◆ 　保釣50年不變的訴求：贓物必須歸還原主！

◆ 　孩子的心理健康不能等

◆ 　NCC關中天／任期有保障 歷史誰負責

◆ 　NCC關中天／民主還是核心價值嗎？

◆ 　彙整經驗保飛安 讓飛官勇敢「說出來」

◆ 　科技．人文聯合講座／美國大選對科學和高等教育的影響

◆ 　台灣「雞蛋」 能找到籃子嗎

科技．人文聯合講座／美國大選對科學和高等教育的影響

2020-11-21 03:30 　聯合報 / 　　張瑞雄（國立台北商業大學校長）

在美國總統大選前夕，四千多位科學家連署了一份呼籲，說「作為致力於民主原則的科學家，我們觀察到美國公共事務中令人不安的事態發展，包括破壞民主與制衡、對選舉過程的威脅、破壞法治、侮辱有色人種和其他少數族群和移民、仇恨分裂、汙辱女性和暴力的煽動、對新聞自由的攻擊、傳播虛假信息…我們呼籲所有有良心的人通過充分行使其公民的權利，包括參加辯論、支持候選人、投票和捍衛選舉程序的完整性，並就這些問題採取行動。」

這份呼籲很明顯是指責川普，在拜登大選中獲勝後，「自然」雜誌（Nature）刊登了一篇文章，說世界各地的科學家們都鬆了一口氣，希望新總統有機會推翻川普四年的反科學政策，但文章也承認這不容易，因為近一半的選民投票給川普，拜登繼承了一個分裂的國家，前進的道路非常艱辛。

川普對新聞媒體的攻擊引來廣泛的注意和反彈，但他對大學和科學界的攻擊卻沒有獲得同等的關注。「川普的連任失敗極為重要，但這並不是對美國或對民主文明的攻擊或譴責」，普林斯頓大學一位物理學家說。「川普破壞了真理、科學、平等的核心價值，沒有這些核心價值觀，民主辯論是不可能的」。

川普的落選讓美國高等教育擺脫了再忍受川普四年之苦的噩夢，這使大學有機會從新冠肺炎的打擊中恢復過來，為學生爭取新的政府援助，重新成為世界一流的教育目的地，避免其科學研究遭受重大挫敗。

拜登於明年一月廿日上任後，他將有機會推翻川普提出的許多破壞科學和公共衛生的政策。這包括針對氣候變化、留學生和移民，和應付新冠肺炎的行動。川普卸任後，美國或將有更多國際合作，更守信的遵守法律和條約，更有效的政府機構（如疾病控制與預防中心和食品與藥物管理局），而不是一味單邊行動和到處挑釁。

但民主黨並沒有像科學家希望的大勝，民主黨在眾議院失去席位，也可能繼續在參議院續居少數，這對拜登的施政將會是一大障礙，再加上川普主政四年期間司法機構（包括大法官）的「紅化」，分裂的美國將會持續阻礙美國的進步，進而拖累世界。

觀美思台，國民黨和民進黨的分歧不亞於民主黨和共和黨，台灣的網軍和假新聞也比美國厲害。拜登勝選後說：「隨著競選活動的結束，現在是時候將憤怒和殘酷的言辭拋諸腦後，團結成一個國家了。」蔡英文也說要「謙卑、謙卑、再謙卑」，但政治人物是否能夠言行一致呢？

台灣「雞蛋」 能找到籃子嗎

2020-11-21 03:29 　聯合報 / 　　陳一新／淡江大學外交與國際關係系榮譽教授（新北市）

台灣未能加入RCEP，蔡總統說，不能像過去一樣，把所有的雞蛋都放在同個籃子裡。圖／取自蔡總統臉書

二○一六年五月廿日，蔡英文總統在就職演說中表示，她要帶領台灣積極爭取參加「區域全面經濟夥伴關係協定」（ＲＣＥＰ）。本月十五日十五國在東協峰會簽署ＲＣＥＰ，她的支票明顯跳票，但她卻在臉書上說「我們不能像過去一樣，把所有的雞蛋都放在同個籃子裡，所以我們一直多方嘗試，為台灣開拓更多機會。」經濟部長王美花更說，台灣未參加ＲＣＥＰ衝擊不大，並說我國未來還有很多選項。這正是民進黨政府典型的「上下交相騙」，既騙人民，也欺騙自己。問題是，台灣的確有不少雞蛋，但能找到籃子嗎？

我國被排除在ＲＣＥＰ門外，對產業衝擊當然不小，民進黨政府從總統府、行政院到立院黨團卻口徑一致，刻意壓縮被排除在外的衝擊。

行政院副院長沈榮津表示，在關稅變化影響方面，ＲＣＥＰ會員國間自由化程度本來就有百分之九十，簽署後些微提升，對台灣產業影響有限，加上傳產如紡織、自行車早到東南亞布局，影響將降到最低。

果真如此，為何王美花要在廿二日和鋼鐵、石化、紡織、塑膠、車輛五大產業舉行緊急會議？更不用說，ＲＣＥＰ成立將加速中日韓自貿區談判，對我高科技產業的深遠影響。

蔡英文與王美花都說政府未來還會多方嘗試，開拓更多機會。這是蔡政府的話術，還是高明的騙術？未來台灣還有那些自貿體可參加，自稱是負責任的蔡政府，有告訴人民真話嗎？

自從美國川普二○一七年退出「跨太平洋夥伴協定」（ＴＰＰ）後，蔡政府就鎖定「跨太平洋夥伴全面進展協定」（ＣＰＴＰＰ）為攻堅目標。儘管日本也多次表示歡迎，但都不了了之。這倒不是東京敷衍台北或口惠而實不至，而是參加ＣＰＴＰＰ門檻非常嚴苛，日本愛莫能助。

參加ＣＰＴＰＰ條件，必須是「批准國家占所有簽署國家百分之五十以上方可生效」。目前ＣＰＴＰＰ共有十一個成員，蹉跎近四年，台灣費盡努力，仍不得其門而入，原因在於日本還沒找到足夠成員來支持我國。其背後原因，則是很少國家願意為了幫助台灣，而開罪中國大陸。

如今十五國簽署ＲＣＥＰ，中國大陸由幕後走到台前，底氣更足，不願得罪北京的國家恐怕只多不少。

拜登入主白宮後，不無可能推翻川普政策重返ＴＰＰ，以因應ＲＣＥＰ挑戰。從表面觀之，蔡政府似乎得到美國這個強大奧援，更有希望加入ＴＰＰ。但實則不然，因為參加ＴＰＰ門檻更高，必須包括美國在內的「全部成員國家批准」，台灣才可能參加。

ＲＣＥＰ產值與ＧＤＰ占全球百分之卅，ＣＰＴＰＰ僅占百分之十三，有美國參加的ＴＰＰ則占百分之四十，看起來除了ＲＣＥＰ外，台灣還有兩個選項，但實際上只是蔡英文與王美花為台灣人民畫的大餅而已。

彙整經驗保飛安 讓飛官勇敢「說出來」

2020-11-21 03:30 　聯合報 / 　　張重玖／軍退（高雄市）

空軍證實F-16夜間例行訓練時失事，圖為失事的F-16A（機號6672）。圖/民眾提供

這一年國軍事故頻傳，到底怎麼了，太操了嗎？

出事原因大都屬人員疏忽，就算機械老舊也是人員管理問題。究其因會發現很多是重蹈覆轍，最近F-16戰機失事，夜訓起飛二分鐘、爬高七千呎，光點就在雷達上消失，國軍披露，不排除空間迷向。

關注飛安人士在媒體發表看法，其中以退休飛行員講得最貼切，把以前空間迷向的親身歷險、解脫說出來，幾乎每位飛行員會碰上的遭遇。發現變動要很堅持相信儀表板上的飛機姿態儀，將它飛到正確位置，有時超過Ｇ力臉都變形了，全身僵硬濕透，要活就是相信儀表，直到改出才發現手腳通紅、微血管破裂，命就是這樣撿回來。

在部隊師對抗，我們一群裁判搭Ｕ機，跟著Ａ機去大肚山裁決攻擊行動；返場在大甲溪火燄山附近，碰到很厚的霾霧，前面Ａ機進入霾霧，Ｕ機跟在後面進入，沒多久變動作，我坐在側面小座椅被甩了一下，接著聽到旋翼聲音不對勁，快到極限，坐前座裁判官適時將迴旋桿往前推，並要副駕駛穩住姿態儀，請正駕駛退到後座，由裁判官接手操作飛機解除驚險，平安飛回基地。

另最近一次，直升機搜救單位夜間執行海上救護任務，在海上發現可疑目標物，於轉彎中發生愈轉坡度愈大，致發生異響，副駕駛、機工長提醒正駕駛無效，生死關頭副駕駛主動接手，使勁把飛機飛回到正確姿態，否則，又是一件墜海事件。

只要是飛行員幾乎都有從險境過來的小故事，在部隊裡不敢說，怕被處分，怕被說飛行技術low而藏心底，好可惜啊！很多類似飛安小故事隱藏在飛行員心裡，應該鼓勵說出來，供後進飛行員參考。

飛安單位若能將陸、海、空軍、空勤總隊與民航的飛安小故事彙整成冊，發給每位飛行人員參考，或置放飛安網路專頁做功德，相信可以減少類似飛安事件反覆再發生。

NCC關中天／民主還是核心價值嗎？

2020-11-21 03:50 　聯合報 / 　　蕭思源／自由業（苗栗市）

ＮＣＣ駁回中天換照申請，硬逼中天新聞台關台，引起公憤。讓我們再想起蔡英文總統競選連任時，曾經在臉書發文，鄭重做出三大宣示。當時蔡總統信誓旦旦地說：「民主是我們守護的核心價值，我們從來不會把不同的政治主張視為叛國」、「即使政治立場不同，我們還是可以團結成為一個國家，而且不是團結在一言堂之下」、「維護台灣人民自由民主的生活方式」。

只是以八一七萬票連任後，看不出蔡總統有全力守護民主核心價值。中天被關台，總統府只簡短聲明「尊重ＮＣＣ委員所做決議」。這明顯與她競選前的宣示背道而馳。

說ＮＣＣ委員獨立行使職權，任何人都不得作不當干預。這話聽起來堂而皇之，但前提必須是，ＮＣＣ委員具備專業學識且有超然公正立場，所做決議要有充分理由能為社會大眾接受。現在這七位委員卻充滿主觀偏見，只是以簡單理由便給中天新聞羅織關台罪名。以前民進黨在野時，指控ＮＣＣ為「髒兮兮」。現在民進黨當權了，ＮＣＣ的確被糟蹋成「髒兮兮」。

當記者追問蔡總統對ＮＣＣ不予中天新聞台換照看法時，只見蔡總統頭也不回，匆匆一閃而過。這明白顯示，蔡總統一點都不關心人民言論自由被剝奪，民進黨在乎的也只是權力擁有。

請問蔡總統，民主還是我們守護的核心價值嗎？守護這核心價值的民主，是可以分顏色、有選擇的嗎？如此不容異議聲音關閉新聞媒體，扼殺言論自由，我們還會團結成為一個國家嗎？

ＮＣＣ雖說是獨立行使職權機關，但不諱言，其不過是替人行刑的劊子手。蔡總統、民進黨政府都別想撇清，人民會記在您們頭上。

NCC關中天／任期有保障 歷史誰負責

2020-11-21 03:50 　聯合報 / 　　林清汶／世新大學兼任副教授（台北市）

國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）駁回中天新聞台續照申請，中天十二月十一日執照到期後就得停止運作。面對這項重大決議，ＮＣＣ主委陳耀祥親上火線，以「跟人民報告、向歷史負責」為題，並向媒體財團宣示要尊重新聞專業。但有記者問，如中天在行政法院平反復照，ＮＣＣ委員是否要辭職以示負責？沒想到陳主委居然說「委員有任期制保障」。

試問，這是哪門子的對歷史負責？既然要對歷史負責，就不要戀棧。前主委詹婷怡今年四月請辭，外界普遍認為是府院高層認定她對處理假新聞不力所致；首長恐因做為不見容於當局，被迫離開但卻保住了政務官風格。獨立機關被政治染指，恐是國家社會最大之悲哀。

ＮＣＣ組織法特別規定，為「落實憲法保障之言論自由，謹守黨政軍退出媒體之精神，促進通訊傳播健全發展，維護媒體專業自主，有效辦理通訊傳播管理事項。委員依法獨立行使職權。」既屬獨立機關，委員尚須經立法院通過，何以外界認為中天案政治力介入嚴重？何以過去主委沒在任期屆滿功成身退，須提早急流勇退？

媒體是國家社會第四權，不管言論立場如何，都是監督政府為民發聲。ＮＣＣ七位委員一致通過對中天新聞台不予續照，委員捫心自問，當真沒有政治力介入？歷史是一面鏡子，可以鑑往知來，要對歷史負責是何等嚴肅之事。當年鄭南榕爭取百分百言論自由不惜自焚，ＮＣＣ主委口中說出要對歷史負責，卻不忘任期保障仍戀棧權位？真要對歷史負責，就應在作成駁回決定後，瀟灑下台表明不戀權位，更可杜悠悠眾口，這才叫對歷史負責；豈有拿「委員有任期制」搪塞？

孩子的心理健康不能等

2020-11-21 03:50 　聯合報 / 　　楊長苓／東吳大學心理系兼任助理教授（台北市）

我在大學教授環境心理學與健康心理學，每年都有一份作業「自我介紹」。我請學生用他們最喜歡的方式告訴我他們是誰，他們的十個優點，以及人生中最想做的事。聽起來簡單、老派，但這作業卻讓我看到許多學生的生命問題。

前年有位學生下課後走向我，小聲地說：老師，我沒有辦法寫這作業。為什麼？他垂下眼睛黯淡地說，「我沒有任何優點、功課不好、沒有朋友、連電動也打不好，臉書上每個人的生活都很精采，但我什麼都沒有。我活著，就是個錯誤。」我本來以為這是特例，後來發現並不是。為什麼孩子會用這麼不健康的方式看待自己，卻沒有意識到這是問題，需要積極求助？

另一份作業是製作精美面具，太陽般燦爛底色，有著微笑的眼睛與嘴角，應該是開朗的孩子吧？翻開面具，全黑的內面處處都是美工刀劃下的傷痕，眼睛下方血跡斑斑。學生寫，「生活好難，課業社團家庭未來，我不想告訴別人我快活不下去了，畢竟沒有人想聽其他人的困難，大家總是說忍一忍就過去了。沒關係，我的優點就是我很會假裝，沒有人知道我裡面殘破不堪。」為什麼我們孩子覺得沒有人想聽他們的困難，還要用力假裝沒事？

仔細翻閱學生訊息，寫自己孤單、憂鬱、沮喪，時間不夠、壓力很大、爸媽不懂、同學冷漠，人際關係處理不好、親密關係有問題、讀書不是興趣、也不知道未來在哪。有些學生會很客氣地說：「老師，我最近睡不好要吃安眠藥，如果不會造成你的麻煩，可以請你寫信告訴我該怎麼辦嗎？」為什麼這麼嚴重的情緒問題，學生卻仍然客氣等我有時間，要我不覺得麻煩？

這種「等你有時間，希望不麻煩」，其實反映社會不看重心理健康與情緒保健。我們重視身體健康遠遠超過心理衛生；知道飲食定量，運動定時，維持身體健康很重要，卻不知心理跟情緒也需要保養。我們若非忽略情緒，就是建議大家不要「想太多」：「憂鬱？不要想那麼多就好了！」但我們不會對斷了手腳的人說，「手腳斷了？不要管他就好了。」

