2026年2月6日 星期五

讀家觀點/解構「九二共識內涵」 打破兩岸僵局

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/2001483/web/ 

◆  陸釋善意迎川普 我須謹言慎行
◆  非長照人員「搶工作」 變相剝削居服員
◆  「自立老年」專題回響:主動顧好健康 尋得生命自由 從養兒防老到世代自理
◆  讀家觀點/解構「九二共識內涵」 打破兩岸僵局
◆  台灣應讓川習「交易不起」

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2026-02-05 23:43 聯合報 / 波波 波波漫畫













讀家觀點/解構「九二共識內涵」 打破兩岸僵局

2026-02-06 00:04  聯合報/ 譚懿聯 加拿大魁北克


台灣藍綠兩黨昨天又為「九二共識」激烈交鋒。賴總統說,如果有人欣然接受九二共識,表示他一定是「中國人」;國民黨則反擊指九二共識和一國兩制無關,亦與統一扯不上邊。以歷史明辨是非,或可找出兩岸解凍的方式。

民國八十一年(一九九二年)三月,兩岸兩會在北京舉行第一次工作性商談,議題為「海峽兩岸公證書使用」和「開辦海峽兩岸掛號函件遺失查詢及補償」,並沒有討論兩岸政治關係定位性質是「民間團體」的海基會並根據「國統會」的〈關於一個中國的涵義〉決議,表述台灣對「一個中國」的立場

同年三月卅日,大陸海協會常務副會長唐樹備表示,要明確海峽兩岸交往中的事務性問題是「中國人的內部事務」,只有堅持「一個中國」原則認為雙方對堅持一中沒有分歧,亦見之於台灣當局公布的有關文件;大陸方面提出在事務性商談中要雙方表明堅持一中的態度,並不是要與海基會討論一個中國的涵義為何

同年十月,海協會海基會香港會談,圍繞如何在事務性商談中表述「兩岸均堅持一個中國原則」,但沒有就「一個中國原則」簽署協議畢竟兩會商談不是兩岸政府間的接觸與談判,支撐不了高度政治性議題協商

香港會談後的同年十一月三日,海基會去函通知海協會,同意「以口頭聲明方式各自表達」。十六日,海協會致函海基會「我會擬作口頭表述的要點、函告貴會:海峽兩岸都堅持一個中國的原則,努力謀求國家統一。但在海峽兩岸事務性商談中,不涉及一個中國的政治涵義」

十七日台灣陸委會指定海基會副秘書長李慶平舉行記者會稱,台灣方面一貫立場是事務性協商不應涉及一個中國的政治性議題,因此在十月下旬授權海基會法律處處長許惠祐,於香港與海協會商談時,對口頭表述一個中國提出「八項方案」,對方也提出「五項方案」;海協會十一月十六日又提出第六個方案,事實上雙方已對「一個中國」各自有了明確表達。

同年十二月三日海基會致函海協會:「我方始終認為,兩岸事務性之商談,應與政治性之議題無關,且兩岸對一個中國之涵義,認知顯有不同」。

從上可知,「九二共識」是兩會在民國八十一年(一九九二年)進行事務性協商時,就「如何以口頭方式表述一個中國」進行的磋商;故海峽兩岸都有闡述權,大陸不宜一味堅持單方定義,應允許台灣作出不同解釋

如果大陸同意台灣海基會派出代表,與海協會一起研討「九二共識」的涵義,就代表大陸釋出善意;當然,台灣方面也應積極回應。建議海基會應舉行記者會,再次說明海基會於民國八十一年(一九九二年)十二月三日致大陸海協會函電全文,同時提及海協會於同年十一月十六日致海基會函電內容,並要求兩會共同研討「九二共識」的涵義

兩會如能根據民國八 十一年(一九九二年)商談史實函電內容,一起分析梳理,就是對九二共識進行解構。若兩會形成一致的觀點,甚至可以提出替代名詞。打破兩岸因九二共識形成的僵局,需靠耐心與包容。
















