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◆ 聯合報黑白集／超人之死
◆ 經濟日報社論／川普對中國大陸極限施壓 戰雲密布
經濟日報社論／川普對中國大陸極限施壓 戰雲密布
2025-10-13 02:55 經濟日報／ 社論
川普因中國管制稀土出口，宣布從11月1日開始對中國加徵100%關稅，華爾街股市應聲大跌，全球市場受拖累。 歐新社
川普因中國管制稀土出口，宣布從11月1日開始對中國加徵100%關稅，華爾街股市應聲大跌，全球市場受拖累。除了對中國的關稅由60%調到160%；川普也認為月底原要在南韓舉行的川習會，沒有理由這麼做。
中國稀土擴大管制，出口一律要有政府的許可證。美國稀土進口量70%以上來自中國，稀土的稀缺性價值很高，對美國的電動車、AI 高科技、國防航天都有關鍵影響。稀土管制出口，是墊高中國談判籌碼的策略，讓習近平在川習會有更大揮灑空間，卻讓川普很火大。
4月開始美國啟動以中國為靶心的全球關稅戰；事先各國都知川普要課關稅，1到3月拚命出貨美國，因此要計算受關稅影響的貿易量，不用4到9月的同期比較，用1到9月估算數與去年同期比較會更均衡。
中國今年1到9月貿易總額4兆8,624億美元（年比+3.2%），其中出口2兆8,704億（+1,600億，+5.9%）。同期美國貿易總額3兆3,100億（+2.8%），其中進口2兆600億（+600億，+3.0%）。中美1到9月貿易總額4,229億（-40億，-0.9%），中國出口到美3,145億（-74億，-2.3%），進口1,084億（+34億，+3.3%），順差2,061億（-110億，-4.9%）。
中美兩大貿易國，年比總量都有近3%的成長，貨物流通暢旺。兩國貿易總量略減40億美元；中對美課34%稅貿易額增34億、美對中課60%稅貿易額少74億，影響輕微；兩國貿易逆差縮小110億。
中國出口量增1,600億美元，彌補對美出口少74億美元；市場也多元分散，轉到俄羅斯、東協、全球南方。美國的關稅衝擊雖大，但美國對全世界的進口同比增600億美元，各國還是要全力爭取美國市場。中國的出口量和貿易順差都在成長，也讓中國自信商品有底氣。
中美在西班牙談判，中國允諾到美投資1兆美元，大投資恐不是美國能消化的。中國不會像日本，同意將錢存放在美國，由川普指定項目；中國要自主投資，近年中國從生活家電、電子消費品、半導體晶片，在品質價格都已具有競爭力。
例如，美國如同意中國電動車製造商比亞迪開廠銷售，最低款車價8,000美元，不到特斯拉38,000的四分之一。類似像比亞迪的產品，中國所在多有，如電子消費（小米、華為）、家電生活（海爾、美的）、電子零組件半導體（長江存儲、紫光展銳），還有很多工業品都很有性價比和競爭力，都吻合川普要的科技製造業，更能 MAGA。這些產品如果獲准到美國投產，對美國產業造成的衝擊，不可想像。
中國這幾年蓄養的底氣，貿易、產品都足以因應中美關稅戰。輝達黃仁勳多次強調，中國的高階晶片技術已逐漸趕上美國。輝達的高階 H200，華為也有類同產品 Ascend950，華為性能略遜輝達，但在 AI 應用中具有競爭力；專家說，中國 AI 人才輩出，假以時日會迎頭趕上。
中國的川普智庫，對川普的行事風格研究極深，攻防見招拆招。這次美國加徵100%關稅，相信中國在宣布稀土管制政策前，已做過美國可能反應的沙盤推演，相信在美國加徵關稅上路前，中國會謀定後動伺機出招。
川普最關切兩個數字，一是華爾街股價指數，二是民調。股市受加徵關稅影響大跌，未來震盪難免；最新民調，川普有41%支持率，比最高點49%下降，他很在意。對中國加徵關稅、取消 APEC 的川習會，是川普的即時反擊，月底前如果這兩項數據不理想，應該還有緩衝，可能會有變化。
加徵中國100%關稅會使中美未來談判空間愈來愈小，雙方貿易額嚴重下滑，供應鏈也會中斷；對美國的通膨、廠商的成本，形成很大壓力，經濟成長也不利；這些都不是稅收的增加能彌補的。
課徵關稅形成貿易壁壘，是保護主義復辟。全球貿易、科技體系已一分為二，一個是美國為主的自由體制；一個是中國為主的國家體制，各自結盟形成生態圈。美中之間的關稅戰，會是一場永遠沒有終點的競爭，未來還是打打談談無休無止，沒有贏家。世界注定要長期的動盪不安。
聯合報黑白集／超人之死
2025-10-13 00:02 聯合報／ 聯合報黑白集
「挖土機超人」林鴻森赴花蓮光復救災，在中秋夜不幸因在災區受傷引發感染過世。圖／家屬提供
