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◆ 　聯合報社論／代議政治被架空，直接民主遭沒收，然後呢？

◆ 　經濟日報社論／地緣經濟重塑全球化新秩序

◆ 　聯合報黑白集／天坑，習慣了嗎？

經濟日報社論／地緣經濟重塑全球化新秩序

2026-09-05 01:11 　經濟日報／ 社論

近年來國際局勢的急劇變化，已經徹底改寫發展邏輯。世界秩序正經歷冷戰結束以來最深刻的一次重組。過去數十年間，人們普遍相信全球化能夠降低衝突風險，國家之間透過自由貿易、投資往來與供應鏈整合，形成彼此依存、互利共榮的經濟關係。然而今天的「地緣政治」與「地緣經濟」的界線愈來愈模糊。

經濟不再只是追求市場與利潤的活動，而是國家戰略的重要工具；貿易、金融、科技乃至能源，都被賦予維護國家安全與提升戰略競爭力的功能。經濟相互依存不再必然帶來和平，反而可能成為施壓、制裁與博弈的重要手段。

企業在布局生產基地時，不再只考慮成本最低或效率最高，而必須優先思考供應鏈是否安全、是否容易受到政治衝突影響，以及是否可能遭遇出口管制或技術限制。因此，韌性的重要性快速上升，企業與政府不再單純追求效率最大化，而是在效率、安全與韌性之間重新尋找平衡。

以半導體產業為例，過去晶片製造高度集中於少數地區，被視為全球分工成功的典範。然而，近年來各國紛紛投入鉅額補貼，希望建立本土製造能力，目的已不只是追求成本效益，更在於降低供應中斷風險、強化科技自主與國家安全。另一方面，金融工具也逐漸武器化。國際支付系統、美元結算體系、外匯儲備資產乃至跨境投資管制，都可能成為外交與戰略競爭的工具。當經濟活動與國家利益高度綁定時，每一項商業決策背後，都可能涉及政治風險。

對大國而言，這是一場綜合國力的競賽；但對中小國家而言，卻是前所未有的生存考驗。然而，中小國家並非毫無作為。歷史經驗顯示，中小國家未必要成為大國競逐下的被動棋子，只要善用制度、多邊合作與外交智慧，仍然可以創造相當大的戰略空間。國際政治從來不是單純的強權遊戲，規則、合作與互信同樣具有力量。

中小國家的首要任務，不是幻想可以完全置身事外，而是在維持自主性的同時，建立更廣泛、更穩固的合作網絡。透過區域合作機制、自由貿易協定、多邊經濟平台以及共同制定國際規則，可以降低對單一市場或單一大國的依賴，提高自身抗風險能力。當多個中小國家形成共同利益時，也能在國際談判中累積更大的集體影響力。

當全球供應鏈加速重組，各國都希望尋找政治穩定、法治健全、基礎建設完善且具有人才優勢的合作夥伴。誰能提供可靠、安全且高附加價值的投資環境，誰就有機會成為新一輪全球供應鏈布局的重要節點。地緣經濟並不意味全球化的終結，而是全球化進入新的階段。未來世界會在開放與安全之間尋求新的平衡。如何兼顧經濟效率與國家安全，將成為各國政府最重要的治理課題。

可以預見，未來十年至廿年，科技競爭、能源安全、人工智慧、半導體、生物科技、關鍵礦產與數位基礎建設，都將成為地緣經濟競逐的新焦點。衡量一國競爭力，已不能只看 GDP 規模，而要同時觀察制度韌性、科技能力、產業基礎以及外交協調能力。

思考未來世界運轉的思維，安全與發展、政治與經濟、合作與競爭，將長期交織並存。對中小國家而言，最大的風險不是身處大國競爭之間，而是缺乏清晰的戰略定位與足夠的應變能力。唯有堅持開放合作、強化區域連結、提升自身實力，並善用多邊制度維護共同利益，才能掌握更多主動權。

未來的國際競爭，不只是強權之間的較量，更是各國如何在風險與機遇之間取得平衡的智慧考驗。唯有建立更具韌性的經濟體系、更成熟的外交布局以及更廣泛的國際合作，中小國家才能在地緣政治與地緣經濟交錯的新時代中，不僅生存下來，更能尋求持續發展與長遠繁榮。

聯合報黑白集／天坑，習慣了嗎？

2026-09-05 01:03 　聯合報／ 黑白集

高雄市楠梓區芎林路2日出現坑洞，市府正灌漿回填中。 圖／高雄市議員白喬茵提供

高雄市素為人知的特色是「演唱會經濟」，一年舉辦上百場演出，帶進上百萬人潮，創造數十億元產值。但高雄最近出現另一項新「特產」，它是「天坑」，數量之多、規模之大皆讓其他縣市望塵莫及。

能夠被稱為「天坑」的，絕非泛泛之輩。九月到昨天才短短四天，高雄每天都有新天坑問世：一日大寮會昭街路面下陷十公尺；二日在楠梓芎林路則破出一個長十公尺的超級天坑，大到網友以為是 AI 合成。三日在燕巢紅山巷，剛搶修過的路面又破出超長天坑，半條馬路直接消失。昨天在鳳山中山東路，砸出一個長寬三公尺、深二公尺的「深水天坑」。

