◆ 校園霸凌防制策略 脫離國際
◆ 郭參選 三個和尚沒水喝
◆ 「恐怖情人」 把在野推往邊緣
◆ 可憐可惡可悲 台灣社會反智危機
◆ 願郭董懸崖勒馬
◆ 公部門留才 以簡任官格局培養基層
◆ 南北對抗 印度、非盟待價而沽
◆ 科技．人文聯合講座／森林野火 生物互成生態寡婦
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／森林野火 生物互成生態寡婦
2023-08-29 02:58 聯合報／ 魏國彥（作者為逢甲大學講座教授）
日前夏威夷茂宜島森林大火，毀滅了一個小城，奪去近百人生命。加拿大卑詩省西北也有數百起野火竄燒，撤離近四萬人；延燒面積相當於四個台灣，濃煙蔽天，天際線紅黑一片，燒出將近二億噸二氧化碳，這個數字直逼台灣一年的排碳量！
「離離原上草，一歲一枯榮；野火燒不盡，春風吹又生」，草原如此，森林亦然。人類未存在之前，森林已經生活了數億年，天然野火不定期發生，成了大自然調控森林的巧妙手段。野火的催動，主要是靠著大自然季候乾濕的韻律，以及森林裡殘枝枯葉堆積的程度；不時天雷勾動地火，野火清除野林，開闢新的開闊地，展開新一輪森林演替。野火的範圍也跟地形、林相、水流分布、雲霧、降雨…種種自然因素有關。
近年，原來大自然的野火現象被人類活動的影響打亂了。大氣中溫室氣體含量屢創新高，帶來了全球暖化，高緯度的「寒帶」阿拉斯加森林也被燒毀了；原來比較潮濕多雨的熱帶雨林，因局部的炎熱少雨，也成為野火肆虐的焚場。全球森林大火的範圍與頻率連年擴大，近十年來「年度森林燃燒面積」呈指數型成長，大火釋放出更多的二氧化碳，也減少了森林碳匯的容量。全球暖化、森林大火、溫室效應互為因果，火上加油，三個「正向回饋」的脫韁野馬把更多的森林燒成煉獄。
古話說：「城門失火，池魚遭殃」。現在森林大火，不只河川池塘的水族遭殃，居住在森林裡的生物也連帶受難。芸芸眾生中最讓科學家關注的是飛蛾、蜜蜂、蝴蝶之屬，他們平常飛到東、飛到西，嗡嗡營營，勤採花蜜。古人問：「採得百花成蜜後，為誰辛苦為誰甜？」現代科學給出了答案，為的是幫雄蕊雌花傳遞花粉、傳宗接代！
一場大火，千林萬樹百花殘，蜂巢覆滅，蝶蛾斷翅。倖存的昆蟲找不到可食的花蜜，「蝴蝶夢中家萬里！」殘留的植物也沒了媒人，落單的植物悲哭：「春草年年綠，王孫胡不歸？」原來相依為命的動、植物都成了生態寡婦，訴盡相思無覓處。
往後數年，各地森林復育，因為少了些蟲媒精靈，一時很難恢復舊貌，還需走過長長的一段生態演替。十年樹木，百年「養蟲」；最後來到蝶飛蜂舞，植媒配對，天衣無縫，不知是猴年馬月？
老文青如我傷春悲秋，集李商隱詩為森林愁：「春心莫共花爭發，一寸相思一寸灰；劉郎已恨蓬山遠，更隔蓬山一萬重」！
校園霸凌防制策略 脫離國際
2023-08-29 02:59 聯合報／ 林滄崧／教育部103-108年防制校園霸凌安全學校諮詢輔導團委員（台中市）
校園霸凌示意圖，非新聞當事人。 圖／聯合報系資料照片
閱讀廿五日民意論壇張金章老師「防校園霸凌 別被民粹牽著走」一文後，欣慰有教育人員踏上第一線論述校園霸凌議題，並指出現行我國在處理校園霸凌的謬誤之處。就以國際通行、學理論證與防制策略的角度來說，張老師所言皆可做為教育部此次修訂「校園霸凌防制準則」的重要參考。
