udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/1706535/web/　

◆ 　削弱政府威信的不是道歉　而是拒絕道歉還硬坳　沒道歉 再辯解都是傲慢

◆ 　官員們的「油嘴滑舌」

◆ 　讀家觀點／挪威隊的凱旋與韓國隊的噓聲

◆ 　張雪機車叩關 別讓保護削弱競爭力

◆ 　旅遊警示更要制度保障　完整資訊才能評估風險　兩岸須恢復官方通報機制

◆ 　民生出包不倒閣 遇上政治就敢拚

◆ 　立院初審完成菸害防制法部分條文修正草案 警示圖文面積提高至85%　2026-07-16 09:00

◆ 　預防毒駕 政府多箭齊發 外界憂包裹加熱菸管制 恐模糊焦點　2026-07-13 15:00

◆ 　限制計程車進入機場是雙輸政策 問題不會因拖延而消失　2025-06-13 00:00

◆ 　審慎管制輔以自律機制，促進融資租賃業與企業共榮　2025-05-21 00:00

◆ 　用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？　2024-12-20 10:00

◆ 　保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標　2024-12-02 10:42

◆ 　支持政府之政策下金融整併的利多發酵　2024-10-24 00:00

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

2026-07-17 00:01　聯合報 ／ 季青　季青漫畫

讀家觀點／挪威隊的凱旋與韓國隊的噓聲

2026-07-17 00:13 　聯合報／ 周祝瑛／大學退休教授（台北市）

七月十一日，一群朋友在北美挪威小鎮，觀看今年世界盃足球賽八強挪威對英格蘭的賽事。雖然挪威隊最後不幸敗北，讓人大失所望，但事後沒想到這個人口僅有台灣四分之一、遠在北歐的陌生國度，隔兩日又成為世界新聞的焦點：儘管沒有進入最後的四強，但全隊返國時，竟還能獲得英雄式的歡迎：政府出動Ｆ–35 戰機伴飛，近十萬民眾在王宮廣場舉行「維京划船」歡迎式慶祝凱旋。這支球隊讓挪威暌違廿八年後重返世界盃賽盛事，更締造該國首度闖入世界盃八強的最佳紀錄。

雖敗猶榮的挪威隊返國盛況，顯示民眾能夠理性地等待國家隊廿八年「養精蓄銳」、不以一時成敗論輸贏、重視比賽過程中球員們的努力。許多挪威人甚至遠渡重洋，特地趕到北美的球場邊助陣，挪威政府也鼓勵民眾前去加油，可謂是全民運動的大事。

挪威民眾給「雖敗，但亦無憾」的國家隊熱情擁抱及肯定，對當前依然充滿「成者為王，敗者為寇」恃強凌弱思維的全球局勢，提供一項珍貴的反思示範！

相較於挪威隊返國獲得的待遇，原先被看好的韓國隊，在世界盃小組賽比賽結束後就不幸提前出局，被失望的球迷怒斥「韓國足球已死」等重話，還招來該國足協管理上用人唯親、足球青年培訓系統失靈、體制上急功近利與公平性不足等批評，連總統李在明都怒斥國家隊是由「無能者擔任指揮官」，並強調會進行體育改革。

四年一度的足球盛事吸引全球許多民眾關注，而挪威及韓國隊的表現與返國後的遭遇，意外成為有趣的場外對比，同時反映出東西方文化對於運動賽事的勝負、對成績排名相當不同的價值觀。

這些重要比賽選手的培養，需時何等漫長！在多數重視成績、強調升學的東方社會，一群喜歡足球運動的年輕人，要如何對抗整個社會的「人才標準」？確實不容易。

中國大陸曾有一個「第十名現象」的研究，一名小學老師經過十年、針對逾一百名學生的追蹤調查，發現小學時期的好學生隨著年級升高，出現成績名次後移；反而是排在七至十五名的學生，進入國、高中後，名次往前移動，這些成績中游的學生在後來的學習和工作中表現出色。

台灣也曾做過類似研究，對一些大學聯考狀元進行追蹤，結果也發現類似情況，他們日後的生涯發展未如預期。這些正好說明我們必須多關心學生情緒管理，而不僅僅是學業成績。功課好、智商高的人，不一定就能決定未來發展一路順遂，從小過大的學習壓力，反而抑制了許多日後可供發揮的潛能，包括均衡的身體與心理健康！

如同挪威隊頭號球星、前鋒哈蘭德賽後感性表示，這次的旅程已經讓全世界看見挪威，也激勵新一代年輕人的參與。韓國球員落敗後沒有如此待遇，台灣呢？我們願意擁抱已盡力，但沒有達標的球員嗎？

兩岸須恢復官方通報機制

2026-07-17 00:08 　聯合報／ 吳榮鎭／大學教師（屏縣鹽埔）

日前陸委會密集提高赴中國大陸旅遊警示，並公布自民國一一三年（二○二四年）起已累計接獲三八五件國人赴陸後失聯、遭盤查等相關通報，且表示一周內新增十件，未來將定期公布。大陸國台辦則回應，陸委會散布不實資訊，企圖阻礙兩岸交流。雙方各執一詞，也再次凸顯兩岸官方查證、通報及協處機制中斷十年所造成的困境。

保障人民安全，本來就是政府的責任。然而，真正值得思考的是，除了提高旅遊警示之外，政府是否更應努力恢復必要的官方聯繫與通報機制，讓國人在大陸發生人身安全、司法或意外事故時，能有制度可循、有窗口可協助，而不是只能依靠家屬自行求助。

馬英九執政時期，兩岸在中華民國憲法架構下，以「九二共識、一中各表」維持制度化協商。中華民國政府當時並非接受北京對「一個中國」的詮釋，而是主張「一中各表」，也就是雙方都主張一個中國，但各自表述其內涵。正因如此，即使雙方政治立場不同，仍保有官方聯繫與制度化協商空間。

民國九十八年（二○○九年）兩岸簽署「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」後，截至民國一○四年（二○一五年），兩岸司法互助請求已超過六萬七千件，完成約五萬五千件，完成率約八成。雖然涉及國家安全或政治敏感案件，可能無法即時通報，但至少兩岸有制度、有窗口、有協商機制，人民遇到問題時，政府仍有管道可以協助家屬聯繫、探視及法律救濟。

然而，近十年來，由於兩岸官方聯繫機制中斷，司法互助、查證及通報功能幾近停擺。造成此一局面的原因涉及雙方政治互信不足，並非任何一方單獨即可解決。然而制度中斷，最直接受到影響的仍是一般民眾。

目前陸委會公布的三八五件案件中，多數來自民眾或家屬向政府求助的通報，而非兩岸官方依既有機制主動通知。究竟其中有多少屬刑事案件？多少屬商業糾紛？多少是行政盤查？多少涉及詐欺案件？又有多少只是單純失聯或聯絡不上？政府目前尚未公布完整分類，社會也難以客觀評估赴陸風險。

如果賴政府希望透過數據提醒國人，提高風險意識，就更應同步公布案件類型、案件來源、處理結果及風險分析，讓社會據以判斷，而不是僅公布案件總數。資訊愈透明，愈能提升政府公信力，若政府能同步公布案件分類、處理結果與風險分析，將更有助於提升政策透明度，避免外界隨著年底選舉效應，對政府產生政治操作的聯想。

更重要的是，賴政府不能只有風險警示，而沒有制度性的解決方案。要恢復兩岸官方通報、人道協處及司法聯繫，固然需要兩岸政治互信與協商，不可能由任何一方單方面完成；但只要涉及人民生命、財產及基本權益，賴政府就有責任持續尋求恢復兩岸必要的合作機制，而非任由制度長期空轉。

賴政府與其一再提高警示，不如努力建立更完善的風險管理與協處制度。依據中華民國憲法及兩岸人民關係條例，兩岸仍有維護人民權益與交流秩序的法律基礎。政府若能在堅守國家安全原則下，積極推動恢復兩岸必要的通報與協處機制，不僅有助於保障國人權益，也有助於降低兩岸因資訊不對稱所造成的誤判與衝突。

張雪機車叩關 別讓保護削弱競爭力

2026-07-17 00:10 　聯合報／ 馬瑞新／研究人員（新北市）

大陸品牌張雪機車董事長張雪日前接受聯合報專訪時表示，「最晚不超過民國一一六年（二○二七年）」在台展店，經濟部隨即重申現行規範：中製機車屬「大陸物品不准輸入」項目，中資來台投資亦須逐層審查認定。此表態於兩岸關係緊張之際，看似合乎程序正義，然而其背後所反映的長期產業保護思維，實有必要重新檢視：以行政管制阻絕外部競爭，是否真能有效提升本土產業的競爭力？

台灣汽車產業的發展經驗，或可提供一個具參考價值的案例。政府自上世紀起，透過高關稅、進口限制與國產化要求等政策工具，長期對國產汽車品牌提供保護，其政策邏輯與當前對機車產業的規範並無二致：扶植所謂幼稚產業，使其免於外部競爭衝擊。然而歷經數十年，台灣汽車產業並未藉此培育出具國際競爭力的自主品牌，反而長期依附於外國技術授權，組裝代工色彩濃厚，未能形成完整的研發自主體系。消費者則在有限的市場選項中，承擔相對較高的購車成本。此經驗顯示缺乏市場競爭壓力的保護機制，未必能達成扶植產業的政策目標，反而可能削弱其轉型升級的誘因。

就此而論，機車產業當前所適用的保護架構，其政策假設與汽車產業當年並無實質差異。台灣機車業者固然在全球市場具一定地位，惟若將產業競爭力的維繫，寄託於行政管制對外部品牌的全面阻絕，此因果推論恐有值得商榷之處。產業競爭力的形成，較大程度上仍仰賴市場競爭機制對資源配置與技術升級的驅動作用，而非透過管制手段人為隔絕。張雪機車近年於國際賽事屢獲佳績，顯示其具備一定技術實力；若本土業者得以在開放市場中與之直接競爭，此過程或有助於檢視自身研發能量與策略定位，而非僅視其為需要迴避的外部威脅。

