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◆ 　聯合報社論／不顧百萬人確診，政府拚選舉隨人顧性命

◆ 　聯合報黑白集／只能靠一個唐鳳？

◆ 　經濟日報社論／蔡政府六周年 經濟得失互見

經濟日報社論／蔡政府六周年 經濟得失互見

2022-05-21 00:49 　經濟日報／ 　　經濟日報社論

蔡英文總統就職六周年。記者潘俊宏／攝影

蔡總統執政迄今已屆滿六年，還有兩年任期，仍然可能有些作為，此時對她六年的經濟政績做些檢討，應是切合的時機，鑑往知來。

談到經濟政績，最受矚目的當然是經濟成長和分配。經濟發展中，大家還是最關心「經濟成長率」，蔡政府六年平均成長率為3.52%，看來相對出色，高於前任馬政府八年平均的2.83%；只是兩者面對的環境不同，馬政府一上任即遇到全球金融海嘯嚴重衝擊，直接比較不盡公平。

以蔡政府的經濟成績和面對類似國際環境的他國比較，會較有意義。蔡政府的3.52%，不僅優於 IMF 所列「富裕經濟體」同期的表現（1.5%），也優於全球平均（2.75%），甚至高於其他「亞洲小龍」（香港1.17%、韓國2.38%、 新加坡2.77%），足堪告慰。但也不能「自我感覺良好」，因去年我國自豪的成長（6.3%），其實在「小龍」中只超過韓國（4.0%），低於香港（6.4%）和新加坡（7.6%）。專家認為，全球經濟可能步入停滯性通膨，台灣的特殊光景可能不再復返。

「出口」一向是台灣強項，也是經濟成長率高低的關鍵，這兩年經濟表現較好，就是因為出口屢創新高。蔡政府任內台灣出口成長 56.94%，增幅超越馬政府的 13.44% 許多，應是蔡政府經濟成長率較高的主因。但是「可比性」還是有問題，若觀察全球同期出口成長72.73%，顯然台灣出口相對表現還是遜於國際，使台灣出口的全球占比，由 1.72%下滑到 1.57%。若高科技電子業的出口榮景下滑，台灣傳統上優越的國貿地位足堪憂慮。

然而，出口動能減緩不是近來才發生的。民國 89-109 年(2000-2020年)期間，台灣在亞太17個相互競爭的經濟體中，出口成長率為倒數第三，扣除大量依賴出口價格不穩定的石油的汶萊，台灣更是倒數第二，只超越日本。出口動能緩慢下滑的原因，和台灣未能簽署「自由貿易協定」（FTA）有密切關聯。扁政府和五個中美洲邦交國簽了重要性不足的 FTA，馬政府和紐、新簽署了比較重要的 FTA，和對岸簽的 ECFA 目前只有「架構協議」，且在兩岸關係惡化下前景未明；但蔡政府迄今只見口號，實際上毫無建樹－對 CPTPP 剛剛才提出申請，更重要的 RCEP 則完全放棄，也未見對其他不受北京影響的主要國家有任何作為。

在勞動市場上，蔡政府六年表現不錯，工業及服務業受雇員工平均總薪資（扣除消費物價上漲的實質率）成長了 6.98%，高於馬政府八年的 3.23%，也高於同期 OECD 全體的 3.02%、高於美國的 5.25%，但仍顯著低於韓國的 15.4%。這似乎顯示蔡政府以較大的「最低工資」提升帶來不錯的效果，因此失業率也有下降。

「所得分配」方面，國際上常用十等份家庭收入的最高和最低等份收入之倍數差異，及「吉尼係數」（愈高代表愈不平均）來衡量。我國傳統上用五等份家庭收入倍數差異來觀察，而這個倍數六年來呈現緩慢惡化，由 6.06 倍提高到 6.13 倍；吉尼係數也由 0.338 緩慢惡化到 0.340，顯示蔡政府並未對所得分配惡化，做出有效的矯正，吉尼係數已顯著落後歐盟的 0.304，而早年我國卻是遙遙領先歐盟國家。

這種對所得分配未投注足夠關切的現象，同樣顯示在另一個指標上－政府登記的「遊民」人數，在蔡政府執政期間不僅未見減少，反由 2,770人緩慢上升到 2,907人（民間估計則更高）。在相當富裕的台灣，兩年來政府稅收大量超徵，卻無法解決區區幾千人的收容問題，顯見其無心解決此事，已成為這個富裕社會的恥辱，蔡政府難卸其責。

最後，這兩年政府稅收顯著超收，但國債卻反而增加，沒拿剩餘稅收來減少國債，不僅不符經濟原理，也是對子孫和續任者的不負責任，必須徹底矯正。我們對蔡政府有肯定也有建議，是希望台灣經濟會更好。

聯合報黑白集／只能靠一個唐鳳？

2022-05-21 00:47 　聯合報／ 　　聯合報黑白集

行政院政委唐鳳。報系資料照／記者曾原信攝影

確診人數激增，但政府通報系統卻追不上疫情，法傳系統一直失靈。新北市長侯友宜第 N 次在院會砲轟，民眾抱怨最多的是法傳和自主回報系統「非當即卡」，有人確診多日始終無法登入，有人解隔離多時拿不到居隔單。蘇貞昌當即裁示：「請唐鳳即時或超前解決！」

