話。

美日關稅談判未完成，川普除稱不考慮延長並再度抱怨日本國內缺米卻不買美國米，威脅將關稅稅率調高至卅％至卅五％；對此日本政府高層則重申「不會為談判犧牲農業」。稻米是日本文化和飲食中不可或缺的一部分，主要由本土供應，對進口的需求不大，日本還透過對進口米徵收高關稅來保護本土農業。

但自去年開始日本稻米嚴重短缺，導致米價暴漲，過去一年日本國產稻米批發價格飆升約七十％。儘管日本政府釋出庫存米，但依然無法平息米荒，米價也持續維持高檔，已影響到日本民眾生計；又逢川普大力批評日本政府對進口美國稻米不公，揚言要實施高關稅報復，內外情勢發展，確實給了進口米提供一個絕佳的機會。

此次談判過程中日本政府高層多次表示，不會為了換取美國的關稅減讓而犧牲本國農民的利益，顯然與選舉有關，畢竟農業是自民黨在地方選區的重要票倉，尤其參議院選舉在即。儘管護農基調沒變，但是日本政府近期已提前釋出三萬噸免關稅外國米，其中美國米兩萬五千多噸最多，其次是澳洲；由民間進口的米一萬多公噸，也是以美國米為主，占整體的七成多，其次是來自台灣的米逾九百噸。

日本政府很可能將繼續加速並擴大「最低限度進口配額」，一方面回應川普對日本政府稻米保護措施的不滿，一方面滿足市場對稻米的需求，安撫日本消費者。只是單靠這樣的作法顯然並不會讓川普滿意，日本政府仍持續面臨美國懲罰性關稅的極限施壓，是否能堅持到底，外界相當好奇。

事實上，日本政府可使用的政策工具，除了檢討「最低限度進口配額」，適度調高自美國進口米的數量和調降部分關稅稅率外，鑑於日本米品質優良，深獲國際好評，日本政府應該加快腳步，有系統協助業者降低生產成本，取得國際認證並針對不同目標市場，將優質的日本米行銷國際，來滿足不同地區，不同消費族群的需求。

目前台灣對配額內進口稻米的關稅為零，超過配額的稻米，每公斤需課徵四十五元關稅。由於台灣稻米生產成本遠高於美國稻米生產成本，若採取與越南一般以對美產品零關稅、換取美對越較低的對等關稅的談判策略，屆時勢將大幅降低美國稻米進口關稅，將會對台灣稻米產業造成嚴重衝擊。

賴政府同樣面臨美方高對等關稅壓力，迄今卻未如日本談判官員般對外表達，不會考慮在關稅談判中犧牲農業的堅定立場，台灣政府是否仍依循過去以「農業讓利換工商業得利」的思維和作法，還是能信守對國內稻農的承諾、不犧牲農漁民權益當籌碼？答案將很快揭曉！

美關稅防洗產地 對台也有影響

2025-07-04 00:00 　聯合報／ 孫家瑞／金融業（新北市）

美國總統川普宣稱已與越南達成貿易協議，越南將對出口到美國的所有貨物支付百分之廿的關稅、且轉運貨物將支付四成關稅做為回報；另越南將對美國「完全開放」其市場，從美國進口商品零關稅。

越南是第一個與美國敲定關稅協議的亞洲國家，接下來印度也即將完成與美方的關稅談判。當然，專家咸認為此舉是意圖打擊中國藉由越南「洗產地」規避美方關稅。中國是越南最大的貿易夥伴，也是國內生產的重要投入來源，美國的所作所為都是劍指中國。

先不論中國與美國貿易戰將打到何時，來看看我們台灣。總統賴清德今年四月十二日才信心滿滿的告訴國人，台灣已排入美國首波關稅談判名單，「美國已經公布台灣跟以色列為第一批談判的國家，十一日晚上已進行談判、過程順利」。

第一波名單公布時，台灣關稅為卅二％，比越南四十六％還低；目前英國、越南、印度皆已完成或即將完成談判，台灣如果以越南為標的，有沒有可能最後關稅為百分之六？這幾乎是不可能的任務，也許十五％或與越南同為廿％的可能性較高。

越南是台灣第五大貿易國，整個東南亞也是除了中美之外、台灣的前十大貿易區，這種防堵「洗產地」的政策對台灣也同樣有重大影響。民國一一三年（二○二四年）台灣對美國的貿易順差達到約七三九億美元，創下歷史新高，台灣要努力將關稅降低至廿％以下較為困難，因此更證明「新南向政策」有必要重新思考調整。

總統不知疾苦 萬元買菜又何妨？

2025-07-04 00:00 　聯合報／ 紀情／家庭主婦（台北市）

賴清德總統在「團結國家十講」第四講上，談到在野黨主張普發現金一萬元，竟附和台下女性聽眾說「買菜就用掉了」！筆者認為總統的思維與邏輯完全不通。

國家稅收出現了龐大盈餘，是全民努力付出的成果，而不是政府自己生出來的！取之於民，理所當然用之於民。

將一部分稅收還給人民，與人民分享經濟成果，實在是合情合理，其中又以全民普發現金的方式最為單純省事。國民黨執政時已有類似的經驗，可供今日參考。

普發現金另一作用及優點是促進消費，熱絡國內經濟；不論花在旅遊、娛樂、購買民生用品，或是所有家庭都需要的「買菜」等，有什麼不妥？尤其對經濟較困頓的民眾而言，一萬元可省下幾星期的菜錢，不無小補，總統可知體恤民生？

