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聯合筆記／你看見的，與看不見的
2016-06-23 02:47 聯合報 蔡惠萍
休假時，我喜歡往萬華跑，老社區窩藏了許多好滋味；但除了小吃，來到這地方，常令人有跌入另一時空之感。
從捷運手扶梯冒出地面，便會一腳踏進艋舺公園，偌大公園沒什麼樹蔭，卻總人聲鼎沸。公園長椅上聚集了下棋、觀棋的中老年人，一隅常有冬天賣湯麵、夏天賣綠豆湯／仙草／切片西瓜，隨著季節變化的簡陋小攤（推）車，價格約莫是台北廿年前的物價水準。常有人端著台北小攤已少使用的保麗龍碗晃溢著湯湯水水，或站或坐或蹲稀哩呼嚕地吃將起來。那種自在又生猛的氛圍，常讓我佇足。
這公園裡，有很多眼神難以對焦的人，或一身髒汙倚靠著牆邊柱旁，身旁常有錯落堆疊的家當。一捆捆捲好棉被一個挨著一個「立正站好」，前一晚，它才包裹一個個以天為蓋地為廬的流浪身軀，等待夜晚再次被展開，鋪疊著黑夜的公園。
萬華與街友，長久來被畫上等號，這當中有歷史的淵源，也有社會的變遷。對居民而言，那是一個暗黑的存在—所以才有議員說要用水驅散，或用探照燈照射干擾他們。
街友的組成，可能因年長、精神疾病，當然也一定會有「要吃不討賺」者；更不乏每有一波金融海嘯打來，便墜落在層層社會福利保護網外的經濟型街友。
有些街友最近從艋舺公園「搬家」到商圈騎樓，讓住戶感到困擾，當地里民組成巡守隊，執行八天的「勸離街友」行動。街友的長期聚集，是當地居民心中的痛；但一時趕走了街友，他們也不會消失，只是轉戰另一個你看得見或看不見的城市角落。
在街友不可能消失的情況下，有沒有什麼做法可降低社區與他們的對立？居民之所以排斥街友，很大一個原因是他們四處浪跡、洗澡不易，蓬頭垢面，又常散發異味。當地里長便說，不是非要趕走街友不可，若街友可注意環境整潔與自身行為，居民與街友還是可和平相處。
現在萬華設有幾處由民間成立的街友平安站，可提供街友沐浴；也有改裝貨車為流動洗澡車，但數量太少，也缺乏誘因。如果北市社會局可與民間合作，在街友聚集處多設置巡迴洗澡車，並仿照捐血車的概念，例如街友來洗澡就可獲贈口糧與牛奶，增加他們使用的動機。
至於街友身上無法常換洗的衣物，社會局能否也協調舊衣回收的衣物提供街友使用，讓他們有乾淨衣服更換，自然降低異味產生。
政策，一定要從人性出發。在講求人權的台灣，面對萬華街友問題，更應從人性的角度，降低社區與街友的衝突。因為街友絕不可能消失，一如國際所有的大都會城市，必須用更務實的方式面對你看得見與看不見卻真實存在的「人」。
蔡政府外交 能不看北京臉色？
2016-06-23 02:47 聯合報 陳一新／淡江大學外交與國關系教授（新北市）
總統蔡英文將展開9天8夜「英翔專案」，訪問巴拿馬及巴拉圭，過境美國。
聯合報系資料照片
蔡英文總統廿四日率團訪問邦交國巴拿馬與巴拉圭，來回分別過境邁阿密和洛杉磯。由於兩岸關係緊繃，蔡此行共有兩個婆婆的臉色要看。明的婆婆是美國，暗的婆婆則是中國大陸。負責「英翔專案」的國安會與外交部，倒不怕華府刁難，因為台美溝通管道暢通，但卻怕北京給台北出狀況，因為兩岸溝通管道完全斷絕。
美方由副總統夫人吉兒．拜登率特使團出席巴拿馬運河擴建竣工典禮。蔡總統與拜登夫人能否會晤，取決於蔡過境邁阿密的表現。只要她的言行符合台美事先約定，前往接機的美國在台協會執行理事唐若文，應有可能會在巴拿馬安排蔡吉會。
在中美共管之下，大陸透過世衛組織秘書處對台灣新政府衛福部發出邀請函。惟恐北京臨時變卦，衛福部長林奏延在日內瓦世衛大會發言時，甚至連台灣都不敢提，返國後被藍綠罵到不行。林奏延之所為，當然是出諸蔡總統的指示。