從養兒防老到世代自理

2026-02-06 00:06  聯合報/ 莊淇銘 台北市(作者為台北教育大學前校長)
長照經費收入大幅下降。示意圖。圖/聯合報系資料照片


報載長照經費收入大幅下降、長照3.0有不足之處,筆者多年前在聯合報〈用長健告別長照〉一文中即曾提出建議。如今失智或失能者愈來愈多,今年六十五歲以上的失智或失能人數,已高達一三四萬餘人,造成許多家庭的嚴重負擔。許多人寄望政府力量來幫忙減輕長照家庭的負擔,然而從未來學的角度,推動任何政策首先須考慮社會永續。以健保與長照制度為例,假如均不能永續,將造成家庭和社會的嚴重負擔,數字告訴我們,健保與長照經費都已亮起紅燈,問題的形成肇因於人口結構從「金字塔」逆轉成「倒金字塔」。

工業社會建立的諸多制度,如退休、健保、長照等,都建立在金字塔型的人口結構;在此人口結構下,繳交費用的人多、領取費用的人少,制度當然能夠永續。一旦人口結構轉變成倒金字塔,繳費的人愈來愈少、領取的人愈來愈多,那不論什麼制度都會崩解。

因此,筆者提出「能讓多元路徑並存、各司其職制度視野」的觀念世代自理」是以主動的態度進行兩件事首先,每個人要主動維持健康,只有各世代負擔自己的健保及長照支出,才有辦法解決問題,也就是讓自己繳交的健保費及長照費用,高於健保及長照給付的費用。長期健康,繳交的健保費用即可高於看病的健保給付。長照亦然,台灣人平均壽命約八十點八歲,臨終前平均臥床卻高達七點五年,政府的長照勢將無法永續經營。

芬蘭、奧地利等國早就看出解決之道,國民維持長期健康,政策上推動國民有能力健康自主,直到臨終前兩周;只要將照顧所需的七點五年縮短到兩個星期,自然能解決長照問題。芬蘭等國的政策,是將國家資源大多用於推動健康促進,及醫療前端的預防而非後端的治療,這不僅減少巨額的健保給付,也縮短臨終照護時間。

「世代自理」第二項,是規畫自己到生命終點的一切事項,包括生活及醫療照護費用。以往農業社會是「養兒防老」,然農業社會平均壽命不到六十歲,且兒女眾多,照顧長輩壓力不大;現代社會嚴重少子化,給下一代極大壓力。養兒防老是被動的,世代自理卻是主動的、由自己負責,主動照料自己的生活、飲食、起居、運動,以維持健康,以規畫人生到終點的坦然旅途。

聯合報「跨越七十高牆-自立老年」專題報導,七十八歲的曹愛蘭教授,用新觀念將老年主權握回手中,尋得生命的自由。報導中提到一位退休教授,太太過世後,在美國的兒子無法放棄在美國的生活,不能回台灣照顧他,只能安排他到養老機構。該教授對此非常憤怒,每次兒子回國探望時,他都轉身面對牆壁不願與兒子說話,以至含恨離世

曹愛蘭教授的觀念就是「世代自理」,她也有兒子在美國定居,但她認為老年必須自立、自己照顧自己,也規畫了良好的終老人生方案;甚至叮嚀兒子,平時相互關心即是美好,不必到時候專程趕回來告別「見最後一面」。終老規畫得當,社會減少了醫療及長照負擔,和下一代的關係亦和諧又溫馨。是該轉念、建立「世代自理」新觀念了。















非長照人員「搶工作」 變相剝削居服員

2026-02-06 00:07  聯合報/ 趙福園 新北市(作者為照顧服務員)


聯合報報導「長照3.0」上路三大挑戰,筆者必須為長照重要支柱的照顧服務員發聲,並拒絕衛福部藉由將居家服務區分為核心與非核心,而變相剝削居服員的工作權利。

長照以居家服務為大宗,但居家服務員的收入是依衛福部公告的「長期照顧服務申請及給付辦法」訂定之價格。該辦法的前身是一○六年公告的「長期照顧(照顧服務、專業服務、交通接送服務、輔具服務、居家無障礙環境改善服務)給付及支付基準」,多年來修正卻未調整價格,導致居服員低薪也毫無品質可言。

筆者曾接到一位失智長者的服務,只求案主三餐有東西吃,於是個管師擬定居家服務的照顧計畫,即早、中、晚代購餐食;筆者的薪資是拆帳制,衛福部訂定代購價格為一三○元,筆者領六成,亦即服務這位長者,一天可領到二三四元。但這位失智症長者每天都跑出去買餐食,筆者照預定時間送餐過去,個案往往都不在家。