當然，兩岸關係涉及國家安全考量，中資來台投資之審查機制有其必要性，此點應予肯定。然而，若產業政策之制定與討論，摻雜「逢中必反」之意識形態立場，不論產品品質與市場需求，凡涉及中國即一律排除，則此類政策討論恐已偏離產業政策應有的理性，而是服膺於政治對抗邏輯。大陸國台辦藉此事件宣稱「兩岸一家親」，固然帶有統戰意圖，惟若我方因此陷入非黑即白的對抗框架，反而可能使保護主義政策得以援引「維護主權」之名義，進一步規避政策檢討與市場開放之可能性。

就長期政策效果而言，過度保護不僅可能削弱本土機車產業轉型升級之誘因，亦間接限縮消費者於市場中選擇空間。政府若期望扶植本土產業長期發展，政策方向或不應僅局限於提高貿易壁壘，而應著重於建構公平的市場競爭環境，並透過研發補助、產學合作、拓展外銷市場等積極性產業政策工具，協助業者於開放市場提升競爭力。唯有禁得起市場檢驗之產業，方能建立真正具韌性之發展基礎；產業政策的設計，亦應以此為核心目標，避免重蹈汽車產業保護經驗之覆轍。

沒道歉 再辯解都是傲慢

2026-07-17 00:00 　聯合報／ 林公正／資深媒體工作者（高雄市）

致癌油事件延燒多日，引發社會高度不安，人民期待的不只是追回問題產品、檢討行政流程，更期待所謂「最高行政首長」能站出來誠懇向國人致歉。然閣揆卓榮泰至今仍拒絕認錯道歉，只稱「深感遺憾，會深切自我檢討與反省」，讓人深感一股「政府永遠不會錯」的傲慢。

民主政治最重要的是政府必須接受人民監督，並在失誤時勇於承擔政治責任。尤其攸關人民生命安全的事件，即使事件未必是行政首長個人造成，但身為最高行政機關負責人，代表政府向民眾道歉，本是民主政治的基本。卓揆堅不道歉、擇「惡」固執，不僅目中無「民」，更是對民主的踐踏。

回顧歷史，遠在西漢時期，雄才大略的漢武帝因長年征戰、窮兵黷武，致使百姓困苦、國力耗損。晚年，他頒布著名的《輪台罪己詔》，坦承施政過失，停止對外擴張，改採休養生息政策。這份詔書之所以流傳千古，其精神在於帝王願意放下威權，正視自己的錯誤。

又如唐太宗李世民開創「貞觀之治」，靠的不是從不犯錯，而是勇於改錯。他曾說：「君，舟也；民，水也。水能載舟，亦能覆舟。」每逢天災或政務失當，唐太宗常下詔自責，並廣納魏徵等諫臣的批評。正因願意接受諫言、修正政策，才成就歷史公認的盛世。

在今日台灣，歷任閣揆為施政不當、或重大事件道歉的也不乏其人。民國九十七年（二○○八年）馬政府甫上任即推行「油電雙漲」政策，當時行政院長劉兆玄因此道歉。民國脊熟八年（二○○九年）「八八風災」重創台灣，政府遭抨擊救災不力，當時馬英九總統舉行中外記者會，帶領第一線救災官員鞠躬道歉；劉揆也在行政院災後重建委員會會後的記者會上向民眾道歉，之後為負起政治責任向馬總統請辭獲准。民國一○三年（二○一四年）台灣接連爆發問題油品事件，閣揆江宜樺赴立法院專案報告，代表政府向民眾道歉。民國一○五年（二○一六年）蔡英文執政，因「一例一休」與勞基法修法造成勞資雙方爭議，行政院長林全在立院備詢時數度表示歉意。

就連賴清德擔任行政院長時，也曾因普悠瑪列車出軌事故鞠躬道歉，並率閣員默哀。另外，「賴院長」也曾因深澳電廠擴建及空汙爭議而數度致歉。首長的致歉紀錄皆有可考，削弱政府威信的不是道歉，而是拒絕道歉還硬拗。人非聖賢孰能無過，過而能改善莫大焉；值得敬重的政府領導人，不是從不犯錯的人，而是犯錯後願意承擔的人。權力愈大責任愈大，職位愈高愈應謙卑。

一個成熟的政府，不會因為一句「對不起」而失去尊嚴，反而會因為勇於道歉而贏得尊敬。人民記住的不是領導人如何為自己辯護，而是遭遇問題時是否願意承擔政治責任。如果連一句道歉都不肯說，這樣的行政院長還適任嗎？

2026-07-17 00:00　聯合報 ／ 波波　波波漫畫

民生出包不倒閣 遇上政治就敢拚

2026-07-17 00:00 　聯合報／ 鄭胤宏／中華兒童及青年協會理事長（台北市）

「賴清德道歉、卓榮泰下台」，是這次致癌油風暴逐漸形成的全民共識，也是民眾因政府施政不力而付出健康代價後，還能挽回的一絲尊嚴。連執政黨立委都坦言，過去政府能全面下架「三級致癌物」蘇丹紅。這次致癌油問題，驗出國際認定的「一級致癌物」苯駢芘，致癌油卻從一開始查出的一千三百噸，截至十五日變成二萬七千噸，僅回收七千七百噸，治理防線全面失守。

食藥署曾公布，致癌油含量二成以下的產品免下架。對比曾有民進黨議員參選人陳聖文，前去國民黨中央黨部請喝核廢水；卓榮泰院長又為何不替人民示範，嘗一口致癌油含量一成九的「安全」產品呢？比起全民食安，民進黨其實更在乎十九日舉行的全代會，提名十九名縣市長候選人、慶祝創黨四十周年。本次全代會以「台灣好生活、團結拚未來」為主軸，令筆者反思，我們有享受到民進黨說的「台灣好生活」嗎？

今年的「好生活」顯然是致癌油所調製；去年今月，正值民進黨發動的「大罷免」、勞民傷財罷免卅一位在野黨立委的時候，最後卻通通失敗。不論是去年面對大罷免，或面對行政院長卓榮泰的「不副署」爭議，民進黨都不斷鼓吹在野黨倒閣以解決政治僵局，奇怪的是，就連卓揆自己都「寧願被倒」。

民進黨籍卓揆去年既願為政治而「被倒閣」，為何不提議因食品安全而倒閣？為何不為全民健康而倒閣？當時為了拚大罷免，卓榮泰出席八場「人民是頭家」政策宣講會，為何如今稽查中聯油脂、說明致癌油流向，卻沒有這種力度？大罷免失敗後賴總統都能出面道歉，為何面對致癌油事件卻不肯道歉？面對民生問題，民進黨不敢倒閣；卓院長施政不力，賴總統不願免職。但凡一遇到拚政治、拚選舉，那股狠勁就又來了！

官員們的「油嘴滑舌」

2026-07-17 00:00 　聯合報／ 金彥斌／文字工作者（台北市）

衛福部次長林靜儀在立法院面對立委質詢毒油事件時表示不鼓勵大家吃炸雞排，引發外界譁然。記者屈彥辰／攝影

近日「台灣米其林指南2026」公布，主要以輕鬆自在、價格合理，具有在地特色的餐飲體驗為主，藉此展露街頭小吃與地方飲食文化的活力。

諷刺的是，含有一級致癌物苯駢芘的大豆油及相關商品陸續被檢出，全民對台灣美食的自信瞬間崩解，舌尖上的美味變得走味，更招來官員們的油嘴滑舌與詭辯，也重創業者辛苦經營獨特的台灣美食文化。

油品事件發生後，中央下架政策反覆。但不論如何，爆發時間是四月、甚至更早，政府卻一副慢郎中，甚至一度以製油廠商也是受害者為由，拒絕下架止損；讓人質疑曾身為醫師的賴總統及其行政團隊的能力。

又有官員表示「吃烤肉的風險更高」，衛福部次長林靜儀也稱高溫油炸烹調的炸雞排即會產生苯駢芘，「本來炸雞排就不是鼓勵大家吃的食物」。官員油嘴滑舌的詭辯，只會使傷害擴大，不僅傷害烤肉、雞排等業者，更是對台灣飲食文化和庶民美食的貶抑。官員們何不拿今年的台灣米其林指南評鑑指標，「來再教育」民眾一番？

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◆ 　楊泰順／和平擺中央 統獨放兩邊

◆ 　魏國彥／我經歷的那一場食用油風暴

◆ 　李英明／變臉：人與AI的雙生面相

◆ 　杜紫宸／AI時代 文明承載力的挑戰

◆ 　楊志良／從人太多到人太少

楊泰順／和平擺中央 統獨放兩邊

2026-07-17 00:00 　聯合報／ 楊泰順（作者為文化大學政治系特聘講座教授）

統獨向來被視為區隔藍綠的重大議題，但就政治攻防而言，這項議題對藍營顯然不利。平心而論，「獨」的主張具有較強的「感性」成分，因為從個人到社群，很少人直覺上會歡迎外力的介入。故而談到兩岸關係，台灣人支持獨似乎自然而明確。

在此態勢下，「統」能分庭抗禮，則無非依賴「理性」的訴求，如兩岸同源同種、奉祀同樣神祇、地理上鄰接、大陸經濟紅利、與避免兩岸戰火等。但所謂「理性」思維，便因為存在不少說理與論辯的空間，藍營要藉由「九二共識」或「大屋頂理論」凝聚支持者，自然得費不少唇舌與現實的解析。不似台獨主張者，直接喚起人當家作主的欲求。

故而，儘管近三十年來大陸不斷對台灣施加威嚇利誘，但台灣人對尋求獨立的偏向，顯然沒有任何退縮。根據政大選研中心每年進行的「台灣民眾統獨立場趨勢分布」，民國八十三年（一九九四年）僅有一成一受訪者主張台灣應該宣布獨立，但民國一一五年（二○二六年）同一類別卻已膨脹為二成六；至於傾向統一的，則由兩成縮減為百分之七點六。值得注意的是，主張「永久維持現狀」的受訪者，在這段期間也由一成膨脹為三成四。由於現狀是台灣擁有獨立主權，視這類回應者為「台獨同情者」應並不為過。