不認識心理健康的重要，反映在衛福部心理健康促進費用的編列，這三年僅占整體預算的千分之三。不重視心理健康結果，則是我們傷痕累累時不會求救、休息與療傷。

教師在學生學習版圖中占重要的時間與位置，然而多數教師卻跟學生一樣，不明白心理衛生的重要，碰到孩子突發狀況也會手足無措：第一時間怎麼處理？後續如何跟進？什麼時候該轉介？哪個階段要聯絡？大部分教師毫無頭緒。

根據學生輔導法，大專院校一：一二○○的輔導人員與學生比例配置，怎樣也不足夠。政府應盤整各級學校資源，開辦教師基本心理健康與情緒保健課程，讓教師重視情緒保健與心理健康，認知心理傷痛與情緒變動，並了解如何與孩子相處，知道何時需要轉介。

人的一生總會經歷傷痛的時刻，當教師能確切認識心理健康的重要，就可以與孩子分享我們所經歷的挫折沮喪，讓孩子知道：挫折，失敗，孤獨，恐懼，都是人生常態，他們並不孤獨。同時，我們也才能夠專注傾聽，理解問題，陪伴孩子慢慢消化情緒，走過困難。

保釣50年不變的訴求：贓物必須歸還原主！

2020-11-21 03:51 　聯合報 / 　　劉源俊／台灣釣魚台光復會理事長（台北市）

民國 59 年(一九七○年)十一月二十一日，整整五十年前的今天，台灣的七位留學生在美國發起「保衛釣魚台運動」。這一運動終於鼓動風潮，在翌年四月十日華盛頓近三千人的遊行時達到最高潮。

當年留學生參加保釣最主要的理由是：反對美、日霸權，贓物必須歸還原主！五十年來，這一理性的訴求始終沒有改變。

查釣魚台列嶼及附近海域本是宜蘭地區漁民的傳統漁場。該列嶼在清朝明確歸屬福建省台灣府噶瑪蘭廳，卻因國祚積弱於一八九五年為日本竊占畫歸「沖繩縣」。而根據文獻，釣魚台列嶼屬於中國台灣，無可爭辯。

有些人昧於史實，又懾於強權，以為該列嶼屬於日本沖繩。其實只要從各方對該列嶼的命名就不難明瞭。查釣魚嶼（釣魚台）、黃尾嶼及赤嶼的名稱在明、清的中國古籍中經常出現。琉球古籍中，從沒有一份文獻把這些島說成是琉球的。法國傳教士宋君榮一七五一年手繪《琉球諸島圖》，在基隆到琉球的航路上明確標有 Tiaoyusu（釣魚嶼）、Hoanoueysu（黃尾嶼）等嶼（閩南語發音）。

復查日本一八九四年前的所有沖繩地圖，都不含釣魚台列嶼。

日本是自一九○○年起才有人稱該列嶼為「尖閣列島」──取譯自一八八四年英國海軍海圖中的 Pinnacle Islands，原指其中南、北兩小島。因而別的不說，從日本或琉球對該列嶼但稱剽竊來之名，已足以證明該地屬竊占。今年石垣市復將之改名為「登野城尖閣」，更加自曝該列嶼的贓物性質。

民國 34 年(一九四五年)日本宣布戰敗投降並接受《波茨坦公告》。釣魚台列嶼作為台灣附屬島嶼，本應根據《波茨坦公告》和《開羅宣言》歸還中華民國，但美國卻仍占領沖繩並將黃尾嶼、赤尾嶼作為海軍靶場，政府為保台默許。然迄民國 59 年(一九七○年)前，台灣漁民仍能自由前往釣魚台海域捕魚。

美國政府原本打算在民國 60 年(一九七一年)的五月十五日將釣魚台列嶼連同琉球群島送給日本，換取日本的輸誠。然而由於保釣運動的激烈抗爭，在當天簽署的《沖繩歸還條約》中，美國只將釣魚台列嶼的行政管轄權而非主權交與日本。可見「做賊心虛」。

簡言之，日本及美國當年之擁有釣魚台，甚至民國 106 年(二○一七年)「美日峰會」聲稱《美日安保條約》第五條適用於釣魚台海域，都是霸占贓物的行為。

我們保釣，是為台灣而保釣，是為台灣漁民而保釣，是理性的決定。希望台灣年輕一代看清楚，不要為強權與媚外的當局蠱惑。贓物必須物歸原主！此乃天經地義。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　蘇蘅／政府網軍扭曲的楚門世界

◆ 　陳亮恭／何苦庸人自擾的「老」

◆ 　陳立恆／美國大選的文化對峙

◆ 　王正方／我們不要做刺蝟

◆ 　薛承泰／台大悲歌

◆ 　劉憶如／RCEP昨簽署 將衝擊台灣

蘇蘅／政府網軍扭曲的楚門世界

2020-11-21 01:31 　聯合報 / 　　蘇蘅（政大傳播學院兼任教授）

行政院長蘇貞昌（中）。記者余承翰／攝影

蘇貞昌最近為了萊劑美豬、小編製哏和牛肉麵風波，在院會引用「鬼滅之刃」主題曲「一而再的受傷，還是要拚命的站起來」。這種不知所云的招式，誰都看得出來是背後小編耍的小把戲，這種閣揆的格局，讓人啼笑皆非，反映出蘇貞昌根本不知道錯在那裡。

去年一月，剛上任的蘇內閣就特別指示行政院各部會，未來都要加強社群網路、社群媒體與民眾溝通。開始了被外界稱的「網紅內閣化」。媒體報導，政府網路新媒體標案從民國104-108年(二○一五年到二○一九年)成長百分之一八四，行政院發言人室的幕僚日前被媒體目擊在立法院議場製作攻擊國民黨立委的網路哏圖，這只是冰山一角，因為「廚房發現有蟑螂，絕對不會只有一雙」。只凸顯行政院和小編團隊黨政不分、行政不中立，手段惡劣。

全球政府鍵盤大軍何以興起？主要是政府要適應科技迅速發展的世界，更要利用新的社群媒體和網路與民眾溝通。但先進國家政府用社群媒體，主要用其技術做專業的危機處理、政治溝通，鼓勵民眾參與政策討論，建立公民對政府的信心。

但蔡政府反其道而行：網軍淪為首長個人化妝師，強辯硬拗政策的啦啦隊，更是追殺異己的血滴子。難怪依仗網軍的蘇貞昌，可以不用召開治安、食安、防疫和兒少的定期會報，因為網軍讓他有恃無恐，對需要集思廣益的公共政策置之不理，因為他和網軍說了算。

今年上半年疫情嚴峻，網路受操縱的民意也達高峰，無論學者、記者、在野黨，只要防疫理念「逆時中」，就會面臨網路公審，甚至被洗版加上官員發威訓斥的語言暴力。近來不經過立法院就強行開放進口的萊豬案，農委會巧辯「萊劑養豬有問題的文獻只有少數」；台灣無法加入 RCEP，蔡英文說「雞蛋不能都放在同個籃子」。網軍是御用宣傳工具，綠媒及臉書和網路推文是側翼。加上網路過濾泡泡的同溫層擴散效果，以及每天成千上萬的訊息難以在網路查證，竟把網軍聲量製造當做施政好壞的指標和定心丸。

但水能載舟，亦能覆舟。執政團隊自我麻醉後感覺良好，用貼圖、宣傳和美好假象營造了「楚門世界」，讓民眾分不清楚真實和虛幻。政府在自我營造的一言堂和哈哈鏡中，看不見真正民意和政策本來面目，施政又怎麼會成功？

利用社群媒體做大內宣已成趨勢。非營利組織的自由之家（Freedom House）最近公布一項調查，發現世界上越來越多的政府把社群媒體轉變為影響公眾輿論的策略工具，不斷把自己的宣傳投放到網路上。

自由之家報告發現，過去一年全球有三十八國家地區的政治領導人，僱用人員、啟動機器人，秘密帶動網路意見風向，民國 108 年(二○一九年)更創下年度新高。

自由之家警告，許多政權濫用社群媒體或網路，進行有利於政府或政黨的「訊息策略」：操縱選舉，騷擾異議分子，散播虛假內容欺騙選民，這種現象愈來愈嚴峻，伊朗和中國已被視為「全世界最嚴重的網路自由濫用國」。民眾更要小心防止政權壓制的濫用。

不僅自由之家，北約 STRATCOM 卓越中心發布「反對社群媒體的惡意使用」報告，發現民國 105 年(二○一六年)以來，假新聞、社群媒體濫用以及選舉干擾，政府本身也是影響網路自由的嚴重威脅。

數位平台已是當代仇恨政治的新戰場，當執政黨把網軍納入麾下，恣意指揮廝殺，對付異己，正如自由之家警示，「社群媒體已被嚴重濫用」。未來社群媒體運用應該更加透明和負責，才能阻止網路成為專制和壓迫的「特洛伊木馬」。這已是不容忽視的問題，尤其在台灣。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/359299/web/

◆ 　聯合報社論／NCC關中天的粗暴，根源於蔡政府的墮落

◆ 　聯合報黑白集／雞蛋別放蔡政府那只籃子

◆ 　經濟日報社論／優化ESG品質 提升台股全球能見度

經濟日報社論／優化ESG品質 提升台股全球能見度

2020-11-20 04:07 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

MSCI 明晟於本月11日公布最新半年度調整，台股於三大指數全數被調降，乍看之下調幅不大，估計流出的資金約台幣223億，只占外資持有台股市值比重約 0.12%。然而，其中「MSCI 全球新興指數」已經連續七次被調降，且未來仍有再被調降的可能，此一現象值得主管單位密切關注，並規劃有效的因應之道，以避免台灣資本市場逐漸被邊緣化。

台股在 MSCI 三大指數被調降權重，最受直接影響的是：被動式投資的資金將隨之以約略減少的百分比縮減。即從2019年第一次被調降至2020年11月，金管會預估流出資金累計約新台幣2,000億元，占外資持有台股市值比重約1.49%，因此就中長期而言，所累積的調降幅度非常可觀，肯定會直接衝擊外資在台股進行被動式投資的規模，進而對台灣資本市場產生負面影響。因此，除了維持良好的經濟基本面，並持續保持台股高殖利率的優勢外，如何藉由優化 ESG 品質來提升台灣資本市場競爭力，繼以提高外資及本國法人主動式投資的意願，來因應 MSCI 調降權重所造成的負面影響，必然是一條值得主管機關努力持續開闢的康莊大道。

ESG 是指企業對環境保護（E）、社會參與（S）及公司治理（G）的簡稱，推動 ESG 是社會所有利害關係人包括主管機關、交易所、企業及投資人等共同的責任，而 ESG 要能推動成功，下列三個驅動因子最為重要。首先是制定完善的法律規範及各種守則，如同「欲蓋一棟好房子應先將地基打好」的道理，這是金管會和交易所的職責，亦是金管會於日前再推出公司治理2.0的原因。

同時，交易所也持續滾動修正各種守則，並精進「公司治理評鑑的項目」，例如「董事會必須有能力辨識重大風險」將列入新的評鑑項目。主管機關及交易所深知要追上亞洲公司治理評鑑領先群國家（澳洲、新加坡、香港及馬來西亞），制定完善的法律規範及各種守則是首要工作。

接著，市場力量是驅動落實 ESG 的 另一重要因子，這要先由交易所編製 ESG 相關指數做起，有了 ESG 指數便可以指引投資人選擇 ESG 指數成分股做為投資標的，進而發揮市場力量，導引企業重視落實 ESG 相 關規範；此外，金融機構也可進一步以 ESG 指數為標的資產，提供一系列多元的 ESG 相關產品，如 ESG ETF、權證、期貨等，以更強化市場力量來驅動 ESG 的 推動。

而「自利」則是驅動落實 ESG 的第三重要因子，根據統計，MSCI ESG 指數迄今不論是一年、二年、三年及五年的累積報酬，都比 MSCI 指數的累積報酬來得高，不論是個別或法人投資人投資E SG 標的指數相關商品，一方面可以為自己賺到不錯的報酬，另一方面也可以為驅動企業落實 ESG 盡一份心力。

再者，以企業的觀點而言，落實 ESG 亦 能減少本身可能的營運風險，例如歐盟綠色新政（GREEN DEAL）所制定的市場環境標準相當嚴格，如果沒有做好 ESG 的任一環（尤其是環保），則企業所生產的產品就有一定機率無法出口到歐盟地區，故企業落實 ESG 對自身營運也有所助益。總而言之，若這股自利力量能透過教育宣導來更有效地發揮，相信對台灣推動 ESG 的成效必能事半功倍。

綜上所述，就長期而言，制定完善的法律規範及各種守則，並透過多元商品誘發 ESG 投資來發揮市場力量，再加上自利動機三管齊下，必能有效優化台灣股市 ESG 的品質；也將因為市場 ESG 品質的優化，進而讓外資及本國法人更願意以主動式投資策略投資於台股，增加其對台股之黏著度，那麼 MSCI 調降台股權重對台股所造的負面影響，也將消弭於無形，且亦可以提高台灣資本市場長期競爭力及市場韌性。

聯合報黑白集／雞蛋別放蔡政府那只籃子

2020-11-20 04:14 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

RCEP簽署，蔡英文總統說「不能將雞蛋放在同一個籃子裡」。 圖／取自蔡英文臉書

最近 RCEP 簽署，台灣成了「圈外人」。蔡英文照例漫天一扯，說「不能將雞蛋放在同一個籃子裡」，卻招來罵聲不斷。再傻的人都知道，台灣別說籃子，連個塑膠袋都沒有。

那句話是四十年前一位諾貝爾奬經濟學家說的，原理是分散投資風險，連市場的阿嬤都懂。蔡英文搬出這句老話，其實在糊弄大眾；但加入自貿區不是投資，兩者南轅北轍。倒過來看就一清二楚：論投資，不投資即無風險；但做貿易若連一個自貿區都進不了，風險卻飆到頂點。

若再拿籃子作比喻，沒有自貿區可加入，就形同沒籃子裝雞蛋，那就只能捧在懷裡，天天擔心不知哪個蛋要掉地上。所以自貿區的準則是，能加一個是一個，除非想和北韓一樣鎖國，否則不嫌多。RCEP 有十五個成員，籃子大得很，人家看到商機，蔡英文竟當成風險，典型的酸葡萄。

全球化不就這個意思？WTO 曾想要弄出一個全球自貿區，把地球變成一個大籃子。若依蔡氏邏輯，這風險太大，台灣恐得自地球撤離，搬到月球去住。

蔡英文其實有個沒用的籃子，就是川普；兩人行徑也如出一轍。川普因選票都來自鐵鏽帶，於是築起關稅高牆。蔡英文則讓台灣被困在關稅高牆內，鐵鏽帶也將慢慢地滋長。聰明的選民，還要把雞蛋放在蔡英文的籃子嗎？

聯合報社論／NCC關中天的粗暴，根源於蔡政府的墮落

2020-11-20 04:09 聯合報 / 聯合報社論

國家通訊傳播委員會（NCC）審查中天新聞台換照申請案，對中天新聞台做出不予換照處分。記者曾原信／攝影

國家通訊傳播委員會（NCC）以四大理由否決中天新聞台的換照案，專斷地關閉了這家言論立場與民進黨相左的電視台，也粗暴踐踏了台灣的新聞自由。正當萊豬爭議漫天、網軍治國燎原、諸多政務廢弛之際，NCC 仍然下重手對中天割喉，足見蔡政府已經失去了節制和反省的能力，才會讓這種箝制言論的倒退行徑公然上演。NCC 的粗暴，反映的其實只是蔡政府集體墮落的一隅；當年為爭取言論自由而自焚的鄭南榕看到這幕，也會從墳墓裡發出怒吼吧！