花蓮有難，八方馳援。台灣最美麗的風景是人，「鏟子超人」令人熱血沸騰。但救災需要人力，更需要高度專業，賴政府卻鼓吹民粹救災；當「挖土機超人」林鴻森不幸罹難，讓美麗的風景出現缺憾，花蓮進入後救災時期，「超人救災」應回歸理性思考並周全保障，政府不該再迷信一把鏟子救災區。
花蓮光復鄉馬太鞍溪堰塞湖潰壩災情嚴重，全台志工救援花蓮，許多民眾一放假就帶著鏟子衝災區。但志工沒有保險，災區暗藏致命危機，救災是高風險的工作，期間發生超人過世等傷亡遺憾，還有人因過度投入產生「鏟後憂鬱症」。
光復鄉道路側溝總長約卅公里，彭啓明四日臉書急徵「清溝超人」，至今約只清理一半，季連成前天再號召「勺子超人」。從鏟子到勺子，台灣彷彿只能靠人工自救。而對志工的保障，也是在「挖土機超人」感染死亡後，政府才研議志工保險，前天起將徵調的專業志工和鏟子超人一起納保。
八月台南淹大水，民進黨副秘書長何博文也曾帶著一把小鏟子挖水溝，民進黨想藉由「鏟子官宣」營造熱血接地氣形象，卻忽略救災需要更多專業器材和分工。
賴政府自詡為 AI 團隊，許多救災思維卻被政治宣傳所左右。專業救災本應從從容容游刃有餘，民粹救災卻是匆匆忙忙連滾帶爬，讓許多熱血義行白白浪費。
聯合報社論／人事提名權謀擺爛，賴政府在算計什麼？
2025-10-13 00:02 聯合報／ 聯合報社論
楊惠欽、蔡宗珍、朱富美三位大法官發聲明表示，現有大法官人數未達現行《憲法訴訟法》門檻，不得違法評議、判決。圖／聯合報系資料照片
楊惠欽、蔡宗珍、朱富美三位大法官發聲明表示，現有大法官人數未達現行《憲法訴訟法》門檻，不得違法評議、判決，再度引發大法官人數不足以致憲法法庭停擺的討論。不過除了憲法法庭，有六位委員任期即將屆滿的中央選舉委員會，亦不見行政院提名，如未及時處理，中選會也將無法運作。明年九合一地方選舉將屆，危機已然降臨。
人事案延宕、機關停擺，民進黨一貫說詞是「在野黨杯葛」。這明顯是避重就輕。雖然相關人事提名權分屬總統、行政院長，但同意與否則是立法院權力。本於權力分立，立法院不認同總統、行政院長提名的人選時，依職權否決，理所當然，否則立法權豈不淪為橡皮圖章？
況且，去年十二月立法院通過考試院正副院長和六位考試委員的同意權；今年九月審計長的人事同意案也獲朝野三黨一致同意。去年十二月的大法官同意案，雖然七位被提名人全遭否決，但其中劉靜怡被封殺，卻是因為綠委也投下反對票；今年七月的第二次大法官同意案，也有近半數綠委否決其中兩位被提名人。綠委封殺是黨團自主，藍白反對就是杯葛，這是什麼道理？所謂在野黨杯葛人事案，不過是賴政府為擺爛找藉口，累積對藍白的「相罵本」罷了。
賴政府對人事案提名的消極與權謀，在國家通訊傳播委員會（NCC）委員提名時，已見端倪。去年翁柏宗等爭議人選遭立院否決，NCC 已面臨委員人數不足危機，行政院竟又拖了整整一年，才在今年七月底補提人選。政院提名後，又被抓包其實提名案五月就已拍板。如若賴政府有心讓 NCC 回歸正常運作，豈會如此拖沓？
大法官與中選會委員的提名，更不僅是延宕拖沓而已。依《憲訴法》規定，大法官未達十五人時，總統應在二個月內補足提名。然在第一次提名人選於去年底遭否決後，總統府遲至今年三月下旬才公布第二次提名；再提名人選七月底又遭否決，總統府迄今未再補提人選，已超過法定提名期限。
賴總統對大法官提名違法拖延；行政院長卓榮泰有樣學樣，也違法拖延中選會人事案。包括正副主委，中選會有六名委員任期到今年十一月三日屆滿。依據《中選會組織法》，行政院應在中選會委員任期屆滿前三個月提名繼任人選。然如今已經超過時限二個月，距離六名委員任期屆滿則不到一個月。中選會開會、決議亦有門檻限制，除非行政、立法二院在一個月內完成提名、審查、同意的全部程序，否則中選會空窗期已無法避免。
蔡政府時期，民進黨掌握國會過半席次，對所有立法院行使同意權的人事案予取予求，無論再荒誕不經的人事提名都可輕騎過關。民進黨政府也因政治顏色優先考量的人事提名，獲得極大政治紅利，更加鞏固「完全執政」。政治利益當前，賴政府自然不願輕易妥協。因為堅持要提「綠的人」而非「對的人」，賴政府轉而將希望寄託於大罷免。賴政府希望「大罷免大成功」後，民進黨重新完全執政，就可對所有人事同意案予取予求。這也是諸多人事案擺爛至今仍不處理的真相。
這些充滿鞏固權力的權謀考量，讓憲法法庭實質癱瘓達十個月，三六○個案子未結案。一個月後，中選會也將出現憲法法庭的翻版，剩下的四名委員恐怕只能在「違法運作」和「選務停擺」中二選一。這些憲政危機，賴政府不能再坐視不管。放下權力執念，尊重國會多數民意，別再人事提名一把抓，才是解決問題的正道。
