udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004
udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺◆ 聯合報社論／貼台電撐物價？蔡政府的巫毒經濟學
◆ 聯合報黑白集／新竹棒球場走向死棋
◆ 經濟日報社論／應考慮全面解禁團客訪陸
經濟日報社論／應考慮全面解禁團客訪陸
2023-08-26 00:45 經濟日報／ 經濟日報社論
兩岸關係示意圖。 路透
波波漫畫
日前中國大陸公布，開放旅遊團至包括美日韓在內78個國家，台灣卻不在其中。在國內旅行業者強烈表示對政府不滿後，24日陸委會宣布規劃解禁台灣團客訪中，初期以每日2,000人為原則，且以宣布後一個月為準備期，視陸方回應再確定實施日期。
我們讚許政府願意傾聽民怨，走出從5月至今「愈搞愈僵」的兩岸交手過程，但提出的規劃不確定性高，不僅讓國內旅遊業不知如何接團，對岸不買單的可能性也高。
5月19日大陸當局宣布恢復大陸旅行社接待台灣團，我們政府卻堅持公平原則，要求大陸須同步開放陸客組團來台，冀望透過小兩會（台旅會、海旅會）協商之後同步開放。
在對岸「已讀不回」台灣當局的小兩會協商期待後，台灣的態度轉為強硬。上月大陸官員及旅行業者申請來台參加「2023台北夏季旅展」，政府以「兩岸觀光未開放，大陸官員沒有來台必要性」，把70多名大陸省級地方官員名單駁回。台灣政府這樣的作法表明立場，但結果只是愈搞愈僵。
目前政府的規劃，表面上是開放團客訪中，實際上卻有「視陸方回應」這個前提。若是大陸無回應，兩岸旅遊僵局依舊死巷一條。因為不確定性高，在未來一個月準備期，旅遊界者也不敢接團，不然到時候台灣政府禁令沒開，只是討消費者罵。
再者，一日2,000人上限的規劃也不知其所以然。疫情前台灣1,700萬的出境旅遊人次中，有400萬是到大陸。此外疫情前台灣4,000家旅行社，有九成發團到大陸。大陸旅遊團對台灣民眾以及業者都是重要市場，政府在這個龐大市場需求上面，硬加上一個只能單月出團6萬人的限制，恐只會招來民怨。
現在礙於政府的赴中限團令，旅行業者跟民眾只好化整為零，低調招團以個人旅遊名義出境到大陸再集合，或者掛羊頭賣狗肉，以考察團名義大陸旅遊。日前發生台灣民眾參加考察團名義，去大陸張家界的旅遊團，因為機票上名字被旅行社打錯上不了飛機的事件。日後在一日2,000人的限制下，需求無法被滿足的民眾，就只能找在灰色地帶鑽洞的中小型業者，專業度與保障度都不夠，最後倒楣的還是小老百姓。
問題的所在，是政府一直堅持兩岸之間的形式平等，但是兩岸經貿從來就不是形式平等。舉一個例子，台灣與大陸皆為WTO會員，依照WTO原則，原應互相給予對方最惠國待遇，惟台灣政府考量開放大陸農產品可能對台灣農業造成衝擊，在台灣加入 WTO後繼續管制大陸許多農產品進口，未給予大陸最惠國待遇，但大陸對台灣農產品並無此限制。如果大陸堅持形式公平，早在WTO以農產品不平等貿易提告台灣了。
大陸商務部在8月17日透露，根據對台貿易壁壘調查的初步結果，認定台灣對大陸確實存在違反WTO規則的不公平貿易。國台辦也加碼提到，基於商務部調查要「研究中止或部分中止ECFA項下關稅優惠」。在兩岸經貿風雨飄搖的這個時刻，陸委會還在堅持兩岸旅遊要形式平等，讓人感嘆政府缺乏大局觀。
全面開放台灣團客訪中，是台灣現在向對岸拋出橄欖枝的好機會。今年大陸是後疫情景氣復甦年，極需海外觀光客。據統計疫情爆發前大陸在2019年第1季旅行社接待的入境旅客有370萬人，今年第1季卻只有5.2萬人，其中有將近一半來自免簽證的台灣、香港和澳門，顯示對於現階段的大陸而言，台灣團有一定的意義。
建議政府應全面開放台灣旅遊團進大陸，這樣展現善意後，大陸當局內的友台單位，也才方便幫台灣運作陸客來台解禁。雖然台灣展現善意不一定會讓兩岸的經貿動盪，有馬上見效的改善，但至少好過於這幾個月來愈搞愈僵的困境了。
聯合報黑白集／新竹棒球場走向死棋
2023-08-26 00:54 聯合報／ 聯合報黑白集
美國職棒大聯盟專家檢測新竹棒球場分析報告，指球場排水、土層等都有問題。本報資料照片
美國專家對新竹棒球場的勘驗報告出爐，評語是「連高中操場還不如」，甚至未達公園的水準。營造商則喊冤說，不可能契約開的是「國產車」內容，卻要他們打造成「進口車」標準。這棒球場粗製濫造已確認屬實，但新竹地檢署能否辦出其間的貪瀆或不法，則是未知數。
