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◆ 聯合報黑白集／吃完萊豬吃核食？
◆ 經濟日報社論／服務業首當其衝 海外搶市難
經濟日報社論／服務業首當其衝 海外搶市難
2020-11-18 00:11 經濟日報 / 經濟日報社論
RCEP 對台灣的衝擊和因應三之二
區域全面經濟夥伴協定（RCEP）將在15個成員國國內立法通過後生效。對於這個全球規模最大的自由貿易協定，我國無法參與，政府當然只能淡化其影響，具有專業的智庫也可能因要爭取政府標案，而顯得欲語還休，民眾對其該有的認知，也就經常難以獲得滿足。
RCEP 之所以受到重視，不僅因為它的規模巨大（占全球 GDP 三成），且我國對其成員國出口占總出口近七成，同時它會讓台灣的出口產生「溫水煮青蛙」的效應，開始時不覺得特別痛，但十年之後回首一看，極可能是「不堪回首來時路」矣。
行政院對此事以三點回應：RCEP 是自由化程度不高的自由貿易區、RCEP 成員很多已互有自貿協定故競合變動不大、印度退出故影響減少。第一點有誤導之嫌，其關稅取消程度高達九成以上貨品，不能說低於 CPTPP 就稱其自由化程度不高。第二點更奇怪，「中日」和「日韓」之間原來沒有自貿協定，藉此協定而在三個大型經濟體間有了完整的自由貿易，而這三國都是台灣激烈的貿易競爭對手，對台灣的衝擊必然顯著，怎可說是競合變化不大？第三點，印度在此刻確實沒有加入，但為了避免經濟被邊緣化，只要印度國內政情穩定隨時就會加入。
另一個被拿出來低估其影響的說法，是指出我國對 RCEP 成員出口以資通訊產品為主，而因我國已加入 WTO 的資訊科技協定（ITA），故出口中有六成屬於免關稅，再加上有一成原本進口國就不課關稅，所以有七成免關稅，不必擔心。表面看來似乎如此，但這些免關稅產品或零部件，要用到不少材料和零組件，若台灣課關稅而15國不用課，他們企業的生產成本就會較低，當然會影響台灣這七成產品的出口。另外，七成資通訊電子產品出口免關稅，其實是過去十多年來被中日韓三國對東協的自貿協定排擠了非屬於資通訊電子出口，導致資通訊電子業出口比重提高所致，未來這個比重將會因排擠而繼續提高；進而導致台灣的產業失衡、所得分配惡化將更嚴重，除了造成高科技園區附近房價高漲以外，其他產業卻都停滯不前，影響全台灣的薪資和就業。
長遠而言，受影響最大的產業其實是服務業。台灣要加強服務業出口的先決條件，是境外國家對台灣開放服務市場，如金融業、電子商務、專業服務、政府採購等。RCEP 此次勇敢地以「負面表列」方式進行服務市場開放，表示未列為排除項目的服務業都自然相互開放，台灣將有許多服務企業只能窩在島內，無法進入其市場競爭，難以發展成大型國際企業，例如電商 PChome 在台灣就面臨和新加坡蝦皮的競爭，但卻不容易在 RCEP 國家攻城掠地。
除了關稅和投資之外，另一項可能造成深遠影響的是「經濟和科技合作」，像日本就擅長利用這個項目，建立常態化機制來深化和其他簽署國的全面性合作，既強化日本的國際形象，也衍生出許多商機。
我國沒有參與之下，和這些國家進行各種合作的管道就會受限，難以進行實質外交，也失去許多可能發展出來的商機，並且經常受到北京杯葛。而「自然人移動」方面，商業人士可以在15國之內、臨時往來短暫停留免簽證，讓商機或合作的爭取獲得極大便利。
總之，整個東亞在未來將形成一個沒有關稅、貿易極便捷的廣大區域，台灣在貿易待遇上卻淪為和蒙古、北韓、東帝汶同等級的化外之地，難以施展拳腳。
別忘了日本和歐盟，韓國和美國、歐盟之間都已簽有自由貿易協定，台灣如果無法突破全球經貿整合浪潮，除了半導體業，未來還有多少企業願意來投資？這才是台灣未來真正的憂慮。
聯合報黑白集／吃完萊豬吃核食？
2020-11-18 03:34 聯合報 / 聯合報黑白集
經濟部長王美花。記者黃義書／攝影
中國大陸主導的「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）完成簽署，台灣不得其門而入，蔡總統被指政策跳票。經濟部長王美花護主心切，辯稱台灣若要加入 RCEP，中國定會要我遵守一國兩制，「國人能接受嗎？」她還稱政府正尋求加入「跨太平洋夥伴協定」（CPTPP），但立委反問若主導的日本要求我開放核食怎麼辦，部長的簧舌頓時卡住。