2025-07-03 23:25　聯合報 ／ 波波　波波漫畫

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　陳力俊／現代版商山四皓

◆ 　辛翠玲／金磚里約峰會：沉潛與考驗

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◆ 　楊志良／賴清德終於「不演了」！

◆ 　盛治仁／當今政經氛圍 能再創產業奇蹟嗎

陳力俊／現代版商山四皓

2025-07-04 00:00 　聯合報／ 陳力俊（作者為中研院院士、清大特聘研究講座教授）

商山四皓是秦末漢初隱居商山四位高士。四人皆鬚眉皓白，漢高祖劉邦屢次想延攬四人出仕，都被其婉拒。根據《史記．留侯世家》記述，劉邦寵幸戚夫人，打算貶呂后之子劉盈，另立戚夫人之子趙王如意作太子。呂后聽從留侯張良建議，教太子以卑詞安車請出商山四皓，關鍵時刻入朝，讓劉邦認為太子「羽翼已成」，打消了廢太子的念頭。

有趣的是，民國以後，也有兩組現代版「商山四皓」逸事。

一組是出現在台灣：原來在民國四十八年（一九五九年）一月，身兼副總統與行政院長的陳誠為了避壽，邀請中央研究院長胡適、農復會主委蔣夢麟、教育部長梅貽琦，以及政務委員王世杰一同前往中南部遊覽。由於四位都德高望重，而陳誠又以禮賢下士著稱，一時傳為佳話。

只是陳誠雖長年為蔣中正賞識並提攜，但碰到次年即將進行總統改選，蔣因兩任屆滿，依法不能連任，正思如何破局，又由於胡適與王世杰都曾公開護憲，反對蔣連任，遂給輿論製造機會，影射陳為謀大位，借「商山四皓」故事逼宮。此事件後因蔣於次年由國民大會通過「憲法臨時條款」，與陳誠再度搭檔，順利連任而告一段落。

另一組「商山四皓」則為國民黨在大陸執政前期，受蔣高度信任的吳稚暉（1865年03月25日）、蔡元培（1868年01月11日）、李石曾（1881年05月29日）與張靜江（1877年09月19日）等四位大老，蔣深為器重的國民黨要員羅家倫（1897年12月21日）在所著《逝者如斯集》中有所描述。羅氏在民國廿年（一九三一年）追述當年四位風雲人物和重要事件觀察和分析：他首先問國民黨年老有資格的人很多，為什麼此四人，彷彿站了一個特殊的位置，有「商山四皓」之稱？

他認為四人中，除張而外，有一種特殊的社會地位；同時他們四人都為國父孫中山先生的朋友，備受禮遇。南京國民政府成立以後，他們幾個人在政治上有一種特殊的勢力，雖然不是親自當權，但遇著重要問題，似乎非要和他們商量不可。蔣對他們，也是抱著特別尊重的態度。因此「四皓」更是惹人注目。

羅氏與四人皆交情匪淺。評論吳是一個很有思想的人，所著〈一個新信仰的宇宙觀和人生觀〉，是一篇很了不得的文字。他擔任全國讀音統一會會長，制定注音符號。國民革命軍北伐，是由吳代表授旗給蔣。關於政府的大計，很少不以他的意見為準。給人的印象是「仰之彌高，鑽之彌堅」，但有護短的缺點。

蔡潛修靜養，通常心平氣和，但是到大節的地方，總是很強硬。他辦北京大學是取一種兼容並包的態度，讓北大成為一代文化的中心，在大處絕不苟同，所以能夠得著一般學者信仰。他凝結中國固有文化的精華，採擷西洋文化的優美，聯合哲學美學科學於一身，繼往開來。

羅對李的評價較差。李確能運用政治，抓住幾個有權力的人，來實行他的意見。他擅於上層工作，神通廣大。關於教育問題，他是最喜歡參與的；教育部的難辦，也是因為他和吳、蔡等人動輒干涉，彷彿部長之外，還有幾位太上部長。

張是孫中山革命危難時期的大金主，後來和蔣結拜兄弟。風格很高，意氣很盛，不怕強硬。對於蔣，有時會吵到拍桌子的地步。羅稱他有「峻峭的風骨、偉大的魄力、豪放的性情」，可惜他和外界接觸很少，耳根很軟，常被人利用。

羅氏近身接觸四位大老，以史家態度加以針砭，是瞭解民國史的珍貴史料，也足以讓人反思一言九鼎大老過問國事的輕重權衡。

劉大年／由ＭＧ汽車到麒麟啤酒

◆ 　劉大年／由ＭＧ汽車到麒麟啤酒

◆ 　黃齊元／美國世紀終結對台灣的影響

劉大年／由MG 汽車到麒麟啤酒

2025-07-04 00:13 　聯合報／ 劉大年（作者為中經院區域發展研究中心主任）

MG 汽車原是英國品牌，早已被中國大陸品牌收購，並得到大陸政府的補貼支持；由大陸進口零組件後在台灣組裝，因具有外國品牌血統加持而在台灣熱銷。消費者可以接受在中國大陸製造，但保有歐系設計風格的高性價比；當然也有不少消費者並不瞭解其幾乎已經沒有「英國成分」，純由大陸製造。而後，政府規定必須逐年提高使用台灣零組件比例，即自製率的規定，MG 汽車必須符合條件才可輸入。

與 MG 類似的另一案例，則是在台銷售成績亮眼的日本麒麟啤酒。麒麟在中國大陸投資，並得到中國政府補貼；目前銷售到台灣的麒麟啤酒，實際上多為中國大陸製造。連同進口的其他大陸啤酒，合計在台灣市場占有率已經超過三分之一；其中包括也在大陸生產，同樣接受中國政府補貼的美國百威啤酒。國產啤酒的市場占有率已經跌破五成，國內業者因而提出傾銷及補貼調查，目前已初步認定有傾銷事實，調查仍在進行中，未來預計會對中國啤酒課徵反傾銷稅。