該文所指出的現況困境，也是目前我國處理校園霸凌事件與國際、學理脫軌之處。基於長期投入校園霸凌與少年犯罪防治的角度，提供以下意見供有關單位思考：
一、霸凌知識體的搖擺：二○一○年底發生桃園八德國中校園霸凌事件，引發社會對校園霸凌事件的重視，當時教育部便引進諸多國際、學理的定義與防制模式，後於二○一二年制訂「校園霸凌防制準則」，從全球共同觀點來防制我國校園霸凌的問題。但到了二○二○年，只因要將教師加入霸凌準則的規範對象，硬是將國際學理中關於霸凌要件極為核心的「勢力失衡」要件刪除；到了今年又企圖將另一核心的「長期持續」要件弱化。若此次修訂結果如此，也正式宣告我國校園霸凌防制策略完全與國際學理脫鉤。
二、師生衝突與生生衝突的定性謬誤：現行「校園霸凌防制準則」把師生衝突及生生衝突都放在同一準則內進行規範，這只是凸顯對兩者之間的定性誤解。生生衝突是屬於少年偏差行為學的範疇，其防制策略與技術在於教育、輔導、指導或矯正；而師生衝突則是屬於管教權力濫用的議題，其防制策略與技術在於行政調查、懲處與再教育輔導。這兩個不同性質的議題卻擺在同一個準則內，妄以同一個霸凌定義作為處理標準，當然會產生捉襟見肘的現象。將師生衝突與生生衝突各自獨立、建置處理法規才是解決之道。
三、處理過程極端向法律傾斜，完全漠視教育輔導功能：校園霸凌既然冠上「校園」二字，自然是採取校園處理模式；就如職場霸凌、監獄霸凌、軍隊霸凌，都自有依其組織運作而制訂的操作基礎。揆諸國際學理對於校園霸凌的操作，皆採取柔性的教育輔導模式；唯獨我國卻反其道而行，採剛性的行政調查模式。更有部分行政法院判決認定校園霸凌調查處理係屬行政處分範疇，徒將我國校園霸凌的處理推向教育行政司法化之路。難怪教育界一直有些呼籲「請政府成立校園法庭」、「都讓法律來就好，還要教育做什麼？」
四、以「判定成案率」做為評估防制成效的迷思：筆者參加某次專家座談會上，聽到官員稱：因為立委質疑我國校園霸凌判定成立率只有一成，所以要修改準則擴大判定成立範圍。本次修訂準則的依據若真是如此，那麼又是因誤解校園霸凌而修法的例子。依據世界衛生組織最新統計，全球校園霸凌率依國情不同，介於五％至卅％，全球平均值介於十％至十五％之間波動。若我國校園霸凌判定成立率在一成左右，也在國際標準區間，為提高校園霸凌判定成立率而修訂擴大成立門檻，實無必要。
郭參選 三個和尚沒水喝
2023-08-29 02:59 聯合報／ 曾士宇／大學教師（新竹市）
季青漫畫
國民黨於全代會確認以侯友宜為總統參選人已逾一月，本希望塵埃落定，大家齊心「下架民進黨」，孰料至今紛擾未息，「政黨輪替」強大民氣似逐漸潰散，讓支持者焦灼不已。
侯為本屆國民黨能推出的最強參選人，人無完人，侯之出線，既有新北市傲人政績，又有正義鐵漢形象；地方選戰中雖頻遭對方陣營猛攻，兩次均以大勝收場，可謂耐打，不意在此次中央級選戰中，飽受內憂外患之苦。民進黨的全面攻訐，本在意料之中，即使綠營炮製的「幼兒園餵毒」事件，也證明是烏龍一場，攻防暫告一段落。反而是非綠陣營「內憂」愈演愈烈，各路人馬賣力演出，置攸關台海和戰大局於度外，讓人慨嘆。
