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◆ 聯合報黑白集／助日代表的荒唐言
◆ 經濟日報社論／解讀鮑爾演說 短期暫不升息
經濟日報社論／解讀鮑爾演說 短期暫不升息
2023-08-28 00:55 經濟日報／ 社論
美國聯準會主席鮑爾25日在懷俄明州傑克森洞召開的全球央行年會中發表演說。圖為同日紐約證交所內，交易員正聆聽其演說內容。（法新社）
美國聯準會（Fed）主席鮑爾25日在傑克森洞年會發表重要演說。對內容進行抽絲剝繭後，通篇展現的是鮑爾對抗通膨的決心，沒有任何隻字片語顯示出緊縮周期已告結束的蛛絲馬跡。但反過來看， 鮑爾也並未明確表示短期內有必要升息，仍將維持步步為營的決策立場，只有在必要時才準備進一步緊縮。整體來看，演說內容四平八穩，一方面堅持對抗通膨，同時也為接下來的利率走向保留彈性；內部鷹、鴿兩派取得微妙平衡，市場多、空雙方也都能各取所需。
鮑爾演說的基調，仍在於對抗通膨之役還有長路要走。首先，儘管最近通膨明顯下降，但他認為仍然太高。市場雖然因為整體消費者物價指數（CPI）降到3%附近而興奮不已，但鮑爾卻強調糧食與能源價格仍動盪不定，整體CPI可能對通膨走向產生誤導，因此他仍強調個人消費支出（PCE）核心平減指數依然黏著。6、7月通膨雖然下降，但只能算是有個好的開始。
其次，鮑爾重申「2%仍是我們的通膨目標」。目前不少經濟學者主張Fed應該將通膨目標提高到3%，讓Fed能夠更早降息。通膨目標並非不可改變，但前提是必須先說服民眾；如果通膨率無法在至少半年內都低於3%，Fed便不應結束緊縮立場，否則只會令民眾預期未來Fed在無法達標時，又會進一步提高目標，結果將嚴重傷害Fed的信譽，攪亂通膨預期，提高利率的通膨溢價，加重民眾利息負擔，拉高政府財政赤字，並削弱民間投資。因此Fed現在必須堅持壓低通膨，到2025年制定新決策架構時再考慮提高，如此才能夠有更堅實的基礎。
再者，鮑爾也強調要使通膨持續向2%目標回落，需要經濟成長在一段期間內低於趨勢成長水準，以及勞動市場情勢減弱一些。在經濟面，今年第1季經濟年增率為2%，第2季也在2%以上，亞特蘭大區聯邦準備銀行編製的GDPNow指標更預示第3季將超過5%，遠遠高於長期趨勢水準。如果經濟成長持續高於趨勢水準，可能使通膨再度升高，也使Fed有必要進一步緊縮貨幣政策。
勞動市場方面，在通膨下降後實質工資升幅仍持續升高；而且工作職缺雖大量減少，但失業並未增加，顯示勞動超額需求非常龐大。因此一旦有證據顯示勞動市場不再趨於寬鬆，Fed也可能需要在貨幣政策上有所因應。鮑爾更凸顯「物價穩定」與「最大就業」兩項使命中，物價穩定是必要條件；唯有物價恢復穩定，才能使勞動市場持續強勁。兩者雖然皆為Fed的使命，但在優先順序上仍有主次之分。為了壓低通膨，即使失業溫和增加也在所不惜。
另外，「鴿派」主帥聯邦公開市場委員會（FOMC）副主席威廉斯主張長期實質中性利率（r*）將恢復到疫情之前的低水準，約在-0.5%上下，亦即明年Fed將大幅降息。但「鷹派」卻主張人口老化、去全球化、綠能轉型、地緣衝突及美國政府負債激增等多種結構性因素，已經將r*推升到1.5%~2%，證據就是在當前高利率之際經濟仍然能夠強勢，因此低利率時代已一去不回。鮑爾對此表示，既然Fed無法明確界定r*的位置所在，因此無法確定具有約束力的利率水準到底在哪裡。鮑爾並未擁抱威廉斯的看法，也顯示他目前只聚焦於抑制通膨。
但鮑爾也並非「一鷹到底」。他在演說中提到兩項有利於通膨下降的力道正在「醞釀之中（in the pipeline）」。第一是房租正在下降，將會在未來一年內抑制住宅服務類通膨；第二是緊縮政策的「時間滯後（time lag）效應」尚未充分發揮，未來將進一步拖住經濟與通膨的後腿。這都顯示鮑爾主張在進一步升息之前，Fed應該更有耐心。
從鮑爾這篇演說，幾乎可以確定9月Fed將按兵不動，11月可能依然如此，12月才是決定是否進一步升息的關鍵時機。至於明年是否開始降息？機會依然渺茫。
聯合報黑白集／助日代表的荒唐言
2023-08-28 00:52 聯合報／ 黑白集
駐日代表謝長廷貼文稱，微量的放射性元素對身體有益，引發各界質疑。圖／聯合報系資料照片
日本排放核廢水入海引起東亞各國反彈，我駐日代表卻在此際發表諂媚言論，說「其實微量放射性元素對身體有益」。如果謝長廷認為自己是說事實，他要不要親身示範一下，讓大家看看到底如何「有益」，以安民心？