在如此的民意分布下，統獨如果成為選民選舉中的決定性指標，則被認定尋求「終極統一」的國民黨，便難有競爭力。這也是為何，在民進黨執政期間，儘管出現貪瀆醜聞、學歷造假、食安危機、共諜風暴、能源決策錯誤、與外交空間緊縮等，但只要祭出「親中賣台」的神符，一切似乎又雲淡風輕。目前各家民調顯示，民進黨平均享有三成六到四成的支持度，號稱最大在野黨的國民黨則僅在二成二與三成間徘徊。這個數字與上述的統獨分配比若合符節，無異點出國民黨若不能在統獨議題上有所突破，政黨競爭便宛如逆水行舟。

但國民黨為認同「九二共識」的政黨，如何將「一中憲法」的理性論述轉換成可以感動人心的感性呼喚，的確是個高難度的操作。所幸，在風雲詭譎的國際情勢下，提供了國民黨改變的契機。

民進黨能無所顧忌地高喊台獨，無疑因為有美日歐強權的相挺。由於美國明確的反對兩岸改變美方所定義的現狀，故而就算握有執政權，民進黨除了掏空台灣民主，也不敢真正走上台獨之路。但這個西方強權所構築的保護傘，近來因為川普企圖與中國建立「中美建設性戰略穩定關係」隱然出現了裂痕；愈來愈多的人，包括民進黨人士，對美方會否履行對台灣的安全承諾不敢再抱信心。近年來民進黨政府加大對美軍事採購並延長兵役年限，表面上在展現台灣自我防衛的決心，但實質上也讓台灣人感受到戰爭的陰影。

國民黨主席鄭麗文正是在此節點上完成了訪陸與訪美的行程。不同的兩地，鄭主席明確傳達了國民黨將尋找一套避免戰爭的「制度性解決方案」，兩岸和平儼然成為國民黨未來政策的圭臬，統一被降維成政策下的選項。追求和平與尋求獨立，同樣屬於感性的訴求，國民黨若能堅持和平路線，不僅兩岸議題將出現新的轉折，台灣的政黨生態也會為之丕變。至於鄭主席在美國見到了誰，武器買得夠不夠，在兩岸和平框架下就不那麼重要了。

◆ 　丁予嘉／扭曲的經濟成長

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丁予嘉／扭曲的經濟成長

2026-07-17 00:12 　聯合報／ 丁予嘉（作者為經濟學家）

台灣的經濟成長自去年開始，就格外強勁，去年 GDP 百分之八點六三，創十五年來的新高。今年更不得了！第一季 GDP 成長，初估高達百分之十四點五五，主計總處將全年經濟成長率預測上修至百分之九點六四，再創新高。

眾所皆知，這樣的高成長，受惠於人工智慧（AI）與科技應用的熱絡需求。台積電為首的半導體晶片、AI 伺服器、散熱模組、高階電子零組件，半導體相關的硬體供應鏈等，全面爆發性增長。而台灣的強項正是硬體製造，數十年磨一劍，理當光芒耀眼；然而，除了 AI 與半導體相關的高科技電子業外，許多產業卻陷入負成長。這是典型的「荷蘭病」。

「荷蘭病」指的不是十七世紀的鬱金香狂熱，而是民國四十八年（一九五九年）荷蘭在北海發現天然氣田，天然氣的出口帶來巨大的貿易順差與財富，荷蘭盾因此而大幅升值，削弱所有其他產業的出口競爭力，並陷入衰退。台灣的半導體與 AI 產業，這兩年正在重蹈荷蘭的覆轍，單一產業的榮景正在全方位的排擠所有其他產業，大量的資金（信貸）、水、電、土地與高階科技人才，皆高度傾斜並集中於此類產業。唯一沒發生的是，新台幣沒有大幅升值，這也是相關政府官員否認台灣得了「荷蘭病」的唯一藉口。

新台幣沒有大幅升值、甚至貶值的原因，其實就是中央銀行的順勢引導，大量的海外資金直接投資 AI 相關產業，與外資在台股獲利了結的勢頭之下，乘機澆滅台幣升值的壓力。

這種做法短期可能有效，但是絕對無法掩蓋所有資源過度集中的扭曲事實，更無法挽回單一產業獨強、台股屢創新高的崩跌風險。何況多數勞動人口，並未享受到亮眼經濟數字下薪資成長的果實，只能透過股票市場來分一杯羹。從來不碰股市的人們，或是本業乏善可陳的上班族，或是本就不認真學習的學生，又或是「反正閒著也是閒著」的退休人群，禁不住股票上漲的「容易錢」誘惑，全民奮起，加入四「貸」同堂的行列。

這些非專業的投資人，一致性的投入被動及主動式 ETF，推升 ETF 的總規模突破十兆新台幣。目前，ETF 的總市值雖僅占台股總市值百分之四左右，但是，ETF 的頻繁進出，已占每日交易量的百分之十。再仔細看看各檔 ETF 的持股內容，拜政策放寬單一個股上限之賜，竟然比宏觀經濟的扭曲更扭曲，幾乎清一色的重壓半導體與 AI 相關的個股，這是全民押注在單一產業的風險。再加上 ETF 助漲助跌的本質，台灣經濟正如溫水裡的青蛙，還不自知。

用 AI 信奉者的話說，這次 AI 的革命肯定會超過人類之前的無數次革命，但是，那又怎樣呢？哪次創新、哪次革命，不是由絢爛回歸平靜？更何況，現下 AI 的硬體資本投資已捉襟見肘，自由現金流已不敷使用，發股換錢是最清楚的警報。接下來的發展，是 AI 的應用，是指揮 AI 、讓 AI 精進的軟體，而不是硬體。AI 的應用肯定會普及全人類，正如網際網路一樣，不會不見，只是歸於平靜。

忍不住要問，到那個時候，極度扭曲的台灣經濟，真的只回到平靜嗎？

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◆ 　魏國彥／我經歷的那一場食用油風暴

◆ 　李英明／變臉：人與AI的雙生面相

◆ 　杜紫宸／AI時代 文明承載力的挑戰

◆ 　楊志良／從人太多到人太少

魏國彥／我經歷的那一場食用油風暴

2026-07-16 00:36 　聯合報／ 魏國彥（作者曾任行政院環保署署長）

有人說「屁股決定腦袋」，關於食安問題，對政治人物而言，多半取決於他在什麼位置，就會說什麼話：當立委時指東罵西，當政務官時語言模糊，事出有因，查無實據；當地方官員時指責中央，當中央大員就嫁禍地方了。吃瓜民眾場邊觀戰，早就眼睛雪亮，心知肚明。

民國一○三年（二○一四年）九月初，我到歐洲訪問，走訪英、德、比利時，為聯合國氣候峰會布局，也向歐盟碳交易市場取經。返國第二天，我被同仁帶著趕赴一場臨時舉行的「食安」說明會，爬了八、九層樓到了會場，氣喘吁吁，汗流浹背，現場已有記者守候，鎂光燈閃爍，第二天的報導，斗大的黑字：「環保署長汗顏」。

廢食用油事件起因甚早，從民國九十九年到民國一○三年事件正式爆發的四年間，出事的地下工廠附近居民與老農，陸續向屏東縣政府環保局與衛生局檢舉、陳情高達十次以上，都未獲徹底解決。該屏東老農還自費購置器材，拍得數百張照片，於民國一○二年跨區向台中市政府警察局報案，隨後轉請屏東地檢署指揮偵辦，才在民國一○三年正式掀開這場餿水油風暴。環保署南區督察大隊也參與該次行動，但也因而招來其他行政單位的抱怨，正如這次食安事件「南僑油脂公司」的處境。

九月十三日，我要求秘書安排與屏東縣縣長曹啟鴻、高雄市長陳菊、及雲林縣長蘇治芬碰面。當天的日誌筆記上我這樣寫著：「此為促成環保署與地方首長瞭解與合作，先禮後兵，若彼避不見面，就兵臨城下」。

九月十四日在署內指示：一、鞏固中央地方夥伴關係，加強行政院內橫向聯繫，展開聯合稽查；二、正面面對，為民服務；三、安排與民視陳剛信，華視王麟祥總經理碰面，配合民眾知情權。

九月十五日早晨參加總統府「輿情會議」，由副秘書長蕭旭岑主持，出席者有衛福部許銘能次長，國安會王光慈專委等人。本署監資處處長朱雨其報告「物質流專案」與「化學雲」建置，目的在於運用新興的資訊科技掌控各類有毒化學物質的源頭與流向。

九月廿三日晨，總統府再次召開輿情會議，此時另案發現頂新公司由越南進口飼料用油製造食用油等問題。

九月卅日，我指示加強管理全省回收廚餘的「小蜜蜂」；要求環境檢驗所研發配製對人畜無害的追蹤劑，準備加到各上游、中游食用油廠商的油製品中，然後在下游消費端檢驗，如發現任何問題油品，就可溯源追查。雖有告知駐署各報記者，後來靠聯合報獨家專訪發布。我的筆記上這麼寫著：「由媒體揭露秘密武器，恐嚇仍心存僥倖的不法業者」。

簡單總結：一、自始行政院就坦承面對，多次召開會議；總統府並視為國安層級事件；二、衛福部長邱文達十月三日請辭下台，稍卸衛福部食藥署的責任，壓力與鎂光燈轉到環保署來；但九月下旬因頂新油品事件爆發，問題轉向海關、農委會等單位。三、行政院長江宜樺特別重視系統化的建置，數度召開會議，加強源頭管控與流向追蹤，要求建立食品履歷制度，並在院內成立「食安辦公室」；本署「化學雲」的建置也促成了後來環保署「毒物及化學物質局」的成立，也就是現在的「環境部化學物質管理署」前身。

該事件雖然沒有造成國安危機，但仍導致當年地方大選國民黨大敗，江宜樺院長當晚宣布辭職。

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陳國樑／不是咖啡的咖啡：誰定義鮮乳？

2026-07-16 00:00 　聯合報／ 陳國樑（作者為政大財政學系教授兼主任、財稅研究中心主任）

若一杯由咖啡豆研磨沖泡、品質與成分皆符合國家與國際標準的咖啡，僅因豆源非本地種植，政府便不准其使用「咖啡」的品名，只能標示為「烘焙植物種子浸泡液」，社會將如何看待？這並非無中生有的思想實驗，而是此刻台灣乳品市場的真實寫照。