的確，中國大陸這個暗的婆婆讓蔡與她的國安團隊傷透腦筋。在「英翔專案」的決策過程中，新政府最擔心的就是「中國因素」。國安團隊不僅擔心大陸與雙巴建交，讓「英翔專案」成為笑柄，也擔心北京會對華府施壓給台北穿小鞋。甚至在蔡總統前往雙巴成功「固樁」後，北京也有足夠實力「拔樁」。此所以北京這個婆婆的臉色，台北非看不可。
今年九月召開的國際民航組織大會，新政府顯然要看大陸的臉色。同樣地，年底舉行的亞太經合會經濟領袖峰會，新政府少不得還是要看北京的臉色。到了明年，周而復始，博鰲會議、世衛大會、亞太經合會經濟領袖峰會，接踵而來，蔡政府恐怕仍不得不看大陸的臉色。
二○一六年大選前，蔡英文數度譏笑馬政府的「外交休兵」為「外交休克」，並嘲諷馬政府的外交都要看北京的臉色。自己執政後，當家才知柴米貴，蔡總統現在知道北京的臉色雖不好看，但還非看不可。
馬政府與中國大陸因有「九二共識」政治基礎，可將「外交休兵」喊得理直氣壯，大陸雖不願公開承認「外交休兵」，但至少沒有主動破壞這道默契。問題是，兩岸只要沒有「九二共識」政治基礎，北京自無必要再尊重這道默契，隨時可以翻臉如翻書，且下手絕不手軟。
海基會董座 九二共識戰場
2016-06-23 02:47 聯合報 桑品載／作家（台南市）
王金平或宋楚瑜出任海基會董事長傳聞很久，兩人同屬藍營卻不很藍，利益衝突時還打藍，打馬英九尤其起勁。這使蔡對內部為何用外人有了交代，因為民進黨裡想要這個位置的人很多，蔡英文說服內部的另一基礎是，有藍營背景的人畢竟比「純綠」在大陸要吃得開。
但這兩人一旦就任，北京對蔡政府會否態度軟化，甚至反而更硬到在沒有獲得「九二共識」答卷前不談人事，使王或宋只在台灣做董事長？蔡英文沒把握，而這人要做好蔡式海基會董事長一定也沒把握。
宋楚瑜沒有參加五二○新總統就職典禮，傳說是他五月十二日就去美國，理由是「看孫子」，美麗島電子報六月七日報導說，蔡英文在當選後曾多次拜訪宋楚瑜，「一再請託」他出任海基會董事長，因而他去美國使人聯想是他在同意接任後要會見一些人，不只是美國人，還有借道來自大陸的中方人士。
至於王金平，深綠接受度應高於宋楚瑜，尤其是李登輝系統，王曾自稱「藍皮台骨」，「藍」而為「台」，這是李登輝戰略也是戰術，也就是「化藍為台」，由他掌管兩岸關係中的台灣代表，綠營便可放心。此外，王金平手段靈活，「空」的功夫，與蔡英文不相上下。
這自然只是蔡政府單方面的盤算，大陸經蔡英文所掀起的「拒中」風浪後，神經已換了一條，不可能還以看待馬政府心情看待蔡政府。對蔡政府的任何作為必會以「風險」看待，而海基會董事長不啻中共防堵蔡政府玩弄兩岸的重要防線；必要時，也是攻擊線。
蔡英文豈會不知大陸對她的「冷」，別的事她或許尚有髮夾彎來彎去的餘地，海基會功能明確，大陸強調又強調的「九二共識」，在一再挫敗後，必要求海基會董事長非親口說出這四個字不可。國台辦主任張志軍說：「沒有九二共識的基礎，兩岸怎麼交往？」國台辦鐵了心，陸委會熱線電話已打不通了，白手套的海基會，哪裡還有功能？
蔡英文曾說：只要民進黨勝選，大陸就會靠過來。如此大話，對中共而言，恰像是將一根刺針硬扎在喉嚨裡，現在還沒有拔出來，吞下去等於自殘，不動手術的唯一解藥，就是把「九二共識」貫徹到底。
「九二共識」於蔡政府同樣是根刺針，且同樣刺入喉嚨，使她說話已不若過去的大嗓門，她欲使「天然獨」成為拔針解藥，未見功效。
「九二共識」交戰的第一個戰場，顯然落在海基會董事長這個職務上，北京如果不能從這位新董事長口裡套出「九二共識」，就面子裡子一起丟光光，對內對外都下不了台。若這般，坐實蔡英文所說「只要民進黨勝選，大陸就會靠過來」，果真是高瞻遠矚之見。
「九二共識」是進行式還是過去式，像兩部車相對急駛，海基會董事長是蔡政府駕駛，如果蔡總統絕不允許車在中途轉彎或必要時倒車，這個人選不僅難產，致使海基會成為「蚊子會」，並非絕不可能。
