2026年2月4日 星期三

讀家觀點/口號化下的科技治理 恐失競爭力

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/2001438/web/ 

◆  抗中牌、兩岸和 何謂大事
◆  讀家觀點/聯合報改版 我想說:謝謝替讀者著想
◆  各國與北京結善緣 台灣能例外?
◆  兩岸和平 百姓的願望不是口號
◆  拉美向右轉 美中角力戰再起
◆  綠硬與陸切割 怎期待善意回應

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◆  審慎管制輔以自律機制,促進融資租賃業與企業共榮 2025-05-21 00:00
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◆  保障勞工權益與併購競爭審查:雙軌權責,一個共同目標 2024-12-02 10:42
◆  支持政府之政策下金融整併的利多發酵 2024-10-24 00:00

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◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
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2026-02-03 23:01 聯合報 / 季青 季青漫畫















讀家觀點/口號化下的科技治理 恐失競爭力

2026-02-04 00:00  聯合報/ 徐作聖(作者為科技評論人、退休教授,新竹市)
輝達執行長黃仁勳。圖/聯合報系資料照片


黃仁勳近日旋風式訪台,除了洽談與台積電及周邊廠商的合作,花費巨資舉辦「兆元宴」亦風光無限。輝達與台廠的密切結盟看似前景亮麗,卻暴露了一個潛在的重大危機:在輝達標準化全球化策略之下,台灣再度深陷被動代工閉環窘境;以服務業為導向智慧產業難以重塑轉型,而台灣真正的 AI 產業只剩下 API-Prone 的(外部智慧模型依賴)的零星應用政府示範口號

台灣產業發展長期高度對齊美國路線,並非偶發選擇,而是一套制度化發展模式。從八○年代的石化產業群聚、九○年代至千禧年半導體代工製造,到近年以「新矽谷」為名的 AI 產業布局,其核心邏輯始終一致-在既有成功典範中,將效率、成本與執行紀律推向極致。這套模式在製造導向產業時代確實奏效,也讓台灣在全球分工體系中建立優勢。然當全球科技競爭已轉向以基礎科學系統整合高度不確定性核心新階段台灣治理思維卻仍停留在製程導向代工邏輯之中,結構性落差因此浮現。

石化與半導體產業的成功,建立在工程問題可分解、技術路線高度清晰的前提上。相較之下,人工智慧、量子計算與核融合,屬於高度依賴理論突破長期實證科學問題,其發展涉及文明選擇、治理能力與智慧體系的長期累積,並非單純的工程優化事實上,人工智慧不是產業,而是一種科學文明;智慧不是技術,而是制度容納不確定性的能力但現行政策論述刻意忽略三個層次,仍以製造業時代的管理語言處理科學文明的問題,錯位因此不斷擴大

在這樣的治理結構下,前沿科技逐步被轉化為政治敘事工具;研究的不確定性遭壓縮成願景口號、科學探索行政語言取代,並把專業判斷置於決策邊緣。這種轉向源自權力結構的變化,把意識形態置於專業之上、政治忠誠成為資源配置人事安排的考量,那麼真正能處理高風險、高不確定性問題的研究者,勢必逐步退出決策核心。

科研機構教育體系在此過程失去自主性,也失去承擔失敗的空間。結果已然顯現,核融合被簡化為「能源願景」、量子計算被塑造成「彎道超車」的象徵AI 政策多半停留在 API、資料平台與系統整合層次,卻與真正的智慧創新存在明顯距離。科技名詞持續膨脹,文明視野治理能力卻同步萎縮。

台灣真正的困境不在於是否跟隨美國,而是在科技典範轉移的重要時刻,卻選擇將專業放到一旁,以口號填補理解空缺。製造業時代的效率與紀律曾經創造台灣的競爭優勢,如今卻忽略以文明視野、治理能力、智慧累積來主導科技政策,導致實質上削弱了國家的長期競爭力卻不自知。正在掏空台灣的是治理能力,必須從文明、治理到智慧的結構來重新檢視。

台灣真正的挑戰在於重建尊重專業、容納不確定性,並允許長期試錯治理結構。過去製造業文明的效率紀律曾經為台灣帶來成功;未來若無法在智慧科學文明累積治理智慧,當科技願景淪為政策修辭、以口號來定義未來科技,台灣科技競爭力恐將犧牲於治理失靈