從汽車到啤酒，顯示全球正面臨來自中國大陸的「補貼出口潮」，中國補貼政策幾乎遍及所有產業，因而成為全世界貿易反制措施的箭靶。大陸目前是世界上，被啟動反傾銷及反補貼調查頻率最高的國家。值得注意的是，本文舉例的汽車及啤酒，是透過收購、投資方式包裝成外國品牌，雖在中國大陸製造，但在外觀上具備國際性，成功將品牌與產地區隔。另外在中國官方的補貼政策支持下，在兼具價格競爭優勢、品牌價值加持下進入台灣。儘管台灣本地品牌具有在地化與通路優勢，卻受到此類產品的強大挑戰。

中國雖然是補貼大戶，但是其他國家的補貼政策也不遑多讓，全球已經形成「補貼競賽」，也使得各國更加頻繁引用反傾銷及反補貼制度，以保護國內產業。特別是在美國川普政府對各國橫加關稅下，全球貿易環境將更為競爭，促使各國加大實施貿易反制措施的力道，全球貿易保護主義會繼續升溫。

台灣必須加強制度與產業轉型雙軌並進。首先，MG 汽車的自製率規定，基本上並不符合世界貿易組織 WTO 規範；未來應考慮回歸多邊經貿機制，例如完善反傾銷與反補貼制度，強化預警機制及調查功能。另一方面，應透過轉型升級與通路改革，協助本地廠商走向價值導向與差異化競爭。

從 MG 汽車到麒麟啤酒，台灣面對的不單是來自中國製造等國外品牌競爭壓力，而是因應整體產業生態變化及對貿易防衛制度挑戰的問題。政府應強化資訊揭露功能，使民眾更加瞭解品牌價值及產地標示的重要性；消費者可以在完整資訊下作出選擇，台灣才能有效因應外來衝擊，建立具有韌性的貿易環境。 

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　聯合報社論／看守所變監獄：司法何以成政治追殺工具

◆ 　聯合報黑白集／總統的財產

◆ 　經濟日報社論／大而美法案恐引發美雙赤字循環

經濟日報社論／大而美法案恐引發美雙赤字循環

2025-07-03 00:57 　經濟日報／ 社論

美國總統川普極力推動「大而美法案」（簡稱BBB），近日在參議院險勝通過。路透

美國總統川普極力推動「大而美法案」（簡稱 BBB），近日在參議院險勝通過。由於法案內容涉及稅改、削減支出、移民及邊境安全、第899條「報復稅」與軍事支出等，爭議很大，恐讓美國債務再度擴大。

這項法案被馬斯克強烈抨擊為引爆聯邦赤字、讓美國破產的「噁心怪物」，從而導致他與川普公開決裂，參議院險勝通過後，還要再送眾議院表決。最新的民調顯示，仍然只有28%民眾支持該修正案，因此未來要過關仍充滿變數。

大而美法案中值得注意的，首先是稅改方案。川普將他第一任在民國一O六年（2017年）推出、將於民國一一四年（2025年）底到期的「減稅與就業法案」，延長實施，包括降低公司和個人所得稅稅率、提高標準扣除額和家庭稅額扣抵、提高個人最低稅負制的扣除額、取消公司最低稅負制、遺產及贈與稅免稅額增加一倍等「減稅」方案。

此外，他還新增了小費、加班費免稅，提高家庭稅額扣抵及州和地方稅收減免（SALT）上限等減稅方案，以及將拜登政府《通膨削減法案》中針對清潔能源、電動汽車等的稅收抵免減少或刪除，並對外籍人士及企業匯款出境課徵5%等加稅方案。

稅改方案雖然讓80%的美國人減稅，但受益最多的卻是富人，尤其是公司、個人所得稅稅率的調降、最低稅負制的調降或取消、州及地方稅扣除額的提高、遺贈稅終身免稅額的提高等，有劫貧濟富之嫌。研究指出，收入最高的0.1%家庭獲得超過25萬美元的減稅，收入最高1%的家庭則獲得平均超過6萬美元的減稅，而收入最低60%工薪家庭僅獲得平均500美元的減稅。也有研究顯示企業減稅並未使80%的勞工獲得加薪，反而是高管薪酬大增。

更諷刺的是，大而美法案的削減支出方案，集中在補助弱勢的社會福利支出，包括低收入戶醫療補助及糧食券，可見得大而美法案最大的爭議，在於稅改及削減支出方案，破壞社會公平正義，讓嚴重的貧富懸殊問題更加惡化。

此外，大而美法案的成本效益分析，是建立在經濟成長與低通膨過於樂觀的假設上，加上以對外加徵對等關稅，作為減所得稅的財源，並不切實際；馬斯克主持的政府效率部刪減支出成效不彰，不但無法增加財政收入，反而導致財政赤字暴增。國會預算辦公室原估大而美法案增加至少2.4兆的財政赤字，修正後的法案更可能使赤字暴增到3.4兆。目前美國國債已經超過37兆美元，是 GDP 的123%，每年光利息支出就超過1兆美元，大而美法案確定將使財政問題更加惡化。

瞭解國民所得會計恆等式的人都知道，國際的「經常帳逆差」和國內的「儲蓄不足」是一體兩面。美國經常帳逆差（尤其是貿易逆差）反映的就是民間部門儲蓄不足（投資超過儲蓄）以及政府財政赤字（政府支出超過收入）。因此，若美國人不改變愛消費、不儲蓄習慣，或政府財政赤字不改善，所有的關稅政策都徒勞無功。

從川普關稅1.0於民國一O八年（2018年）專門針對中國課徵，結果貿易逆差改善只在民國一O八年（2019年）曇花一現，民國一O九年（2020年）又再惡化；拜登繼續對中加徵關稅，美國的貿易逆差反而擴大，民國一一三年（2024年）底更創歷史新高，即知關稅政策無濟於事。