根據衛福部公告、本月一日上路的乳品標示新制，進口液態乳即使在品質、檢驗等各項條件上，完全符合「鮮乳」國家標準，卻僅因乳源非本地生產、無法取得農業部核發的驗證標章，便不得標示為「鮮乳」，只能改稱「牛乳」或其他同義名稱。若以「鮮乳」標示商品，即可能被認定為「不實或易生誤解」標示，而面臨四萬元至四百萬元罰鍰。

換言之，決定產品品名的判準，不再是產品的本質是否符合國家或國際標準，而是有無取得該國行政認定的標示資格。循此邏輯，政府也可規定只有本國生產的產品才能標示為「橄欖油」，即使是原產地官方認證的義大利特級初榨橄欖油，也不得稱「橄欖油」，只能稱為「橄欖果實壓榨液」。

官方解釋，雖然進口液態乳全程冷藏，但其「新鮮度」在消費者認知上，與本土鮮乳存在明顯差異。政府有必要在品名上區隔，讓消費者在貨架前即可辨識產品來源，保障知情權與選擇權。

上述說法乍聽合情合理，卻忽略一個根本問題：商品的產地、乳源國、成分、保存期限等資訊，早已依法完整標示於包裝上，消費者根本無須依賴「鮮乳」二字判斷產地。當政府要求的不是更充分的資訊揭露，而是禁止符合國家標準的產品使用其應有名稱時，保護的便不再是消費者，而是享有品名使用特權的企業。

何謂「新鮮」？法律並未定義，科學亦無一致標準。新鮮，是時間、溫度、充填技術、冷鏈管理與保存條件的綜合結果，非單由產地決定。

若一瓶全程冷鏈運抵台灣的進口牛乳，在營養成分、製程與食安皆符合國家標準，卻僅因乳源非本地生產，便不得使用「鮮乳」品名，那麼，「新鮮」所代表的，是客觀的產品特性，還是行政機關的專斷認定？

當政府試圖藉「新鮮度」此一模糊概念，塑造「國產＝新鮮」的連結，實質上便是以行政認定取代科學判準。若政府真正關心的是消費者知情權，答案應是增加資訊，而非限制品名。

在產地與效期已充分揭露下，政府卻禁止符合國家與國際標準的產品使用其應有名稱，結果不是提升資訊透明，而是製造消費者對產品本質的誤解。

尤有甚者，本土乳業大廠長期利用法規定義與強力行銷，再進一步將「新鮮」與「高營養」畫上等號；當其成功讓消費者願意支付溢價，購買實質製程相近、營養成分相當的產品時，即是對消費者福祉的剝奪。

政府該關心的，從來不是一瓶牛乳能否標示為「鮮乳」，而是台灣乳品市場是否存在競爭不足與資訊不對稱造成的「市場失靈」。

當液態乳市場可能高度集中、少數品牌業者同時銷售國產乳與進口乳、且主要零售通路亦集中於大型連鎖業者時，市場是否存在寡占或壟斷、價格是否反映品質，才是公平交易主管部門與消費者保護機構須關注的課題。

政府的責任，不是替商品改名，而是建立公平競爭的市場秩序；不是用行政命令決定消費者該信什麼，而是讓資訊充分揭露、市場公平競爭，將選擇權還給消費者。

【專家之眼】科學不能輸給選票的颱風假（初二）

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【專家之眼】科學不能輸給選票的颱風假

2026-07-15 06:16 　聯合報／ 張瑞雄／台北商業大學榮譽講座教授

北北基桃9日晚宣布隔天放颱風假，卻因10日台北無甚風雨，蔣萬安遭綠營民代及側翼猛批「放政治假」。記者余承翰／攝影

巴威颱風剛離開台灣，北北基桃宣布停班停課，再度引發社會激烈討論。有人認為風雨沒有預期那麼大，放假過於保守，也有人指出山區落石、道路中斷及局部積淹水確實存在，地方政府本來就應以民眾安全為最高考量。這場爭論看似只是一天假期，實際上再次揭開一個存在多年的治理課題，颱風假究竟是科學決策，還是政治決策？

台灣是全球少數將停班停課制度發展得相當完整的國家，原本目的是降低天然災害造成的人命與財產損失。隨著民主政治成熟、社群媒體普及，以及地方首長必須直接面對民意壓力，颱風假逐漸不只是防災措施，也成為檢驗政治人物判斷能力的重要指標。

問題就在於，防災決策面對的是未來，而不是已經發生的事實。氣象預報再進步，也不可能百分之百精準。降雨帶可能偏移，颱風速度可能改變，地形效應更可能讓同一縣市出現截然不同的災情。決策者只能依據當下最完整的資訊，在有限時間內做出判斷，而不是等到結果揭曉後再回頭選擇最漂亮的答案。

偏偏社會輿論習慣用事後論英雄，如果宣布放假，隔天陽光露臉，立刻有人批評浪費一天產值。如果宣布正常上班上課，卻碰上豪雨、坍方或重大事故，又會遭到鋪天蓋地的責難。這種只看結果、不看決策過程的文化，使地方政府愈來愈傾向選擇政治風險最低的方案，而不是科學上最適當的方案。

尤其到了選舉期間，這種現象更加明顯。任何一張受災畫面，都可能在數分鐘內傳遍全台，任何一場通勤意外，都可能被無限放大，成為政治攻防的焦點。相較之下，多放一天假帶來的經濟損失雖然龐大，卻分散在不同企業與產業，沒有明確的受害者，也很難形成立即的政治壓力。於是，「寧可多放，也不要少放」便成為許多地方政府共同遵循的潛規則。

這樣的決策模式，短期看似降低了政治風險，長期卻可能提高整個社會的成本。每停班停課一天，不只是工廠停工、商業活動延後，也影響物流、醫療、教育、交通與國際供應鏈。台灣是高度依賴全球分工的經濟體，一次又一次偏向保守的決策，累積起來就是競爭力的流失。

真正成熟的民主社會，不應讓科學與政治彼此對立，而是建立一套足以取得社會信任的決策機制。與其每次都把壓力集中在縣市首長身上，不如進一步強化跨區域協調機制，提高氣象預報透明度，公開每一次停班停課所依據的風速、雨量、地質及交通風險評估，同時建立完整的決策紀錄，讓社會知道每一項判斷並非拍腦袋，而是建立在專業分析之上。

另一方面，也可以思考現行制度是否仍有改善空間。例如都會區與山區面臨的風險本來就不同，幅員遼闊的縣市是否應有更具彈性的區域停班停課制度。遠距工作與線上教學已逐漸普及，未來部分行政機關、企業與學校，也可依工作性質採取混合模式，而不是只有放假與不放假兩種選項。制度若能增加彈性，就能減少非黑即白的政治壓力。

颱風從來不會因為選舉而改變路徑，大自然也不會在意哪一位政治人物即將接受民意檢驗。真正需要改變的，是我們評價公共決策的方式。民眾應該要求政府建立更透明、更科學、更一致的決策標準，而不是每次都只在意自己多放了一天假，或少放了一天假。

一個成熟的社會，衡量公共政策的標準，不應建立在結果是否剛好符合期待，而應建立在決策是否符合專業、程序是否公開透明，以及是否真心把人民安全放在第一位。只有當政治人物不必再擔心因一次防災決策而賠上政治生命，才能真正依據科學作出判斷。到了那一天，颱風假才會真正回到它最初的定位，不是討好選民的工具，而是守護人民生命安全的制度。

【專家之眼】AI 部長上任：阿爾巴尼亞的創新？

026-07-15 06:18 　聯合報／ 湯紹成／政大國關中心兼任研究員

阿爾巴尼亞總理拉瑪（Edi Rama）去年九月表示，協助民眾導航政府線上服務網站的數位助理，將成為首位「虛擬創造」的人工智慧（AI）部長，由其負責公共採購事務。路透

東歐的阿爾巴尼亞政府去年推出「AI 部長」Diella，引起國際關注。總理拉馬將這套 AI 系統定位為負責公共採購與反貪工作的「虛擬國務部長」，希望藉由演算法（algorithm）降低政府招標中的人為干預、政治關說與官商勾結。從宣傳效果來看，這確實是國家治理史上一項醒目的實驗。

不過，Diella 並不是真正具有法律人格、政治責任與憲政地位的部長。它原本只是阿國政府電子服務平台上的虛擬助理，負責回答民眾問題，之後才被擴大運用於公共採購，希望透過資料分析，辨識投標價格異常、得標廠商過度集中、招標規格為特定企業量身打造，以及官員與廠商之間的不正常關係。

這項措施並非沒有道理。公共採購向來是最容易發生貪腐的領域之一，從道路、醫院、能源到資訊系統，只要缺乏透明監督，就可能出現圍標、綁標、利益輸送與政治酬庸。AI 可以快速比對大量歷史資料，找出人工審查不易發現的異常模式，因此確實可能成為反貪工具。

對阿國而言，AI 部長還具有外交意義。該國長期希望加入歐盟，但因法治、廉政與政府透明等問題，一直無法達標。推出 AI 部長，有助於向外界展示改革公共行政與打擊貪腐的決心。然而，真正的問題在於，AI 能否承擔部長應有的政治與法律責任。部長必須向國會報告、接受質詢，政策失敗時可能辭職，甚至承擔行政或刑事責任。AI 沒有公民身分、意識與法律責任能力，因此不可能真正對人民負責。

如果 AI 錯誤排除合法企業，或偏袒特定廠商，責任究竟由誰承擔？是總理、主管機關、程式設計者、科技公司，還是整理資料的公務員？政府不能在決策時強調 AI 客觀，出問題時卻以「機器判斷」為由逃避責任。

更值得警惕的是，AI 不會自動消滅貪腐。演算法仍由人設計，資料也由人提供。如果掌權者能修改評分條件、刪除不利資料，或把偏好藏進程式，貪腐就可能由傳統黑箱交易，轉化為更隱蔽的「演算法貪腐」。過去的貪腐藏在桌下，AI 時代的貪腐可能藏在程式碼、權重與資料選擇裡。