國民黨執政時期，長年有「本土派」出走之隱憂；在失去政權、黨產被奪之後，此番不少地方政治人物，在歷年來最草根參選人當前，卻與郭台銘眉來眼去。有些固然由於昔日小恩小怨，大多恐別有所圖。以「狐與虎」自況的郭，捭闔商場多年，豈看不透這些人物支持的虛假或脆弱？但仍似「鐵了心」，以侯民調不振為樂，處處見縫插針，並不顧自己民調墊底，喊出要與其他二人喝咖啡，共謀大計，明顯要繼續攪局，除了身為巨富想大玩一票，猛刷存在感外，讓人想不透「所為何來」？
柯文哲在坐享民調第二，偶與賴不相上下一段時期後，遭到綠營猛攻即聲勢下滑，與賴之距離已經拉開；加之民眾黨區域立委參選人「找無強棒」，暴露其「一人政黨」的本質。縱然在不分區立委席次上或略有斬獲，在政壇影響力卻受到局限，忍令其口中「貪腐不堪」的民進黨政府繼續掏空台灣，又是為哪樁？
郭在四年前自國民黨「翻桌走人」，連累總統與立委選舉雙雙大敗，民進黨得以「五權在握」、橫行霸道；不僅造成「五缺」，而且不顧深厚血緣關係，捨棄在馬政府時代尚能與大陸友善往來、雙贏互利的局面，配合美國抑制中國戰略，竟然考慮在海灘布雷、都市巷戰等陷台灣為廢墟的戰術，可謂已達「喪心病狂」程度。而郭上次雖壞了大局，選前還知道宣布退選，此番不論是故技重施還是玩票到底。「三個和尚沒水喝」，讓賴清德「躺著當選」，形勢日益明顯。
作家柏楊曾撰文「活該他喝酪漿」，重點是「活該」；非綠陣營如再這樣糾纏下去，慘敗已是必然。就郭而言是「自作自受」，但直接促使台灣唾棄民進黨政府倒行逆施的選民，因而繼續受其荼毒，則罪莫大焉。
「恐怖情人」 把在野推往邊緣
2023-08-29 02:59 聯合報／ 方復權／國貿業（台中市）
鴻海集團創辦人郭台銘宣布投入二○二四總統大選，即將全面展開連署以取得參選資格。很顯然，郭台銘企圖以玉石俱焚、藍白陣營全輸的策略，逼迫「三隻小豬」坐上談判桌，因為他強調「我的參選要推進在野整合，整合才能勝選」。
儘管「世事難料」，以及「Nothing is impossible」，但筆者認為賴清德終於躺著選了；因為郭台銘此舉，不僅第二次對國民黨背信棄義，重傷藍營支持者，他也陷自己於不義。郭董事業有成，總以為「有錢能使鬼推磨」。
國民黨已經發布新聞稿，表示郭台銘在五月十七日徵召結果公布時，曾在臉書發表「我心長照中華民國」貼文，強調「將信守承諾會盡最大努力支持侯市長勝選，戰勝二○二四的大選，讓無能的政府下架」，可見郭台銘已明確承諾支持侯友宜勝選，更將其重要政見託付給侯友宜，促其認真實現。不管現在提出任何理由，都不應推翻其三番五次、白紙黑字的承諾，違逆捍衛中華民國的共同理念。此外，國民黨員若公開為郭台銘站台，將黨紀處分；換言之，國民黨中央堅決和郭台銘分道揚鑣。
郭台銘扮演「恐怖情人」，急得下險棋，卻把侯、柯和自己都推到了政壇邊緣而不自知。二○二四總統大選，在野黨先天不良，勝負已定。
可憐可惡可悲 台灣社會反智危機
2023-08-29 02:59 聯合報／ 汪志雄／大學教授（美國芝加哥）
最近有三件新聞，讓我對台灣的反智現象感慨良多。
第一則新聞是高雄旗津有一家三口，為了增強免疫力抗疫，到廟裡求符水，結果喝到三人都意識不清出現幻覺送醫。
第二則新聞是駐日代表謝長廷在臉書發文指出，日本三一一地震後，世人對放射性的議題有些敏感，並稱「微量的放射性元素反而對身體有益」，似乎有意淡化日本核廢水入海的疑慮。
第三則新聞是本名陳時奮的綠營台派國師翁達瑞，在臉書號召支持者連署向美國職棒大聯盟（ＭＬＢ）抗議，指其介入台灣政爭，有義務對台灣球迷好好解釋，並且要求ＭＬＢ公開道歉與澄清。