檢視 NCC 否決中天換照的四大理由，不僅均屬技術性問題，論述也欠缺專業，以致外界看到的全是「欲加之罪」。第一，中天之所以遭到最多檢舉，正是民進黨長期將它渲染為「紅媒」並發動圍剿的結果。中天的原罪其實不在於「紅」，而在拒絕阿附綠色政權，乃至在選舉中竟幾度煽起「韓流」，讓民進黨驚懼。第二，中天的「內控機制」或許不夠完善，但比起 NCC 扮演政府打手這樣的「社會控制」，從民眾的角度看，至少前者還能保留另一種呼吸空間。第三，台灣怪力亂神、手法低俗的電視頻道比比皆是，NCC 卻獨挑中天下手，這不是甘扮民進黨的馬前卒嗎？

NCC 委員以七比○的一面倒比數決議關掉中天，絶非偶然。它不僅完美表達蔡政府的主觀意志，也清晰映照了蔡政府的思維向度。簡言之，與其說這是 NCC 委員做出的獨立決定，不如說是根據蔡政府的旨意執行這次的「死刑宣告」。儘管府院都宣稱尊重 NCC 作為「獨立機關」的決定，但行政院長蘇貞昌對 NCC 的干預和插手，外界已知之甚詳；事實上，蔡總統對於「關中天」，也非全然置身事外。這點，從五月間外洩的總統府密件，即可看出端倪。

在那份外流密件中，總統府副秘書長劉建忻寫到總統和蘇揆會面議題，有關 NCC 人事部分，三名新任委員中兩人為媒改學者，「致達說，兩人偏綠，可以配合處理中天。」所謂「致達」，指的是蘇貞昌辦公室主任黃致達，今年五月已被拔升為行政院政委；所謂「兩人偏綠」，指的是中天稍早要求迴避的林麗雲和王維菁。至於「可配合處理中天」，說明蔡英文對此事並非不知情，但知情而未導正，等同縱容，非蘇貞昌隻手操控。

從此一脈絡看來，這次中天的關台即更讓人感到可悲。若只是七名 NCC 委員的一時暴衝，至少顯示體制的崩壞只是局部；但今天 NCC 作此決定，等同整個民進黨面對創黨理想傾頽卻無人試圖阻止，蔡政府面對執政形象及治理正當性的受損仍一意孤行。如此一來，民進黨將如何面對失落的自己？蔡政府又如何面對被自己背棄的人民？

從近數月的萊豬開放、許多政務會報經年未開、丁怡銘事件、中天關台等連串風波看，蔡政府內部有幾個傾向讓人感到不安與憤怒。第一、是獨立機關的從屬化：NCC 原應獨立行使權力，不受政黨或行政機關指揮，現在卻完全沉淪。同樣的情況，也見諸黨產會、促轉會、中選會的失衡，完全聽從政府指令行事。第二、是學者專家的政治化：七名 NCC 委員立場一致地打壓言論自由，成為政治的幫凶，這是學術良知的墮落，也使得原本公平開放的遊戲規則毀於一旦。第三，是國家機器的政黨化：稍早行政院發言人及幕僚和綠營網軍的相互供輸呼應，顯示國家機器已被民進黨當成專屬工具在用，非僅完全不講究黨政分際，甚至擺出「嘸你嘜安吶」的姿態，不知民主制衡為何物。

放任 NCC 關掉中天，是民進黨拋棄了自己早年追求過的言論自由理想；不在乎留下打壓的形象，則是蔡政府棄守了以「恥」為度的道德界線，選擇了墮落。一個沒有異議的社會，是不配稱民主的。我們呼籲：民眾絕對不要甘於沉默，媒體也絕對不要被七名 NCC 委員奪去自己發聲的權利，大家要從各個角度繼續發出批評之聲。蔡政府關掉中天的麥克風，人們要用更多麥克風把話說出來！

◆ 　【即時短評】川普政府還在緊抱 台灣甩不掉的橡皮糖

◆ 　【重磅快評】一場秋鬥的政治精算 柯文哲被虧剛好而已

【重磅快評】一場秋鬥的政治精算 柯文哲被虧剛好而已

2020-11-20 09:56 　聯合報 / 　　主筆室

台北市長柯文哲。圖／聯合報系資料照片

台北市長柯文哲猛打萊豬、萊牛撿到槍，不僅讓行政院長蘇貞昌痛失愛將，更重創蔡蘇聲望，柯文哲聲量大幅拉抬，似有蓋過新北市長侯友宜之勢，甚至想乘勝追擊，藉舉辦系列耶誕節活動到跨年，欲和新北歡樂耶誕城互別苗頭，一場柯侯大戰頗有看頭，不過即將上場的秋鬥原是柯的主場，但卻因柯過於精算後決定不參加，反讓侯友宜有扳回一城的機會。          

柯文哲組黨後，聲勢未如預期，連民眾黨的黨員大會都差點開不成，立委選舉成績也差強人意，一水之隔的侯友宜反而人氣居高不墜；不過，風水輪流轉，總統蔡英文突襲式宣布開放萊豬，給了柯文哲大好機會，由於首都市長的能見度及順勢操作食安議題，柯緊抓反萊豬的話語權，綠朝大員無一不被他的砲火擊中，柯的聲量似有重回昔日巔峰之勢。    

蔡蘇體制執政爭議在萊豬、丁怡銘風波、中天撤照等事件後全面引爆，連一向挺綠的社運界也不再沉默，1122秋鬥是蔡總統連任後首次面對的大型抗爭，蔡審慎以對並在中常會提出示警；然而，社運團體提出「反毒豬、反雙標、反黨國」的秋鬥主軸，其實切中民進黨政府要害，國民黨、民眾黨均有響應，但能否有聚焦發酵，仍待進一步觀察。      

民眾黨的表態大有文章，民眾黨發言人表示，民眾黨訴求為「標萊豬、救食安」，並提出「源頭管理、明白標示」兩大主張，強調民眾黨「沒有支持其他政黨提出的個別訴求」，還強調「藍綠別雙標、萊豬就要標」，也就是說，民眾黨只管萊豬，反雙標、反黨國是別人家的事，更重要的是，黨主席柯文哲不會參加秋鬥。

柯文哲被問到中天換照一事，先批蔡英文與蘇貞昌對此事不回應，「躲在後面屁都不放！」；但被問到民眾黨是否參加秋鬥，他又說民眾黨會參與，但他擔憂當天可能會變成「挺中天遊行」而被貼政治標籤。柯說出這層考量，不經意暴露政治精算的心計，擺明柿子只挑軟的吃，日前他被基隆市長林右昌「虧」是政治精算師，也是剛好而已。

不過，柯文哲精算卻未必明智，民眾黨只響應秋鬥「反毒豬」的訴求，將「反雙標、反黨國」擺一邊，殊不知「毒豬」正是民進黨政府大玩「雙標」、「黨國」的產物，柯文哲未能想清此理，只取其一，而即使高喊反毒豬，但在立法院進進出出扛毒豬的是國民黨團立委，國人看在眼裡，民眾黨立委一旁觀戰，又豈能盡數收割？      

再者，國民黨對秋鬥的態度開放，不僅公布黨主席江啟臣與執政縣市首長的「反萊豬、站出來」影片，號召民眾上街頭相挺，即使面對「反黨國」的訴求，也能坦然面對，更凸顯民眾對綠色新黨國的憎惡，也算國民黨邁向蛻變的重要一步。

特別是侯友宜，不僅率先與學校團膳業者、食材供應商完成契約變更協商，將豬肉萊劑「零檢出」納入契約，更積極表態參與秋鬥，直嗆陳時中「萊劑豬肉不要進來就沒事」，如果擋不住，地方就用行動做好管理，對照柯文哲說反萊豬卻因政治精算而做半套，柯侯大戰續集誰勝誰負，還在未定之天呢！

【即時短評】川普政府還在緊抱 台灣甩不掉的橡皮糖

2020-11-20 13:49 　聯合報 / 　　本報記者徐偉真、程平

美國總統川普。路透

川普政府的環境保護署長惠勒將於下個月訪問台灣，雙方將就海洋保護、空氣品質和兒童健康等議題展開合作。只不過，一位在看守期的官員來台談台美合作，硬要搞一場表面意義大於實質意義的「畢業旅行」，對蔡政府來說，是再次確認台美堅定情誼的好事，還是甩不掉川普這個橡皮糖。

美國衛生部長阿查爾與國務院次卿柯拉克分別在8月與9月訪台，當時就讓蔡政府做足大內宣，讓國人深信川普是史上對台最友善的美國總統。只不過，這樣的「友善」還是經不起考驗，阿查爾走後，大家最期待的疫苗沒有下文，反倒是蔡政府突襲宣布開放萊豬進口，口口聲聲的國家經濟利益，卻只換來柯拉克來台弔唁前總統李登輝，和得不到美國貿易代表署（USTR）背書的「台美經濟對話」。

雖然蔡政府不承認在美國總統大選中有押寶，還強調與民主黨一直保持良好互動，但川普看守政府近來頻頻針對台灣的發言及動作，恐怕會變成蔡政府的包袱。

先有美國國務卿龐培歐說「台灣不是中國的一部分」，我外交部立刻喜孜孜的感謝龐培歐對台灣的支持，強調中華民國台灣是一個主權獨立的國家。只是沒想到，龐培歐的說法卻遭國務院打臉，稱美國基於美中三項聯合公報、台灣關係法與六項保證的「一個中國」政策，有別於北京在「一中原則」中主張對台灣擁有主權，但美國對台灣主權不採取任何立場。

至於今天起將在美國華府舉行的「台美經濟繁榮夥伴對話」，雖然美國面臨政黨輪替，但代表我方出席的經濟部政務次長陳正祺仍樂觀看待，認為這是「政府對政府」的對話，且獲得美國國會及產業界的支持。但這場對話，依舊盼不到討論 USTR 主管的 BTA 或 FTA，更別說我方繼續與也在看守期中的柯拉克對談，能談出什麼讓拜登政府落實的實質內容。

現在又突然傳出，惠勒將於12月來台，外交部長吳釗燮說，這是他在去年底提出的邀約，受疫情延宕至今，又說這象徵台美之間的友好關係，國人會感到振奮。只不過同樣的問題，看守期間的惠勒來台，並不能代表之後的美國政府，台灣與川普政府過度的太高調，也可能惹怒即將掌權的民主黨。吳釗燮現在是真的該要國人高興，還是怨嘆疫情打亂蔡政府大內宣的節奏，必須面對擺脫不了的川普政府。

川普政府任內有許多對台灣友好的動作，民進黨政府過去不斷強調和美國之間達成很多成果。只是如今川普遲遲不願承認敗選，川普政府官員似乎也想繼續展現與蔡政府的情誼深厚，來證明他們仍會是持掌控美國的執政團隊，但這反倒讓蔡政府陷入進退維谷的尷尬，台灣恐將為押錯寶付出更多代價。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/359299/web/

◆ 　關中天 必反噬民進黨

◆ 　第四權 輪不到政府來消滅

◆ 　科技．人文聯合講座／缺乏碳中和願景 我將被國際排斥

◆ 　RCEP衝擊台灣農業？

◆ 　新媒體 在黑暗中點亮明燈

◆ 　「會吃壞肚子的麵，不該續賣」

◆ 　美疫苗問世？一場大規模人體實驗

科技．人文聯合講座／缺乏碳中和願景 我將被國際排斥

2020-11-20 04:40 　聯合報 / 　　楊之遠（作者為台北科技大學環境工程與管理所兼任教授）

中國、日本與韓國相繼宣布要在二○六○、五○年做到碳中和，美國拜登勝選亦要實施碳中和，碳中和成為國際熱門話題。

碳中和是由環保人士宣導的概念，其意涵指國家、都市、企業在一定時間內直接或間接產生的二氧化碳排放量，可籍由通過節能減排技術、植樹造林等方式，減少或抵消其產生二氧化碳排放量，實現二氧化碳「淨零排放」。

要做到碳中和需要時間，更要具備下列五條件：

首先要有創新科技支撐：國際能源署最新分析，要在五○年實現淨零排放，只有廿五％之減排量來自成熟的技術，如風電，核能，太陽能和能效措施等；其餘則取決於尚未商業化的技術，包括碳捕集、利用和封存、空氣捕碳、礦物碳化、地球化學等碳移除技術，還需更多研發投資，及產業化應用。

其次要建設低碳排放基礎設施：包括實施鐵路電氣化、配合風、光電之特高壓直流輸電、智能電網、先進儲能、氫能煉鋼、綠氫化工、零碳建築等，均是能源轉型需興建的基礎設施。這些基礎建設至少需要廿至卅年。

再者要有足夠資金：前述科技及基礎建設都需公私部門大量投資，歐盟認為要在三○年實現減排五十五％目標，每年需要增加約三千五百億歐元。中國六○年要做到碳中和，模式評估需年投資一千八百億美元，碳價格將達到每噸二百五十元美金。資金籌募及碳金融，就非常重要。

另外要有完整及與時俱增的法律：今年三月歐盟提出首部《歐洲氣候法》，其目的包括：為實現五○年氣候中和目標，要求所有政策均以社會公平和成本有效來進行長期規劃；建立進度監測系統，配合情勢變化，在必要時採取進一步措施；為投資者和其他經濟參與者提供可預測性資訊，確保邁向氣候中和的政策不可逆轉。

最後政治人物要覺醒：民主社會有選舉有政黨輪替，常因少數政客對氣候暖化認知不足，拒絕實施減排措施，形成排放差距。推動碳中和關鍵，在於政治領袖們要有氣候危機感，才能引領國家在過程中面對各種挑戰。

蔡政府執政以來，益形忽視氣候暖化，雖推動再生能源，但對企業加嚴減排標準，常受經濟部門牽制。碳中和浪潮興起，國際投資人均強烈支持各種低碳或零碳轉型產業，若跟不上潮流，不僅國際供應鏈會將我排除，國際投資資金也會逐漸放棄台灣。這是缺乏碳中和願景勢必付出的代價。

關中天 必反噬民進黨

2020-11-20 04:36 　聯合報 / 　　高源流／資深媒體工作者

波波漫畫

國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）決定不予中天電視台換照，十足暴露民進黨就是短視近利，披著民主外衣的專制惡狼。它這決定，毀掉的不僅是台灣自由民主開放，也給民進黨本身、台灣的言論自由，埋下了遭到摧毀的危機。

從戒嚴時期的黨外，到現在完全執政的民進黨，無論從哪個歷史觀著眼，民進黨發展史，就是一本新聞媒體自由與政府管制的衝撞史。如今，民進黨掌權的這批人，過去受新聞管制的傷疤好了，就忘了沒有新聞自由的痛，自己當起了新聞言論自由的殺手。

政治變化無常，沒有任何人或者政黨，可擔保他們自己永久執政。台灣民主先賢流血流汗才卸除的新聞管制，才爭來新聞言論自由，經由這群人這麼一砸毀，來日如果民進黨下台了，新掌權者若是有樣學樣，民進黨和他的同路媒體，可別又拿鄭南榕的神主牌喊救命。

前天，民進黨掌控下的ＮＣＣ，不顧形象及後果，硬是決定不予換照中天電視台。國內有許多有識之士，引述全世界各種新聞自由真諦、名言及理論，勸誡或指責這批人，但我認為，這些有關新聞自由的道理，民進黨這些人再清楚明白不過，他們這麼決定，圖的就是一時的痛爽。