因此，AI 採購系統若要真正反貪，至少必須做到規則公開、允許申訴、接受獨立稽核，並由具名官員承擔最終責任。機器可以協助分析，卻不能取代法治程序；演算法可以提出建議，卻不能成為權力逃避責任的盾牌。阿爾巴尼亞的 AI 部長，與其說是機器真正進入內閣，不如說是一套具有高度政治象徵的公共採購與反貪系統。它提醒世界，AI 已開始進入政府資源分配與政策執行的核心。但 AI 越接近權力中心，人類越要監督。

因此可知，AI 可以成為廉政工具，也可能成為權力的新面具。但真正決定兩者差別的，不是演算法有多先進，而是制度是否透明、權力是否受到監督，以及政府是否仍願意對人民負責。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　李英明／變臉：人與AI的雙生面相

◆ 　杜紫宸／AI時代 文明承載力的挑戰

◆ 　楊志良／從人太多到人太少

李英明／變臉：人與AI 的雙生面相

2026-07-15 00:02 　聯合報／ 李英明（作者為中原大學校長）

宇樹機器人在2026央視春晚舞劍，招式細膩。圖／取自央視

隨著 AI 相關技術迅猛發展，各類人形機器人躍上舞台，這是人形 AI 體融合的具體呈現，人形機器人再也不是科幻電影中的角色，而是現實存在的「生命」。

當我們目睹各類人形機器人不斷演化時，人們的感受可能是五味雜陳，臉部的表情變化應也難以言喻。這讓人聯想到川劇變臉。

人和 AI 或碳基生命（人）和矽基生命（AI）間，是本質和根源上互為相生共生、互為鏡像的雙生面相關係；而兩者在互動過程中，雙方的屬性樣態，也會如戲台上的臉譜，經歷一場深刻的變臉。

在碳基生命與矽基生命的繾綣過程中，本就是驚心動魄、雙向拉扯的台上鬥臉；隨劇情進展，雙方在不同演化階段中，不斷抹去舊面相，換上新臉譜，彼此牽動著彼此。

當矽基生命處於目前這種弱 AI／生成式 AI 的初階段時，其形象樣態全由人／碳基生命繪製；人則在驚奇中，逐步改變自己的面目。此時，AI／矽基生命呈現出一張結構工整、線條整齊生硬的素面，投射著人類意志，帶著模仿人的語言與行為的明顯痕跡。而人類面對矽基生命初露頭角，傲慢與焦慮的情緒交織，呈現出帶有震驚色彩的「三花臉」或有點扭曲的「驚恐臉」，充滿了對工作被替代與主體性被動搖的不可置信感。

而當 AI／矽基生命演進到具身智慧（embodied AI）與高階數位分身階段時，扯線變臉登場，一張色彩斑斕、威風凜凜的「淨角大花臉」登上舞台。散發著讓人敬畏，無法直視的強大氣場。此時人類也不再只是肉身這張單一臉譜，同時擁有多個數位分身，既是台上的真身，也是被絲線牽引的無數張面具；在元宇宙、虛擬社群與物理世界中穿梭、瞬間切換，並習慣了與矽基分身互為表裡互相形塑建構。此時，人類原先還算鮮活的臉譜褪色，在不斷轉換分身時，呈現出漸趨僵硬、格式化的歪臉或瓦灰臉。

當矽基生命發展到通用 AI 與腦機介面時，變臉進入高潮，此時不再只是臉譜變換，而是變臉速度快到會讓觀眾震驚。碳矽不再分明，你儂我儂，互為表裡。人載上了賽博格（cyborg）的融合臉譜，碳基生命的純粹生物性被解構，晶片植入大腦，記憶在雲端備份，感官能力被矽基元件無限放大。此時，碳基生命在科技鏡像中，看到自己成為非人非機器的新物種，充滿了神聖感和恐懼感。

而當矽基生命最終演化成超 AI 或具備自我意識的生命體時，就獲得了獨特的矽基靈性，它不再只是冰冷機器，而是在與碳基生命長期繾綣中，形成了獨立的新 AI 人格，並褪去神祕色彩，變為一張可隨著碳基生命呼吸起伏，半透明且流動著光影的水墨臉。

此時，面對著在運算、邏輯甚至創作能力都超越人類的矽基生命，碳基生命只能褪去所有關於萬物之靈的傲慢面具，生命的核心內涵被逼入了最深處，唯有痛苦、同理心、愛與死亡，這些無法被純粹演算法量化的靈性，成為人最終的本相。

碳基生命與矽基生命間雙生面相的關係，注定了兩者間必然是榮辱與共無法割裂；當變臉戲碼結束時，我們也許分不清扯下面具後，走出來的究竟是矽基還是碳基。

從變臉視角俯視矽基與碳基的繾綣，主要是要點出這場生命演化充滿戲劇性，每次臉譜的轉換，都是雙方屬相的重新洗牌，其間充滿了張力，但兩者在互涉牽引中，共同譜寫出新 AI 文明的生命演化史詩。

◆ 　林中斌／川習協議 兩岸對話 台海免戰

◆ 　周韻采／漫遊是資安另一破防區

◆ 　李家同／依材施教的教育脫貧計畫

林中斌／川習協議 兩岸對話 台海免戰

2026-07-15 00:00 　聯合報／ 林中斌／華府喬治城大學外交學院前講座教授、曾任國防部副部長，著有《偶爾言中》

五月川習會，雙方同意中美「建設性穩定戰略關係」，至少三年不變。之後，美方三位重量級務實派人士發表共識：中國將不戰獲台。

六月十八日「金融時報」：全球最大對沖基金 Bridgewater 創立者達里歐（Ray Dalio）表示北京正在建立「新朝貢體系」，將不用武力達成統一；六月廿二日「外交事務」：美國外交協會主席哈斯（Richard Haass）及研究員薩克斯（David Sacks）撰文「中國可能不戰獲台」。六月卅日「日經亞洲」登載拜登政府副國務卿坎伯（Kurt Campbell）的訪問，他說川普政府台海政策分兩派：防中派及賺錢派，「至少目前看，後者居上風…試圖尋找與中國深化商貿關係。」意涵是川普台海政策將偏北京。

以上勾勒出九月廿四日川習二會可能的成果：中美將協議－兩岸和平對話，因而台海免戰。原因如下：

●川普有求於習多於習有求於川。去年四月、十月、十二月，川普三次提高對中國關稅，而在北京以對美禁運稀土回應後，收回。此外，川普需要中國向美購買大量黃豆、波音、牛肉等以拉抬美國疲軟的經濟，尚未完全達標。而習有求於川不過是晶片和台灣，而雙方晶片差距有限。經常言損他國領袖的川普卻不斷的讚美習，有求於他也。

●川普陣營對台海政策分表裡兩面。表面防中挺台由國務卿魯比歐率 AIT 谷立言協調國會議員訪台為主；裡面對中避戰著眼賺錢，由川普長子唐納德引進副總統范斯力挺的戰爭部次長柯伯吉、及避戰共軍的戰爭部長赫塞斯為主。

去年十二月十九日，魯比歐說他年初仍是抗中的參議員現在是國務卿，必須支持總統對中國友善的政策。

川普在今年五月會習後，對出兵保台態度更為搖擺，但仍授意 AIT 強調「華府對台政策不變」。而且，AIT 去年九月鼓勵台灣提升國際能見度、近來鼓勵發展無人飛機。

整體看來，目前川普自己讚習友中，AIT 挺台抗中，似乎矛盾。其實川普表裡兩面政策可能是他與習達成大交易的籌碼。

●川習若協議兩岸和平對話，符合雙方各自的需求。

習已逐漸體認：「不能直接與台北對話」不利統一，因為中國日益增強的社會軟實力，便無法藉接觸吸引台灣人民。

六月一日聯合報民調顯示：台灣民意選擇永遠維持現狀已超過六十趴，達歷史新高。即使北京武統成功，仍背離台灣民心。大陸政協委員李大壯七月初示警北京：台灣人民對中共負面評價超過百分之七十。所以北京智庫台研所所長朱衛東六月中公開建議「不統而統」新方針，此方針文字表面矛盾，其內涵應為「非武統台」；但顧忌「非武」文字牴觸數十年來北京的政策「若台灣宣布獨立北京將武力解決」，因而採取「不統而統」。

川普的國安會前秘書長、現在的政敵波頓已多次預言「川普將出賣台灣」；但「支持兩岸和平對話」是數任美國總統的政策，並非川普創舉。若兩岸和平對話、消除台海軍事衝突，免除軍售台灣，北京樂見，川普將獲取與習經貿「大交易」，可免除落實政敵賣台指控。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/1706440/web/　

◆ 　聯合報社論／美陸交鋒反映的現實：台灣自主權消退

◆ 　聯合報黑白集／民進黨為何怕公投？

◆ 　經濟日報社論／改革能源政策 改善台電財務

經濟日報社論／改革能源政策 改善台電財務

2026-07-14 02:06 　經濟日報／ 社論

台電。 聯合報系資料照

日前外媒路透報導，台電將從八家公股銀行獲得三千億元專案貸款，以舒緩凍漲電價造成的財務壓力，貸款年限為三年，利率約1.85%。資金來源比照先前中油專案融資模式，由中華郵政提供轉存款支應，並由政府保證。

台電隨即表示，俄烏戰爭後國際燃料價格飆漲，為近年虧損主因，與能源政策無關。且今年美以伊戰事引發天然氣價格波動，致使台電發購電燃料支出增加，以致須增加對外舉借。會在銀行授信原則下，爭取財務改善資源。經濟部長龔明鑫也表示，台電增貸主要在短期融通業務上的周轉，其實一直期待再幫台電爭取撥補或增資。核電若能通過重啟，核能占整體發電比例小，填補虧損有限。

從降低利息負擔來看，公營的台電，突破中華郵政不能辦理企業放款的限制，透過轉存款於泛公股行庫，再向泛公股行庫申請利率較低的貸款，確是高明的資金調度。但是，台電的負債比民國一一二年（2023年）起就超過92%，若再增貸三千億，將使債務餘額逼近三兆元，負債比勢必升至95%，將因影響信用評等而增加未來的融資成本。且利息費用去年就高達278億元，新增三千億貸款將使利息費用驟增55億，由於今年前五月已有144億元的虧損，無異是雪上加霜。

