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◆ 聯合報社論╱首度機師罷工，暗藏官官相鬥劍影
◆ 聯合報黑白集╱龜息大法睡到飽
◆ 經濟日報社論／農產外銷大陸創新高的省思
經濟日報社論／農產外銷大陸創新高的省思
2019-02-09 23:50 經濟日報 經濟日報社論
根據農委會統計，去年台灣農產品出口到中國大陸為12.7億美元，再創歷史新高，成長率也達到23.2%。政府藉此宣示兩岸貿易往來持續熱絡，台灣農產品早已直銷大陸，並未受到兩岸關係緊張的影響。
ECFA生效已經近八年，相信很多人早已經忘記它的存在。但是持平而言，民國99年(2010年)簽署ECFA所實施的早期收穫計畫中，中國大陸提供台灣539項產品免關稅（其中18項為農產品），台灣亦提供267項中國大陸產品免關稅，對於兩岸貿易的確有促進的作用。
以農產品為例，可以發現18項早收產品對中國大陸出口呈現快速成長。若以民國107年(2018年)與ECFA生效第一年民國99年(2010年)相比，農產品對中國大陸（含香港）的出口成長了1.61倍，其中早收農產品成長1.99倍，非早收農產品則成長1.37倍。而且這18項農產品中國大陸關稅也不低，民國107年(2018年)平均關稅約為11.4%，所以台灣早收農產品藉由零關稅之利，擴大在中國大陸市場的優勢；至於工業產品也呈現早收類出口成長高於非早收類的相同趨勢。
由農產品的例子，反映出兩岸經貿建立制度化安排的重要性。藉由ECFA的自由化時程，兩岸得以推展貿易，同享貿易成長的果實。事實上，蔡政府過去在野時對ECFA指責不遺餘力，質疑ECFA是傾中賣台；並指出ECFA將使台灣經濟進一步向中國大陸傾斜。但ECFA生效後台灣對中國大陸出口比重並未上升，一直在40%左右，台灣對中國大陸及其他地區出口仍維持同步成長。
去年九合一選舉「農產品價格穩定」成為競選熱點，選舉後政府也呼籲加強兩岸貿易往來與經濟交流；地方首長也不分黨派，希望貨可以出得去，特別是積極拓展農產品海外市場，其中中國大陸是最主要的目標。
我們當然樂見中央地方一起努力，為台灣農產品尋找出路，但是台灣農產品出口首先必須面對關稅的挑戰，因為世界各國普遍保護農業，農產品普遍高關稅，若沒有自由貿易協定（FTA）的加持，對台灣非常不利。例如台灣香蕉外銷日本即需負擔20%~25%季節性關稅，必須與受日菲FTA之惠，可以零關稅進入日本的菲律賓香蕉競爭，自然倍感吃力。
過去ECFA被抹黑抹紅，但卻是目前對台灣最有經濟效益的FTA。台灣對中國大陸出口成長，確實是搭上ECFA降稅的順風車，不禁使人感慨若是ECFA 可以繼續廣化及深化，貨品貿易協議不因兩岸關係緊張而中斷談判，可以爭取到更多的產品降稅，對於台灣豈不是更有利。
以農產品為例，台灣目前出口到中國大陸主要產品例如活魚及冷凍魚、茶葉等，均已在早收零關稅的範圍，但鳳梨（關稅12%）及釋迦（關稅20%）等主要出口水果並不在早收清單中。
台灣必須有更多的FTA聯結，才能進一步強化產品競爭力；但這取決於兩岸關係的穩定，台灣不但可以藉由ECFA降低兩岸貿易障礙，也可以開疆闢土，與其他國家建構FTA。如果兩岸仍然是以對抗為主軸，會使台灣參與區域經濟整合舉步維艱，台灣出口面臨挑戰也會愈大。
政府不應停留在兩岸共創互利雙贏的雲端口號，卻又提不出具體的方案；也不該完全漠視以往所建立的經貿機制，卻以割稻尾的方式坐收過去經貿開放的成果。而且如果農產品通路依舊暢旺，對大陸出口也未衰退，為何國內農產品價格持續低迷，農民怨聲載道，顯示國內農業在規劃、生產、銷售等環節發生問題，政府更應記取教訓。
聯合報黑白集╱龜息大法睡到飽
2019-02-09 23:48 聯合報 聯合報黑白集
高雄市長韓國瑜配合春節民俗，在臉書上傳Q版圖大年初三「睡到飽」。圖／翻攝韓國瑜臉書
政治人物過年，只能拜廟、發紅包？
以柯Ｐ「鐵人賀年行程」為例，初一初二從早拜到晚，每個神明都拜過一輪。但從參拜到送福袋、發紅包，往往十五分鐘就嗡嗡嗡結束了。說穿了，政治人物拜廟，是拜票多於拜神，人氣重於神氣，基本上不脫拚選票。