總之，川普的關稅2.0與全球作對，大而美法案又導致美國財政赤字有增無減，想扭轉貿易逆差注定失敗，更不要說還有引發物價上漲、美元資產（尤其美債信用評等）失去國際的信賴等等經濟負面影響。大而美法案一點都不美，僥倖通過之時，恐怕是美國雙赤字（財政及貿易赤字）惡性循環的開始。

聯合報黑白集／總統的財產

2025-07-03 00:27 　聯合報／ 黑白集

監察院公布賴清德總統財產，存款1125萬元，較參選時的215萬元增加了910萬元，另有1246萬元房貸。 圖／聯合報系資料照片

監察院公布賴總統財產，存款一,一二五萬元，較參選時的二一五萬元增加了九一○萬元，另有一,二四六萬元房貸。值得注意的是，賴清德申報了三筆合計一,一八六萬元的有價證券，都是美國國庫債券。由於台幣升值，估計匯兌損失約一一八萬元。

賴清德已上任一年，為何迄今才首度公布財產？原因是，監察院去年底已公布了一批政務官的財產，而今年三月應公布的廉政專刊，卻以「預算被刪」為由拖延至今。

光看數字，總統財產不算驚人，但也引起網友七嘴八舌。有人問，那麼多存款，為何不拿去還房貸？有人說，原來「美國人的阿公」，還是喜歡買美債避險。有人質疑，總統年薪才六百萬，為何賴總統一年存款能增加九百多萬？有人質疑，這些財產數字太籠統，根本無法反映真相。這些，都是庶民的小牢騷。

月入三、五萬的年輕人，當然看不懂上層階級的財產玄機。他們可能不知道，除了房地產、汽車、股票，高官們最愛的理財術是「保單」。上一期的廉政專刊即顯示，十二名部會首長總共申報了九十三張保單，平均一人七.八張。其中，閣揆卓榮泰榮登「保單王」，個人擁有十九張。

賴清德參選時申報十三筆保單，已繳保費達四千五百萬元，這比較接近其財產實情。這次他僅申報六張保單，但肥水去向只能猜測。

聯合報社論／看守所變監獄：司法何以成政治追殺工具

2025-07-03 00:22 　聯合報／ 社論

彭振聲在偵訊中接獲妻子身亡消息，悲泣道：「我是冤枉的，檢察官的良心在哪裡？」 圖／聯合報系資料照片

涉及京華城案的台北市前副市長彭振聲，在偵訊中接獲罹憂鬱症妻子墜樓身亡的消息，悲泣道：「我是冤枉的，檢察官的良心在哪裡？我為什麼生在這樣的國家！」彭振聲說，他先前認罪是為了拚交保，讓妻子安心；「現在她走了，我也沒顧慮了」。捲入柯文哲的京華城案，是彭振聲公務生涯的最大不幸。即使妻子輕生也難還他清白。這次悲劇暴露了檢調一年來不斷「押人取供」的惡行，把看守所當監獄，把嫌犯當罪犯，都踰越了人權和法治的界線。

回顧此案，彭振聲、柯文哲等人於去年九月遭台北地檢署羈押禁見，十二月底北檢將他們一干人等起訴；此時，彭振聲已被羈押了一一五天。在此期間，其妻罹患憂鬱症，彭振聲先行認罪，換取以五百萬元交保；柯文哲等人則持續遭羈押至今。依法官的延押裁定，俟本次羈押期限屆滿，柯文哲等人將已被羈押一年以上。

爭議癥結在，檢方的偵辦一直缺乏強有力的突破，尤其涉及貪汙圖利部分的收賄及送賄雙方的「金流」，未能掌握關鍵證據。也因此，檢方一直以關鍵證人「橘子」未到案為由，持續聲請羈押。如此一來，因為案情膠著，檢方就把「台北看守所」當成「監獄」，持續關押京華城案嫌犯，這其實已有侵犯被告人權之虞。

在美國，聯邦法院對輕罪的羈押期限，通常為九十天；對於重罪，則是一二○天。貪汙屬於重罪，偵辦有難度；但像柯文哲這樣一押就是一年，恐怕也太超過了。尤其，當偵辦進度無明顯進展，其實只是反證檢調的無能及濫權，並留下司法淪為「政治迫害工具」的口實。何況，目前已有「電子腳鐐」等方式可以監控，防止嫌犯逃亡；檢調硬要用羈押手段把反對黨政治人物關押在看守所，根本是司法倒退的做法。

賴政府執政一年來，司法濫權踰矩的情況層出不窮，除了正義遭到踐踏，更讓人擔心台灣的法治節節敗退，司法成為當權者的政治追殺工具。這種憂慮，並非無的放矢。柯文哲涉及京華城及政治獻金案，確實有必要查個水落石出，如今政治獻金案已查獲確鑿事證，但京華城案卻缺臨門一腳。檢調偵辦京華城案已一年多，若因辦案技巧笨拙無法使案情水落石出，使貪瀆者一刀畢命，卻強行羈押嫌犯意圖使其意志崩潰，這顯非正當的司法程序。試問，難道台灣又回到了皇權時代？

再者，例如檢調對國民黨「反惡罷」的假偽連署大動干戈，與以往的類似案例對比，顯然追殺手段也太不成比例。過去遇到虛偽連署或死亡連署，多半由中選會認定為無效，予以剔除；而今，卻是還在連署階段，就由檢調向藍營地方黨部發動搜索、逮捕，乃至有大批黨工遭到羈押。此舉，除導致藍營「罷綠」深遭恫嚇，最後結果，是無一成案。如此一來，民進黨將大罷免「吃乾抹淨」，一路順暢無阻。但是，想想民主台灣淪落至此，不覺得很可悲嗎？