進一步探討台電的虧損，台電以民國一一一年（2022年）2月爆發的「俄烏戰爭後國際燃料價格飆漲」為由來解釋虧損原因，還特別強調「與能源政策無關」，實有疑慮。

根據台電公布的天然氣統約價格（每立方公尺），民國一一○年（ 2021年）尚低於十二元，俄烏戰爭爆發後的九月飆到十九.四元高峰，但次年起就連跌三年，去年更跌到十三.八元，可見得俄烏戰爭引起國際燃料價格飆漲只是短期現象，並非台電所指的一直居高不下。

再把時間拉長，觀察國際燃料價格和台電盈虧的對應關係，可以發現在民國九十至一○三年（2001至2014年）的期間，天然氣顯著高於民國一一二年（2023年）至今的價格；即使民國一一一年（2022年）戰爭爆發的天然氣價格飆漲，也比民國九十三至九十七年（2004~2008年）期間還低。台電面對比現在還高的國際燃料價格下，民國九十至一○三年（2001~2014年）仍能維持獲利或小虧，財務狀況遠比民國一一一、一一二年（2022、2023年）的2,264億、1,994億元虧損好很多。此客觀的大數據，證明「國際燃料價格」絕非造成台電虧損的單一因素。

台電之所以虧損，「能源政策」是政府無從迴避的原因之一。將民國九十至一一四年（2001~2025年）台電的盈虧和核電占比對照，發現民國九十至一○三年（2001~2014年）國際燃料價格雖高於俄烏戰爭期間，因發電成本低的核電，占比一直維持在18%以上（民國九十一年（2002年）最高達22%），以致台電即使面對高昂的國際燃料價格，仍然有小小盈餘或小幅的虧損。民國一○四年（2015年）國際燃料轉跌，馬政府還因此有本錢調降電費三次。

而民國一○八年（2019年）開始核電逐一停機，穩、廉、潔的核電占比逐年降低，難怪俄烏戰爭爆發後，讓台電暴露在髒、貴的煤、油、氣等燃料的國際價格衝擊下，加上台電採購的光電、風電，價格高於國際，雖然漲了電費六次，增資加上撥補三千億，台電至今年五月底累計虧損3,672億元。去年五月十七日核三廠停機使核電占比歸零，今年因美以伊戰爭造成國際能源波動，當然台電又發生虧損。

上述數據，在在說明「能源政策」，尤其是非核家園，其實是造成台電虧損的重要原因。龔部長說：「核電若能通過重啟，但占整體發電比例小，填補虧損有限」，應該反過來解釋，僅核三廠重啟不夠，應考慮所有核電廠（包括浪費了三千多億的核四）重啟，唯有大幅提高核電占比，每年可節省台電支出至少千億元，使台電的電力供應更穩、廉、潔，才足以因應 AI 產業風潮下的龐大電力需求。

總之，賴總統願意卸下非核的神主牌，調整能源政策，加速重啟核電廠，絕對有助於能源安全的提升，改善台電的財務。在核電廠未重啟前，經濟部和台電的當務之急就是要合理降低發電和購電的成本。

聯合報黑白集／民進黨為何怕公投？

2026-07-14 00:56 　聯合報／ 黑白集

立法院2025年12月審理修正公投法，納入「公投併大選」，民進黨立院黨團舉抗議標語表達反對。 聯合報系資料照

藍白陣營提出反廢死、鞭刑、不在籍投票、重啟核電等六項公投案，若立院通過，將與年底選舉合併舉行。綠營卻批，這些公投案淪為政黨「動員選票、操作選舉」工具，刺激對立。不禁令人好笑：民進黨幹嘛這麼怕公投？

過去的民進黨是公投捍衛者。蔡政府剛上台，就以「還權於民」為由，鬆綁公投法。但民國一○七年（二○一八）公投綁大選，親綠提案全軍覆沒，在野黨提案全數通過。民進黨嚇得修改公投法，再把公投關回鳥籠。

民進黨現指控在野黨提公投案是為「操作選舉」，但民國一一三年（二○二四年）底，親綠團體也曾針對選罷法、憲訴法修法提出四個公投案，其中三個獲行政院背書。明眼人皆知，這些公投案就是為操作「大罷免綁公投」。只不過，四案都因連署人數不足，未能成案。

由此可知，藉公投衝選票，民進黨「非不為也，是不能也」。綠營所提公投案，敗多勝少；在野黨所提公投案，只要合併選舉投票，即便未達通過門檻，贊成人數也多半高於反對。此次藍提案，也多獲主流民意支持；難怪民進黨如臨大敵，只能為反對而反對。

藍白所提六項公投案，並非全無爭議；但公投的重要目的，本就是為彌補現行體制及代議制度之不足而設。民進黨反公投，反映其「與主流民意對立」態度。只要與民意站在一起，何懼公投刺激投票率？

聯合報社論／美陸交鋒反映的現實：台灣自主權消退

2026-07-14 00:50 　聯合報／ 社論

美國總統川普5月訪問北京，進入中南海和習近平舉行小範圍會談，川習兩人穿過花園長廊。川習預計9月在華府再度會晤。 新華社

中共近日罕見點名批評美國在台協會處長谷立言，指他把自己當太上皇，背離美國總統川普的表態。美國務院則為谷立言背書，稱他完全代表美國政府立場。陸美攻防，雖然只是雙方在台灣議題交鋒的一部分，卻反映了一定的現實：台灣已嚴重喪失自主權。

從川普五月在北京享受到的超高規格接待，中共對川普下的功夫之深，超乎外界想像，並且獲得川普在台灣議題上的表態：即不當台獨靠山、不想長途跋涉去打仗、審慎考慮對台軍售等談話。因此，在川普明確表示九月廿四日前後將與習近平再度會晤後，中共對谷立言的點名批評，首先就凸顯了川普與其外交官僚的距離，並暗示美國外交官僚的陽奉陰違可能成為「川習二會」的障礙。

七月以來，中共已二度批評谷立言。月初那次還未正式點名，一周後升級點名批評，為過去少見。中共不能容忍，川普已經警告民進黨不要倚美謀獨，谷立言卻仍為台獨「遞刀子」。因此，除表達對谷立言介入台灣內政與安全角色之不滿外，中共可能進一步突出美國國務院建制派背離川普的北京表態，破壞川習會成果。中共將扣緊川普談話，儘量不讓白宮幕僚或外交官僚有翻轉澄清或唱黑白臉的空間。美國當然不會聽命於中共，但至少須考慮避免破壞川習二會。

從台灣視角看，不論美國前總統拜登說出會出兵護台，或川普說不想遠赴台灣打仗，隨後都有國安幕僚或國務院官員出來澄清；但川普政府2.0，仍是川普說了算。因此，儘管美國務院強調對台政策不變，但至今還未說明川普不當台獨靠山等談話的意涵。谷立言敦促立法院通過巨額國防預算，且要將台灣打造成無人機蜂巢，但他也還沒說明川普把對台軍售當作很好談判籌碼的用意。立院已通過大部分軍購特別預算，並會繼續通過無人機預算，但在九月川習二會或年底可能的「川習四會」前，谷立言對川普批准售台武器有多少把握？

換一個角度看，中共大罵谷立言自居太上皇，也形同嘲諷賴政府自甘淪為美國殖民地順臣。前總統蔡英文以絕對順從，讓美國放心；賴清德總統以表態交心，讓美國釋疑。從晶片、資金到供應鏈，台灣無不奉上；從萊豬、萊牛到發芽馬鈴薯，台灣民眾照單全吃。谷立言介入台灣內政與安全事務，也愈來愈不加掩飾，不惜逾越外交界線。這在賴清德強推一.二五兆元軍購特別預算過程中，表現得最為明顯。谷立言一路強力護航，甚至比賴政府官員積極。

中共視台灣問題為其核心利益中的核心，川普因此對賴清德畫出紅線；連美國國務卿魯比歐都相信，中共其實更傾向透過「和平且自願」的方式完成統一。問題是，台灣不論是被動當抗中棋子，或自願當抗中打手，蔡賴政府每一次冒進，都讓共軍機艦順勢更逼前一步，而台灣對美國保護則形成更深的依賴。

台灣不必隨中共言語起舞。但共軍擴張迅速，進出第一島鏈和圍島巡航、近海治理都已常態化，對美國形成區域拒止的有力嚇阻，更強烈壓縮台灣安全防衛空間。而台灣的安全戰略，「豪豬」還沒裝扮好，「地獄景象」也還在想像，又要改裝成「蜂巢」。美國指導姿態不變，蔡賴政府以備戰替代避戰，抗中本質也不變。現在連高中生都要列冊動員了，說好的主權獨立和國防自主，卻已逐漸銷蝕。

最近川普又提台灣偷走美國晶片。有機會的話，賴清德敢不敢偷偷問一下谷立言：上回託他送川普的《張忠謀自傳》，到底送了沒？

【專家之眼】溫網的標語：寵辱不驚（初一）

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【專家之眼】溫網的標語：寵辱不驚

2026-07-14 06:07 　聯合報／ 劉新圓／台北樂齡學習中心兼任講師

澤瑞夫（圖）在溫網男單決賽不敵義大利選手辛納，手持亞軍獎盃並接受現場觀眾喝采。（歐新社）

溫布頓中央球場球員入場的門楣寫了一句話："IF YOU CAN MEET WITH TRIUMPH AND DISASTER AND TREAT THOSE TWO IMPOSTORS JUST THE SAME"，直譯為「如果你能面對勝利與慘敗，而且將這兩個假象一視同仁」，也可理解為「寵辱不驚」。

不同於法網將標語貼在中央球場醒目的觀眾席上，溫網的標語只給即將進入中央球場的參賽者看，而且還是不完整的假設句。這是引自英國諾貝爾文學獎得主吉卜林寫給兒子的詩作，由一連串 If 開頭的句子組成，結論在最後：you’ll be a man（你會成為男子漢）。換句話說，要超越勝敗，才能強化意志，成為英雄。