他們很可能認為，能把中天新聞台這個老是跟他們唱不同調的媒體關掉，台灣就能變成只有一黨聲音的一言堂；以後，民進黨就可橫著走路，無所顧忌。我要告訴他們，這是作夢；因為民進黨本身的黨史，就是一個鏡子。

事實很明顯，縱使民進黨今天在台灣完全執政，但是它完全執政的力量，無論從哪個角度看，都無法和戒嚴時期的國民黨相提並論。以國民黨政權當年執政威權，再加上多如牛毛用來管控新聞媒體的法制，動輒查封媒體的手段，不僅都無法管得住民進黨人創設的新聞媒體，反而落人反民主、侵害新聞言論自由的罵名，最後演變成今天失去政權。

更何況，今天的傳播環境，已非昔日可比。過去，資訊傳播，除了少數幾家無線電視及廣播電台，就是靠人力派送的報紙、雜誌或傳單等紙媒。容不得新聞自由的政府，只要派人進駐電台、印刷廠，就能讓這些媒體噤聲。

如今，國際無線網路發達，傳播力無遠弗屆，即時通訊軟體，在訊息交流及傳播上，立即而快速，把原屬遠距的傳播，全都變成生動有力的面對面互動。在這樣的世界裡，你今天在有線頻道上關掉一個電視台，明天，同樣的電視台可以在其他網路上問世發聲。

因此，民進黨政府打擊異論，關掉站在反對面的中天電視台作法，除了予世人民進黨「專制無膽，民主無量」的批判，落人侵害新聞言論自由口實，受媒體及政府譴責外，沒有實際讓人噤聲的實效。

人類追求民主自由的浪潮，是不可逆的。我認為，ＮＣＣ關掉中天電視台的算盤，真的打錯了。未來侵害新聞自由的這筆帳，肯定會蝕了民進黨老本，讓它失去民心及得之不易的政權。就算他們尊為言論自由之父的鄭南榕回魂，也救贖不了。

第四權 輪不到政府來消滅

2020-11-20 04:44 　聯合報 / 　　林法／公（彰化市）

季青漫畫

如有人問：政府會濫權嗎？我們一定認為這個人腦筋有問題；但為什麼當媒體濫用新聞自由，許多人便大驚小怪，甚至主張把它送上「斷頭台」？

民主源於「幽暗人性」，所以強調權力制衡，若媒體是公認的「第四權」，天職就是監督掌握國家機器的政府，那麼即便它千瘡百孔，也輪不到政府來消滅。比起「人性／權力／制衡」的核心問題，一切ＮＣＣ列舉不予中天新聞換照，如裁罰件數居冠、內控機制失靈理由，其實都是在「枝節和技術」層次打轉。

早在十八世紀，盧梭就認為輿論是「法律之外的法律」，因此新聞媒體必須獲得充分尊重。美國聯邦前大法官波特．史都華根據第四權理論，從歷年最高法院判決分析，更主張憲法保障新聞自由並非什麼「多元意見」或「溝通管道」的考量，其目的只是單純要讓媒體成為自主免受政府干擾的制度性組織。

以上說法都與開放社會仰賴「猜想與反駁」，才能進步的道理若合符節，畢竟人類認知的真理皆為暫時，任何「確信」，尤其來自「利益團體的推銷」，都只是一種誤導。

因此掌權的政府和具影響力的新聞台，從「觀點的自由市場」看，不過就像賣場貨架上任君選擇的商品，沒有真假，也無所謂對錯，一切僅由供需—即消費者定其去留。當然身負監督在位者重責的媒體，因「武器不對等」的緣故，才能讓「寧有報紙無政府」的觀點，更經得起時間考驗。

政府會濫權嗎？從東森Ｓ台撤照到中天新聞台的下場，相信民進黨已給了台灣人民很好的答案。

RCEP衝擊台灣農業？

2020-11-20 04:38 　聯合報 / 　　李武忠／農漁經學者（新北市）

RCEP成員國以視訊會議形式，正式簽署這項自由貿易協定。路透

ＲＣＥＰ終於簽署，由於兩岸關係惡化，台灣在短期內應無機會加入，面臨在東亞區域經濟板塊被邊緣化的壓力，傳統產業也將受到衝擊。儘管台灣官方刻意淡化衝擊，並強調雞蛋不能全放在一個籃子裡，但是蔡政府先前提及的ＣＰＴＰＰ、台美ＦＴＡ或ＢＴＡ、台日ＦＴＡ到現在八字沒有一撇，連蔡政府全力推動宣稱要以農業為領頭羊的新南向政策，成果也遠不如預期。由於新南向國家多數與ＲＣＥＰ成員國重疊，將更難推動，蔡政府須面對現實，別再牽拖。

全球農產貿易競爭日益激烈，傳統農業競爭，主要受資源要素稟賦、生產效率、規模等影響，其中土地資源，對出口競爭力影響不容忽視，但這種稟賦不是輕易能得到改善，使得各國間競爭力差距，比工業更難克服。鑒於農業具重要戰略地位，各國普遍對農業採取保護措施，開放市場尤其保守和審慎。為此各國均充分利用有限政策空間、國際局勢及規範，保護農產品，往往成為阻礙貿易談判的敏感因素，需透過談判取得最大共識。不僅台灣農業如此，其他國家亦復如此。

例如ＲＣＥＰ允許將日本的稻米，小麥、牛肉、豬肉、乳製品、砂糖等五個品類排除在關稅削減和取消對象外，日韓均對農產品採高度保護，也爭取到較長調適期；而印度人口五成以上是農民，基於保護農民，莫迪總理選擇暫不加入。

中國及東協都是台灣重要農產品出口國，該協定成立後，會代替一些成員國與非成員國（如俄羅斯、歐盟、美國加拿大及台灣）間農產品貿易，形成貿易轉向效應（越南政府認為將有助於該國農漁產品的外銷），實際影響如何值得政府持續關注，並擬妥因應對策。

ＲＣＥＰ協定雖未見農業專章，但同意取消農產品出口補貼，並採區域累積的原產地規則及負面表列，有助區內農產品流通及外資投入，儘管農業在降稅模式和敏感產品有較大差異，最終也依現實做出妥協。整體言，ＲＣＥＰ對農產品規範較ＣＰＴＰＰ寬鬆，台灣能否找到突破口，考驗執政團隊能力。

其實保護農業與加入區域自由貿易協定，不必然是二選一，農業也不一定是區域經貿合作的絆腳石（產品存在互補性），如何藉此提高競爭力，並透過區域經貿合作打開國際市場，才是正確的決策方向。

台灣想加入採高標準貿易規則的ＣＰＴＰＰ，除開放日本核食外，壓力將遠大於加入ＲＣＥＰ，以蔡政府對農業採取高度保護及補貼方式，更墊高加入ＣＰＴＰＰ的難度，是否又是另一個泡沫，很快見真章。全球農業已進入新競爭模式，台灣政府及農民不能活在過去！

新媒體 在黑暗中點亮明燈

2020-11-20 04:48 　聯合報 / 　　吳宥蓁／SOHO 族（新北市）

中天電視台換照失敗。 記者邱德祥／攝影

三國演義開宗明義「話說天下大勢，分久必合，合久必分」，道盡興衰起落，乃大勢之所趨。

這樣情節在全世界輪番上演，大勢所趨，無論從民主到操縱民主變相獨裁，都是有跡可循、有勢可導。我佩服日前美國選民換掉剛愎自用的總統，包容傾聽的拜登時代即將來臨。

在分合態勢中，暴政必亡是恆久邏輯。所謂暴政，翻成俗話就是：無情無理無法無天的順我者昌逆我者亡。長久以來，許多評論常指當局為政兩套標準，說穿了就是「順我昌逆我亡」。

身為小民，看著一家電視台遭不予換照…我寧可看到的是一齣長安不見使人愁的烏雲蔽日戲碼，也不願看到「魔戒」中墮落神明，利慾薰心隻手遮天的戲碼。

面對暴政，小民們向來只能逆來順受，但存一線希望：從來，無力無奈的小卒都槓不上無恥無德的大官，但總有有為有守有情有義的好漢，終會揭竿起義。

放眼網路世界中，各種小媒、直播等頻道、節目如雨後春筍出頭之際，單一有線電視台的影響力其實逐漸式微中，已有忠實觀眾的媒體即使背了欲加之罪被釜底抽薪，另起爐灶或將開創更廣闊的天地。

在暗黑時代，無論爭一時、爭千秋，或爭一口氣，不妨先點盞明燈。我期盼媒體各山頭好漢齊聚，當燈火通明時則破曉在望、天日重現。

「會吃壞肚子的麵，不該續賣」

2020-11-20 04:47 　聯合報 / 　　陳怡璇／中正大學傳播學系副教授（嘉縣民雄）

前新聞局長鍾琴，昨天號召民眾到NCC前，抗議中天新聞不予換照，含淚控訴表達捍衛新聞自由，並在民進黨旗上打「X」並予以撕毁。記者林俊良／攝影

ＮＣＣ對中天新聞台不予換照，社會反應熱，最大反對理由在此舉「扼殺新聞自由」。主張新聞自由前提，是媒體做到該盡的責任。

新聞自由應建立在報導內容基於事實，整體社會的自由建立在正確、充足的資訊。如果偏頗、誤導的內容常態性存在，傷害的反而是人民「知的自由」。正如同，商家有賣牛肉麵或陽春麵的自由，但如果賣的麵會讓消費者吃壞肚子，那麼這間店就不該主張他們享有販賣會讓人拉肚子的麵的自由。

當議題牽涉「政治立場」，多數的討論只有藍綠，不看事實。中天新聞關台多聚焦在「政治介入」，卻鮮少實際討論中天新聞的報導是否傷害民眾的「知的自由」。列舉幾則中天新聞報導如下：

一、中天新聞報導扭曲事實：中天新聞被開罰一百萬理由是因兩則新聞，但二○一九年三月廿八日中天新聞卻報導是因「韓國瑜新聞太多」。不僅不合事實，也讓可受公評的新聞表現落入泛政治討論。

根據處分書，被開罰一百萬原因是兩則新聞。一則「新加坡大使盯場」，新聞末段根據新加坡大使在韓國瑜超市簽約典禮現場低頭看手機，便下結論說大使與代表處同仁盯場未平衡報導，也沒查證。這則新聞被罰六十萬；第二則是選舉期間「侯盧韓合體 天空出現鳳凰雲」新聞，開罰四十萬元，但是中天報導被開罰百萬涉己新聞，卻說是因報導韓國瑜新聞太多。不符ＮＣＣ的裁罰實情。

中天回應，報導韓國瑜過多裁罰理由來自「一○八年三月廿七日ＮＣＣ新聞稿」，但檢視該新聞稿，寫的是「限期改正」，並非裁罰根據。這是明顯讓民眾對ＮＣＣ裁罰評價，建立在錯誤事實上。

二、中天新聞報導斷章取義：十月廿六日，中天報導「被裁罰是因為報導韓國瑜過多，但是親綠媒體報導韓國瑜的數量多過於中天，卻沒有被罰，可見此裁罰是政治性操作」。新聞中提供ＮＣＣ觀測報告，的確三立韓國瑜新聞比中天多四點七九％。但這僅是當年十二月統計，並非全貌。觀測報告亦公布三月各台韓國瑜新聞播報比例，兩月合計，中天比例遠高於其他電視台。但中天卻用片面資訊做不實報導，再次把ＮＣＣ裁罰導入泛政治討論裡。

民眾需要媒體報導公共議題，當報導沒有建立在事實，導入泛政治討論中，讓民眾評價建立在對立上，非全民之福。媒體要求享受言論自由前，至少要盡到最起碼責任，根據事實報導。讓有問題媒體繼續存在，或交由市場機制，只是把媒體、主管機關該盡責任轉嫁到民眾身上。當我們選擇要吃牛肉麵或陽春麵時，都有免於擔心吃了拉肚子的恐懼，媒體也是！

美疫苗問世？一場大規模人體實驗

2020-11-20 04:37 　聯合報 / 　　劉培柏／前台灣省家畜衛生試驗所所長（新北市）

目前美國已先成成功開發兩種新冠疫苗，都宣稱保護預防效果高達95%。輝瑞表示將在日內送FDA核准緊急使用。 路透社

美國輝瑞疫苗和莫德納生技相繼表示，其新冠疫苗經三期臨床實驗，有效率達九十％或以上，將於年底前生產供美國使用。這兩家公司都應用近年剛興起的mRNA技術研製疫苗，公開mRNA新冠疫苗效率時，都稱副作用相當輕微，輝瑞於十八日更宣稱，重新審視疫苗有效率為九十五％。

國外有專家打臉這些mRNA疫苗，認為只是數據未經他人評審，也未經知名醫學期刊認證，其安全性和有效性仍有待商榷。

筆者不解，接種組又沒作攻毒試驗，究竟其九成、九成五效力可信否？安慰劑對照組也有那麽多人未受感染？有用統計學檢討兩組是否有差異顯著性嗎？受試人員是否日常活動也都戴口罩勤洗手、保持社交距離？根本沒機會接觸到病原呢？打疫苗或打安慰劑受試者接觸病原機會是否相同？兩家疫苗公司都未公布完整試驗過程和詳細成績前，就草率發布疫苗效力，莫怪令人質疑。

二○一八年，賓州大學醫學系柏第教授在《自然》發表「疫苗學的新紀元—mRNA疫苗」乙文，指mRNA疫苗有取代傳統疫苗的趨勢，其具高效性，可快速研發，製造花費低，並可安全管控等優勢；但其應用仍被mRNA的不穏定性，和在人體內傳遞效率所限。最近科技進步，在動物模式和人體，對抗傳染病和治療癌症的多種mRNA疫苗，已獲令人滿意結果。對mRNA疫苗推崇備至，副作用僅以「其副作用並非不重要」帶過，真有老王賣瓜之嫌。

其實至今，仍無應用mRNA技術製造的市售人用疫苗，mRNA新冠疫苗只是迫於疫情嚴峻，藉由基因重組技術快速研製，趕鴨子上架的產物，筆者認為該疫苗注射後，當遞入人體多種細胞內，進一步製造病毒蛋白，釋放細胞外，刺激淋巴系統製造抗體，人體可得保護力。疫苗中人工修飾過的mRNA也可能極易誤進神經細胞內，引起炎症反應而造成病變，如引起急性發炎性神經病變（GBS，格林巴利症候群）。因此疫苗安全性更需再經多方長期觀察，幾個月、幾年甚至幾十年都有其必要性。

日前疫情指揮中心表示，已編列一一五．五億元購買疫苗，希望明年中就可施打歐美生產疫苗。由於兩種疫苗需低溫保存，乃為求疫苗成分mRNA的穩定，而兩種疫苗保存溫度不同，應和修飾mRNA的設計有關。這些疫苗都以美國優先，加拿大等國也要分一杯羹，台灣明年中前購得機會渺茫。

美國數億人口將會率先施打全球首創以mRNA製造的疫苗，像一個大規模人體白鼠試驗場。陳部長採購歐美新冠疫苗不順遂，國內不妨參考美國使用後果，搞不好是塞翁失馬，焉知非福呢？

