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◆ 這個520 …「政府好大 個人好小」
◆ 猴痘疫情 我應超前部署
◆ 漫漫抗疫路 黑暗孤勇者
◆ 星期透視／美國統戰 缺乏胡蘿蔔
◆ 名家縱論／我們能有真正獨立的公視？
◆ 大屋頂下／台獨陷入彼得原理（下）賴清德別再玩類台獨
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
名家縱論／我們能有真正獨立的公視？
2022-05-22 00:27 聯合報／ 蘇蘅（作者為政治大學法學院教授）
公視基金會舉行董事長交接，新任第七屆董事長胡元輝（左起）、文化部長李永得、第六屆董事長陳郁秀。圖／公視提供
當選公視董事長的人選日前在臉書說，「公共媒體之所以為公共媒體，就在於它的『公開與透明』」，他確實看到公視部分亂象，但卻像只摸到大象尾巴。對比最近改組的法國公視喊出，「公視就要有公共服務的精神，締造新的文化模式」，或 BBC 用「數位優先」策略，完成科技整合和多平台推播節目，五年內並準備大量製播庶民生活新劇，才是應有的格局和視野。
數位科技衝擊傳統媒體，多平台和多載具的大勢所趨，先進國家的公視莫不快速走向社群平台與網路的整合，更改組節目中心，目標是為不同載具的多元觀眾服務；不過仍高舉獨立經營的價值，以公共服務和高品質節目為最高目標。
新科技如何幫助公視增加收視，提升好口碑？
德國公視 ZDF 近三年平均收視率為一成五，居全國之冠。去年大選收視率更衝到二成一，五百萬人看開票。民調顯示，ZDF 選舉新聞獲得六成九信賴，高居第一。去年六月完成廿五萬筆電影、紀錄片和戲劇數位圖書館，造福全民。
BBC 近年大轉型，無論網路平台、社群媒體收視，充分發揮數位高滲透的優勢。今年迎來百歲生日最大賀禮：全球收視創新高，近五億人收看。路透社去年底調查，BBC 不僅是英國人（六成）最信任的媒體，政治中立形象更鮮明。問到 BBC 政治傾向，三成四受訪說「不知道」，二成一認為「很中立」，一成五說有點偏保守黨，一成說有點偏工黨。高達五成五民眾認為 BBC 守住獨立電視的核心價值，贏得尊重。
韓國公視不遑多讓。三月結束的總統大選，KBS 開啟「元宇宙」計票和 AI 預測選情，選情夜從一開始誰「領先」、到「確定」，到「確認」，專業計票和即時分析討論，均獲好評，一成五收視率拔得頭籌。
反觀我國公視，近年也拍出叫好叫座的電視劇，如天橋上的魔術師、斯卡羅等大戲，但節目體質仍然羸弱，欲振乏力，主因是觀眾不買單。
近三年年收視率從零點一到去年零點一三，略為小升，主要拜奧運轉播之賜，每人每年收視十四點六一小時。但還比最近頻頻出包的華視每年平均十九點三七小時低。這樣的公視每年花納稅人廿一億元，新聞卻得到「公信力第一、收視率墊底」之譏，節目本身更是高期望、低存在感；這才是新的公視董事長和行政團隊要正視的，不是嗎？
公視近年出包連連。去年四月八萬多筆資料遭承包廠商遺失，鬧出國際級笑話。
上個月，公視台語台的新聞小編在臉書上「看面冊學台語」單元，竟然 PO 出圖卡，嘲諷柯文哲「封起來」是「練痟話」。面對指責，主管非但用「沒有影射」帶過，更不出面道歉，這樣幫執政者打擊在野黨領袖，難道是公視的組織文化造成的嗎？
公共電視一個很重要的角色，就是監督政府，但公視成立以來，始終不能擺脫政治而獨立。這次雖經延宕兩年半，通過董監名單，仍是爾虞我詐，二三其心，名單頗有爭議。董事長人選曾傳聞由蘇貞昌欽定，更難免令人擔憂公視能否擺脫持續為政治服務的角色。遑論監督政府，達成追求多元文化、服務公共的目標。