筆者總是盡責去個案常去的便當店尋找,確認個案安全並將餐食吃完、每天將服務狀況回報,並與督導討論,認為照顧計畫應該是早中晚實施陪伴服務,陪案主買餐、用餐。但向個管師回報時,其告知計畫變更有限次數、不能短期變更,於是筆者做了一陣子的代購兼不時尋覓個案的功德,終於可以提供個案所需的服務,每天陪著個案快樂買餐食、歡喜回家吃飯。

「陪伴外出」價格為一九五元、「陪伴服務」價格為一七五元。這個個案把筆者的工作時間變得零碎,加上不能違反勞基法,筆者做六天必須休息一天;筆者休息的那一天,因為是不同的居服員,個案就會混亂,導致隔天又要上演尋人戲碼。筆者一個月薪資只有一五,九八四元,卻仍心甘情願,只為給這位失智症長者活下去的動力。

有少數居服員只想著代購服務價格低,寧可不接,或代購遇到案主不在家就掛在家門口,不然就是回報督導「服務未遇」,可以收比代購價格更高的「未遇費用」,如此只會劣幣驅逐良幣。居服員薪資尚有「長期照顧服務申請及給付辦法」,日照中心與據點的照服員薪資更是低薪,還要肩負設計課程等責任,導致長照人力總是不足。

如今衛福部為了彌補長照人力不足,竟將居家服務的家務協助、陪同外出、代購、餐食照顧等列為「非核心項目」,讓非長照人員執行長照服務,違反「長期照顧服務申請及給付辦法」規定;更利用打折的價格減輕民眾的部分負擔費用,藉此吸引民眾。但由未受過訓練人員提供服務,品質實在存疑。

政府讓非長照人員與合法居服員「搶工作」,不但斲喪居服員的從業福利與意願,也影響長照使用者的權利。呼籲衛福部提高照服員薪資、訂定服務分級制度,才是良策。

















台灣應讓川習「交易不起」

2026-02-06 00:00  聯合報/ 汪志雄 美國伊利諾州(作者為美國伊利諾芝加哥大學教授)


美國總統川普將於四月訪問中國。美中雙方元首在四日晚間再次透過電話會談,川普表示中方考慮進一步採購農產品,包括本季將大豆採購量提高至二千萬噸;習近平則重申台灣是中國領土,美方必須慎重處理對台軍售問題。

國際輿論對於此次會談,多半聚焦於中美關係是否出現轉圜、美中是否重啟高層互動;但對台灣而言,更現實也更殘酷的問題是,當中美重新坐上談判桌,台灣究竟是牌手,還是籌碼?

川普從來不是意識形態型的政治人物,而是徹底的交易型政治家。從他任期的表現即可看出,無論是對中國的貿易戰,對北約盟國的「保護費」論,對烏克蘭的停火談判,對格陵蘭島的覬覦,或是對盟友安全承諾的反覆搖擺,其核心邏輯只有一個,那就是美國能換到什麼利益。對川普而言,價值、民主、理念,從來只是談判時的工具,而非不可退讓的底線。因此,川普四月訪中,幾乎可以確定不是為了對抗中國,而是為了「重談條件」。貿易、科技、供應鏈、金融秩序,乃至地緣安全,都可能成為交易項目。而台灣,正好位於這些議題的交集點上。

長期以來,台灣社會習慣將自身定位為「民主防線」、「第一島鏈的關鍵」,並深信只要緊跟美國,就必然會站在歷史的正確一邊。然而,國際政治從來不是道德競賽,是權力與利益的平衡。當美國需要穩定中美關係、降低戰略消耗時,台灣的重要性非「無可取代」,而是被「精心計算」的。換言之,台灣是否能夠具有足夠籌碼,將決定自己在牌桌上的位置。

問題在於,近年來台灣的籌碼正在單一化,甚至弱化。民進黨政府過度將安全與外交押注在單一大國美國,卻未能同步累積自主的戰略價值,反而使台灣在談判過程中愈來愈被動。當台灣只剩下「對抗中國」這一張牌,而這張牌是否打得出去、值不值得出,卻掌握在美國手中時,台灣的地緣風險自然急遽升高。