這三則新聞裡面的人物包括了底層百姓、國家官員、高教學者。就新聞內容而言，第一則最可憐，第二則最可惡，第三則最可悲。但不論是可憐、可惡或可悲，他們所代表的都是台灣這些年來由下到上，社會集體退化的反智現象。
日本學者大前研一曾經說過，低智商社會包含「集體不思考」、「集體不學習」、「集體不負責」三大特點。這種不思考、不學習、不負責的反智主義，主要緣於在不對稱的經濟環境下，所產生對「社會不公」與「前途無望」的自我消極與自我放逐。表面上是反知識，本質裡卻是反精英、反理性、反權威、反建制。
不過台灣社會的反智現象，除了有一部分是因人民對前述經濟相對剝奪感所產生不公與絕望，而選擇自我躺平之外，更重要的一個因素則是執政者透過教育與媒體對人民洗腦。前者是資本主義的惡靈，後者是專制主義的魔掌，二者雙管齊下，遂造就了今日台灣的民粹反智社會。
底層的人民勞苦終日，只能靠既有的認知與本能自我救贖，最為可憐。掌權的政治人物吃香喝辣，用無知與謬論洗腦底層的人民，建構他們的認知與本能，最為可惡。而高教學者降志辱身，引經據典用偏頗不全的知識與邏輯為掌權者護航洗白，最為可悲。
今日台灣的反智民粹，是社會集體思想困境的直接體現；某種程度上也反映了台灣政治的恍惚和迷茫，以及國家整體能源、農業、經貿政策的無知與荒謬。這種反智與非理性，只會使台灣人民思想愈來愈封閉、認知愈來愈侷限，至終會愈來愈偏離正常軌道，愈來愈趨向於愚昧、蠻勇、極端的一面。
我們應當警惕與避免反智民粹被無良政客進一步地利用和煽動，從而造成台灣社會更多的分化與撕裂。為政者當思考，如何在藍與綠、獨與統、破與立的矛盾中，重建台灣人的光榮與夢想。
願郭董懸崖勒馬
2023-08-29 02:59 聯合報／ 葉美霞／公退（彰縣和美）
果不其然，鴻海創辦人郭台銘宣布獨立參選總統，真正成了賴清德的最佳助選員，對於口口聲聲要「下架民進黨」的郭而言，真是莫大的諷刺。
有錢又不甘寂寞的郭台銘，自以為出馬角逐二○二四大選一定可以當選，殊不知他的民調是「四腳督」中墊底的一員。尤其是他號稱組成「主流民意大聯盟」，事實上沒有與藍白結盟，哪來大聯盟？
其實郭台銘可做的事很多，可投身公益助人，拿錢出來建設許多有益大眾的場館，相信會讓更多民眾喜愛他、尊敬他。否則執意硬要參選，將成歷史罪人、徒留罵名，但願郭董能懸崖勒馬！
公部門留才 以簡任官格局培養基層
2023-08-29 02:59 聯合報／ 李冠儒／前地方公務員（台中市）
報載公務員流失，去年六都離職一五五八人。筆者身為今年初離職，同樣在六都的七職等公務員，提出三項建議供公部門參考，以期未來在攬才、留才之外，更能讓才能有所發揮。
建議一：工作上手後可調配。筆者從報到至離職，工作內容毫無改變，同樣是一個案子接一個案子，源源不絕。調配工作甚至借調至其他科室，除了讓各個科室間有所交流外，更能持續學習不同的專業，讓不同的思維有激盪的可能，避免見樹不見林。且不管是行政類還是工程類的公務員，本質上都是公務行政，應該要以培養未來簡任官的格局培養基層承辦，讓其熟悉不同業務與不同的處理、思維方式，從根深化及提升公務的水準。