去年桃園市前市長鄭文燦因收賄遭到起訴，民眾都為司法大展雄風拍手叫好。然而，今年賴清德子弟兵陳宗彥涉性招待獲判無罪，人們就困惑不解了：司法天平是看權勢關係的親疏遠近而定的嗎？而最近民進黨公布縣市長初選辦法，民調最高的高雄民代林岱樺就在此時因助理費案被起訴，恰恰符合賴總統的黨內愛憎尺度。由此看來，司法公權力似乎成了為執政者服務的工具，而且對象不分黨內外。

彭振聲之妻此際輕生，不僅是彭振聲個人的悲劇，也刻劃了這個時代司法天平的傾斜。

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◆ 　辛翠玲／金磚里約峰會：沉潛與考驗

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辛翠玲／金磚里約峰會：沉潛與考驗

2025-07-03 00:00 　聯合報／ 辛翠玲（作者為中山大學政治經濟學系教授）

過去三年間，金磚機制（BRICS）在國際間的能見度大幅躍升。許多南方國家紛紛透過金磚體系，尋找突破西方國際規則的契機。然而，即將於七月初登場的民國一一四年（二○二五）里約金磚峰會，會前氛圍卻明顯不同以往。有別於過往三年的高調，本屆峰會預期將安靜許多；地緣政治意義淡化，重點轉向內部治理與協調。此由以下跡象可略窺一二：

首先，各國代表出席規格已預示，此次峰會的政治象徵意義不大。俄羅斯總統普亭將以視訊參與，以迴避國際刑事法院通緝風險。原本每會必到的中國國家主席習近平亦首次缺席金磚，改由國務院總理李強代表出席，儘管北京對外說明為行程安排問題，國際間也多有猜測，但可理解為北京在內外局勢綜合衡量的議題優先順位判斷。被視為潛在新成員的土耳其與墨西哥也可能僅派部長級官員與會，與過往金磚強調的「領袖外交」氣勢有所落差。

其次，地主國巴西在金磚戰略定位上的拉鋸，也使本屆峰會的走向較為保守。雖然總統魯拉積極倡議藉金磚建構全球南方主體性，但其外交體系內部仍存在較強的西方合作派，主張巴西乃西方之一員，當維持與美歐關係的穩定。今年四月金磚外長會議的《里約公報》將主軸集中於本幣融資、技術合作與南南基建對接，去美元化的語彙則被大幅淡化，從其克制之意，可見路線拉鋸下的折衷。

第三，隨著組織規模擴大，金磚內部協調壓力浮現。例如，四月金磚外長會上，南非主張爭取聯合國安理會非洲代表席位，引發埃及與衣索比亞反對，認為應維持非洲整體共識，不應偏袒個別國家。此爭議導致金磚外長會無法達成聯合聲明，新舊成員間的矛盾尚待協調。

中東議題則是金磚合作局限的另一例。六月中旬，以色列與美國轟炸伊朗核設施一事，金磚成員雖表達關切，呼籲各方克制、尊重國際法與聯合國憲章，但未對伊朗有具體支持。反映金磚在地緣安全議題上的不易－既需照顧新成員伊朗的立場，又難以在敏感議題上形成具共識的基調。

儘管如此，金磚機制的發展與後勢仍不可小覷。以下兩點尤其值得注意。第一、金磚的地緣經濟角色：隨著印尼加入金磚；泰國、越南、馬來西亞成為金磚夥伴國，強化金磚與東協之間的連結。阿聯酋、埃及與衣索比亞的加入也使金磚機制拓展至中東與北非地區。擴大金磚的地緣經濟影響力。第二、金融基建布局：金磚最為人矚目的金融合作，進度持續。新開發銀行已發放本幣貸款總額達三四八億美元，mBridge 完成兩千兩百萬美元跨境央行數位貨幣交易，金磚支付與清算機制正逐步成形。mBridge 預計在第二階段擴容至沙烏地與泰國，若能於民國一一五年（二○二六年）前完成「支付－清算－數位貨幣」三層架構的接軌，金磚本幣交易有望在石油、糧食等大宗商品貿易中建立替代選項，初步挑戰美元清算壟斷地位。

整體而言，民國一一四年（二○二五年）里約峰會的低調氣氛，並非金磚退潮的訊號，而是制度發展之必然。從這個角度看，金磚的下一階段不在於聲量擴張，而在於制度能否健全與成員關係的協調。而在全球治理正逐步朝向多極與多層體系重構之際，金磚體系能走多遠，也將成為全球南方制度能否成形的關鍵。

◆ 　黃齊元／美國世紀終結對台灣的影響

黃齊元／美國世紀終結對台灣的影響

2025-07-03 00:07 　聯合報／ 黃齊元（作者為台灣併購與私募股權協會創會理事長）

川普日前閃電出兵攻打伊朗，並不特別讓人意外，因為他已預告要這麼做。川普當然知道戰爭的代價，但他被以色列強逼不得不行動，希望以戰止戰。

值得注意的是，川普和內唐亞胡若即若離的關係。兩個月前川普訪問中東，和阿拉伯國家大談交易，刻意阻止以色列攻打伊朗。後來美國直接和哈瑪斯進行人質談判，跳過以色列；但內唐亞胡執意攻打伊朗，擺明要把美國拖下水，成功達成目的。這是兩大賭徒間的競合，後續仍未可知，但川普內外不討好，明顯居於下風。

川普善於運用危機，謀取政治利益，他強力介入洛杉磯暴動事件就是一例，轉移焦點並削弱地方政府正當性，白宮聲稱這是政治勝利。社會撕裂加劇對川普來說是好事，只要其對金融市場的衝擊在可控範圍內。