每日一坑也許不稀奇，但有時是公車一靠站地面就坍陷；有時是轎車前輪剛過，後輪就被天坑卡住；有時連前來搶救的怪手，都整台倒退嚕掉進洞裡。這種道路上的不定時炸彈，民眾怎能不提心吊膽？人們可以接受「豪雨掏空路基」的說法，但天坑多到這種地步，且幾乎無處不在，大家當然要懷疑市政建設是不是太草率、又不好好維修。

因民國一○七年（二○一八年）五千天坑之鑑，高雄市府現在對天坑數量祕而不宣，不再公布。對此，網民借用「薛丁格之貓」一語，嘲諷天坑是「薛丁格的祕密」。意思是，市民看得到天坑，但只要市府不說數字，便能當它不存在。對天坑，是習慣就好嗎？

聯合報社論／代議政治被架空，直接民主遭沒收，然後呢？

2026-09-05 01:25 　聯合報／ 社論

卓榮泰（右）接掌閣揆兩年多的表現，不僅缺乏行政專業，甚至連尊重民主的素養也不具備。左為賴清德總統。 聯合報系資料照

立法院上月好不容易通過今年度中央政府總預算，刪減了四八○億元；誰料，行政院近日又提出史上最高的六千多億元追加預算，這是在開誰的玩笑？追加的預算中，從補貼中油、社福加碼、災後重建到兒少津貼，無一是緊急事項，行政院卻在時序已進入九月後要辦理追加，根本是在惡搞。說穿了，這除了藐視預算和監督的嚴肅性，目的也在報復立院刪減總預算和國防特別預算，用心惡劣至極。

說來荒唐，閣揆卓榮泰以「不副署」方式接連擱置八個立法院通過的法案，已嚴重破壞憲政體制。他看準在野黨無計可施，遂又祭出歷年最大規模的追加預算案，如此作法，一則在展現自己的威風，自覺「一夫當關、萬夫莫敵」；二則在逼迫在野黨繼續刪減卡關，以變相為民進黨年底選舉提供話題與彈藥。一個如此居心狡猾，又絲毫不把民脂民膏放在心上的閣揆，人民真覺得他能託以治國之重任嗎？這樣工於心計而滿腔黨私的人，又有什麼瞻矚與遠見？

從違憲的「不副署」到「超額追加預算」，卓榮泰的作法除了踐踏憲法，也架空了台灣的代議政治。立法委員是人民一票一票選出來的，代表選民監督政府，他們是人民的耳目，這就是「代議政治」的精神。但行政院長是總統任命，並不具任何民意基礎；事實上，以卓榮泰兩年多來的表現，他不僅缺乏行政專業，甚至連尊重民主的素養也不具備。只憑著「幫賴總統撐腰」的本事，他藐視國會、作威作福，毫不把民意放在心上。卓榮泰若參選，他可能連立委都選不上；但他憑著硬拗的本事，把國會玩弄於股掌之上。他任內，揮霍史上最大手筆的公帑，目的是在激化兩岸對峙及社會內部相互仇視，卻看不出營造了什麼建設及社會效益；原因在，他基本缺乏「為國為民」的用心，只把國家當成民進黨寄生的工具。

代議政治屬於「間接民主」，是現代民主國家的主流政治制度，卻遭到賴政府如此硬槓蹧蹋。在「直接民主」方面，最近台灣傳出的也是悲觀消息。藍白兩黨原擬提出六大公投，在中選會警告會影響投票流程後，在野黨自刪了三個；誰料，剩下的三個又被中選會快刀斬掉兩項，如今僅餘「廢除非核家園」一項。當年民進黨在野時極力吹捧公投為「直接民主」，高呼「主權在民」及「還權於民」；如今它一執政，卻極力打壓公投，把「直接民主」的權利硬生生從人民手上奪走。在民進黨眼中，人民難道只是它動員、使喚的工具？

間接民主被踐踏，直接民主被剝奪，赤裸裸展示了民進黨的鴨霸與自私。如今公投只剩「廢除非核家園」一案可併年底選舉進行，賴政府近日宣布啟動「重啟核三計畫」，目的就在提前破解「廢非核」公投的殺傷力，並順勢趁此下車，解決 AI 科技島的缺電問題並化解美方壓力，可謂一舉三得。至此，在野黨計議的公投綁大選力量，幾乎已悉數遭到瓦解。

在野黨站在監督的立場刪減預算，不能說錯；但缺乏重點和策略的亂刪，遇上卓揆這樣的野蠻團隊，恐是白忙一場，還被扣上「不顧弱勢」、「不顧地方」的汙名，得不償失。值得人們省思的是，當台灣政治演成「在野黨不斷點火，執政黨不斷潑水」，朝野所有的作為都只在忙著彼此抵銷；如此一來，政治豈不變成了一場「集體白忙」？如果那只是政治人物的蠢動倒也罷了，但其間涉及龐大民脂民膏的虛擲，政策論辯的枉然，和國家前途的茫然，那台灣的下一步將如何？