任公職 陸配放棄中國籍的矛盾

2026-02-04 00:00  聯合報/ 吳景欽(作者為真理大學法律系教授暨主任,新北市)
民眾黨新科立法委員李貞秀(右)。記者潘俊宏/攝影


內政部要求遞補民眾黨不分區立委的陸配李貞秀,應在就職前放棄「中國國籍」,並於到職前一年內提出喪失「中國國籍」的證明文件,否則須解職。內政部之做法,雖意在宣示公職人員必須盡對國家忠誠之義務,惟如此要求於法、於現實皆不可行,就連陸委會主委邱垂正也說,曾告訴內政部,陸配會有「放棄困難」的問題。

李貞秀已在昨日宣誓就職立委,並表示她在去年有回出生地申請放棄「國籍」但不被受理。她說自己熱愛台灣,並唯一效忠中華民國。然而內政部仍稱,李貞秀若遭拒絕受理也應提出佐證,以確認到職前已著手辦理放棄中國國籍。

事實上,依據兩岸人民關係條例第十七條等規定,大陸地區人民為台灣配偶,在台合法居留滿四年,再因此取得永久居留權二年,即可向內政部申請取得身分證。惟依據兩岸人民關係條例第九條之一第二項之規定,若仍有大陸地區「戶籍或護照」,除有特殊考量外,就喪失選舉、罷免、創制、複決、擔任公職,及其他以在台灣地區設有戶籍衍生之相關權利,並由戶政機關註銷其於台灣地區之戶籍登記。故只要取得我方身分證,就不會同時具有大陸與台灣地區的雙重戶籍。

至於大陸地區人民在取得我方身分證後,雖享有憲法保障之權利,但依兩岸人民關係條例第廿一條第一項之規定,必須設有戶籍滿十年,才有登記為公職候選人與擔任公務員之資格;故只要符合此積極要件,對民眾黨提名的不分區立委李貞秀而言,即有資格擔任立委。

但若依國籍法第二十條第四項之規定,中華民國國民具外國國籍者,擬任受國籍限制之公職時,應於就職前辦理放棄外國國籍,並於就職之日起一年內,完成喪失該國國籍及取得證明文件。但陸配取得我方身分證的法源是兩岸人民關係條例,依其規定是放棄「大陸戶籍」而非「中國國籍」,故內政部要求李貞秀於就職前赴對岸辦妥「放棄中國籍」,且於一年內提出證明文件,是依法行政嗎?

首先,就我國憲法增修條文第十一條明定,兩岸關係得以法律特別定之,也因此有了兩岸人民關係條例。中華民國憲法並未將大陸地區視作外國,而是以「特別法」加以規範;故兩岸人民關係條例與國籍法,兩者為相互排斥的關係,不能同時適用,否則即與憲法增修條文相違背。

其次是「取得放棄對岸國籍」的現實困難。依據「中華人民共和國國籍法」第九條規定,放棄中國(大陸)國籍必須獲得核准,且應於申請時填具放棄中國(大陸)國籍之正當理由。兩岸在法制上互不承認主權,對岸豈有同意已取得台灣身分證的陸配「放棄中國籍」之可能?

更麻煩的是,放棄對岸國籍最終是要由其公安部核發證明,這可能又得使陸配承擔是否「危害中國國家安全」之調查、甚至遭起訴之風險。凡此困境,顯已使陸配取得放棄「中國國籍」之證明成為不可能的任務;也將導致就任立委的陸配因無法「放棄中國國籍」而只有一年任期,嚴重侵害憲法保障的權利。















綠硬與陸切割 怎期待善意回應

2026-02-04 00:00  聯合報/ 劉宗夏(作者為金融分析者,台北市)


賴清德總統三日在台美經濟繁榮夥伴對話記者會中針對兩岸議題表示,民進黨政府非常重視兩岸關係,只要中國要正視中華民國存在的事實…台灣很樂意跟中國進行交流合作,創造和平共榮。這是民眾都很熟悉的民進黨政府官方喊話。

明眼人都知道,這就是一種表演,顯得好像賴政府已經很有善意;如果對岸不接受,繼續打壓恐嚇台灣,那都是對岸的問題。問題是,過去馬英九執政時期,兩岸關係很明顯要比現在和平友善得多,關鍵就在於民進黨政府不遵守中華民國憲法的精神。

因為民進黨政府的「暗獨」路線,根本只是把中華民國當成暫時的外衣,執政者就是想切斷跟中國大陸的任何瓜葛,認定兩岸是兩個互相獨立的國家,並希望大陸接受民進黨政府的史觀,兩岸就能和平共融。但這根本只是自說自話。

對岸立場一直以來也踩得很硬,回到一個中國、九二共識的基礎才有得談。的確,北京會打壓台灣的國際空間,但在國民黨執政時期相對和緩,因為國民黨能基於一中,與對岸暫時擱置其他爭議,進行和平有序的交流。

回到一個中國,不是因為我們被中共恐嚇所以屈服,而是因為中華民國的國體本就是如此!不然也不會有陸委會、也不會有兩岸人民關係條例;民進黨硬要把台灣跟大陸切割,這樣做怎麼可能期待對岸會有善意回應?