更值得警惕的是,台灣內部長期以「抗中保台」作為萬用政治語言,卻對國際現實「選擇性失明」。對於美國政局的變化、川普主義所帶來的衝擊,往往沒有透過內部的嚴肅討論,而是簡化為情緒動員;彷彿只要高喊價值口號,就能免於被交易的命運。然而,川普訪中,卻是台灣不能不面對的政治現實。若中美能在某些議題上達成默契,台灣是否仍能被視為「不可觸碰的紅線」,恐怕不再是理所當然。

真正成熟的國家戰略,不會寄望於他國的善意,而是建立在自身不可替代的價值上。台灣若要避免成為談判桌上的籌碼,就必須讓自己成為「交易不起」的存在,不只是軍事上的風險成本,更包括經濟、科技、半導體、區域穩定與兩岸互動的關鍵角色。

這意味著,台灣需要重新思考對外關係的彈性與深度,而非將所有選項鎖死在單一的「抗中」牌。兩岸對話不等於投降,雙邊交流也不等於屈服;相反地,兩岸缺乏選項、拒絕溝通,才是讓台灣淪為他人籌碼的下下之策。

川普四月訪中對台灣的影響如何,仍有變數。但可以確定的是,國際牌局正在重新洗牌。當大國開始重新計算成本與利益時,台灣若仍沉浸在自我感覺良好的戰略幻覺中,恐怕連上桌的資格都未必掌握在自己手裡。我們真正該問的不是川普會不會出賣台灣,而是我們的手上,究竟有沒有值得被尊重的籌碼?





2026-02-05 23:21 聯合報 / 季青 季青漫畫
















陸釋善意迎川普 我須謹言慎行

2026-02-06 00:00  聯合報/ 楊正 台北市(作者為退休媒體工作者)
圖為去年南韓釜山舉行「川習會」,民眾緊盯電視觀看相關報導。記者曾學仁/攝影


習近平和川普通了電話,互相釋放友好的訊息。在去年釜山的川習會後,雙方「外熱內冷,脆弱休兵」,表面看來雙方都很克制,彼此不再唇槍舌劍,但也是放話不斷

川習會後,川普說習近平是「非常強硬的談判對手」,暗示對美國「不太妙」。並強調對中關稅減低的前提是,中國必須全面禁止芬太尼出口。川普也確立,G2 正式成形。

今年一月,川普在網路宣布:任何與伊朗做生意的國家,與美國往來一律加徵百分之廿五關稅,直接威脅到伊朗最大的貿易夥伴中國,等同重大的經濟威脅。中國外交部在第二天回應川普的伊朗關稅威脅,稱其為「非法單邊制裁」與「長臂管轄」,警告中方將採取「一切必要措施」捍衛利益,以強硬外交態度回應

美國副總統范斯一月十四日強調,美須追求自力更生,不再依賴「任何人」提供關鍵礦物,言論充滿對中供應鏈的排斥,更希望在戰略孤立中國

四日川習電話中,習近平老調重彈,強硬說台灣問題是中美關係中最重要的問題,台灣永遠不可能分裂出去,要求美方「務必慎重處理」對台軍售。這是強烈的綿裡針。他對日本首相高市早苗「台灣有事日本有事」非常感冒,相信電話中也表態給川普,不管高市會不會當選,希望美國不要挺她。

習近平特別提到,中方處理國際事務「言必信,行必果」,同時將今年大豆購買量從預計的一千兩百萬噸提高為兩千萬噸,表達充分善意;也讓川普知道,對中國,不能像對印度購買俄羅斯原油或威脅與伊朗貿易往來要加稅,高手過招盡得風流。

川普四月將訪中國,現在中國想的是「做好東道主,熱情迎貴賓」,同時會準備談判清單和川普磋商;美國亦復如此,有很多的清單明細,希望透過四月的川普中國行,和習近平進行大交易。

台灣在這樣的一個節骨眼,又是兩個大國中間的三明治夾層,千萬要謹言慎行,這時候不講話、不動作最是上策,千萬不要有任何對中國挑釁或對美國討好的做法。