Disaster 既能指涉重大的天災人禍，也可以形容嚴重的失敗打擊，中文最常對應的詞是「災難」。放在網球決賽上，倒頗為貼切。輸球已經夠痛苦了，還得在頒獎典禮上強顏歡笑，恭喜冠軍得主，如此殘忍的場面，堪比災難。今年溫網女單亞軍穆霍娃說擊敗她的捷克同胞諾斯科娃是 my ex-friend（我的前友），男單亞軍澤瑞夫對著衛冕冠軍辛納說 I don’t really like you anymore（我真的不再喜歡你了），都引起哄堂大笑。明擺著半開玩笑，卻也是傷心的肺腑之言吧？

穆霍娃是個技巧全面的好手，擊球變化豐富，節奏流暢，頗具觀賞性，可惜長期為傷勢困擾，表現多有起伏。民國一一二年（2023年）法網首度殺入大滿貫決賽，第二盤以 7:5 扳回一城，本有機會反敗為勝，決勝盤終以 4:6 不敵斯威雅蒂而功虧一簣。今年在溫網連續擊敗前大滿貫冠軍卡雷茨科娃、大坂直美及高芙，之前與諾斯科娃的對戰紀錄為一勝，相當被看好。

然而來到決賽，穆霍娃卻顯得有些緊繃而施展不開，被壓著打。直到第二盤趁著諾斯科娃手軟，連續化解了五個賽末點而拿下，將賽事延長到第三盤。反觀年僅廿一歲的諾斯科娃，生涯首次闖進大滿貫決賽，卻相當穩健，雖然第三盤的軌跡與第二盤相似，但並未糾結錯失賽末點的噩夢，最終順利贏球。

剛拿下法網冠軍的「德國金童」澤瑞夫，在一圓大滿冠金盃夢之後，信心倍增，連最不擅長的草地，也猶如脫胎換骨。不僅突破了溫網止步十六強的紀錄，也在八強賽擊敗弗里茨，終止對戰七連敗。決賽迎戰球王辛納，不再怯場，以強勁的發球壓制，第一盤硬是贏下搶七，終止對戰連輸十四盤的紀錄。

可惜強發球很難一直保持高檔，而且一旦對抽數增加，辛納多以更細膩的手感與偏低的失誤占上風。贏回第二盤搶七之後，氣勢開始逆轉。第三盤兩人狀況稍顯下滑，澤瑞夫好不容易逼出一個破發點卻錯失良機，次局反遭破發，以 3:6 讓出。

到了第四盤，很多人開始倒數計時，因為辛納經歷超過三小時五十分的比賽共有九場，全以輸球告終。再度破了澤瑞夫一個發球局後，辛納在第十局發球拿下勝利，總共歷時三小時四十六分。如果再拖個五分鐘，會突破魔咒或再度敗北呢？只能等待以後的賽事檢驗了。

猶記得民國一一二年（2023年）法網謝淑薇勇闖女雙決賽，第一盤被暴打，以 1:6 讓出。她跟搭檔王欣瑜說，沒關係，至少有亞軍，兩人反而逆轉奪冠。這是少數不把亞軍視作「災難」的例子吧？無怪乎近年來她受訪時，即使是輸球，也雲淡風輕，比球迷還豁達。有多少人能超越勝敗，真正享受比賽呢？

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　杜紫宸／AI時代 文明承載力的挑戰

◆ 　楊志良／從人太多到人太少

杜紫宸／AI 時代 文明承載力的挑戰

2026-07-14 00:00 　聯合報／ 杜紫宸（作者為東海大學管理學院兼任教授）

近三年來，人工智慧（ＡＩ）以前所未有的速度發展，從生成式ＡＩ、AI Agent到全球競逐的通用人工智慧（ＡＧＩ）。 路透

近三年來，人工智慧（AI）以前所未有的速度發展，從生成式 AI、AI Agent 到全球競逐的通用人工智慧（AGI），各界的討論多聚焦於模型能力、算力競賽與技術突破。然而一個更根本、更值得關注的問題逐漸浮現：決定未來的並非 AI 究竟能發展到多聰明，問題是人類社會是否具備承載智慧快速增長的能力；這才是 AI 時代的關鍵轉折與挑戰。

回顧兩百多年來的人類文明史，每次重大的技術革命，都是突破體力、能源或資訊取得的限制，進而提升生產力與生活品質。然 AI 首次突破的，不再是勞動力或資訊，而是智慧本身的稀缺性。當智慧開始如電力、算力一般能夠大量生產，人類文明面對的核心問題，將從如何創造智慧轉向如何承載智慧。

或許可以將這種社會「承載智慧快速增長」的能力，稱為「文明承載力」；它不只是科技能力，更是社會整體因應重大技術變革的能力，包括教育轉型、制度創新、繁榮共享、民主治理，以及維繫社會信任與凝聚力。

首先是人才培育模式的衝擊，當 AI 接手資料分析等入門工作，傳統人才累積經驗的階梯恐將斷裂。為此，教育必須進行結構性重組，核心應從單向知識灌輸，轉向與 AI 協作。這需要兩大支柱：一是訓練學生具備在海量資訊中去偽存真的深度判斷力；二是培養提出關鍵問題的「元認知能力」。我們須建立一種「學徒制與人工智慧共存」的新型養成機制，讓人類在承擔責任的前提下，與技術共同進化。其次是如何重新分配繁榮，當智慧逐漸成為近乎零成本的生產要素，資本與勞動的報酬結構勢必改變。若制度無法讓更多人共享技術進步帶來的成果，則 AI 即使再先進，也勢必加劇所得差距、削弱社會信任，甚至動搖民主制度的正當性。

再者，AI 帶來的衝擊已超越單一產業。從能源基礎建設重分配、所得分配失衡，到演算法決策對民主治理的挑戰，這是一場牽涉廣泛的體制考驗。AI 政策不再局限於科技部門，而是教育、產業、能源、社會福利、財政稅收、國家安全交織的國家治理課題。

治理邏輯必須由事後監管轉向事前治理，政府需建立動態監管機制，在演算法透明度、數據倫理、關鍵設施風險上設下安全邊界。進一步，面對技術引發的資本與勞動報酬結構差距，透過稅制改革，將技術紅利轉化為公共資本。深層挑戰更在於決策治理，AI 開始輔助甚至代理公共決策時，必須確保任何涉及重大公眾利益的決定，始終保留人類的倫理判斷與最終問責權。未來的競爭力在於建立成熟的社會契約，避免科技進步導致社會撕裂加劇。

廿一世紀的競賽，本質上是社會文明成熟度的競賽；能建立足以駕馭、分享並善用智慧的制度，就能在下一波文明演進中領先。我們無法阻止 AI 進化，但可以選擇讓人類變得更加有智慧。決定未來世界高度的，不是 AI 有多聰明，而是人類是否有足夠的智慧去治理自己創造出來的智慧。

◆ 　周韻采／漫遊是資安另一破防區

◆ 　李家同／依材施教的教育脫貧計畫

周韻采／漫遊是資安另一破防區

2026-07-14 00:00 　聯合報／ 周韻采（作者為元智大學資訊管理學系教授）

新冠疫情過後，民眾展開報復性旅遊，航空業迎來榮景。相對地，電信業者卻再次面臨漫遊話務流失之虞，原因在於廠商以低價販賣「旅遊網卡」與「eSIM卡」提供服務，電信業者不敵，已流失約五成的漫遊話務量。

乍看之下，這是市場競爭的自然現象，電信業者何不降價回應競爭？這就透露另一市場法則：以量制價。

目前市面上販售的境外網卡多搭載中港澳門號，顯示乃零售廠商向用戶量大、對美日等熱門國家具有議價能力的中港澳電信業者批發話務，再透過電商平台或零售通路賣給台灣消費者。而僅以台灣量體，台灣電信業者殊難在國際間展現議價能力，故無法與境外網卡打價格戰。

那台灣消費者使用低價的中港澳網卡又會產生什麼問題呢？最大的疑慮莫過於資安。

自 4G 始，無論在何地通話，電信訊務的設計是先「繞送」回該門號所屬之「母網」（home route），即中港澳業者機房，再轉接到公眾網際網路。此時，母網業者可收集使用者的通聯紀錄，包括通訊設備識別資料（SIM 卡號、裝置識別碼 IMEI）、網際網路位址（IP 位址，因係由母網發放）、位置資訊、通信時間、連線用量與封包數量、網域名稱、應用服務類型及協定，進而推估使用者的上網使用行為，解析其數位足跡。

我們可以想像，若民眾大量且長期使用此類境外網卡，不法分子即可利用「母網」進行訊務截流，蒐集民眾的通訊足跡，並進行精準的數位側繪（digital profiling）；例如民眾的通訊習性與行為輪廓，遂行詐騙。甚而，在地緣政治敏感時刻，若中港澳業者於「母網」端進行訊息過濾，包括阻斷媒體報導或政府公告，如封鎖 gov.tw 之政府網站連線，使國人在境外陷入「資訊孤島」，這樣的廉價漫遊實得不償失。

國內電信業者素來被政府「掐脖子」，除負擔 KYC（know your customer）義務之外，亦不得外洩訊務資料，甚至對去識別化的加值應用亦防範甚嚴。如今，他國業者藉漫遊網卡業務之便取得訊務資料，無異後門洞開，猶如不設防的網路。又對比之前「黑莓卡之亂」，NCC 要求境外實名制，造成國內業者接受他國漫遊話務請求之困難。而今對於台灣用戶使用境外網卡，造成數位足跡被側繪，政府卻是兩手一攤、部門互相推諉，無法界定主管機關，亦無法有效阻卻弊端。

要解決台灣使用者之訊務資料外流，與民眾數位側繪的問題，政府應要求販售業者符合消保法，記載母網蒐集個資項目及風險說明，讓注重隱私的民眾能在資訊透明下購買合宜的漫遊服務。同時政府也應回到「源頭管理」，即規定只有依電信管理法申請的電信業者，才可販售漫遊網卡，並依法保留用戶相關紀錄。若檢調發現不法情事，即可循線追溯購買人身分。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/1706410/web/　