川普所創造的危機，美國國內和全世界都看得到，並提出警告，只有台灣視若無睹。美國前國防部長蓋茲表示，川普已無可救藥，既不具備三軍統帥資格，也不具應有的能力。紐約時報社論表示，美國已不再是一個穩定的國家，而且正日漸不穩。

政治學者法蘭西斯．福山表示，馬斯克和川普鬧翻，對美國帶來巨大災難；如果身為美國企業希望所繫的特斯拉失敗了，整個國家會受到影響。

日前過世的美國「軟實力」政治大師奈伊，於生前最後一篇文章表示，川普過度關注盟友「搭便車」的代價，卻忽略了美國才是司機，美國的力量來自於相互依存。川普正在對脫鉤下注，走向一場悲劇式的結局。

近期所有的兵推，都建立在中共主動攻擊台灣的假設上，這是錯誤的預期。更可能情境是美國爆發巨大危機，不管是政治、金融，或全世界發生一連串動亂，導致第三次世界大戰；美國無暇兼顧台灣，川普藉機和習近平進行交易。我們心中的救星卻可能是問題根源，而中國大陸才是解方。

台灣雖想和大陸談判，卻沒有認清環境變化。副總統蕭美琴在接受外媒採訪時表示，兩岸維持現狀符合當今所有人、包括中國在內的最佳利益，做法是影響對岸決策評估，台灣能同時處理「能力」及「意圖」，讓中共明白侵略台灣將付出極大代價。但現實是台灣並無掌控權，從大國博弈角度來看，情勢對大陸愈來愈有利。

令人擔憂的是，無論全球局勢起多大變化，台灣唯一關心的就只有大罷免。我相信大陸已有腹案劇本，針對美國、世界和台灣局勢進行模擬演練；台灣除了政治之外還有能源危機。可以確定的是大陸如有動作，將會像以色列一樣出人意料，但觸發點來自於外在環境因素。

中美在經濟、科技和金融上正快速脫鉤，但這對中國大陸是好事；去年宣稱「香港玩完了」的美國經濟學家羅奇最近修正其看法，中國企業積極走向世界，中國製造愈來愈強，大陸正承接起美國放棄的世界協調者角色。台灣想成為經濟「日不落國」，但 AI 並無法扭轉台灣日漸孤立的現實，一面倚美只會加速這個進程。

最近川普抱怨自己無論做再多，都拿不到諾貝爾和平獎；斡旋台海和平可能是其最佳機會，那些期待美國和中共對抗的人應趕快覺醒。

川普敢攻打伊朗並放狠話，但他敢為了台灣和中共起衝突嗎？今天台灣應擔心的不是川普會做什麼，答案已很清楚；重點是大陸會如何因應全球亂局，台灣的關鍵時刻即將到來！

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/404087/web/　

◆ 　聯合報社論／每講必錯，台獨金孫的金身一路剝落

◆ 　聯合報黑白集／大罷免後，還有40%？

◆ 　經濟日報社論／科學園區設立 別忽略傳產業

經濟日報社論／科學園區設立 別忽略傳產業

2025-07-02 00:55 　經濟日報／ 社論

下世代AI人工智慧發展快速，台灣半導體產業投資和設廠需求持續擴大。圖／AI生成

國科會將於台南市歸仁區的台糖沙崙農場一帶設立「生態科學園區」，也就是南科四期，面積廣達500公頃，鄰近高鐵車站和沙崙智慧綠能科學城，目前正進行可行性評估，希望在7月底前報行政院核定，並在民國一一六年（2027年）下半取得開發許可。由於交通便捷加上面積廣闊，引發業界矚目。

下世代 AI 人工智慧發展快速，台灣半導體產業投資和設廠需求持續擴大，例如台積電（2330）董事長魏哲家公開宣示，要在台灣增蓋11個生產線。國科會估計在民國一三九年（2050年）前，仍需開發2,000公頃的科學園區方足使用，顯見南科四期只是下一波園區開發的第一個階段。台糖擁有雲嘉南屏等多處土地，將會是政府滿足園區需求的最佳對象。

資通訊產業是台灣的出口主力，半導體業更是出口的重中之重；為創造亮麗出口和經濟績效，政府對台積電等明星業者的設廠需求自然是「有求必應」，各地方政府更是大力爭取、全力配合。所以，新開發的產業園區，無不以半導體為主的高科技業者需求為主，這也是自然合理的現象。然而，政府積極回應高科技業者的土地需求，並不表示產業界的土地需求全都能獲得滿足。因為，除了半導體、AI 人工智慧和生技等高新產業之外，台灣還有廣大的傳統產業，包括食品、橡塑膠、化學、紡織、石化、非金屬礦物、鋼鐵、機械、汽機車等，雖然在偏高的勞工和土地成本下競爭力急遽下降，但就業人數遠超過資通訊等高新產業，若新設的園區都給了高新產業，對這些傳產不僅不公平，更將加速傳產外移和倒閉的速度，對台灣產業結構造成巨大的風險。

尤有甚者，傳產快速消失的結果，將嚴重衝擊國家的「經濟安全」。日前，衛福部查核我國的「醫療韌性」，發現我國「血袋」完全仰賴進口，因我國不生產醫療級的 PVC 材料；這應是塑膠業大量外移之下，衝擊國家經濟安全的最新案例。事實上，就算政府政策性地要求塑膠業者生產本國血袋，若無化學材料業者生產醫療級 PVC，問題還是存在。但醫療級 PVC 的本國市場太小、成本太高，若無政策性補貼可能難以存續；而降低其成本的有效方式，可以是提供地租低廉的「傳產國安產業園區」－涉及國家安全的傳統產業園區。