蘇揆也許很英明，但他的記憶力可能有問題。同樣的問題，地方政府老早就反映過，蘇貞昌也請政委唐鳳解決過。唐鳳本月五日就說，她接到任務的當下，立馬拿出筆電協助改善。如果當時問題已經解決，為什麼到現在系統仍舊卡卡，大家還在抱怨資料無法上傳？

民眾不是不相信唐鳳的能力，大家懷疑的是，政府到底有沒有弄清問題出在哪裡。令人納悶的是，這套通報系統也算不上什麼高科技，為何用了兩年還不上軌道？更可議的是，何以系統出了問題，就只能找唐鳯解決？就算唐鳳是網路奇才，又是內定的「數位發展部長」，但一套簡單的系統出狀況，就只能靠她一人解決，難道其他政府數位科技官員都是吃白飯的？

更好笑的是蘇貞昌。這套系統分明已跟不上當前疫情，他還煞有介事地指名唐鳳要「超前」解決；莫非，他已被自己的大內宣洗腦了？換作是一家公司，這種問題一個工程師就能解決；在台灣，卻需要召喚政委出手。這也太離奇了！

聯合報社論／不顧百萬人確診，政府拚選舉隨人顧性命

2022-05-21 00:46 　聯合報／ 　　聯合報社論

白沙屯媽往北港進香出發在即，總統蔡英文到拱天宮參香。記者吳傑沐／攝影

五二○前夕全台確診人數破百萬，當天蔡總統在苗栗白沙屯拱天宮為媽祖的「粉紅超跑」淨轎，並呼籲大家不必為疫情過度緊張。白沙媽起駕，蔡總統和賴副總統雙雙親往送駕，非關信仰虔誠，而是想拉抬白沙媽的霸主地位，以取代親藍的鎮瀾宮大甲媽。疫情正邁向洪峰，社會瀰漫不安，政府不僅快速鬆綁防疫規範，還催動九萬人進香；為了選舉與政治而輕忽疫情，十分可議。

台灣近期單日確診數經常躍居全球之冠，外媒多次示警，直指台灣並未超前部署；美國更兩度提升台灣的旅遊警戒，至「高風險」等級。執政者卻仍一味強調九成九的輕症，無視中重症及死亡人數正快速增加，難道想要重蹈去年五月防疫失利的覆轍？近日，民進黨還意圖宣傳「染疫可提升免疫力」，卻不想想政府為染疫民眾做了什麼安排，導致不時有民眾死於快篩站前。滿腦子政治與宣傳的政府，都不必考慮人命嗎？

蔡政府處理這波疫情，可謂既不用心、又不用力，幾乎是眼睜睜看著疫情惡化，然後就乾脆撒手讓它擴散。政府的資源根本尚未下放到地方和醫療院所，指揮中心即一再調整政策，甚至連行政院與衛福部的說法都不一致，流程繁複、術語多端，地方政府和社會大眾皆無所適從。短短三周，隔離從「十加七」改為「三加四」，再放寬到「○加七」，整個鬆綁決策只見政治考量，卻未思考醫療負擔及社會成本，乃至人命損失。

要解封國境、回歸正常生活，就得設法與病毒找到共存之道，這個前提無可厚非。關鍵在，政府的作為必須衡量社會的承受度，更重要的是，政府的部署能力是否和它的決策腳步同步並行。人們看到的現實是，中央的決策往往落在地方政府的執行建議之後，連快篩試劑及治療藥物都無法充分供應給需要的民眾；然而，政府卻為了減輕保險業者「保單之亂」的隔離給付，乾脆一舉鬆綁為「零加七」。這種做法，不少專家學者認為可能加速推進確診潮；連高雄市長陳其邁都承認，少了三天居隔，可能有十三％的陰轉陽，具相當風險。

對於指揮中心部署與決策「脫節」的問題，政府的應對之道，仍只有「宣傳」一招，不斷動員側翼洗風向，散布「早染疫早享受」的謬論，宣稱染疫對小孩是「天然疫苗」，會產生超級抗體云云。且看，短短半月全台已有三名幼童死於確診，那些一味宣傳染疫「免驚」的專家，不慚愧嗎？除此之外，近期以來不斷有網軍哏圖帶風向，譏嘲排隊領快篩的民眾是「快篩乞丐」，諷刺不堪負荷而求救的醫護是「巨嬰」。在單日確診量已接近十萬之際，綠營網軍這些冷言酸語，豈非在荼毒台灣社會的人性？

在澳洲，六十歲以上長者及十八歲以下兒童，Omicron 引發的死亡率已接近 Delta 的兩倍。這正是台灣走向與病毒共存時最沉重的風險，偏偏蔡政府刻意漠視，讓民眾鬆懈。這個套路，和開放萊豬福食如出一轍，表面上宣稱有科學依據，使用的卻是選擇性的數字，故意隱瞞風險；美其名人民有「選擇權」，其實國家已剔除相關選項。

有政治掛帥的民進黨，當然就有「疫情當選情」操盤的蔡政府。指揮中心對雙北市長不假辭色的指斥，對資源分配的「重南輕北」，防疫措施的忽寬忽緊，無不充滿政治算計。而疫情正值洪峰，總統副總統還意圖利用政治操弄宗教，將白沙媽染「綠」，都是難以想像的心機。蔡政府機關算盡，就不怕到頭來舉國皆輸？