近年執政黨對媒體控制用力甚深，台面上的多數媒體不是綠化或深綠化，就是淪為側翼。但無論如何，政黨電視不可能給觀眾開放獨立的言論空間和多元節目。希望未來公視能像查理士柯倫（Charles Curran，13 October 1921 – 9 January 1980）就任 BBC 總裁時所說，期待真正的「公視人」把這個頻道變成一個「沒有老師的大學、沒有牧師的教會，不打手心的幼稚園，有代表藝術、尊重知識、解讀美感與智慧的社區」。這樣的公視，是我期望的。
星期透視／美國統戰 缺乏胡蘿蔔
2022-05-22 00:30 聯合報／ 邱坤玄（作者為政治大學東亞所名譽教授）
美國國務院發言人普萊斯（Ned Price）。本報資料照片
美國國務院本月初更新官網的「美台關係事實清單」內容，月中拜登總統在華盛頓與東協國家領導舉行高峰會議，接著又在日前進行任內首次亞洲之行，首站到韓國，之後將到日本舉行「四方安全對話」，並與首相岸田文雄共同宣布成立「印太經濟框架」，填補美國印太戰略的經濟缺口。顯示美國要在印太地區組成最廣泛的安全與經濟抗中統一戰線，同時強調美國具備同時應對烏克蘭危機與中國崛起的兩面挑戰能力。
「美台關係事實清單」內容的更新，在國內引起不少延伸的解讀，實際上它就是以不同的描述方式呈現美台關係的現狀與氛圍，但是描述所根據的文件，三個公報、台灣關係法、六項保證的內容一字未改，大家所關注的美國「認識到（acknowledges）中國的立場，即中國只有一個，台灣是中國的一部分」，還是在建交公報的英文版裡，其政策到現在也都沒改變，只是「事實清單」裡不說，可是不說並不代表不存在。我們可以認為美國在政策宣示上已經傾向台灣，量在增加，但是本質尚在，量變是否會引起質變，還是要看政策的執行是否如宣示一般堅強與有效。
以我國最關注的國際活動空間與國家安全議題為例，即使美國五月初通過法案支持我國成為世界衛生大會觀察員，但是我國仍未得到世界衛生大會的邀請函；就連美國主導的「印太經濟框架」，目前我國也沒有獲邀加入，不論是因為美台之間的貿易關係存在問題，或是中國大陸因素的影響，都顯示口惠遠比行動支持容易得多。更值得注意的是，美國對台軍售的趨勢，不對稱戰爭的武器成為銷售的重點，以應對近距離的作戰方式，隱含台灣必須在兩岸衝突中擔負獨立作戰的角色。
啟動「印太經濟框架」是拜登總統亞洲之行的重頭戲，據金融時報透露，為了爭取更多亞太國家的支持，目前是啟動諮商，而不是正式進入實質談判階段。美國印太戰略常被批評為只有槍砲沒有麵包，缺乏經濟的支撐，因此加速啟動此框架，並且在之前東協峰會中承諾將提供一點五億美元的援助，但是框架內容並不包含減免關稅、降低市場准入美國的優惠，仍然缺乏誘因。
此外，美國不參與區域內已經存在的經濟整合機制，反而另起爐灶，就是要呈現領導的態勢，但是要超越大陸在此區域的經營與優勢仍待努力。首先中國大陸與東盟十國已經有了「十加一」、「十加三」、「十加六」、「東亞峰會」，以及「區域全面經濟夥伴關係協定」的經濟整合機制，未來三年將提供東協十五億美元援助，用於抗疫及經濟發展。
其次，東南亞國家基本上都是威權統治的政權，掌握執政權是首要目標，不會與美國有民主、人權價值的自然聯合，目前還是以「安美經中」為首要選擇。
美國加大了對中國大陸壓制的力度，大陸也氣壯地反擊，周邊國家擔心會陷入被迫選邊站的困境，在此格局下，關鍵還是要運用智慧尋求平衡，努力減低傷害。
大屋頂下／台獨陷入彼得原理（下）賴清德別再玩類台獨
2022-05-22 00:24 聯合報／ 黃年
副總統賴清德「務實台獨工作者」的形象深植人心。圖／聯合報系資料照片
本文（上）篇說：台獨鬧得愈凶，就愈可能推車撞壁，台獨也就愈不可能實現。因此，民進黨的台獨總有一天必須回到中華民國。