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　陳亮恭／何苦庸人自擾的「老」

◆ 　陳立恆／美國大選的文化對峙

◆ 　王正方／我們不要做刺蝟

◆ 　薛承泰／台大悲歌

◆ 　劉憶如／RCEP昨簽署 將衝擊台灣

陳亮恭／何苦庸人自擾的「老」

2020-11-20 04:22 　聯合報 / 　　陳亮恭（作者為台北榮總高齡醫學中心主任）

台北市敬老卡。 圖／聯合報系資料照片

友人在江湖走跳多年，自詡江湖豪傑，但一世英名卻被一張敬老悠遊卡毀滅。友人身體健壯，運動健身外還積極參與公眾事務，由於年齡已屆，市政府發給敬老悠遊卡，搭公車時卡片感應聲被辨識出使用敬老卡，結果竟被身旁妙齡美女禮貌地讓座，原本想多聊兩句搭訕心情瞬間凍結，口罩掩飾他尷尬表情，看著美女誠摯眼神，他故作緩慢地坐下，但心中充滿怨氣。

回顧人類歷史，「老」不是以今日設定年齡基準一刀兩斷，無端過個生日就變成法律認證的老人。甲骨文中「老」是象形字，凸顯長髮、駝背、柱杖形象，到了金文與小篆，文字筆畫精簡，柱杖部分變成「匕」，是勺子的意思，意指老的狀態就是頤養、吃飯。《禮記》寫道「七十曰老，而傳」，平均四十歲壽命的情況下，七十歲才稱為老，責任是傳承。一八八○年俾斯麥推出勞工退休制度，以六十五歲為勞工免除工作，接受政府照顧的退休制度，當時平均壽命不到五十歲。數千年來，人類社會一直以「狀態」描述老，以無法持續工作、維持原有社會角色狀態去定義老，因而訂定一個遠超過平均壽命的年齡為老或退休。

一生協助葛飾北齋創作的葛飾應為，跟隨忘卻年齡持續創作的父親，也開創出自己的畫風，卻在父親辭世後消失。沒人知道為什麼，也沒人知道她去哪，或許是因為她失去人生與創作可跟隨的目標，也呼應村上春樹在《舞舞舞》中所寫，人不是慢慢變老，而是瞬間變老的，一瞬間隨著心境與角色轉變而變老。

從人生觀之，「老」固然有主客觀感受，但是，「老」是不需要定義的。設定年齡區隔出「老人」是為了特定社會與經濟意義，包括提供敬老悠遊卡、老人年金、高鐵敬老票等等制度，若非如此，著實沒必要如此劃分。因為福利發放對象需要明確定義，無法採用村上春樹瞬間變老的方法，只好設定一個固定的數字，從此與壯年一刀兩斷，但人的心理不必被福利制度切割。

以健康狀態定義「老」是另一個常見方式，學者以罹病風險與醫療資源耗用顯著增加的轉折點作為老年期定義，從過去研究資料，六十五歲後可被認為是不健康的老年期，但現今的統計，六十五歲已非明確的醫療資源耗用上升轉折點，在已開發國家，此一健康轉折點已然延後到七十五歲，若以健康與醫療資源耗用定義之，七十五歲或許是個更好的數字。此外，由歐美日的統計觀之，失智症發生率也已然下降，在在顯示法律定義的「老年人」已經不是歷史脈絡或社會認知所描述的「老態」。

成立於民國 47 年(一九五八年)的美國退休協會，旨在協助退休人士由工作轉為休閒，但今日社會狀態，餘命延長、年金困窘、健康狀態改善、家庭結構轉變，已無法用嬰兒潮世代眼光看待退休，也難全然以休閒眼光思考六十五歲後生活。今日社會，更需要思考的是社會角色的轉變及身心功能的維持，確保自己可不分年齡的自我實現，苦苦執著於「老」的定義帶來的負面感受，或許也是種本來無一物的困擾。無論歲數，心境自在遠離龍鍾老態才是正道。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/359252/web/

◆ 　聯合報社論／慟！廿天摔兩架戰機，飛官生命成賭注

◆ 　聯合報黑白集／NCC最整齊的割喉

◆ 　經濟日報社論／經貿「短驚長空」 速擬對策

經濟日報社論／經貿「短驚長空」 速擬對策

2020-11-19 02:00 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

RCEP 對台灣的衝擊和因應 系列三之三

台灣被排除在 RCEP 之外，引發國內有不少驚恐意見，但根據 RCEP 的特性分析， RCEP 對台灣的衝擊，短期內確實影響有限。不過如果台灣繼續被排除在亞太區域經濟整合之外，對於長期經濟發展有莫大傷害，政府需把握時間尋覓對策。

RCEP是在東協加一（中、日、韓、紐、澳、印）的基礎上所成立的區域經濟整合。因為各國之間早於 RCEP 之前，就已經簽署其他雙邊或多邊 FTA，因此單純就 RCEP 來說，其真正的經濟效果在於：強化東協加一的 FTA 效果；創造出中、日、韓三國 FTA。

就第一個效果而言，日韓兩國都在 RCEP 談出比原來東協加一更好的貿易條件，但是主要獲利項目在汽車零件，這有利日韓汽車業在東南亞布局，對我國的經濟衝擊較小。 就第二個經濟效果的中日韓三國FTA而言，對台灣影響較大。因為根據2019年資料，這三國占台灣出口市場的四成以上，中韓之間在2015年已經簽訂 FTA，所以 RCEP 對於台灣的真正新影響，是中日FTA以及日韓 FTA。換句話說，RCEP 短期的經貿衝擊只在於，台灣廠商將面對兩種關稅劣勢：與中國、韓國廠商在日本市場競爭；與日本廠商在中國、韓國市場的競爭。

而上述兩種關稅劣勢，考慮到台灣與中日韓這三個國家的貿易結構，對台灣產業的影響有限。因為台灣出口到日本與中國的主要產品是半導體等電子產品，受到 WTO 架構下，ITA（資訊科技協定）的零關稅優惠，七成五以上都是免關稅。另一方面，因為韓國自身就是半導體生產大國，因此台灣零關稅出口到韓國的比重並不大，但台灣出口到韓國的產品有六成產品的關稅在5%以下。一般而言5%以下的關稅差異，相當匯率損失的範圍，是出口企業可忍受空間。

影響比較大的是5%-10%關稅產品的競爭，出口企業可能要透過產業結構調整，例如控制成本（包括裁員）、上下游均攤的方式來調適。而超過10%以上關稅的劣勢，企業可能要被迫放棄該市場。在中、日、韓三國中，台灣只有出口到中國的3%產品、以及出口到韓國的1%商品，有超過10%以上的關稅。

因此，RCEP 對台灣經濟帶來的最新影響是，創造一個新的中日韓 FTA。但是台灣對中日出口，七成五以上是零關稅，對韓國出口八成以上關稅5%以下。在這些範圍內的出口產品對台灣企業的影響不大。台灣出口到中日韓 5%-10% 關稅的產品，占出口日本的2%，中國的15%，韓國的19%，這些出口企業，可能會調整得比較辛苦，需要政府關懷。而超過10%以上關稅的產品，占台灣出口到中韓的比例雖低，但這些出口企業有可能需要救濟，政府必須關注。

此外，RCEP 的特點是，經濟先進國家（日韓紐澳）與發展中國家（東協與中國）並存的多邊 FTA，為了考量發展中國家的產業衝擊，RCEP的關稅調整時間異常的長，多數的農業或製造業產品都是以十年、20年的長時間來調降關稅。這樣便讓台灣企業有時間進行調整。

以台灣出口到日本的大宗農產品毛豆為例，日本將從目前6%的關稅，以每年調降0.5%-0.6%的方式，到第11年才會零關稅。台灣的出口毛豆在日本市場、長期以來跟中國、泰國以及其他東南亞國家競爭，RCEP 會讓這些國家出口少掉6%的關稅負擔，對台灣出口不利，但是長達十年的調降方式，有利於台灣農家與出口廠商進行調整。

綜合上述討論，我們可以瞭解 RCEP 的重要象徵意義是，亞太地區已經完成了區域經貿整合，而台灣完全排除在外。從東協加一開始，到此次的實質中日韓 FTA，台灣都沒有參與。台灣的傳統產業，如石化、鋼鐵、紡織、機械等沒有受到 ITA 的庇佑，今後將在東南亞、東亞地區繼續承受關稅劣勢的苦處，企業與政府都需要有應對方針，否則20年後 RCEP 完成既定的關稅刪減時程，台灣就真的成為亞細亞經貿孤兒了。

聯合報黑白集／NCC最整齊的割喉

2020-11-19 01:56 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

國家通訊傳播委員會（NCC）昨天召開針對中天新聞台換照審查，以7比0全數通過否決中天新聞台換照。記者林澔一／攝影

不顧輿論忠告，通傳會（NCC）以七比○裁決中天新聞台不予換照。七比○的比數，代表 NCC 對中天新聞台整齊劃一的割喉，不帶一絲猶豫，七刀全都砍在同一傷口。

NCC「無異議」通過消滅中天新聞台，另一象徵意義是：這是對台灣言論自由的「斬首」，因為民進黨政府已不容許「異議」的存在。據傳，NCC 主委陳耀祥前一夜還在遊說其他委員希望「有條件通過」，以降低政治後座力。未料，綠營鷹派立刻反向操作，硬逼委員必須果斷下手關台，以絕後患。

走到這個地步，大家就不必再說 NCC 是「獨立機構」了。先前有蘇貞昌的威嚇插手，其後有一面倒的聽證會安排，再加上綠營派系的算計及爭奪，NCC 委員每一次都能適時體察上意觀望風向，調整自己的政治風帆。如此乖巧，還獨立什麼？

這樣的發展，完全符合民進黨「愛之欲其生，惡之欲其死」的本色，倒也不令人意外。只是當年在野，民進黨唱得滿口「言論自由」的高調，歌頌「多元光譜」之美好；如今執政卻極力追求「一言堂」的美麗境界，顯然是不嘗嘗「威權」的滋味很難甘心。

中天遭到「秋決」，是台灣言論自由進入凜冬的預告。從大法官宣告《黨產條例》釋憲案「全部合憲」，到 NCC 對中天的整齊割喉，都證明體制的異議已被成功消音。

聯合報社論／慟！廿天摔兩架戰機，飛官生命成賭注

2020-11-19 01:55 　聯合報 / 　　聯合報社論

F-16戰機失聯。圖／軍聞社

十一月十七日，令人驚慟的一天。這天上午，空軍剛在台東志航基地為上月底殉職的空軍 F－5E 戰鬥機飛行員朱冠甍上尉舉行公祭，蔡總統還特別到場頒發褒揚令。當天傍晚，隨即傳出正執行夜航訓練的 F－16 戰鬥機上校飛行官蔣正志在花蓮外海失聯，迄今搜救未果。相隔二十日，兩架戰機相繼在東部墜海，如此頻密的事故不僅是空軍裝備和人員的重大損失，也反映了軍方整備和維修上的偌大空窗。

朱冠甍駕駛的 F－5E 戰機比較老舊，服役已四十六年。蔣正志駕駛的 F－16 較新，但服役也達廿三年。不論機種新舊，兩失事戰機的共同點是：都僅升空兩分鐘即出事；顯示事出突然，兩名飛官根本沒有時間應變。朱冠甍出事前曾回報「發動機故障」，證實問題出在機件。蔣正志出事前並未呼叫，專家研判機械故障的因素很高，也有人認為可能是空間迷向所致。

無論事故原因為何，軍方今年事故頻傳，已到紅燈刺眼的地步。從年初載運參謀總長沈一鳴的黑鷹直升機墜毀，到演習期間的膠艇、戰車翻覆等等，迄今計有六起意外，至少十五人喪生。這些將領及國軍弟兄的生命損失，令人痛惋。遺憾的是，政府雖不斷以隆重儀式追悼他們的逝去，但對於事故原因的調查追究始終不見徹底；也因檢討不徹底，事故便一發再發。

以朱冠甍殉職為例，他生前曾向母親透露，老舊的F－5遲早要出事。這個問題相當真實，但藍綠卻互批對方拖延汰換，無意正面解決，這才是可怕的藍綠共業。事實是，馬政府規劃在台生產義大利 M－346 教練機，同時取代 F－5 與 AT－3 教練機。蔡政府上台後政策轉彎，改推勇鷹教練機，預計一一三年底汰除 F－5，一一五年底汰除 AT－3，較馬政府的進度晚了四年。政黨輪替導致決策轉向，確為老戰機拚死苦撐的原因。

軍備是否堪用不能只看年份，高齡未必代表落伍，裝備其實可持續更新。美國 B－52 轟炸機是一九六○年代出廠，不斷提高性能使戰力上升，預計可服役到二○四五年。相形之下，我國軍對裝備缺乏「全壽期」的概念，常忽視裝備的翻新回春，一味期盼以新機種汰換。但我國受限外交或財政，往往無法如願換得新機種，現役武器便淪入撐一天算一天的窘境，不但危險，也影響戰力。

十年前美軍即評估，國軍F－5機隊到一○九年將遭逢老化問題，若不進行深度延壽，效率與風險都將惡化。F－5 汰除延到一一三年，已踏入美方警告深水區；延役決策雖出自馬政府，但維持機隊之安全可靠是當下執政者的責任，蔡政府難辭其咎。

老舊的 F－5 飛起來勉強，但性能更佳的 F－16 在經驗豐富的上校飛官手裡仍免不了出事，這就凸顯日常保養維修及應變訓練的重要。然而，蔡政府不斷在政治上向對岸作出挑釁姿態，有沒有注意到要補強國軍應戰的裝備及士氣？以蔡政府現在改推的勇鷹教練機為例，為了趕交機時程，原型機首飛到交付部隊只預計十七個月，遠遠低於其他國家。如此倉促的結果，可能難以找出所有可能瑕疵，但高層會不會為兌現承諾而要求強行過關，軍方會不會在壓力下放水，都成疑問。倘若如此，就是拿未來數十年的飛官生命當賭注。

官兵有責任效命疆場，國家也有義務提供精良的裝備和訓練。政府施政若不以克敵制勝為先，反將標榜「元首關注國防」當成首務，每逢意外時則急於撇清責任，將士縱使不言，却都看在眼底。蔡總統屢言要成國軍靠山，卻始終欠缺最後一簣土。

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【即時短評】賴清德神預測 2018五大敗因2020全現形

2020-11-19 09:05 　聯合報 / 　　本報記者 程平

賴清德在2018年提出民進黨敗選的理由，仍可檢討今日的民進黨。 報系資料照

賴清德在擔任台南市長期間，有賴神的稱號，沒想到，連他在民國 107 年(2018年)提出民進黨敗選的理由，仍可檢討今日的民進黨。賴清德當時說，經濟成長非人人受益，政策不完善，改革引不滿，假訊息攻擊，政府欠溝通，都是民進黨敗選主因。今日看來，民進黨就差民國 111 年(2022年)再大敗一次。

賴清德當時提出第一個檢討，就是台灣的經濟成長非人人受益，部分產業因轉型承受陣痛。這樣的問題在今日看來，部分產業因疫情承受陣痛，甚至就此關門大吉，從業人員收入無以為繼，加上政府不斷鼓勵台商回流，投資效益還沒看到，就因為台商大筆資金匯回，造成房市大漲，民怨已在醞釀。

民國 107 年(2018年)因為一例一休、老車淘汰引爆基層民眾怒火，當時賴清德坦言政策規劃不夠周延完善。而今日，萊豬開放政策草率魯莽，拍川普馬屁重於全民食安，安撫豬農的百億基金，也遭質疑恐分配不均；紓困未能超前部署，只能不斷寅吃卯糧，挖東補西；前瞻債留子孫，隨性滾動調整政策項目，戳破計畫沒有前瞻，只有急就章滿足政客要的「錢沾」。