賴清德總統去年公開把對岸定義為「境外敵對勢力」,內政部長劉世芳還說要讓賴清德做「台灣國的主人」,民進黨政府自己都不尊重中華民國的體制,不肯接納並面對中華民國的根源,還要教對岸面對、接受中華民國存在的事實嗎?















兩岸治理工具枯竭 才是風險來源

2026-02-04 00:00  聯合報/ 白宗祐(作者為資產管理從業人員,台中市)


賴總統近日指出,在面對中國威脅時,若不審總預算、不審國防特別預算條例,只進行政黨間交流,對台灣而言是危險的。這種說法表面上是在強調國安,但也暴露了一個更深層的問題:當前兩岸治理的討論,是否已被過度簡化為立場對立,而忽略政策工具本身的完整性。

在民主制度中,國會審議預算本就是制度設計的一部分,目的在於讓重大公共支出經得起檢驗,並非否定國防或阻撓施政。若只因審議程序未符合行政部門期待的節奏,就被視為風險來源,反而容易模糊制度分工,削弱公共決策的可信度。真正的問題,從來不是監督本身,而是監督是否仍被允許存在。

同樣值得釐清的,近來的政治語言,往往將兩岸交流與「不走向世界」直接畫上等號,彷彿只要與中國互動,就必然意味著拒絕國際。然而,多數國家正是在與美國及其盟友合作時,也維持與中國往來。把「與中國接觸」簡化為「背離世界」,不僅與國際現實不符,也無助於理性討論台灣需要的是什麼樣的風險管理工具。

當政府在兩岸間幾乎沒有可運作的溝通管道,卻又將所有風險責任歸因於在野黨的交流行為,反映的恐怕不是立場之爭,而是治理工具的枯竭。交流本身不必然帶來安全,但完全失去交流的能力,會讓風險管理只剩下口號。愈來愈多國家已意識到,單點依賴本身就是高風險。正因外部環境動盪,治理者更需保留多元工具與政策彈性,而非將複雜的安全議題壓縮成忠誠測驗。

台灣而言,真正的安全不只是武器與盟友的總和,更來自制度是否仍能承受質疑、修正錯誤。當交流被等同為背叛、監督被視為危險,表面上或許能凝聚情緒,卻難以累積長期信任。兩岸治理最值得警惕的風險,並非存在不同聲音,而是逐漸失去處理分歧、管理風險的能力。















國共論壇 為兩岸和平尋新路

2026-02-04 00:01  聯合報/ 李允中(作者為大學教授,台中市)


已中斷九年的「國共論壇」昨日在北京展開。雖然此次論壇定位為兩黨的智庫交流,但對於近年來台海面臨兵凶戰危的局面,國共兩黨能夠重啟對話,見面互動,筆者認為國共對話對於兩岸關係有一定的正面作用,也為目前的僵局探尋了另一條可能的出路。

首先,美國除了軍售台灣維持一定的防禦能力,樂見兩岸中國人「自己」和平解決台灣問題,一直都是美國的基本態度,也是台灣方面長期忽略、妄自菲薄的「軟實力」。若能透過對話溝通解決兩岸紛爭歧異、取得一定的話語與自主權,才是真正成功的「保台」,也不需要一天到晚煩惱倘若「台海有事」,美國會不會協防台灣

其次,對於台灣到底認不認為自己是中國人,大陸與其鎮日宣示立場與框架,不如多加探索、提出能讓台灣人接受的具體可行方案,這樣似乎更有可能達到家人團圓與心靈契合的境界。畢竟「強摘的瓜不會甜」,透過對話溝通交流等有效措施,創造互惠共贏的社會經濟條件;共融大於統戰、平等交流大於各說各話,讓台灣人、特別是年輕一代重新認識中國,也讓兩邊的相互選擇更具空間與彈性。

