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◆ 　聯合報社論／不漲電價歌舞昇平中，停電危機迫在眉睫

◆ 　聯合報黑白集／漢子秃子燕子，加郭子

◆ 　經濟日報社論／社會住宅採輪候制 時機未成熟

經濟日報社論／社會住宅採輪候制 時機未成熟

2023-07-24 01:11 　經濟日報／ 社論

民進黨立委賴品妤（中）、莊競程（右二）及多個地方民代上午在立法院舉行「社會住宅入住機制」記者會，呼籲內政部營建署儘速修正社宅入住機制，納入「輪候制」及「多次落選加籤制」，落實居住正義。記者林伯東／攝影

為解決部分國人居住困境的問題，民進黨多位立委於14日召開記者會，呼籲將社會住宅入住機制納入「輪候制」。營建署則承諾，將儘速與各地方政府協商，最快在民國一一四年（2025年）的下階段興辦計畫全面推動。我們認為，雖然多數長期推動社會住宅政策的國家採輪候制，但台灣正處於推動社會住宅興建的初期，因而就分配公平及媒合效率而言，抽籤制仍優於輪候制。

台灣的社會住宅一般以巿場租金的六折至八五折，出租給中、低所得家戶居住三年，而分配則採抽籤制；由於低租金的吸引力，導致中籤率不高。根據去年社會住宅推動聯盟提供四都的平均中籤率資料如下：台北市6.9%、新北市11.15%、桃園市19.38%，以及台中市19.2%。另外兩都中，台南市並無分配社會住宅的經驗，而高雄市最近完成較大型的社會住宅，再加上之前興建的二處社會住宅，其平均中籤率為8.5%。

目前輿論認為輪候制的優點，可歸納如下：首先，可事先了解社會住宅需求者的家戶類型、身分條件、工作地點等資料，以作為社會住宅房型配比、規劃設計與選址考量。對民眾而言，可知道何時能入住，因而有助其生涯規劃。其次，已加入輪候名單的選民，會不斷督促並檢視政府是否積極興辦社會住宅。最後，可針對弱勢身分、居住需求急迫性等考量，規劃不同輪候次序。

然而，若輪候制的申請人等待時間過長，則上述優點蕩然無存。以有長期推動社會住宅興建經驗的英國為例，目前在輪候制的等待名單共有120萬人，大約是其社會住宅存量的四倍。由於英國許多社會住宅已老舊不堪使用，去年已轉售或打掉21,600間，但只增加興建7,500間。因此，在等待名單的申請人，超過二年才獲得分配為常態，甚至有3萬人已等待超過十年。

我國目前社會住宅的抽籤狀況顯示，供不應求的情況極為嚴重，因而無法發揮輪候制的功能。反觀基於下列因素，目前美國各大城市的社會住宅分配多數仍採抽籤制：首先，機運決定抽籤者是否中籤，但也凸顯此制度具備公平性。其次，來參與抽籤的申請人幾乎都有即時居住的需求，因而供需間媒合所需的時間，遠較輪候制短。

目前國內如火如荼的興建社會住宅，是因高房價、高房租所衍生出的居住正義問題。然而，各都是否應再增建社會住宅，宜考慮其空屋狀況及屋齡分布的情形。就去年上半年低度用電的空屋住宅比率而言，以台北市7.4%為最低。另外，台北市平均屋齡36.9年，且屋齡達50年以上占13.7%，也都是六都中最高。由於台北巿申請社會住宅的條件為全戶所得居中位數以下，因而正在進行都更或危老重建的家戶，有一半可利用社會住宅為居住過渡期。而新北市空屋率為7.9%，僅略高於台北市，因而對社會住宅的需求也極為殷切。相對而言，其餘四都對社會住宅的需求遠低於台北市及新北市；其中，桃園市、台南市及高雄市的空屋率皆超過9%，而台中市的空屋率雖為8.7%，但其屋齡50年以上的家戶只占7.4%。

民國一一四年（2025年）時，營建署若要以輪候制取代抽籤制，面對的最大難題是如何決定合乎資格者的排序？如果採抽籤決定排序，那又為何改採輪候制？目前我國社會住宅在抽籤時，已先將申請者區分成弱勢及非弱勢族群二類，而在抽籤後，也列冊製作候補名單，因而已融入輪候制的優點。由於我國目前仍處於大量興建社會住宅的階段，改成輪候制不見得比較好；等到社會住宅供不應求的情況大幅改善，才是調整為輪候制的較佳時機。

聯合報黑白集／漢子秃子燕子，加郭子

2023-07-24 01:18 　聯合報／ 黑白集

國民黨全代會今天正式通過提名新北市長侯友宜（中）為國民黨總統參選人，高雄市前市長韓國瑜（左）、台中市長盧秀燕（右）也出席全代會，「禿子、燕子、漢子」再度合體，營造黨內大團結。記者胡經周／攝影

國民黨全代會以「起立鼓掌」的方式，通過侯友宜為總統候選人。活動高潮，放在「漢子、秃子、燕子」的合體，勉強驅走士氣離析的冷氣團。侯友宜除為四年前出力不足向韓國瑜道歉，也喊出韓的名句「世上苦人多」，四年心結或許得解。