目前看來，以台灣的政治生態，這個球場可能拖上幾年都不能啟用，弊案也未必辦得出成果，花掉的十二億公帑就像丟進水裡，成為「死棋」。原因很簡單，高虹安因助理費案被訴，民進黨還告她讓悍創公司承攬這次棒球場檢測涉嫌綁標圖利。球場弊案還沒辦出來，她可能人已先下台。
何況，球場品質爛到這個地步，若要改善必須場內全部挖掉重填：這筆龐大的經費，要由誰支付？中央不可能再從前瞻預算掏錢出來，新竹市府也沒有閒錢可用，雙雙便卡在這裡。這球場其實已擺爛一年。
民眾當然期待有個真相，但竹檢的偵查卻牛步化。竹檢聲稱開過多次專案會議，迄今連個頭緒都沒有，林智堅和其前市府官員有人遭到約談嗎？人們肉眼即能看出的爛球場，場內一再開挖，司法卻挖不進政商關係。民眾要等司法正義，中央不政黨輪替便無可能。
新竹棒球場若走到「死棋」，並不令人意外。它最大的啟示是：當政府開始擺爛，便無法逆轉！
聯合報社論／貼台電撐物價？蔡政府的巫毒經濟學
2023-08-26 00:52 聯合報／ 聯合報社論
台電預估國際燃料價格下降，燃料成本將大幅減少，全年目標希望把虧損控制在兩千億元內。圖／聯合報系資料照片
行政院通過明年中央政府總預算，歲出歲入均創下兩兆多的新紀錄，國防預算達到六千多億元的高點，舉債則高達一千七百多億元。閣揆陳建仁特別舉行記者會，試圖說明政府多麼遵守財政紀律，確保國家社會的安定。但那些表面數字，實不足以粉飾太平。諷刺的是，副院長鄭文燦前一天澄清政府並未給予雲豹及綠能企業特權時，提到政府數度以千億元補貼台電虧損，就是希望「台電撐住整個物價」，這也讓蔡政府的巫毒經濟學治理洩了底。
鄭文燦所謂「讓台電撐住物價」，意思就是：無論國際能源價格如何上漲，政府都壓住電價減緩其波動，以免電價調高推升通膨；至於台電的虧損，政府再另編列預算補貼其損失。這樣的思維看似體貼百姓，其實卻是扭曲經濟本質的行為，藉此增加施政的不透明度，以利執政者遮掩各種不利真相。
「讓台電撐物價」的作法，有幾個嚴重的問題。第一，這不僅是對台電公司的剝削，也是對市場的不當干預。久而久之，企業和民眾可能對能源價格的波動感到麻痺，從而失去因應變化的能力。第二，由台電一家公司承擔起全國能源上漲的重任，當然是不公平的事。除了造成台電員工士氣低迷，也讓台電因為這項「神聖的政治任務」變得難以質疑，以致連其他經營不善都可以此為藉口開脫。第三，如此做法，政府形同把台電變成了它可以運用的「小金庫」，可以隨意命令它凍漲，可以任意要求它用什麼價格收購綠電，甚至要求它與哪家綠能企業合作。
簡單地說，對蔡政府而言，「讓台電撐物價」這項冠冕太過堂皇，事實上，卻把施政的黑洞弄得更深。對台電而言，「撐物價」這個旗號是它難以承受的沉重任務，這也不是任何一家國營事業應該承擔的責任。然而，近年台電扛著蔡總統能源轉型政策的巨軛，既無法達成轉型的目標，又被壓榨到債務纏身近乎破產，最後連基本的「穩定供電」任務都左支右絀。政府把台電折磨得不成形狀，鄭文燦卻還能把「台電撐物價」說得如此尊貴高大，這真是一個民粹政府最可悲的面具。
像這樣用砸錢來遮羞的政策，還有勞保基金，行政院這次編列一千兩百億元撥補勞保基金。事實上，年初蔡政府才從「疫後特別預算」撥了一百億元補貼勞保，但人們心裡有數，對勞保高達十一兆的潛藏負債而言，這根本是杯水車薪。但蔡政府這次多撥一千兩百億元，就能紓解勞保預估二○二八年可能破產的窘境嗎？恐怕不然。說穿了，這一千多億元的撥補更像是蔡總統的「贖罪券」，只是為了遮掩她大砍軍公教年金、對勞保改革卻坐視不顧的雙標罷了！
「貼台電撐物價」，是蔡政府獨家發明的「巫毒經濟學」，是用違反市場經濟的手段來扭曲企業的經營成本；最後不知拯救了誰，卻使台電變成病夫。「貼勞保撐延續」也一樣，小小的補貼根本無濟於事，只是把無意解決的問題拖到更大再留給後人。不僅如此，這次文化部預算大幅成長三成以上，人們看到「成年禮金」這類巧立名目的買票政策被長期化了。再如，少子女化政策近年不斷提高預算，但台灣生育率卻創下新低；今年政府仍大手筆編列一千億元，這樣的人口政策要走向何方？
陳建仁那天一再自誇政府「財政紀律良好」，他顯然利用自己為斷點，把前三任閣揆編列的兩兆多元特別預算都拋在腦後。無論如何，前人花掉的錢，後人總是要還的；他逃得掉，台灣卻逃不掉！