賴清德也認為，民進黨在民國 107 年(2018)前，包含年金、勞基法、轉型正義、司法等工作，改革做法引發劇烈爭議和不滿。在民國 109 年(2020年)的今天，民進黨政府用公權力封殺中天新聞，讓電視新聞環境回到一言堂；為鞏固政權刺激兩岸緊張，急就章修改後備動員制度引罵，卻又想甩鍋馬維拉；水利會收回國有，肆無忌憚地掠奪人民私產，都是假改革之名，遂行民進黨政黨利益之私。

賴清德當時也點出，假訊息攻擊來勢洶洶，讓政府欠缺因應能力。如果當時民進黨真的沒有網軍、側翼發動訊息戰，那民進黨在這部分的進步幅度就不得不令人佩服。民進黨政府可以快速地成立1450部隊，對政敵發動攻擊，現在更連坐領官餉的政院小編，也變成綠營立委、側翼的哏圖供應中心；加上政府發言人，堂而皇之地舉行記者會，發布假訊息，政府竟已變成假訊息來源。

民進黨自從民國 105 年(2016年)完全執政後，完全沉浸在權力的喜悅之中，賴清德當時就點出，立法與行政的互動要領及政府用人皆有待改進。反觀今日，綠營立委成了政策的橡皮圖章，在野立委被當塑膠；滿朝官位還嫌不夠，用人唯親，不斷擴張機要任用範圍，壓縮賢能文官晉用，至於沒當官，則靠吃政府標案，比當官還肥。民進黨吃好吃滿的嘴臉，完全現形。

賴清德在民進黨民國 107 年(2018年)敗選後說，政府應該記取這寶貴的一課，誠實面對過去的錯誤和問題；羅文嘉在今年民進黨歡欣鼓舞享受勝選喜悅後也提醒，遲早會出事。但從民進黨再次完全執政的表現看來，該犯的錯，變本加厲，該出的事，一樣沒少，看來只有民國 111 年(2022)再大敗一次，才能覺悟。

【重磅快評】傳染性學生輕生事件極其嚴重且不容蔓延

2020-11-19 09:31 　聯合報 / 　　主筆室

學生不幸事件發生後，台大校長管中閔表示已成立專案小組體檢校園安全，並加強學生心理輔導。記者趙宥寧／攝影

再傳成大學生租屋處燒炭自殺，這是繼台大、淡江，一週來第五起大學生輕生事件。遠比各校追求辦學卓越更重要的學生輕生事件，遺憾的是教育界認為是分開的獨立事件，各校分別處理，教育部也未出面緊急應變，讓校園連續輕生事件蔓延。

自殺有傳染性及持續性，尤其持續性為時甚長。不確知這幾件事例的關連，看來確實是獨立事件，但在群體中自殺的傳染性絕不可忽視；連續幾起校園輕生事件，迄今分別看到各校輔導專家、專案小組、校長告同學書等應對，不意外是儀式結束事件結案、落幕，潛伏的傳染性自殺因子並未消失。

沒有人會輕擲生命，除非覺得路到了盡頭；但是傳染性自殺的例子確實屢見不鮮，

怎麼應對？學術理論若管用就不會發生，應請教過去傳染性自殺的前例，較有名的是深圳台資血汗工廠大規模自殺、軍中也曾有過傳染性自殺事件，他們都怎麼應對？借重前例，可能比學院派應對管用。

首先要切斷自殺的傳染途徑；深圳的傳染性自殺廠方第一個動作是關閉網路留言板，沒有訊息流竄，自殺的擴散性將獲致降低；這個作法在此次台灣校園自殺事件中執行得很快，台大校方迅速要求同學不要討論這起事件。

至今無解的是分割自殺的積極性動機，經常終結生命的動機湧現後，第一時間會有「做就對了」的衝動，然而「再想想」的保守、煞車意念要慢一段時間才出現，經常憾事已發生；這是自殺的合理性認知最難防範之處。

應對校園的傳染性自殺，制式的一套學院派作法可能效果有限；例如鼓勵同學多跟外界接觸，心裡悶就到輔導室把話說出來，但現況是輔導室是冷門單位，人力從來就欠缺；傳出接連輕生案件後，有學校透露，學生到輔導室掛號，竟然一個月後才訪談，其實，一個月的落差，憾事早已發生。

要撫慰同學受傷的心，學院派那一套可能效果有限，需要一雙溫暖的大手好好呵護；軍中有名的集體自殺事件發生在離島，不斷有阿兵哥失蹤、死亡，部隊長毅然打散重編部隊，更關鍵是到新編部隊「蹲點」，一起站衛兵、行軍，以實質的共患難喚回阿兵哥的士氣。

【重磅快評】台獨未成先獨裁 賀民進黨執政萬壽無疆！

2020-11-19 10:25 　聯合報 / 　　主筆室

國家通訊傳播委員會昨天宣布駁回中天電視股份有限公司申請執照換發，主委陳耀祥表示，中天多次屢屢違反法律規範，顯示新聞專業難以落實。記者曾原信／攝影

無條件開放萊豬、行政院組網軍公然造假、廿天摔毀兩架軍機，蔡政府繼續創造執政紀錄，以美麗島大審的規格，關掉一家新聞台。

管中閔、蘇宏達們、中天新聞台，這三個名詞寫下台灣學術自由、言論自由及新聞自由相繼淪陷的歷史。只需兩年，台灣民主政治就被一人一黨及兩場選舉翻轉成斷垣殘壁。民進黨這個從追求政治民主、捍衛人權自由、主張台灣獨立起家的本土政黨，奮鬥卅餘年贏得完全執政，卻在還看不到台獨可能性的半路上，髮夾彎一轉，奔向兩蔣曾經、習近平正在走的獨裁道路。

蔡政府關中天新聞台，立標樹範，正如國家通傳會（NCC）主委陳耀祥所警告，要所有財團大老闆「與新聞保持距離」。NCC「保障」黨政軍染指媒體在先，陳耀祥槍口指向財團，提點老闆得比照黨政軍，辦媒體先講政治正確才沒「距離問題」。

陳耀祥是蘇貞昌精心安排的聽話主委，他和另兩名經府院認證「偏綠」的「反旺中」委員，以極其拙劣的手法完成政治任務。他們費力針對中天設計史無前例的聽證會、審查到一半還能重新製作的評分標準；甚至最後審議會上，特定委員對主張「有條件通過」者喊話「歷史責任」、「要憑良心」。其實劊子手的職業道德只須聽令下刀，何必如盜伙般歃血以壯行色？相對於陳耀祥自夸對人民與歷史負責，交付其任務的主子們，早在審議未結束前作鳥獸散，躲到攝影機掃不到的無光所在，企圖與這羞於見人的歷史安全切割。

NCC 以為藉由幾場會議、找學者臨演，便能堂皇關台，其實這票人玩轉行政命令、規定，不過就是「羅織」。所謂的關台理由，其邏輯建立在：屢遭檢舉→自律機制失靈→新聞受不當干預，最後對其補正說明，就用「依過去作為，認定不可能改正」的自由心證予以否決。

但這些在傳播界無論學術或實務地位都欠缺公信的學者，邏輯真不如菜市場路人。中天檢舉案集中在選舉年，特別是小英輸掉半壁江山的民國 107 年(2018年)，眾所皆知多為網軍及支持者所為，且多針對評論節目；播出惹怒執政黨及其側翼的言論，就被認定編輯室內控有問題，這豈不證實政府代執政黨監管言論自由？原來 NCC 是將政治正確作為新聞自律的唯一標準。

再者，內控有問題就直接推論係旺中老董蔡衍明干預，證據來自「反紅媒」大將黃國昌提出的一則對話截圖，先射箭再畫靶的馬腳可露大了。就算內容屬真，證據合法性及事實推定能否成立都頗有爭議。黃國昌爆料，為羅織工程鑲嵌一片真實，執政者便急忙朱筆畫押滿門抄斬，罪刑比例能說服人嗎？更何況，人盡皆知有個比蔡董更甚的新聞台老董，養立委進民進黨中常會、成立派系指點政事、動輒親訪談話節目錄製現場，一樣也是股權集中家族，NCC 卻始終視若未睹，任其威震八方。陳耀祥玩雙標把人民當白痴，還吹牛「對人民負責」？

蔡政府衰事連台，支持者連川普落選都要出征府院黨，關中天血祭以慰支持者，總算讓辣台派出口氣。可悲的不止新聞台淪為綠營派系爭食媒體的犧牲者，更令人無言的是，817萬票拱出的政權只能以虛偽手段建構統治正當性，口說多元自由，實則怨狹暴戾，不容異議，民主大旗下張揚的是獨裁。縱容民進黨屹立於言論自由的墳塋上，台灣人還能繼續作國家的主人？

【重磅快評】預知中天死亡紀事：政治黑手與蔡蘇心機

2020-11-19 17:21 　聯合報 / 　　主筆室

NCC否決中天新聞台換照，行政院長蘇貞昌說NCC是獨立機構，NCC的委員都是經過立法院投票、審查、同意的專家學者，他們做的審查與決定，我們都尊重。記者劉星君／攝影

總統府密件五月外流，預知中天死亡紀事。半年來 NCC 始終按照密件中披露的既定劇本走，中天新聞台終究難挽被鍘命運。

NCC 主委陳耀祥及其他六個委員，作為新聞與言論自由刑台上的劊子手，已經名列新聞史教科書。

總統府聲稱密件是偽造文件，許多人覺得，這個說法本身就是「假消息」；就像府院都說尊重獨立機關依法做成的專業決定一樣，聽起來又是「假消息」。所謂「獨立機關」和「專業決定」只是遮羞布，卻遮不住總統府和行政院的政治黑手、人事操弄、派系亂鬥，以及府院互鬥心機。

根據總統府密件，蘇貞昌雖然因為台數科新聞台事件，認為陳耀祥不太會處理事情，但沒有要換人，因為找陳耀祥來訓話後，陳就聽話了。蘇貞昌要陳耀祥提 NCC 新任委員名單，除現任主秘外，另二位媒改學者偏綠，可以配合處理中天，即使其中一位比較理想色彩，但主委提出人選，以後就要負責溝通。

這是迄今外界所見總統府密件的預知中天死亡紀事本末，包括政治黑手和人事操弄，皆獲明確驗證；這是外界相信總統府密件為真的重要理由，也是蘇貞昌被認為是中天關台幕後黑手的重要原因。

但蔡英文的角色呢？總統府密件顯示，就在蘇貞昌訓斥陳耀祥，認為一手搞定 NCC 後，蘇可能不知道，他當時的副閣揆陳其邁正在蔡英文面前參他一本，建議總統取得決策主導權，不要讓蘇做最後決定，陳其邁甚至把蔡英文可以向蘇講的理由都想好了。

蘇貞昌當年曾二度向阿扁告狀，指當時的副閣揆蔡英文「歹逗陣」，看來不是憑空捏造。但蘇可能也不知道，當時的副閣揆正在向他過去的副閣揆、也是現在的長官獻策，不讓他取得決策主導權！

如今中天事件的權力運作軌跡，看來似乎是按照蘇貞昌主導、派系競逐的劇本走。那麼，如果不是蔡英文未如陳其邁建議的取得決策主導權，只能坐視蘇貞昌惡行；就是蔡蘇目標一致，可以放手由蘇貞昌透過 NCC 鍘中天。

不過，誰主導開鍘其實並不重要，架在中天脖子上的鍘刀一落下，蔡英文和蘇貞昌如果不是共謀，也成共犯了。

扁政府關閉東森新聞Ｓ台，蔡政府關閉中天新聞台；國民黨不敢做的事，民進黨沒有什麼不可以。但民進黨絞殺新聞自由與言論自由毫不手軟，下次蔡英文再高呼民主價值時，連中共都會笑！

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/359252/web/

◆ 　「不聽我的，下場如中天」

◆ 　回獨裁時期…言論自由敲喪鐘

◆ 　F-16A起飛失聯…徹查肇因 勿再掉士氣

◆ 　科技．人文聯合講座／海洋文明的眺望

◆ 　嚮往的烏托邦 鬼也滅不了的熱火

◆ 　政院可造謠 媒體禁當啄木鳥

◆ 　綠媒可以、中天不行 NCC遵上意按照劇本走

科技．人文聯合講座／海洋文明的眺望

2020-11-19 04:32  　聯合報 / 　　潘襎（作者為台南市美術館館長）

台灣四面環海，如果沒有大航海時代的開啟，台灣依然是一座海上的原住民樂土。一五九三年豐臣秀吉擔任關白，君臨日本，一度得意洋洋地派人持著招降國書〈高山國招諭文書〉，來到台灣，希望「高山國」納貢稱臣。

就在一五九三年前一年，日本派兵朝鮮，漢城陷落，朝鮮國王逃過鴨綠江，明軍保護著落難的國王揮軍入朝，戰爭將朝鮮蹂躪得滿目瘡痍。當豐臣秀吉使者原田孫七郎到達台灣時，散落各地的部落社會，卻使得這個使者不知如何應對，台灣倖免於被日本招降的命運。

此後卅年，荷蘭人從澎湖來到台灣建立城堡，開啟台灣近代海洋文明的前身。然而，根據考古文獻所知，在台灣各地的古代出土遺跡顯示，台灣在日本人、荷蘭人、西班牙人還沒有到來之前，早已有國際貿易產生，台灣的海洋文明應該可以追溯到更早歲月。

大航海時代將台灣推向國際帝國主義競爭者手中。但是，今天生息在這塊土地上的人民，絕大部分是使用著農業文明，包括最接近大自然知識的節氣。我們對於海洋的知識太過單薄，也過於稀少。

法國位居大歐洲大陸，然而，法國許多領土卻是面向海洋，十九世紀後期法國國家講座教授朱爾．米謝勒（Jules Michelet，一七九八—一八七四）寫作龐大歷史著作，他是初次使用「文藝復興」語彙，並且定義為「再生」的學者。讓我關注到的是他留下從自然史角度寫作的《大海》（一八六一）、《山》（一八六九）這樣特殊著作。

他將眼前的大自然以及生息於自然的人類文明融合為自然歷史，從一位海岸上的人所眺望的大海開始，逐次描繪海邊的景致。這位歷史學家如同一位自然科學家一般，採用實證主義的精神，然而卻擁有充滿詩情的筆調，描繪了他獨自的海洋與陸地的文明史。正是這種人與大自然相處下的存在感受以及經驗，人類才能懂得自己如何生息於這塊土地上面。

日本近代地理學家、政治家志賀重昂（一八六三—一九二七）在甲午戰爭那年寫作了《日本風景論》，對於日本的自然景觀透過實證主義的登山者角度，使用詩人般的筆調，描繪出山脈的宏偉與柔美，開創了日本近代對於大自然美感的觀看視野。

法國畫家塞尚晚年時常以聖維多利亞山為題材，不只如此，他從小到老都為這座山所著迷，流著汗水、背著食物去攀爬。聖維多利亞山不是一座遠處被描繪的對象而已，而是塞尚使用身體盤桓遊歷，運用鼻子嗅到樹木與芳草味道的一座山脈，還有他在樹蔭下留下美好的休息記憶。大自然的魅力在此。

朱爾．米謝勒寫作《大海》時，那時期法國已經跨海航行到世界各國，因為海洋已經成為這個國家歷史生命的一環。生息於大海當中的我們，面對茫茫大海，今天的我們又知道多少海洋知識與其文明呢？