我將這個思考歸結為兩句話：台獨是革命者與異議者的玩具，中華民國是執政者的責任。
民國 97 年(二○○八年)，民進黨崩潰下野，蔡英文出任黨主席，曾宣稱「中華民國是流亡政府」，踏上了革命者及異議者的立場。如今，蔡英文已執政六年，且欲使民進黨在民國 113 年(二○二四)繼續執政，於是她經陸委會之口，放出「中華民國不是台獨」的轉型試探，顯然體悟到「中華民國是執政者的責任」。
何以致此？因為台獨已經進入「彼得原理」。
本文（上）篇談到賴清德與陳儀深論及「台灣地位未定論」，則是另一個異曲同工的例子。當民進黨是革命者、異議者或在執政動盪之時，曾主張「中華民國是外來政權／台灣地位未定」；但如今民進黨有長期以中華民國執政的想望時，賴清德與陳儀深再談台灣地位，卻改口說：「曾經未定，如今已定。」
覆雨翻雲。把「中華民國」玩得面目全非，也把「台獨」玩得顛三倒四。
賴清德自稱是「務實的台獨工作者」，好像說別將他視為原教旨的泛泛「台獨」，而應對他另眼相看。但這種「類台獨」，難道就不是「台獨」了？
捨不得甩掉台獨，但又扛不起台獨。賴清德的難題反映了整個民進黨的難題。他的「務實台獨觀／親中愛台論」，略述要點如下：
賴清德說：「我主張台獨，在任何職務上都是。」（這將是他國 113 年(二○二四)的大選口號嗎？）但是，他又以高屋建瓴的口氣說：李登輝的「兩國論」與陳水扁的「一邊一國」基本上以台灣為核心，卻與中國一刀切。（表示他不是只以台灣為核心，因此不贊同「兩國論」、「一邊一國」及「與中國一刀切」）但是，他又反對廢除台獨黨綱，因為「沒有台獨黨綱，民進黨將被其他政黨取代」。（那麼，為什麼又不贊同「兩國論」、「一邊一國」與「一刀切」？）然而，他又說，「我若當選總統，拚經濟最重要，不會宣布台灣獨立」，並主張「親中愛台」（不是「抗中保台」）。他希望北京理解，「一個進步的台灣，可以帶動繁榮的中國；一個穩定的中國，可以提供安全的台灣。」（金句：台灣帶動中國繁榮，中國提供台灣安全）他說：「中國應該扮演太陽（而不是北風），給台灣溫暖。」
這一套「務實的台獨觀」，可說是「支離破碎／自相矛盾／不成系統」。賴清德的問題在於：他說不清楚台獨究竟是什麼？也說不清楚中華民國是什麼？
例如：賴清德主張的「中華民國新生論」，如果竟然是從「外來政權／流亡政府」變本加厲地移向「中國東亞化／台灣南島民族化」；那麼恐怕就像烏克蘭操作民粹政治，自毀了「基輔羅斯」的歷史文化優勢，而欲以「納粹化」來建立烏克蘭的「新生」，終致玩火自焚。新生，變成尋死。
此處要問：在如今這個關鍵性的拐點上，民進黨究竟應以「台灣地位現在已定／中華民國不是台獨」的轉型試探為主導，還是繼續縱容中正紀念堂拆銅像的「新生變尋死」的路線胡鬧下去？
蔡英文在國慶日展示史上最大青天白日滿地紅國旗（六十五坪），謝志偉卻說「這面國旗只是壓迫的工具」、「一邊舉旗，一邊吐血」。謝志偉或許看不懂蔡英文正在發動「中華民國不是台獨」的試探，但難道連賴清德及促轉會諸人也看不懂，或根本對蔡英文不以為然。
有很多人都不願見到民進黨甩掉台獨。①鐵桿中共，這樣才能壓住民進黨。②鐵桿藍營，要讓民進黨作繭自縛。③美國鷹派，這樣才能將台獨作為誘殺中共的餌。④皇民地主台獨遺孽，如辜寬敏等人的「內殺型台獨」。
但是，台獨是革命者及異議者的玩具，中華民國是執政者的責任。民進黨若要在中華民國長期執政下去，當然必須走向「中華民國不是台獨」的路線。民進黨應以中華民國來自救，以中華民國來救台灣。
台獨想像中的最大靠山是美國。但烏克蘭的示範是，美國說「為了避免發生核子大戰」所以美國不能出兵，誰能反駁這麼冠冕堂皇的理由？美國在俄烏戰爭中有其目的，所謂「代理人戰爭」，就是烏克蘭人代美國人死。所以，即使美國挑唆發動台獨，台灣也不能上當。