其實，除血袋之外，口罩和防毒面具也都是韌性醫療所需，口罩生產在新冠疫情嚴重時在台灣「起死回生」，但防毒面具在台灣基本上也仰賴進口，除數量有限的軍用所需之外，幾乎無本地廠商生產，一旦戰爭貿易斷絕將陷入險境。以此類推，應可發現許多和國家安全、經濟韌性有關的傳統產業需要政府政策性的關照，降低其生產成本才有可能在台灣存活、生產。政府在規劃新產業園區時，似乎完全無視於這種狀況，一股腦兒提供給高新產業之需，有必要思考改變。

台灣工業區過去主要由經濟部或縣市政府開發提供業者使用，但因都會發展，這些工業區地價已十分高昂，傳統產業難以承受。近年來由國科會開發的科學園區，基本上是台糖取得國有土地，價格遠低於傳產工業園區；但都提供給高科技業者，傳產業者難以進入使用。台灣一般製造業者投資新廠的土地成本經常占總投資一半以上，為全球最高昂者之一。但如同上述，部分傳產企業在韌性經濟或國安考量下，有必要提供廉價土地（租金）來降低其生產成本，讓它們有機會在台灣存活，提供民眾安全保障。

因此，建議新開發的科學園區，能保留部分幅員給安全考量下盤點出來、必須存在的傳統企業，政策性地創造其生存條件，才是國安風險竄升下合宜的產業園區政策。

聯合報黑白集／大罷免後，還有40%？

2025-07-02 00:43 　聯合報／ 聯合報黑白集

賴清德總統（右）團結十講，引發不少爭議。記者曾吉松／攝影

賴清德推大罷免華麗巡講，怎料，團結十講意外團結「反罷」民意。挺罷陣營擔心演成「翻車十講」，有人建議鳴金收兵，引發內訌。前綠委林濁水說，多數民意認為大罷免弊大於利，總統和多數民意對立到底，「若推翻不了，代價很高」，勸他及早決斷。綠營怕主帥出馬變票房毒藥，顯示賴總統大登場的反效果。

賴總統每放送一講，都被打回原形。他藉長毛象挺台獨的無知程度，讓民眾懷疑是否低能到不會 google？他誣指馬英九在大陸海協會長面前「自稱區長」，如同側翼自甘下流瞎扯謊言。他說「打掉雜質」、「不是表決多數贏就可以」，助長校園霸凌，嚇壞家長，感嘆公民教育碰到總統都不算數。

上次大選，幕僚就賣力為賴清德修片遮醜。例如否認「台獨金孫」標籤，邀習近平喝珍奶佯裝和平使者。但投票前夕，他仍現形暴走「憲法災難說」，最後得請蔡英文收拾殘局。這回如出一轍，靠府方小編事後刪文，抹去黨同伐異各類妄言，冷卻反罷浪潮。

總統從政治性格到知識能力，無不秀下限，連自己人都看不下去。這也揭穿：原來大選時的賴清德是個假貨。當時他若現本尊，傾吐「打掉雜質」之類真心話，還能獲取四十趴選票嗎？

七二六是賴清德給選民校正回歸的機會。請用選票證明：他連四十趴都不保。

聯合報社論／每講必錯，台獨金孫的金身一路剝落

2025-07-02 00:49 　聯合報／ 聯合報社論

賴清德總統（中）進行「團結國家十講」第四講，主題聚焦在「國防」。記者曾吉松／攝影

賴總統的「團結十講」已開講四場，每場都狀況連連，引發爭議。其中，有弄錯史實而鬧出笑話，有民主觀念缺角而鄙視異己，有一廂情願拼接政治想像而顯得無知。民進黨原本意圖藉賴清德的「大登場」為大罷免衝出高峰，誰料，得到的卻是「大出糗」的反效果。更糟的是，這除暴露「台獨金孫」的本質，更凸顯他的幕僚群缺乏輔佐能力。

既然目的在「團結國家」，賴清德的演說照理應該釋出「黏合」與「包容」的善意，或至少應該描繪全民共同的追求和願景。但他這幾場演講，賴清德不斷強調的卻是「歧異」與「拆分」，毫不遮掩地表達他對「他者」的敵意與不滿。他的第一講強調的是兩岸之間毫無瓜葛，中共沒有任何統治台灣的正當性；第二講更露骨，要把不同於自己立場和認同的「雜質」打掉；第三講則直接攻擊國會，把民選產生的立法院稱為「民主之弊」，必須利用憲法法庭及大罷免把它「贏回來」。

一個僅四成民意的元首，卻用如此充滿敵意的語言攻擊國會、攻擊在野黨和其他人，賴清德的言行令人訝異，演講內容的粗魯更令人驚心。也不過是一場罷免，他就把仇恨腔調拉得這麼高；萬一台灣遇到更危急或更挑戰的時刻，他將使出什麼樣的手段來對待百姓？他會容許任何人說出不同的意見嗎？屆時，這位口口聲聲「民主憲政」的總統，不會變成生殺予奪的大暴君嗎？

賴清德一向被台派捧為「台獨金孫」，他也一步步照他們的期待出人頭地，並坐上元首大位。現在，賴總統或許覺得，他回報獨派厚愛的時候到了。儘管他只是一位四成總統，但大罷免提供了他一個「登天」的捷徑，他立即抓緊機會，將他積累多年的台獨意識及台獨論述化為「團結十講」，傾腹吐出。遺憾的是，他這次堂皇的「出櫃」演出並不驚艷，反而令人為其「金孫」之金身剝落而感到難堪。

如果是一位真金打造的台獨金孫，何以對史實和民主如此草率而粗魯？民國卅五年（一九四六年），台灣派了十八名制憲代表前往南京參加了中華民國制憲會議，其中包括李萬居、連震東等民主前輩。如此鐵打的史實，賴清德為何會說「台灣沒人參加」？這項錯誤被糾正後，總統府還不認錯，還歪理反駁說他們「不是普選產生」。事實上，制憲會議就是各個行憲國家在草創初期的民主奠基工程，沒有制憲會議，哪來的普選？賴清德的知識及理念之貧乏，還真深不可測。