「不聽我的，下場如中天」

2020-11-19 04:25 　聯合報 / 　　許志明／前資深媒體人、大學助理教授（新北市）

ＮＣＣ昨召開中天新聞台換照審查會，審查委員以七比○意見一致通過否決中天新聞台換照。記者林澔一／攝影

中天換照案，NCC七名委員一致作出「不予換照」決議，這是繼民國 94 年(二○○五年)東森新聞Ｓ台之後，第二個被撤照的新聞台。但是中天被撤照，現在已經無關乎 NCC 端出的理由是違規太多、內控失靈，還是要給蔡衍明一個教訓，撤照結果將會全面提升為「綠迫害藍」的政治意識形態衝突。被撤照的中天，也將會被藍營定位成「為新聞自由而犧牲的烈士」，一如當年自焚而死的鄭南榕，中天將成為藍營的一塊新神主牌！許多支持中天的人也將會集結抗議對新聞自由的迫害，甚至帶來未可預知的社會衝突和對立！

民國 103 年(二○一四年)換照審查會議，中天以六比五驚險過關，此次換照，「凶多吉少」的消息一直沒斷過。NCC 先前已證實初審結果「不理想」，贊成撤照委員有六位，反對撤照的只有三位，重大問題包括「有失新聞專業、違規紀錄多、內控失靈」等，並於結論建議不予換照。之後聽證會中，七位鑑定人陳述，也絕大多數對中天不利。在行政院發言人丁怡銘因萊牛風波請辭後，有媒體預測中天將因此有「留校察看」機會，沒想到仍然是撤照！

民國 94 年(二○○五年)八月，有七家電視台換照未過被新聞局撤照，其中東森新聞Ｓ台在七月與換照審議委員面談時，提出轉型為紀錄片台或財經台的計畫，但最終仍遭新聞局撤照。原因在於新聞局刻意不給它任何重生機會，並勒令一天內停播，但是這種「不給人改善機會」的行政裁決，日後也成為法院認為新聞局裁定撤照有行政瑕疵的理由之一。

NCC 依內控失靈無法改善等理由，對中天新聞台逕行撤照，在法律層面上也許有所依據，但撤照牽涉的不只法律問題，它還可能引發媒體寒蟬效應。對大部分媒體來說，它就是一種「震撼教育」，代表的意涵是「你們不聽我的，下場就如中天」。或許今後在新聞事實查證和平衡報導上，媒體會更下功夫，但也有可能讓媒體在言論尺度上更嚴格自我審查，對監督政府形成不利影響！

中天撤照後，還要考量的問題是，它很有可能激起忠實觀眾和支持者強烈反彈，也將形成未可預料的社會動盪和政治風暴。丁怡銘事件後，社會已形成一股對執政者不信任氛圍，如今再遭遇中天撤照，藍營將會把這結果定位為執政黨秋後算帳、迫害媒體和扼殺新聞自由，中天也將一躍為「為新聞自由而死」的媒體烈士。換句話說，殺了中天，將會創造另一個藍營版鄭南榕，而它也將成為藍營重新凝聚團結氣勢的一股新力量。對中天撤照固然可以讓某些人大呼痛快，但是為了一張電視台執照，讓台灣社會再度陷入動盪、對立、仇恨的環境當中，這樣的社會成本實在太高！

回獨裁時期…言論自由敲喪鐘

2020-11-19 04:27 　聯合報 / 　　張鐸／大學兼任副教授（高雄市）

季青漫畫 　

泰國七月以來全國掀起學運浪潮，曼谷街頭已有十次大型示威，泰國媒體用臉書等社群媒體大量直播。曼谷郵報報導，警察總長蘇瓦十六日簽署命令，禁止四家媒體和一個臉書粉絲專頁進行報導，因這些報導有害國家安全，遭批是「回到獨裁時期」。

昨日 NCC 做出中天撤照的裁定，果然驗證總統府先前外流密件的傳言，也為台灣言論自由敲響喪鐘。國家機器以鋪天蓋地力量，箝制扼殺人民的言論自由，不禁想起十年前阿拉伯之春，民眾群起針對其政府威權、腐敗、侵犯人權、通膨、失業，並以爭取民主人權為首要訴求。中天撤照會讓台灣步上阿拉伯之春後塵嗎？

民國 99 年(二○一○年)十二月突尼西亞爆發茉莉花革命以來，一些阿拉伯國家民眾為抵抗威權走上街頭，要求推翻專制政體，並將民主自由定為運動前景，認為「阿拉伯之春」屬於「諳熟網際網路、要求和世界其他大部分地區一樣享有基本民主權利的年輕一代」。

民國 100 年(二○一一年)二月，埃及強人穆巴拉克擋不住街頭抗爭壓力，於軍方倒戈中下台。穆巴拉克政權掌控平面媒體與電視廣播，卻輕忽網路及社群媒體擴散能力，黯然下台。

民進黨政府對言論自由的迫害，可從媒體社論看出來，綠營側翼和民代皆能快速製作出攻擊哏圖，在網路帶風向突擊在野黨，比起其他掌控新聞的國家更能拳拳到位。阿拉伯世界年輕一代要求享有基本民主權利；而一些在綠色執政下諳熟網路的年輕一代，則自甘墮落集結成網軍破壞基本民主權利。看得出綠營對媒體封鎖比穆巴拉克更強一些，也就是在民國 106 年(二○一七年)由 NCC 突襲式地停播中廣兩個頻道後，現又對中天撤照，看來是掌控了廣播及電視媒體，而網路媒體則由網軍去自由發揮。其鋪天蓋地控制言論自由的能力，比起穆巴拉克將有過之而無不及。

猶記得我執教過學校，有一幅獲得德國紅點設計獎的海報，內容是一個朝下的麥克風，麥克風頭被畫成鳥籠，裡面有隻引頸高歌小鳥，標題就是「Freedom of Speech」，下方是英文「我並不同意你的觀點，但是我誓死捍衛你說話的權利」，我們不希望台灣未來的言論自由，要去看海報才能回味。

F-16A起飛失聯…徹查肇因 勿再掉士氣

2020-11-19 04:34 　聯合報 / 　　許德英／退役飛行員（台北市）

空軍F-16A 編號6672戰機在夜訓時失蹤。圖／民眾提供

十七日驚聞空軍F-16A戰機在花蓮基地起飛後兩分鐘，其光點就在戰管的雷達管制銀幕上消失；當時戰管與空中其他飛機，都沒有聽到任何無線電呼叫聲，以及彈射座椅的緊急求救訊號。國防部立即啟動海、空軍以及海巡署搜救作業，盼能在黃金七十二小時內，把廿六作戰隊上校蔣正志隊長平安帶回來。

軍民航飛機失事調查，大都依人為、機械、環境、組織管理等四大可能肇因著手，且失事調查宗旨，在於找出「可能肇因」而提出改善建議，進而避免類似事故再發生，而不是以處分或追究責任為目的。另為完整與徹底調查以找到真相，特別採用「排除法」，意即先把所有可能肇因都詳列出來，找到證據與該事故無關時才刪除，如此就會逐步顯示出事故真相。

根據空軍公布的初步資料，機械因素尚待機體殘骸與「失事殘存飛行資料紀錄器」（比民航黑盒子簡易些）打撈尋獲後研判。至於環境因素的天候狀況：能見度四浬、小雨、兩千呎疏雲、四千至七千呎密雲（以上可目視），符合飛行訓練標準。在此僅依墨非定律「有可能發生的，就一定會發生；一旦發生，就一定最嚴重」，進一步探討人為與組織管理等二大可能肇因。

首先是「空間迷向」人為因素。只要是人都會發生錯覺，並不因你是資深或資淺的飛行員；唯一差別是，資深者更容易克服此種身心困境，完全相信儀表指示飛行。另依空軍公布資料，蔣上校是在高度六千呎以上失聯，當時所處情境是密雲、全黑夜，這是最可能發生錯覺的誘因所在，而且當事者也可能不知道自己已經發生了錯覺，而並未呼叫。

其次是組織管理因素。一、當晚為夜航的四機訓練，飛行員是否都符合夜航資格？二、隊長擔任二號機極為罕見，通常都是四機中的最資淺飛行員，除非是進行四機領隊的訓練或是考核課目。三、當晚採取二機編隊起飛，還是單機起飛？若是單機起飛，在夜空中與長機低空集合的操控技巧比較高，而隊長平日都是四機領隊，在白天低空集合機會不多，何況在黑夜。四、空軍表示：從塔台轉換戰管波道後失聯，故應查明更換管制波道時機，因為頭部上下移動是發生錯覺的極大誘因，更換波道可能會低頭操作。以上只是略舉，建議空軍能找到證據，把這些管理的可能肇因排除。

最後必須提出的是，若在海上因故失蹤，依規定需滿六個月才能宣告因公殉職，建議縮短至發現機體殘骸時即可為之。上次台東基地因F-5E跳傘殉職朱冠甍上尉，「從優」追晉中校撫卹；此次蔣上校若不幸未能搜救成功，盼能比照而從優追晉中將撫卹（以往陸航有前例），如此當能具體提升日漸低迷的國軍與眷屬士氣！

嚮往的烏托邦 鬼也滅不了的熱火

2020-11-19 04:37 　聯合報 / 　　李雅靖／中山大學行銷傳播管理所教授（高雄市）

「鬼滅之刃劇場版 無限列車篇」在台灣熱映。圖／聯合報系資料照片

動畫電影鬼滅之刃描述主角炭治郎在全家遭受鬼的殺害後，懷抱著復仇還有救妹妹的野心，精進武術，打擊鬼怪的故事，大受歡迎。這部戲不僅吸引原來鬼滅動漫迷，造就口碑行銷，還拉了許多非鬼滅迷捧場，創下台灣動漫電影史新高的票房。鬼滅這麼火紅，原因可能有以下幾點：

一、創意為王：日本動漫一直在畫風、故事與角色的創造上以新奇見稱。鬼滅各種主角專長、各鬼怪能力，在在刷新年輕影迷的三觀。這樣的創意滿足年輕人對奇幻世界的嚮往。這就是為什麼描述動漫廿六集後故事的電影動漫，可以成為年輕人暫時留在無限列車上逃避現實，好好享受一番視覺上的饗宴。

二、我用我的方法努力：雖說安逸年代造成年輕人狼性減少、以追求生活品質為目標，「那些大人們」也常批評年輕人太草莓、吃不起苦，但年輕一代是用自己的方法在適應現實、對抗來自父母一輩的價值觀與壓力，試著在迷茫中找到自己人生方向。在這個一百分努力不代表一百分回饋年代，年輕人仍然願意相信：我有自己的天賦—只要我努力，仍然有所成果。就像炭治郎有心，就能遇到願意幫助他的人，再加上不眠不休練功、對敵人的洞見與天賦，縱使失敗仍能再接再厲，找到突破口，與親友合力殲滅厲害而不公義的鬼怪。這種「我有心—遇貴人—我努力—與同伴一起奮鬥—打小人—實現理想」的熱血成功模式，誰不嚮往？

三、親人的羈絆：炭治郎沒有父親，但與母親、兄弟姊妹的溫馨生活，一直是他美好的回憶。即使後來妹妹變成惡鬼，與親人的羈絆驅使他願意為救妹妹付出一切。就像我們可能與親人價值觀不同、常有衝突，再有千萬個討厭，每當親人有困難，仍願伸出援手。與親人的羈絆貫穿炭治郎與同伴的過去與未來，成為打鬼獵人。

四、柔軟的鬼識：許多年輕人可能不相信世上有鬼，但鬼怪是流行的時尚—從倩女幽魂、哈利波特、殭屍片、變種人、紅衣女孩、鬼怪、我的鬼媽媽等，在在證明相不相信鬼不重要，內容為王（更何況阿公阿嬤都說，人比鬼更恐怖）。承襲上一點，每個鬼之所以徘徊在人間不肯離去，是因為心中有些遺憾和未完的心願，大部分是承受家人的傷害（不擅溝通、 不懂得相互尊重的家人會花你一輩子的時間療癒；即使是肉體死亡後，還得繼續療癒、繼續深層溝通），因為與親人的羈絆想要和解，卻又不知從何和解起，久了忘了恨從哪來，只知道糾結在恨當中，直到生命的盡頭才看見誤會真實的模樣。炭治郎的感應力知覺了這一切，更能理解鬼的難處，溫柔地對待即將消失的生命。

善與惡從來不是可以分得清清楚楚的。這樣充滿包容跟互相體諒的世界，不就是我們一直嚮往的烏托邦嗎？

政院可造謠 媒體禁當啄木鳥

2020-11-19 04:30 　聯合報 / 　　陳招池／資深教育工作者（苗縣頭份）

行政院前發言人丁怡銘因「牛肉麵風暴」請辭下台，在野黨仍齊聲撻伐。本報資料照片

民間有一說，這時代只要顏色對了，做什麼壞事、說錯什麼話？都可一筆勾消。可不是嗎？近日，行政院發言人丁怡銘發言失真，嚴重傷害商家的生計，也影響到全國牛肉市場，野火燎原，他只好請辭斷尾求生。然而，身兼國家要職，竟然散播捕風捉影的不實言論，恐怕不是下台可輕輕放過吧！

反之，顏色不對，做什麼事、說什麼話，都可以拿來斬首示眾。中天新聞台不予換照，不就是這樣嗎？它不當政府的應聲蟲，不做政策的傳聲筒，選擇當一隻獨特的啄木鳥，滿足民眾知的權利，常啄到蔡政府的痛腳，卻遭到 NCC 百般刁難，最後不予換照，達成蔡政府堅定要讓它死的意志，不但沒收民眾視聽的多元選擇，還葬送掉台灣最可貴的言論自由，台灣還有民主價值嗎？

古代唐太宗知人善任，舉用賢才，並容納魏徵直諫，批評朝政，杜絕集權弊端，因此締造中國歷史上光輝燦爛「貞觀之治」。反觀當今政府，治國用網軍，打擊異己，順我者昌，逆我者亡，大概以為殺掉那隻啄木鳥，就可高枕無憂吧！未免太過心狠手辣。

只容許一種聲音存在，是專制時代來臨，比共產黨還共產黨，今後還有真實聲音出現在新聞媒體嗎？大家拭目以待。

綠媒可以、中天不行 NCC遵上意按照劇本走

2020-11-19 04:28 　聯合報 / 　　孔令信／銘傳大學新聞系主任（台北市）

NCC昨日宣布，駁回中天新聞台申請執照換發，中天記者在記者會上提出多項質疑。記者曾原信／攝影

當 NCC 的七位委員中有三位是被中天請求迴避的審查委員，NCC 同樣駁回。等到聽證會時，又是 NCC 自己所揀選的七位鑑定人（拒絕了中天所提的四位人選），後來再開的一次補充說明會時，又是不公開不讓媒體直播。七人口徑完全一致，那麼中天還有什麼可能翻身？如此不公運作，如何服眾？

當 NCC 的七位委員口徑一致駁回中天申請換照時，等於關閉了中華民國的言論與新聞自由，七位委員用的駁回理由中，認定了中天是所有電視台違規次數最多的電視台。但是卻承認一○三至一○六年中天是優質的，到了一○七至一○八年時中天違規就飆升， NCC 對於數量非常在意，可是真正確立的又有幾件？許多所謂民眾檢舉不都是綠營支持者藉著選舉而提出，量多卻不是事實，但卻成了斬中天的最大理由， NCC 如此不公，如何服眾？

再者， NCC 指中天內控不佳，甚至將蔡老闆「干涉」台內事務的微信截圖拿來當證據。還記得反媒體壟斷法還躺在立法院，其中有總編輯條款，就是規範老闆的手不能伸進主播台或編輯台，當年是多麼重要的一個里程，只是沒有通過立法， NCC 卻在審照時以這一點來說中天老闆干涉新聞專業並視為中天內控不佳的重要理由。試問年代老闆練台生在錢櫃 KTV 大火事件，年代旗下電視台竟然隻字不提此事，老闆的手如此明顯介入，NCC 有沒有同樣地處理？我們當然贊成總編輯條款，專業屬專業，經營歸經營。只是當前台灣的媒體生態，哪家真正做到？而綠媒可以的事，在中天就成了內控不佳，NCC 如此不公，如何服眾？