尤其在美國鷹派操弄台獨的企圖愈來愈不遑掩飾的今日，台灣更應回到中華民國的立場，站穩主體性，讓美國鷹派知道分際所在。
也就是說，即使美國支持台獨，民進黨也要敬謝不敏。台灣不作烏克蘭。
台灣人民尤須警醒，美國若欲將台灣誘逼成台獨，那絕非恩典，而是浩劫。
國安思考的方向，固然要藉美國節制中共，更要防美國把台灣變成「烏克蘭」。輕重拿捏，必須講究。
我認為，民進黨主張「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，尚無違中華民國憲法；但若主張「台灣與中國互不相屬」，則是進入台獨。在當前這個轉型試探中，民進黨必須將「中華民國」與「台獨」的內涵與外延進一步清晰化。台獨就是台獨，中華民國就是中華民國。「類台獨」仍是「台獨」，但「類中華民國」卻不是「中華民國」。
此時，民進黨已踏上「台灣地位已定於中華民國／中華民國不是台獨」的立場。亦即正在嘗試脫離「台灣地位未定論／中華民國是外來政權、流亡政府」的論述，因此必須揚棄「中國東亞化／台灣南島民族化」的台獨史觀。這樣始能自圓其說，也才是名正言順。
在中華民國與台獨的定義得以區分後，民進黨才能說清楚「中華民國不是台獨」，也始有可能出現《大屋頂下》提出的「第三條路」：以民進黨走中華民國路線。
邱太三問北京：台獨的定義是什麼？北京未答。邱太三自問自答：「中華民國不（算）是台獨。」北京應當慶幸並珍惜這個答案，將兩岸關係定錨在中華民國，和平發展。
倘非如此，如果中共不知接受並維持中華民國，而寧願坐視美國及民進黨把中華民國玩成台獨，甚至把中華民國逼成台獨，這非但不能解決兩岸僵局，甚至可說中共不啻就是中華民族的罪人了。
賴清德別玩「類台獨」，蔡英文也別玩「類中華民國」，都應當從「中華民國不是台獨」作起。
這個520 …「政府好大 個人好小」
2022-05-22 00:21 聯合報／ 余豈／大學教師（嘉義市）
波波漫畫
五二○，聽說是個特別日子。那天，先在新聞看到又有大學宣布停辦，然後同事來電，說我任教學校校長確診。我開始拚命回想，近幾天接觸哪些和確診校長有接觸的人。
疫情每天八萬確診速度爆開，這陣子趕線上課，常遇到寬頻斷線，趕實體課，也遇到台鐵誤點。網路斷線不能用時，盯著小小手機，直到頭痛提醒會有鬥雞眼和青光眼的危險，學生若再抱怨音效、畫面，我覺得就像看到這個或那個自救會下跪的人一樣，很麻痺。
防疫規則每天變，縣市又有不同，我仍不太懂，萬一生病時該按哪種流程就醫。公部門電話打不通，即使在網路查資料，還得先仔細比對新聞發布時間，消耗大量心神。有趣的是，有個地方性新聞群組，每日下午兩點多報告最新疫情慘況，接著會發布幾篇美食報導。
確診數尚未破萬時，我跟著美食文章到處嚐。食物像阿拉丁魔毯，帶人逃離現實，到記憶裡美好的台灣。確診數上看十萬現在，魔毯落地，我連喝咖啡的品味也變了，執著深焙的苦。記得這種握不住小確幸的感覺，是當年亞洲經濟危機時東南亞的景象，身旁朋友心裡太多苦。
我從當年東南亞看到台灣未來，大家自顧不暇，形成疏離感，疏離感造成政治冷漠，執政黨藉機修法、修憲、設立各種「黑」機關、委員會，塑造空有選舉外殼，可確保自己長久執政的假民主，台灣如今何嘗不如此？
島內在野黨如今不知自己宿命，以為保持謙謙君子形象可以對抗民粹仇恨。望向島外，更難在冷戰對峙和軍購無底洞裡找自身定位。唯有執政黨，煽煽火、販賣「芒果乾」，簡直有無本純利。回頭看自己呀，何時確診都難以預料。這個五二○，深深體會到政府好大、個人好小。等疫情結束、物價回落，再出門尋覓美食、尋覓美麗的台灣記憶。在那之前，五二○不值慶祝。