建議二：更彈性的上班時數。從疫情的居家辦公成效可知，工作時間並不需要那麼長；除了少數突然有臨時交辦事項，或隔日有重要會議需準備資料外，時間通常都浪費在公文往返（長官出差或休假不在）、流於形式的會議、及做面子工程（開工典禮、啟用典禮、視察、做簡報、衝執行率）等制式事務上。更彈性的上班時數，讓公務員得以兼顧各自工作、家庭與個人生涯發展。
建議三：減少短視近利的面子工程。好的政策需具前瞻性，且建立在服務人民上，而非短視近利或服務少數權勢上。目前以ＫＰＩ衡量優劣，因政策或選舉趕東趕西，只是將問題延後，最後所花費的時間往往更長（例如新竹棒球場），更累死基層公務員。又如為了一場長官出席半小時的開工典禮，除花費民脂民膏外，典禮前還要歷經多次會勘；且當天除重型機具無法施工外，全科亦需總動員到場協助，遂影響工程進度且導致公務停擺。長官若想親臨現場，可配合工程查核，或各機關工程品質督導小組之督導，減少非必要的面子工程。
綜上，讓公務員精進專業、保持熱忱，並兼顧工作與個人發展，如此，即便不留在公部門，也能成為社會持續進步的珍貴資產。
南北對抗 印度、非盟待價而沽
2023-08-29 02:59 聯合報／ 張孟仁／輔大義語系副教授兼系主任、外交暨國際事務學程召集人（新北市）
此次金磚國家成功達成歷史性擴員，彰顯了金磚國家欲與發展中國家團結合作的決心。儘管被視為對抗北方 G7（七大工業國）的南方集團，金磚國家擁有提供發展中國家在地緣政治不選邊的優勢。不過，內部各方所圖之分歧，嚴格看來，中俄僅贏了面子，居中獲取最大利益者為印度及非盟。
何以致此？答案不脫東西方紛紛拉攏兩者。中俄想創造「金磚貨幣」挑戰美元做為世界外匯儲備貨幣的地位，卻無所獲；金磚國家也無意發展新的支付系統來取代 SWIFT，而是考慮創建加強本幣貿易的系統。中國、印度之間的關係微妙，正是金磚國家目標搖擺所在。
中國大陸一直試圖在金磚國家的保護傘下，建立一個獨立的發展中國家集團，並由中國占主導地位，以期對抗七國集團；而印度的目標卻想站上獨立於東西方、號召發展中國家的第三勢力，帶頭在擔任輪值主席國期間讓非洲聯盟參與廿國集團（G20）。中國奉行南方主導戰略，而印度因無需面對西方威脅，可將發展中國家代言人的角色發揮到淋漓盡致，向西方已發展國家表達發展中國家的關切，符合新興市場國家和發展中國家的共同利益。
非洲深植於殖民主義和帝國主義有關的長期苦難歷史。非洲領導人對俄羅斯藉由瓦格納集團和其他私營軍事公司介入非洲有戒心，特別是在利比亞、馬利和尼日的干預，以及在血腥內戰中對敘利亞的支持。非洲人民和領導人更厭惡幾個世紀以來對非洲進行殖民和掠奪的歐洲國家，而歐盟屢以宣揚人權及不可能的條件來掛鉤資金的提供，美國和歐盟還繼續插手非洲政治，隨意更換國家元首，並將非洲國家的苦難和貧困歸咎於腐敗和管理不善。
同理，非洲在中國和俄羅斯身上嗅到了同樣的帝國主義脈絡，動用金錢和武力，兩國都急於展示自己的領導力，將自己的意志強加給非洲人民。相反地，非洲不認為印度具有帝國野心；印度成功地在擔任廿國集團主席國期間取得進展，並努力確保金磚國家不會成為中國主導的平台，似乎更能博取非洲國家的好感度。
面對中俄有意將金磚國家打造成南方集團的合作平台，歐洲國家（至少義大利）卻發現了印度這個突破口，打算接納印度拉攏非盟進入 G20 的提議，順勢分化金磚國家的目標。無論結果為何，印度和非盟成了待價而沽的寶。