只有韓國瑜過年是「政治零分，休息一百分」，全家到峇里島度假。他練「龜息大法」的非典型過年，卻引發熱議。鄭文燦酸他「很好命」，陳菊的前市府幕僚聽到「下巴快掉下來」，連公視台語台小編也撿到槍來嗆聲。
蔡英文才要大家趁過年稍微休息，儲存好「氣力」，新的一年繼續團結，替台灣認真打拚。其實蔡英文最該提醒鄭文燦。胖周瑜為比下韓秃子，刻意凸顯「跑十天拜一百間廟可瘦三公斤」，但拜廟拜得筋疲力盡，開工後還有氣力打拚？
這是首長休假制度的老問題。陳菊也曾出國過年，卻因美濃地震緊急從澳洲飛回來。韓國瑜上任後一天睡不到四、五小時，貨開始出去了，春節高雄夜市擠爆，人也進來了。他在峇里島說，「龜息大法睏到飽，休息後未來一年更豐收」，正與蔡英文異曲同工。
擦乾那些掉下巴流滿地的政治口水吧，新的一年繼續團結，替台灣認真打拚！
聯合報社論╱首度機師罷工，暗藏官官相鬥劍影
2019-02-09 23:45 聯合報 聯合報社論
華航機師罷工持續，苦了旅客。記者林俊良／攝影
華航機師發動民航史上首次機師罷工，在春節的疏運高峰，造成許多旅客出入境往返的莫大困擾。表面上看，這只是一起華航內部的勞資爭議事件，因勞動條件談不攏而發；但觀察處理過程的紛擾錯亂，卻處處可見政府管理失靈及民進黨派系內鬥的痕跡。尤其，交通部與華航管理階層的齟齬赤裸裸上演，與其指責機師罔顧旅客權益，不如譴責政府主事者明爭暗鬥坐視事態惡化。
罷工首日，華航與交通部的態度南轅北轍，雙方各自做足姿態，卻毫不掩飾彼此的意見分歧。當天清晨華航的說明會由總經理謝世謙主持，說了一些等因奉此之類的官話，卻不見三年前在華航空服員罷工事件中親上火線的董事長何煖軒。其後，何煖軒現身桃園機場慰問地勤人員，讚揚地勤是「無名英雄」，卻被地勤人員戳破這是他上任後首度探視現場。在被問到與工會協商問題時，何煖軒打哈哈說，是工會代表不願見他。
同一時間，交通部則由政次王國材緊急聯繫華航勞資雙方，邀請兩方次日至交通部協商。王國材被問到交通部是否「管不動華航」，他坦言華航內部「的確比較硬」、「沒有耐心處理勞資關係」。林佳龍則直言，華航管理階層不能只陷在「勞資爭議層次」，要有「整體損害控管能力」。交通部官員甚至私下放話，指何煖軒只聽桃園市長鄭文燦指揮，根本不甩交通部。如此一來，又引發外界更多臆測，認為民進黨「正國會」與「新潮流」的內鬥，導致華航勞資協商破裂。
勞工爭取自身的勞動權益，只要手段正當且合法，即無可厚非。然而，航空機師罷工畢竟影響旅客權益及企業形象極大，政府部門應極力協調，使衝擊減至最低。華航有過三年前空服員罷工事件的處理經驗，且這次機師已預告罷工超過半年，最後竟仍無法有效達成協議，顯示華航管理階層難辭其咎。華航在協商過程態度傲慢，不斷放話抹黑機師「都是高薪」卻「把罷工當提款機」云云，對於過勞駕駛問題卻避而不談，甚至放話說交通部介入協商才是導致最後破裂的因素。這些，都是惡劣的小動作。
回顧三年前何煖軒與空服員的談判，一天之間，即對工會所提條件悉數讓步。若說華航員工覺得罷工是爭取權益的有效工具，始作俑者，不正是「把罷工變提款機」的何煖軒嗎？令人不解的是，他三年前後處理同一問題，卻是軟硬截然的兩種面貌。再說，三年前華航空服員罷工，總統、閣揆都介入表態，並作出指示。而這次，蔡英文和蘇貞昌都極力迴避此事，卻袖手讓民眾看交通部與華航的內訌笑話，這難道覺得政府可以置身事外？
更值得人們注意的是，華航與長榮機師去年八月同時取得合法罷工權，但為何這次只有華航機師發動罷工，長榮機師卻未同步跟進？主要原因是，長榮在去年底發生外籍機師猝死後，受到外界強大壓力，因此對長途航班的疲勞駕駛問題作出更多讓步。例如，對於八小時以上航班改派三名機師，十二小時以上的長途逆風航班改派遣四名機師。但華航卻認為，如此作法將大幅提高華航人事成本，嚴重影響公司競爭力，拒絕跟進。華航管理階層寸步不讓的強硬態度，是導致機師發動閃電罷工的主因。鄭文燦昨天說，「如果何煖軒聽我的，就不㑹有這次罷工」；就是明指何煖軒太過強勢，不肯跟工會好好談。
民航史上首次機師罷工事件，竟是由長榮女機長李信燕擔任的機師工會理事長，指揮領導華航機師罷工，這是一大驚奇。更令人驚奇的是，交通部竟指揮不動它所任命的華航管理階層，雙方還要隔空放話，甚至暗藏民進黨派系過招的玄機，民眾的權益及華航的利益則被棄置不顧。這樣的政府，能說「接地氣」嗎？