排放核汙，是日本對海洋的公然汙染，是自私的行為。蔡政府該做的，是嚴密監督核汙流向及其對漁業資源的影響，以盡地球公民的責任。人們未看到謝長廷在這方面有任何努力，他卻把「駐日代表」演繹成「助日代表」，處處站在日本的立場發言。
謝長廷如果說這些核汙水都經過稀釋，濃度不足以對人體造成太大危害，倒也罷了；但他偏偏要說「微量放射元素對人體有益」。更荒唐的是，他拿來當例子的，卻是北投溫泉石的「鐳」。請問，福島核電廠爐心熔毀的核汙水，含有的放射物質是氚、鍶、銫、鈷、碳十四之類，能和北投溫泉相提並論嗎？
謝長廷的荒唐，在於把應該科學對待的問題「政治化」，然後利用本土事物作不倫的類比，把壞的東西說成好的。事實上，日本排放核汙首日，就被監督者揪出其排放值嚴重超標，可能危及全球漁業。謝長廷憑他的三寸不爛之舌，要幫日本洗脫核汙之名，哪有那麼容易！
對台灣安全的核電廠齜牙咧嘴，對日本的核汙水卻擦脂抹粉，蔡政府不覺得難看嗎？
聯合報社論／迷航數位部：從點麵線到國家級詐騙戰犯
2023-08-28 00:52 聯合報／ 社論
數位發展部成立即將滿1周年，不只民眾對數位部打詐、個資保護不力感到不滿，學界、產業界也質疑數位部政策無法落實。圖為數位發展部長唐鳳。記者季相儒／攝影
數位發展部成立滿一周年。對於數位部的「政績」，外界最深的印象，就是點麵線平台；民眾最大的不滿，則是國家級詐騙的戰犯。數位部的諸多爭議、成效不彰，甚至推卸責任，都讓外界感到失望；數位部也被批評宛如處於迷航中，找不到定位。原本為集中事權成立的數位部，彷彿只成了蔡政府另類的大內宣工具。
根據蔡英文總統的說法，成立數位部，是因為「５Ｇ和物聯網時代來臨，數位科技正大幅改變產業生態與人民生活」；換句話說，數位部成立的初衷，應是促進、推動數位產業的整合與發展。不過，在蔡政府的「抗中」國策下，在國安層級強調資安，成了數位部的重點。但政府資安事件有增無減，面對網路攻擊的防護戰力也讓人存疑，例如去年中共軍演期間，台灣網路就被打得潰不成軍。
近年頻頻發生的網路詐騙、政府和民間個資外流事件，把數位部推到第一線，成為「打詐辦公室」主力；但數位部缺乏作為，被點名是讓「打詐國家隊」淪為「國家級詐騙」的三大戰犯之一。「事事都有數位部，卻又事事做不好」，就成了數位部給人的印象。真有做好的事，大概就是那個可以讓部長唐鳳吃麵線的線上點餐系統。而耗費大量預算外聘人員，則引發「政府養網軍」的質疑。
「踢皮球」彷彿成了數位部的例行公事。當個資外洩事件發生時，數位部說根據《個人資料保護法》，是由各目的主管事業主管；當《數位中介服務法》草案惹出巨大爭議時，唐鳳說網路的監理業務不屬於數位部範圍；網路平台詐騙案件頻傳，數位部也只能以近乎道德訴求的方式，要求業者自律。但說穿了，就是拿不出解決問題的辦法。
難怪數位部掛牌成立一年，在野黨頻頻指責「尸位素餐」；更質疑「打詐辦公室」成了最大的「國家級詐騙辦公室」，數位部的預算不知花到哪裡去。而且不僅是在野黨看不過去，民進黨立委也曾批評數位部和金管會在處理第三方支付、虛擬貨幣個人幣商的監管上，只會互踢皮球。至於建立大型網路平台業者付費機制的媒體議價，迄今也仍處於「躺平」狀態，甚至讓人覺得數位部似乎是向平台傾斜，或順著平台提出的模式行進。
更諷刺的是，近來為了是否要明列禁止「中國資通訊產品」，若干綠營學者和綠委也槓上了唐鳳，批評數位部資安修法刻意避開中國，並強調「進到立院修法，不是唐鳳一個人說了算」。唐鳳則輸誠回應，他上任時第一份簽署的公文，就是「不限廠牌，可以直接對中國有實質控制權的特定境外產品進行限制」。若非遭深綠質疑，外界恐還不知，數位部對於蔡政府「抗中」國策的配合，竟已達如此程度。
數位部雖然只成立一年，但嚴格說來，唐鳳自二○一六年八月起接任行政院政務委員、負責數位業務迄今已經七年時間。唐鳳曾被包裝成無所不能的天才ＩＴ大臣，但隨著疫情期間打造的網路工具被證明效果有限、與中共軍演並進的網攻在台灣網路耀武揚威，唐鳳也逐漸失去造神光環。而數位部成立後，唐鳳說要打造民主網路，又由不具數位背景的民進黨政治幕僚擔任政務次長，數位部也被譏為「網路真理部」。
一如轄下莫名其妙的「韌性建設司」、「民主網絡司」、「多元宇宙科」等單位，數位部這個本應基於專業成立的部會，沾染了太多政治與宣傳的色彩。花費大量人力物力成立的數位發展部，毫無疑問就是蔡政府組織改造失敗的範例。