如同此次帶隊的國民黨智庫副董事長李鴻源所說,二十多年來,由於和對岸學術界、公安部門有合作經驗,發現「人家做的東西在某些地方遠超台灣」;透過專業交流,「台灣可以省掉很多不必要的功夫,營造雙贏」。他並主張「兩岸共同治理『一條河川』」,對岸在治理大川大河工程方面很有經驗,台灣的強項則是在山區河川治理,兩岸可以共同解決淹水問題。

類似的兩岸共同治理,事實上還存在許多發展空間。除了觀光、醫療、防災、水利、AI、能源等領域,前瞻論壇主要議題還可包括兩岸電商物流、基礎設施、離島建設、文化創意,甚至於棒球運動發展,這些都可得力於兩岸的和平交流,也更能協助並嘉惠台灣年輕人、中小企業、農漁業及一般民眾。

兩岸和平除了有助於鞏固每年從大陸市場賺取的二千多億美元順差,對其他就業人口、服務業及傳統產業,相信也會帶來一定生機。今天若不談,難道要等到明天後悔嗎? 















鄭習會? 打動選民才是當務之急

2026-02-04 00:11  聯合報/ 朱立安 (作者為教師,嘉義市)
國民黨主席鄭麗文表示,希望鄭習會上半年完成,下半年將投注精力在九合一選舉。記者潘俊宏/攝影


多年前,伊森霍克主演《愛在黎明破曉時》,情節描述一對青年男女在維也納相遇,陷入熱戀,分手時約定半年後同地點再度相見。後續劇情是,半年時間到了,女方因家中有事無法前往,這段姻緣一錯過就十年,兩人各自婚嫁。愛情是這樣,即使情愫熱烈如天雷勾動地火,有何權力要求別人等待?這就是現在的國民黨。

相較於民進黨已完成縣市長初選與提名,緊鑼密鼓打起選戰,國民黨許多縣市連究竟誰要出征都不確定,而藍白選民裡面有半數對國民黨毫無感情,願意等國民黨多久呢?倘若國民黨錯失這次贏的契機,十年後就不知在哪了!

政治比愛情更難,得讓對你冷淡、毫無感情的人喜歡你、支持你、等待你,至少在走進投票所裡的半分鐘相信你,但如何讓民眾無悔無怨給出手中珍貴一票?在台灣實證多年的方法是「賭爛票」!也就是說,人們並非選賢與能,並非支持理念相同者,而是為了怕「仇恨值」高的人當選,必得「棄保」、把自己的未來託付給無感的人,以防止更討厭的人當選。所謂「藍白合」就立基於此,其本質就是犧牲,但只要是人就會衡量回收,會斟酌自我犧牲是否值得;也唯有先思考功利本質,才能理解藍白合。

說說實際例子,筆者與友人漫步在嘉義市中心,看到大手筆的巨幅選舉看板,向朋友解釋,那是國民黨「有意」角逐市長的人,但尚未得到黨提名;另方面,民眾黨已在嘉義市提名張啓楷,柯文哲數度來助選,且對國內和國際議題精準回答記者提問,人氣之旺,甚至打算代表民進黨參選議員的人都到場插花。國民黨在嘉義市目前的進度,黨內尚未擺平,先起跑的人為何日後得禮讓姍姍來遲協調的黨中央呢?一兩個月後等國民黨推出人選,已造勢幾個月的人又豈願放棄?難道要演出龜兔賽跑的鬩牆荒謬版?或情緒勒索黨員同志大義版?

國民黨這種老大心態,在新北市、台中市等縣市也很明顯。新北市長人選的「李劉會」、台中的「江楊會」,若非只聞樓梯響,就是不歡而散,連誰要出來選都喬不定,國民黨到底在慢條斯理什麼?是自認為號令天下的關鍵老大?或以為鄭麗文能去北京見習近平就足以撐起選局?國民黨似未體認到,民進黨把柯文哲從牢裡放出來,就是算準他帶民眾黨打仗!民眾黨也明白,唯有往南跨越濁水溪,不拱手讓予國民黨,自己才能續命,不至於變「小藍」;所以柯文哲說,與其「藍白合」不如「藍白分」,各自登山,那麼國民黨的結局是什麼?

黨員選出鄭麗文當黨主席,只有一個理由,就是要「戰將」領導國民黨打贏選戰。如今,黨中央不該糾結於親美、親中立場等等意識形態,而該把選戰現實問題盡快協調清楚、勤走基層、聚焦民生,想想何種議題能真正打動選民,才是距離選舉只剩半年多的當務之急