從賴清德這幾場演說，可以看出他的台灣國家論述，採取的是凡事「去中」的切割法。例如：企圖從《舊金山和約》切入，否認北京對台灣的治權；或從制憲會議著手，想要切割兩岸既有關係；甚至想藉南島民族及猛獁象的系譜，證明台灣自遠古即「自成系統」，與中國大陸無關。然而，這種「以偏概全」的手法卻漏洞百出，更因選擇性認知而自暴其短；有些論述一經科學驗證，更顯荒誕不經。這幾天，總統府的小編忙著為他的「團結十講」補漏糾錯，已淪為笑談。對此，賴清德難道全然無感？

國家因團結而得到發展與繁榮，是所有人民的願望。賴清德身為元首，卻打著團結國家的旗幟來打擊政敵、製造分化、推動大罷免，這如何贏得尊重與信服？從這幾場失格的演說，恰印證六成選民去年沒有對他投下贊成票，絕對是明智的抉擇，他沒有贏得台灣人民的衷心付託。作為集獨派寵愛於一身的台獨金孫，賴清德的認知、智慧與表現，證明他只是個「鍍金仔」。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　陳冲／桌上論兵 金融不缺席

◆ 　楊志良／賴清德終於「不演了」！

◆ 　盛治仁／當今政經氛圍 能再創產業奇蹟嗎

陳冲／桌上論兵 金融不缺席

2025-07-02 00:51 　聯合報／陳冲（作者為財團法人新世代金融基金會董事長）

也許是受地緣政治氣氛影響，上半年在四個月間，台北連續辦了兩場國際兵推，吸引不少國內外媒體注意，尤其是後者，據說來了九個退休上將，連同其他將領，一時席間有四十五顆將星雲集，自然也感染些許劍拔弩張、戰雲密布的緊張。

孫子有云：「多算勝，少算不勝，而況於無算乎」！基於多算無害，現代乃有各式各樣的兵棋推演。兩千五百年來，說到「紙上談兵」，似乎一直是負面的說法，待罪者當然是空有理論不知權變的趙括（見史記廉頗列傳）；而近百年來，TTX（桌上演習）則用以推估戰局的發展，透過腦力激盪，調整兵力資材的部署，模擬戰爭想像情境，以因應戰情可能的變化。戰國時代，墨子智鬥公輸盤，「子墨子解帶為城，以牒為械，公輸盤九設攻城之機變，子墨子九距之」，雙方各出奇招，大戰九回合，實可謂古代兵推最佳註腳。

台北兵推，不論是採 TTX、CPX，還是 JTLS，參與者當然都竭心盡力。依各方消息，退休將領，在推演過程，或在會外訪談，都只談純軍事的交鋒，這當然不能說錯，避談外行的領域，原無不當。尤其是美方曾任太平洋司令的 Blair，與媒體應對，相當得體，恰中要害。問題是主辦單位初始即對外表示，聚焦純粹軍事行動，因此在動次、想定、分組方面，似乎就不夠多元化，如果在數位時代，兵棋推演不能涵蓋金融、能源、糧食、科技等層面，沒有考慮資通電軍的運用或 cyberattack，很難謂為完整的戰情模擬。

今年三月，在另一場兵棋推演中，本人有幸受邀在某動次中擔任金融的 Scenario review，當時重申現代戰爭不會只有一種型態，因而在模擬推演時，建議需先盤點各種方案，殷鑑不遠，以俄烏戰爭為例，如對 SWIFT 的金融相關制裁、黑海穀物協議、俄羅斯天然氣輸歐等非軍事因素，全部視而不見，在真實戰爭中，就是一場鬧劇。當時建議與會賢達在推演時，也應至少考慮（在金融面），例如 SWIFT 下各種交易不同貨幣比率的變化、CIPS 系統參加銀行的份量與權重、人民銀行與主要貿易國 SWAP 的額度、金磚國家支付系統建置的進度等。

以往的貨幣戰爭，在作家筆下，常繪聲繪影，有時失之誇張。二次戰後，美元漸次主導金融霸權，但仍受金本位牽制，民國六十年（一九七一年）尼克森總統「暫停」黃金窗口（Nixon shock），從此美元特權依舊，卻不負兌換黃金之責，當年美國財長 Our currency, your problem 的名言，不脛而走，「有為者亦若是」，其他國家並非不做此想，但在民國七十四年（一九八五年）廣場協議日圓的慘痛教訓後，各國貨幣均不敢有高調的妄動。除美元自民國九十八年（二○○九）起一直以人民幣為假想敵外，歐元至今並未放棄主導貨幣的想法，今年六月下旬歐洲央行總裁拉加德在演講中及其後在 FT 專文內，均提及美元主導地位呈不確定性，正是「全球歐元」的時刻！看來貨幣戰爭正劍拔弩張。

至於中美在貨幣戰的角力，已是眾所皆知，CBDC（數位法幣）爭先賽中，北京人行鴨子划水，已奪先聲。川普則高明拆招，宣布放棄 CBDC，搶攻穩定幣，名義上在支付領域可有跨境高效的工具，DeFi（Decentralized Finance，去中心化金融） 又正是中國的軟肋，更可一舉緩解美元（匯率）美債（屆期接手）兩大難題。不想五月下旬香港通過穩定幣條例，劍指境外人民幣（本人在三月卅一本基金專文中即有預告），六月二日我在金融科技論壇主題演講時點出，透過代理人（香港），一場數位時代的貨幣戰業已開打，而且是實體打到虛擬，境內打到境外，精彩自然可期。

如此有趣的金融貨幣戰，兵推能視若無睹嗎？