 NCC 針對性的裁決，等於完全否定了中天電視台全體工作人員的專業與心血，七位委員哪一位是曾經在線上或在電視台直接指揮新聞內容產製者？同樣七位鑑定人也非電視實務工作者，那麼 NCC 的專業審查又怎麼可能專業呢？中天所提的改善計畫， NCC 認定不可行，別忘了「獨立審查人」是 NCC 委員自己提出的，其他電視台根本還未執行，結果這也反過來成為中天內控不力的「理由」之一！

總體來看，從一開始 NCC 就不打算讓中天換照，所有的安排都像是照著劇本在走，換言之，根本就是政治審查，而非專業審查；包括評分表的臨時更改等運作，就是一開始就設定好要中天「死」，那麼中天再怎樣努力調整或改善，都被視為「備案」，如此的 NCC 等於是機關算盡而置自己的獨立機關於不顧，七位委員異口同聲駁回中天的換照就更沒有什麼依法行政的可能了！反正就是遵循上意斬掉中天！

最後要說的是當 NCC 做出「宣判」時，等於是宣告在蔡政府中是沒有新聞自由與言論自由的，這也無怪行政院的前發言人可以在院會後發哏圖來修理柯Ｐ與台北牛肉麵冠軍業者，反正事後道歉，丁怡銘下台就好了！政府可以帶頭造假，報導事實真相的電視台則要撤照，小英總統這就是你所要的民主與新聞自由嗎？

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　陳立恆／美國大選的文化對峙

◆ 　王正方／我們不要做刺蝟

◆ 　薛承泰／台大悲歌

◆ 　劉憶如／RCEP昨簽署 將衝擊台灣

陳立恆／美國大選的文化對峙

2020-11-19 03:55 　聯合報 / 　　陳立恆（作者為亞太文化創意產業協會創會理事長）

美國總統大選勝選人拜登。 路透

許多年後，當後人回首民國 109 年(二○二○)的世界歷史，一定有兩件不可迴避的大事件：全球病毒與美國大選，它們都以一種令人錯愕的風暴姿態，將世界捲進一場場百年不遇的重啟模式，無人知曉當風暴的塵埃落定之後，世界會變成何種模樣，然而可以確定的是，文明的軌跡已經悄然不同。

作為民主楷模與世界霸權的美國，其總統大選不止影響國際政治與世界經濟，文化層面上的影響同樣無遠弗屆。首先，從上一屆的美國大選開始，在全球範圍內，美國價值的高大莊嚴受到前所未有的挑戰。自二次大戰以降，美式民主一直是國際主流思維的弄潮兒，即使水門案或實習生之類的權色醜聞，都難以玷汙美國價值的巍峨形象。從冷戰時期的甘迺迪、雷根到千禧年後的小布希、歐巴馬，即使各人有各自的盤算與爭議，卻都能理直氣壯地穩坐當時已開發國家的馬首是瞻；殊不知一個語不驚人誓不休的川普憑一己之力顛覆了幾乎輝煌整個廿世紀的巍峨形象，無論你喜不喜歡川普，都很難否認他是近半個世紀以來受到最多來自美國本土與已開發國家的政府、民眾與媒體奚落、輕視與保留態度的美國總統。

我相信隨著拜登入主白宮，美國一定會從「抗中」轉回「競中」，中俄依然是他們明地暗裡的主要敵人，可是美國不會再如此自外於行之多年的國際組織與遊戲規則，特別是近日 RCEP

（區域全面經濟夥伴關係協定）正式簽署，面對中國的直搗黃龍，拜登必須修補與舊有同盟的關係，重啟傳統的合縱包圍取代川普的單挑決鬥式「美國優先」的國家意志，簡言之，拜登必須恢復民國 105 年(二○一六年)之前那個至少表面上「克己復禮、天下歸仁」的泱泱美國。

然而，我覺得美國再有天下歸仁的局不盡容易，川普的顛覆已經打開了撕裂與衝突的潘朵拉之盒。在我看來，這場選舉紛擾的底層邏輯根本不是「紅色大象」與「藍色毛驢」的政治分歧，而是「白色牛仔」與「彩色中產」的文化對峙。

川普絕對是廿一世紀的一個文化符號，除象徵民主政治的一種變量，更像一個現代土豪版的美國牛仔，單槍匹馬用推特打穿世人對於美國總統的想像。無論面對全球市場還是總統大選，於他而言彷彿都是一座西部世界，只要膽夠大槍夠長，為達目的他沒有不敢說的話、不敢做的事，加上其驚悚有力、用字簡單的溝通方式，非常符合具有美國沙文意識又厭惡菁英主義的選民胃口，他們有貧有富，主要是以鄉村白人、福音教派為主，當然也不乏一些同樣相信槍長膽大、不自由毋寧死的其他族群人士喜愛支持。

而另一方面，拜登也是一個文化符號，追求包容、低調克制的他，延續了過去半個世紀相對政治正確的美國價值，代表了族群融合、性別平等、國際關懷等等講究體面與規則的菁英視野，雖然贏了對手七十四張選舉人票，但兩邊選票其實難分伯仲，意味著過去認知中的進步概念在美國本土遭遇著巨大挑戰，加之針對性極強、傳播力更大的社交媒體工具正在加速各種輿論裂變，相信這場大選之後的文化對峙依然烽火不斷。只是不知道，深受美國影響的台灣，是否能夠在同樣的撕裂烽火裡守得偏安，無論是文化上的、還是軍事上的。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/359205/web/

◆ 　聯合報社論／行政院竟成網軍攻擊政敵的中央廚房

◆ 　聯合報黑白集／吃完萊豬吃核食？

◆ 　經濟日報社論／服務業首當其衝 海外搶市難

經濟日報社論／服務業首當其衝 海外搶市難

2020-11-18 00:11 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

RCEP 對台灣的衝擊和因應三之二

區域全面經濟夥伴協定（RCEP）將在15個成員國國內立法通過後生效。對於這個全球規模最大的自由貿易協定，我國無法參與，政府當然只能淡化其影響，具有專業的智庫也可能因要爭取政府標案，而顯得欲語還休，民眾對其該有的認知，也就經常難以獲得滿足。

RCEP 之所以受到重視，不僅因為它的規模巨大（占全球 GDP 三成），且我國對其成員國出口占總出口近七成，同時它會讓台灣的出口產生「溫水煮青蛙」的效應，開始時不覺得特別痛，但十年之後回首一看，極可能是「不堪回首來時路」矣。

行政院對此事以三點回應：RCEP 是自由化程度不高的自由貿易區、RCEP 成員很多已互有自貿協定故競合變動不大、印度退出故影響減少。第一點有誤導之嫌，其關稅取消程度高達九成以上貨品，不能說低於 CPTPP 就稱其自由化程度不高。第二點更奇怪，「中日」和「日韓」之間原來沒有自貿協定，藉此協定而在三個大型經濟體間有了完整的自由貿易，而這三國都是台灣激烈的貿易競爭對手，對台灣的衝擊必然顯著，怎可說是競合變化不大？第三點，印度在此刻確實沒有加入，但為了避免經濟被邊緣化，只要印度國內政情穩定隨時就會加入。

另一個被拿出來低估其影響的說法，是指出我國對 RCEP 成員出口以資通訊產品為主，而因我國已加入 WTO 的資訊科技協定（ITA），故出口中有六成屬於免關稅，再加上有一成原本進口國就不課關稅，所以有七成免關稅，不必擔心。表面看來似乎如此，但這些免關稅產品或零部件，要用到不少材料和零組件，若台灣課關稅而15國不用課，他們企業的生產成本就會較低，當然會影響台灣這七成產品的出口。另外，七成資通訊電子產品出口免關稅，其實是過去十多年來被中日韓三國對東協的自貿協定排擠了非屬於資通訊電子出口，導致資通訊電子業出口比重提高所致，未來這個比重將會因排擠而繼續提高；進而導致台灣的產業失衡、所得分配惡化將更嚴重，除了造成高科技園區附近房價高漲以外，其他產業卻都停滯不前，影響全台灣的薪資和就業。

長遠而言，受影響最大的產業其實是服務業。台灣要加強服務業出口的先決條件，是境外國家對台灣開放服務市場，如金融業、電子商務、專業服務、政府採購等。RCEP 此次勇敢地以「負面表列」方式進行服務市場開放，表示未列為排除項目的服務業都自然相互開放，台灣將有許多服務企業只能窩在島內，無法進入其市場競爭，難以發展成大型國際企業，例如電商 PChome 在台灣就面臨和新加坡蝦皮的競爭，但卻不容易在 RCEP 國家攻城掠地。

除了關稅和投資之外，另一項可能造成深遠影響的是「經濟和科技合作」，像日本就擅長利用這個項目，建立常態化機制來深化和其他簽署國的全面性合作，既強化日本的國際形象，也衍生出許多商機。

我國沒有參與之下，和這些國家進行各種合作的管道就會受限，難以進行實質外交，也失去許多可能發展出來的商機，並且經常受到北京杯葛。而「自然人移動」方面，商業人士可以在15國之內、臨時往來短暫停留免簽證，讓商機或合作的爭取獲得極大便利。

總之，整個東亞在未來將形成一個沒有關稅、貿易極便捷的廣大區域，台灣在貿易待遇上卻淪為和蒙古、北韓、東帝汶同等級的化外之地，難以施展拳腳。

別忘了日本和歐盟，韓國和美國、歐盟之間都已簽有自由貿易協定，台灣如果無法突破全球經貿整合浪潮，除了半導體業，未來還有多少企業願意來投資？這才是台灣未來真正的憂慮。

聯合報黑白集／吃完萊豬吃核食？

2020-11-18 03:34 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

經濟部長王美花。記者黃義書／攝影

中國大陸主導的「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）完成簽署，台灣不得其門而入，蔡總統被指政策跳票。經濟部長王美花護主心切，辯稱台灣若要加入 RCEP，中國定會要我遵守一國兩制，「國人能接受嗎？」她還稱政府正尋求加入「跨太平洋夥伴協定」（CPTPP），但立委反問若主導的日本要求我開放核食怎麼辦，部長的簧舌頓時卡住。

蔡政府近年不時把加入RCEP、CPTPP 當成大內宣，實則毫無進展；諷刺的是，台灣貿易出超全靠綠營指為「出賣台灣」的兩岸 ECFA。RCEP 的戲唱不下去，王美花便抬出一國兩制矯飾失敗，還辯稱影響不大，因為「這條路走不通，就走另外的路」。

王美花說，「加入 RCEP 」已非我國目標，政府正努力深化台美合作、追求加入 CPTPP。內行人一聽，便知官話空空。台美對話根本無關貿易協定，至於 CPTPP，難道就不會碰到一國兩制？中國雖無意加入，但 RCEP 有七個成員都加入 CPTPP，且均為中國邦交國，蔡政府能打通幾個關節？

其實，不待中國出手，日本已設下談判門檻。兩年前我國通過反核食公投，日外相河野太郎即表明，無法接受台灣加入。政府宣稱用 CPTPP 取代 RCEP ，難說是否空心菜，但距離公投案失效不到十天，希望蔡總統別又聖心獨斷，繼萊豬上桌，無條件開放核食替人民加菜。

聯合報社論／行政院竟成網軍攻擊政敵的中央廚房

2020-11-18 03:37 　聯合報 / 　　聯合報社論

行政院小編製作的圖卡、哏圖引發爭議，圖為行政院長蘇貞昌於二○一九年二月在臉書貼出「行政院小編團隊」照片。圖／取自蘇貞昌臉書

政院發言人丁怡銘引發牛肉麵之亂，閣揆蘇貞昌雖數度道歉仍難平眾怒，只能讓他去職以平風波。觀察整起事件脈絡，這並非丁怡銘一時失言或口誤，而是蘇內閣系統性攻擊在野黨的一次精心設計。換言之，這是一樁不折不扣的政治醜聞，政府想利用「斷尾求生術」來模糊焦點，社會絕不能任其得逞。

台北市長柯文哲連日批評蔡政府的萊豬進口政策，多次槓上中央。上周，他在暌違一年多後再度出席行政院會，並當面向蘇貞昌提出萊豬進口四大建議。未料，他前腳才剛踏出行政院，丁怡銘隨即在院內舉行記者會，卻不是依慣例轉述會議內容，而是秀出圖卡直接點名台北市舉辦牛肉麵節使用的就是萊牛。於是，引爆這一連串風波。

更早一周，行政院發言人室小編才被抓包在立法院製作哏圖攻擊在野黨，堂而皇之把行政院當成民進黨的工作基地，把黨務當成政務辦理。這張政院小編的圖卡並非率先出現在政院臉書，而是先出現在某綠營網軍側翼的臉書，隨即由綠網軍大量轉傳散布。至此，外界才恍然大悟：綠營側翼和民代總能快速製作出攻擊哏圖，在網路帶風向突擊在野黨，原來都是由「中央廚房」在供應他們原料及成品。行政院小編拿公帑在上班時間製作各種負面圖卡及文宣，供網軍側翼攻擊政敵，違反行政中立及黨政分離原則，成為民主政治惡劣的操作。

丁怡銘以政府發言人身分發布不實訊息攻擊在野黨市長及無辜商家，除嚴重不適格，造謠程度也顯已觸法。而且，這場記者會並非即興發揮或倉促上陣，從時間點到呈現方式看，顯然事先經過縝密的鋪排。也難怪，國民黨主席江啟臣形容這次行政院會是「鴻門宴」，堂堂中央政府刻意「暗算」在野黨，手段惡劣。

在此之際，眼尖的民眾也發現，某個綠營側翼的臉書早在半個月前即貼出與丁怡銘記者會一模一樣的圖卡。連同先前行政院小編事件，外界推測這些圖卡應同樣來自「中央廚房」，在網軍和「政院小編」之間交互流通。過去人們的印象，以為所謂綠營側翼只是一群認同民進黨的政治積極分子；但如今看來，他們其實是政府提供武器和資源餵養的大軍，旨在協助民進黨打擊政敵。這是醜陋的反民主行徑。

蘇內閣暗算在野黨市長已非首次。韓國瑜還在任高雄市長時，蘇貞昌多次點名他「都不來開會」；韓國瑜出席後，行政院立刻連夜剪輯推出他疑似打瞌睡的錄影畫面，直接黑韓。政院一再使用這種「請君入甕」的慣技，這次好整以暇等待柯文哲發難，然後對他展開攻擊。一個視在野首長如寇讎的閣揆，會珍惜這個國家的民主制度與文化嗎？

蔡政府宣布開放進口萊豬後，民進黨「圍牛救豬」的策略傾巢而出。先前，農委會主委陳吉仲多次砲打地方的《食安自治條例》，稱若要堅持萊劑零檢出，所有牛排館都得關門。檢視陳吉仲的言論，再比對民進黨近期的各種攻勢，即可知這是一套招式綿密的「組合拳」。

再回顧先前的總統府密件外洩事件，當時府方雖一再宣稱文件遭到變造；事實上，驗證事後的發展，顯示密件具有高度真實性。蔡政府的政治戰略，是從核心到外圍共同擬定作戰計畫，有節奏地包抄、圍堵、殲滅黨內外政敵，只不過這次是對準柯文哲。即使走了一個丁怡銘，蔡政府這種以國家機器系統性打擊在野黨的作法勢必繼續上演；因此，此事必須窮究到底，絕對不能因丁怡銘下台而停止。