猴痘疫情 我應超前部署
2022-05-22 00:34 聯合報／ 劉大智／微生物免疫學家
世界衛生組織廿日召開緊急會議後表示，已在全球十二個國家和地區確認約八十例猴痘病例，正調查另外五十例疑似病例，並警告未來可能會發現更多病例。（路透）
廿日，世衛組織（WHO）宣稱五月初以來，全球十二國傳出人類猴痘疫情，將組織專家研商防控對策，以防新冠悲劇重演。WHO 已發出警訊，台灣是否應未雨綢繆，「超前部署」因應呢？
猴痘是人類罕見疾病，很少藉人際傳播，因其必須透過密切接觸患者呼吸道，或皮膚病變處分泌物，及其汙染物才會被感染。資料顯示，猴痘病毒和牛痘（天花）病毒都為正痘病毒屬病毒，主要在靈長類和嚙齒類動物間傳播。由於這兩種病毒抗原結構部分相同，據研究打過牛痘疫苗的人，對抗猴痘病毒有八十五%的交叉保護效力。目前可用 PCR 試劑作病毒確診及診斷。
民國 47 年(一九五八年)，在丹麥的疫苗實驗室猴源培養細胞中，首次發現猴痘病毒。但因人們打過牛痘疫苗，未傳出疫情。直到民國 59 年(一九七○年)，薩伊首次出現感染個案，後來中非和西非國家出現散發性流行。民國 92 年(二○○三年)初，美國因自甘比亞進口帶毒之嚙齒類動物爆發流行。民國 107 年(一八年)，英國首度出現猴痘確診病例。
猴痘在嚙齒類或猿猴類動物常呈不顯性感染，為其天然宿主；縱使這些動物外表健康，恐怕也帶有猴痘病毒。猴痘病毒雖不易人傳人，然而國人流行飼養囓齒類寵物，這些動物有些來源不明，或將成為國內猴痘的可能源頭。農委會此刻除應立即禁止囓齒類動物進口外，並應全面稽查寵物店內，最近進口販售的寵物鼠健康。
由於天花早在全球絕跡，台灣自民國 68 年(一九七九年)停止牛痘接種，四十三歲以下國人幾乎都沒接種過，目前這種疫苗取得困難。據知丹麥有生技公司研發猴痘疫苗，已獲美國 CDC 核准；接種該疫苗前、後四天接觸到病毒，都有不錯保護效力。衛生單位是否應戒慎恐懼，提早部署 PCR 診斷試劑、疫苗，甚至藥物呢？
未來幾天或幾周，全球勢必出現更多猴痘確疹人類病例，雖然該病不會大流行，但想想有美女感染成了麻子臉，也是會讓人不捨的事。依經驗法則研判，歐美流行什麽病，國內遲早都會發生，所以一旦台灣有境外移入案例，邊境檢疫又未能及時阻截，若進口寵物鼠管理又不善，到時就很難善後，不是嗎？
漫漫抗疫路 黑暗孤勇者
2022-05-22 00:33 聯合報／ 李亞琪／服務業（台北市）
大批信眾佩戴口罩，做好防疫，隨著白沙屯媽祖南下至北港進香。圖／清水警分局提供
疫情海嘯，人人自危，少出門不群聚，口罩戴好戴滿，洗手洗到強迫症，自主防疫防得好辛苦。誰說與病毒共就能正常生活？
因為不相信政府，民眾擔心失業、擔心染疫。一些防疫物品賣到短缺，同事聽說喝綠茶有助防疫，她去買綠茶包時貨架早被掃空，又聽說沖泡檸檬水可增強抵抗力，市場檸檬一斤漲到九十九元。在這慌亂時刻，人們努力地掙扎，亂世求生存，才明白活著多麼不容易，也多麼可貴。
新聞報導，為不讓醫療崩盤，醫護不敢快篩，想像他們在黑夜中聯手對抗病毒，打一場沒有硝煙的戰爭，他們是真正勇士。來自泰國移工瑪莉，假日會到工廠找男友，男友看到她，就猛噴酒精，量體溫。有次，瑪莉煮飯時發現沒雞蛋，想去市場買，男友阻止說：市場人多，我們暫時不要吃；又說：我們的家不在台灣，萬一生病，沒人照顧沒人依靠，所以要更小心。一席話讓人心酸。
走出外面，人群似乎少了一些。想到《英雄聯盟：雙城之戰》主題曲「孤勇者」：「都是勇敢的…他們說，要帶著光，馴服每一頭怪獸…致那黑夜中的嗚咽與怒吼…誰說站在光裡的才算英雄？」面對那些不公和亂象，那些嗚咽與怒吼，依然無所畏懼，漫漫抗疫路，我們都是黑暗中的孤勇者，都是英雄。