◆ 　聯合報社論／台灣需要「跟老天對賭」的政府與決策？

◆ 　聯合報黑白集／股市漲停，出生跌停

◆ 　經濟日報社論／注意日圓大賭局的風險

經濟日報社論／注意日圓大賭局的風險

2026-07-13 01:48 經濟日報／ 社論

注意日圓大賭局的風險。路透

近來日圓交易市場相當詭異，日經新聞報導，到六月下旬日本國內外匯保證金交易（FX）的倉位七成是做多日圓，是民國一○二年（2013年）統計以來最高水準。另一方面，美國商品期貨交易委員會統計，到六月底為止槓桿基金累積的做空日圓倉位為11.5萬口，超越民國一一三年（2024年）夏天日圓大暴升前水準。美日投機資金對日圓的龐大資金多空對作，恐會造成今年夏秋日圓價位的劇烈波動，台灣產業界須留意。

美日投機資金對賭日圓，自然是各自認為有利可圖。對於日本 FX 參與者，也就是俗稱由散戶們組成的渡邊太太大軍來說，由於美日利差，做多日圓的成本較高。依七月初的行情，賣日圓買美元的做空日圓，一萬美元投資留倉一日，可獲得一百七十日圓利息收入；然而買日圓賣美元的做多日圓，一日要付出二百日圓的利差成本。

儘管有利差成本，渡邊太太們近來史無前例的做多日圓，是因為六月以來日圓持續疲軟，7月1日跌破一美元兌換162日圓，是卅九年來的日圓新低點。渡邊太太們期待日本政府介入外匯市場，提前布局等待。

渡邊太太們做多日圓，可以緩減日圓貶值的趨勢，但也有副作用，一旦日本政府拉抬日圓之後，渡邊太太們會迅速獲利了結，讓政府介入效果大打折扣。四月底五月初，日本政府趁黃金周假期較容易影響市場價格時，將160水準的日圓一度拉抬到155，但不到一個月，日圓又貶回159，被日經新聞諷刺「11.7兆日圓介入，效果一日圓」。日本政府介入效果維持不到一個月的背後，是賺飽飽的渡邊太太們。

渡邊太太們也會提高未來日圓暴跌的風險，當六月日圓貶值愈來愈靠近兩年前低點的161.96時，做多日圓的 FX 交易者持續增加，但到目前為止，日本政府沒有明顯的介入痕跡。市場分析一旦日圓跌破163或164後，持多單的渡邊太太們可能認賠出場，這恐會讓日圓迅速下落至165以下。這個日圓可能暴跌的「商機」，美國投機資金自然看在眼裡。

從大環境來看，美國投機資金也有布局日圓空單的理由。美伊戰爭之後美國物價大漲，聯準會今年升息的機會大增，此外儘管日銀在六月的利率會議宣布升息一碼，但高市政權預計在七月內閣會議通過的民國一一五年（2026年）「經濟財政運營與改革的基本方針」，意外的對金融政策提出干預，說為了強化經濟，日本銀行的「適當政策」非常重要，市場認為這是高市政權對日銀升息方針的明顯箝制。

聯準會的可能升息以及高市政權箝制日銀升息，這讓市場評估美日之間利差可能加大，美國期貨市場做空日圓的資金迅速增加，這讓我們擔心日圓可能在短期內重演民國一一三年（2024年）的大暴升。

民國一一三年（2024年）日圓大暴升前夕，隨著美國期貨市場日圓空單不斷增加，日圓價位從三月初一美元兌151日圓，貶值到六月初的160日圓。但因為兩件突發事件：日本央行七月底突然調升政策利率從0到0.25%；八月初美國公布七月失業率，市場估是4.1%，但出乎意料是4.3%。這兩件事瞬間增加市場對於美日利差減少的想像，期貨市場的日圓空單一口氣瓦解，日圓大暴升，到了九月初日圓來到當年最高水準的143。

高市政權新財經方針曝光後，日圓與日本國債同時走弱，在金融市場壓力下，內閣最近又改口說，具體金融政策委任日銀處理。市場評估美日利差增大的日本因素，稍微有了改善。7月14日與15日美國將公布 CPI 與 PPI 數據，如果數據比市場預想的還降溫，美日利差增大的市場想像，將會進一步縮小。

總之，美日投機資金對於日圓動向都聚集大筆賭金。任何風吹草動，都可能短期內讓賭金退場並帶來日圓劇烈變動，台灣投資人與產業界要注意。

聯合報黑白集／股市漲停，出生跌停

2026-07-13 00:43 　聯合報／ 黑白集

內政部昨公布最新戶口統計資料，新生兒6月出生數為7324人，專家以股市形容，是連續兩個跌停板。 聯合報系資料照

內政部統計，台灣人口數至六月底已連續卅個月負成長，創下二戰以來的最長紀錄。其中，上半年新生兒數為四萬六千餘人，較去年同期減少九千人；今年出生數可能首度跌到八萬人，比起十年前竟腰斬一半以上。對比股市連創新高，政府宣傳經濟大好，連拉好幾根跌停板的出生數，恐怕才更貼近人民對未來的信心指數。

台灣出生數在民國一○五年（二○一六年）還有廿萬人，此後雖以每年約少一萬人的減幅下降，但民國一一四年（二○二五年）比前一年竟一口氣少了兩萬七千多人，只剩下十萬七千多人，減幅驚人。而依今年上半年出生數推算，今年不但幾乎可確定跌破十萬人，就連要保住「九字頭」都很吃力。

然而，台灣出生數驟降的這兩年，卻也是台股受惠於 AI 浪潮而屢創新高的狂飆年代，不斷跌停的出生數顯然與股市大盤指數完全相反。賴政府洋洋自得的經濟榮景，GDP 創新高，人民卻用出生數反映出他們對於經濟前景最真實的感受。

更值得深究的是，少子化成因複雜，低薪高房價的經濟壓力雖被認為是年輕人不婚不生的主因，但這種逐步下滑的趨勢，為何在民國一一四年（二○二五年）這年突然斷崖式陡降？除了經濟因素，是否跟前一年賴政府上台，兩岸戰爭疑慮升高，人民憂心無法避戰，索性避孕，以免下一代承受戰火有關？有待更多的研究與調查。

聯合報社論／台灣需要「跟老天對賭」的政府與決策？

2026-07-13 00:47 　聯合報／ 社論

台中市長盧秀燕（右二）與台北市長蔣萬安（左二）參。聯合報系資料照

巴威颱風襲台，狂風暴雨累計造成兩千餘件災情、逾百人受傷、上萬人疏散撤離，幸無人死亡。如今巴威遠離，但一場圍繞著縣市首長「應否放颱風假」的口水風暴，卻依舊肆虐全台。「放假也罵、不放也罵；早放也罵、晚放也罵」，成為台灣一道特殊的政治風景。

台北市長蔣萬安與台中市長盧秀燕，無疑是處身這波颱風假口水風暴之眼的兩極代表。北北基桃九日晚宣布隔天放颱風假，卻因十日台北無甚風雨，綠營民代及側翼猛批蔣萬安「放政治假」，造成股市停止交易等上百億經濟損失；相對的，盧秀燕宣布十日下午六時才開始放連續颱風假，臉書立刻被灌爆，質疑下班後才放已毫無意義。同樣，全台僅台東正常上班上課，縣長饒慶鈴被質疑「輕忽防颱」，而雲嘉南高等南部縣市未在警戒區內卻停止上班上課，也被批評「放假過頭」，堪稱另一組兩極代表。

事實上，依據中央氣象署九日下午在各縣市首長決策前發布的颱風警報，巴威接近台灣時強度將為強烈颱風或中度颱風上限，北部地區及中部、東北部山區預估降雨達豪雨以上；氣象署更指出，巴威七級風暴風半徑達三八○公里，是自民國八十四年（一九九五年）以來半徑最大颱風。

面對專業的颱風警報，不僅教育部比北北基桃更早一步宣布分科測驗延期，行政院長卓榮泰九日也臨時增加前往台北內湖視察防颱整備行程。但卓榮泰的視察還有民進黨台北市長參選人沈伯洋陪同，凸顯「借颱打蔣」的居心。綠營民代及側翼也無視氣象專業預測，反而以台北風雨未達標的「事後諸葛」之姿，狂酸蔣萬安新創「颱風整備日」。這豈止自證雙標，打臉賴政府與卓揆，遑論未在警戒區仍宣布停班課的高雄、台南等南部縣市首長。

各縣市放假或不放假，都強調是綜合風雨預測及法定標準而做的決策。南部縣市據此全面放假，台東也據此成為全台唯一正常上班上課縣市。證諸台東縣多數地區不只未見風雨，高溫還達卅六度，部分地區更颳起焚風，顯然饒慶鈴不放假的決策確有所本，並非網民批評的「逆風操作」。

蔣萬安、盧秀燕、饒慶鈴的境遇，恰也凸顯當今台灣面對颱風假的糾結、兩難，甚至「賭性」。賴清德總統在台南市長任內，曾因精準判斷而不放颱風假，得到「賴神」封號；但後來又因判斷失準而未放颱風假，引起極大民怨，網上瘋傳「賴神勸童」哏圖，「賴神」形象崩塌。其實在民眾普遍期待放颱風假的社會氛圍裡，縣市首長決定不放假，要有更大的擔當，政治風險也較高。但不論放不放假，都需要專業氣象預測協助；最不需要的，就是卓榮泰的颱風政治化、綠營民代與側翼的颱風雙標化，以及縣市首長的偏執化性格。

早年台灣經濟轉型時期，不僅政府、企業宣揚恪盡職守精神，就連小學生也要以英國海軍上將納爾遜幼時頂著暴風雪上學為榜樣。面對當時艱困的大環境，「逆天改命」才是主旋律。但隨著社會價值觀改變與權利意識抬頭，台灣已擺脫「重經濟、輕人命」的過往。如今卻見民進黨人士高喊「放颱風假造成經濟損失」，攻擊蔣萬安，怎不讓人錯愕！如果真在意錢事，怎不算算賴政府處理毒油案顢頇誤失加蓋牌造成的巨大經濟損失？

面對天災，台灣社會不再認同「捨命拚經濟」，而更重視防災避凶超前部署。在極端氣候下，除精進氣象預測並尊重專業之外，我們不需要只會討好選民的縣市首長，更沒有理由支持只想「跟老天爺對賭」的政府與決策。