蔡政府近年不時把加入RCEP、CPTPP 當成大內宣，實則毫無進展；諷刺的是，台灣貿易出超全靠綠營指為「出賣台灣」的兩岸 ECFA。RCEP 的戲唱不下去，王美花便抬出一國兩制矯飾失敗，還辯稱影響不大，因為「這條路走不通，就走另外的路」。
王美花說，「加入 RCEP 」已非我國目標，政府正努力深化台美合作、追求加入 CPTPP。內行人一聽，便知官話空空。台美對話根本無關貿易協定，至於 CPTPP，難道就不會碰到一國兩制？中國雖無意加入，但 RCEP 有七個成員都加入 CPTPP，且均為中國邦交國，蔡政府能打通幾個關節？
其實，不待中國出手，日本已設下談判門檻。兩年前我國通過反核食公投，日外相河野太郎即表明，無法接受台灣加入。政府宣稱用 CPTPP 取代 RCEP ，難說是否空心菜，但距離公投案失效不到十天，希望蔡總統別又聖心獨斷，繼萊豬上桌，無條件開放核食替人民加菜。
聯合報社論／行政院竟成網軍攻擊政敵的中央廚房
2020-11-18 03:37 聯合報 / 聯合報社論
行政院小編製作的圖卡、哏圖引發爭議，圖為行政院長蘇貞昌於二○一九年二月在臉書貼出「行政院小編團隊」照片。圖／取自蘇貞昌臉書
政院發言人丁怡銘引發牛肉麵之亂，閣揆蘇貞昌雖數度道歉仍難平眾怒，只能讓他去職以平風波。觀察整起事件脈絡，這並非丁怡銘一時失言或口誤，而是蘇內閣系統性攻擊在野黨的一次精心設計。換言之，這是一樁不折不扣的政治醜聞，政府想利用「斷尾求生術」來模糊焦點，社會絕不能任其得逞。
台北市長柯文哲連日批評蔡政府的萊豬進口政策，多次槓上中央。上周，他在暌違一年多後再度出席行政院會，並當面向蘇貞昌提出萊豬進口四大建議。未料，他前腳才剛踏出行政院，丁怡銘隨即在院內舉行記者會，卻不是依慣例轉述會議內容，而是秀出圖卡直接點名台北市舉辦牛肉麵節使用的就是萊牛。於是，引爆這一連串風波。
更早一周，行政院發言人室小編才被抓包在立法院製作哏圖攻擊在野黨，堂而皇之把行政院當成民進黨的工作基地，把黨務當成政務辦理。這張政院小編的圖卡並非率先出現在政院臉書，而是先出現在某綠營網軍側翼的臉書，隨即由綠網軍大量轉傳散布。至此，外界才恍然大悟：綠營側翼和民代總能快速製作出攻擊哏圖，在網路帶風向突擊在野黨，原來都是由「中央廚房」在供應他們原料及成品。行政院小編拿公帑在上班時間製作各種負面圖卡及文宣，供網軍側翼攻擊政敵，違反行政中立及黨政分離原則，成為民主政治惡劣的操作。
丁怡銘以政府發言人身分發布不實訊息攻擊在野黨市長及無辜商家，除嚴重不適格，造謠程度也顯已觸法。而且，這場記者會並非即興發揮或倉促上陣，從時間點到呈現方式看，顯然事先經過縝密的鋪排。也難怪，國民黨主席江啟臣形容這次行政院會是「鴻門宴」，堂堂中央政府刻意「暗算」在野黨，手段惡劣。
在此之際，眼尖的民眾也發現，某個綠營側翼的臉書早在半個月前即貼出與丁怡銘記者會一模一樣的圖卡。連同先前行政院小編事件，外界推測這些圖卡應同樣來自「中央廚房」，在網軍和「政院小編」之間交互流通。過去人們的印象，以為所謂綠營側翼只是一群認同民進黨的政治積極分子；但如今看來，他們其實是政府提供武器和資源餵養的大軍，旨在協助民進黨打擊政敵。這是醜陋的反民主行徑。
蘇內閣暗算在野黨市長已非首次。韓國瑜還在任高雄市長時，蘇貞昌多次點名他「都不來開會」；韓國瑜出席後，行政院立刻連夜剪輯推出他疑似打瞌睡的錄影畫面，直接黑韓。政院一再使用這種「請君入甕」的慣技，這次好整以暇等待柯文哲發難，然後對他展開攻擊。一個視在野首長如寇讎的閣揆，會珍惜這個國家的民主制度與文化嗎？
蔡政府宣布開放進口萊豬後，民進黨「圍牛救豬」的策略傾巢而出。先前，農委會主委陳吉仲多次砲打地方的《食安自治條例》，稱若要堅持萊劑零檢出，所有牛排館都得關門。檢視陳吉仲的言論，再比對民進黨近期的各種攻勢，即可知這是一套招式綿密的「組合拳」。
再回顧先前的總統府密件外洩事件，當時府方雖一再宣稱文件遭到變造；事實上，驗證事後的發展，顯示密件具有高度真實性。蔡政府的政治戰略，是從核心到外圍共同擬定作戰計畫，有節奏地包抄、圍堵、殲滅黨內外政敵，只不過這次是對準柯文哲。即使走了一個丁怡銘，蔡政府這種以國家機器系統性打擊在野黨的作法勢必繼續上演；因此，此事必須窮究到底，絕對不能因丁怡銘下台而停止。