老實說，侯友宜在徵召兩個月後才走到這步，民調還掛在老三，動作真的是太慢、太慢了。黨內不團結當然是個問題，但侯友宜搞不清楚自己的角色，又缺乏足夠的熱情去感染同志、戰友和支持者，才會使自己晾在奇怪的政治曠野，連想幫他的人都插不上手。侯友宜須打開自己的硬殼，讓選民看見他血性的一面，他才可能發散魅力。這點，他不妨好好向韓國瑜請教。

侯韓同框，或許修補了藍營基本盤的一個重要缺角，但這距離勝選乃至民調回升都還很遠。藍營仍離散在外的一支部隊，追隨的是郭台銘；若不能將這些人召回，軍心就會難以整合。初選後侯友宜早該和郭董修補關係，他老兄卻遲無行動，弄到如今幾乎拖垮全黨選情，還要再拖下去嗎？

政治是一種「可能性的藝術」，有領導能力的人會設法達成不可能的任務。侯友宜說，郭台銘拒接電話或多次邀約不成，其實都不是理由；與郭董和解之事，他無論如何必須親自完成。漢子、秃子、燕子湊齊了，得再加個郭子。

聯合報社論／不漲電價歌舞昇平中，停電危機迫在眉睫

2023-07-24 01:16 　聯合報／ 社論

台中天然氣接收站廠區因故障作業中斷三小時，中油已進行全廠檢修，了解事故原因。本報資料照片

台中第二天然氣接收站三天前發生儀控系統故障，供氣出現長達一九九分鐘的異常。其中四十八分鐘供氣停擺，造成大潭等多個天然氣電機組無法正常發電，影響至少三四○萬瓩供電。所幸故障發生在周五晚間，已過了傍晚六時到八時的用電尖峰；若早一兩個小時發生，勢必重演民國一〇六年（二〇一七年）八月十五日供氣出包的全台大停電。電力供應發生這麼嚴重的狀況，蔡政府卻極力淡化；更諷刺的是，行政院長陳建仁剛在立法院拍胸脯保證下半年不會缺電、不漲電價，危機立馬演給大家看。

蔡政府執政七年多來，已出現四次全國性大停電。然而，政府從未檢討上位的能源政策問題，卻屢屢推給技術問題，說是基層維修操作失當。這次台中二接供氣故障為例，蔡政府一方面強調是技術故障，另一方面則順勢強調興建「三接」的必要性；至於為何單一系統故障，即讓全國供電瀕於崩潰，政府卻無法說明。台灣的供電穩定，若須等三接啟用才能落實，那蔡總統與陳院長屢屢稱台灣供電沒有問題，豈非自相矛盾？

七年多來台灣大大小小的停電事故不斷，原因其實不在台電基層工作不力，也不在形形色色小動物誤觸變電箱，而是蔡政府選擇了一條最冒進的能源轉型路線：輕率關閉核電廠，又大大提升風險極高的天然氣發電與綠能比重，如此激進的轉型，使自己的國家身陷險境。蔡政府自詡能源政策「進步」，「其他國家怎麼跟得上台灣」，其實是拿全國民生及產業用電開玩笑。

為了彌補非核的空缺與綠能的跟不上進度，蔡政府把天然氣發電比重拉高到五成，這不僅不務實，更是大膽的豪賭。台灣的天然氣全部仰賴船運進口，在夏季用電吃緊時，天然氣儲存量僅夠兩周的發電之用，一旦船運、儲存或輸送出了問題，供電立刻告急。當年八一五大停電與此次七二一的事故，都是天然氣供應出問題，但蔡政府堅不承認能源配比失當；其結果，就是把風險轉嫁給人民承受。

蔡政府任內發生了八一五、五一三、五一七及三〇三四次大停電，停電範圍之廣、頻率之高，是過去廿年之最。人民與產業憂心忡忡，期盼蔡政府記取教訓，對能源政策做出實質改變。但蔡政府充耳不聞，無視全球各國已將核能視為「綠能」的新趨勢，繼續執行非核計畫；也無視各國在俄烏開戰後都開始追求能源供給的多樣性，蔡政府繼續把供電安全押寶在天然氣發電。

在穩定供電與減排減碳上，蔡政府拿不出合格的成績單，只好把腦筋動到電價上。蔡政府任內凍漲電價次數遠超過歷任政府，把電價公式當廢物，並以凍漲電價來麻痺人民。每遇大選，或民調支持度下滑，民進黨就用各種理由凍漲電價，把這一代的能源負債，轉嫁給下一代承擔。如此，非但未顧及能源正義，更傷害了世代正義。

台積電近期正評估擴大在台灣的二奈米先進製程，它不怕跟三星與英特爾競爭，就怕台灣水電供應不足，因為先進製程需要用更多電力。近年蔡政府多次拍胸脯保證供電足夠，台積電董事長劉德音在股東會上說「我們只能相信」，言下充滿無奈。

最近有旅客抱怨，在高雄小港機場熱到快中暑。表面原因，是經濟部要求冷氣不能開太冷；實質原因，則是台灣電力危機四伏。但同一時間，民進黨在五星飯店為大選造勢，黨政高層全穿著外套出席，還讚美「冷氣不錯」，何其錯亂！在蔡政府塑造的不漲電價的歌舞昇平中，停電危機其實已在我們眉睫之間。

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◆ 　拚勝選 藍營沒本錢鬆口氣

◆ 　選出好總統 用AI建議驗證執行力

◆ 　預防為重 建構心理諮商網

◆ 　找回職人精神 比修法更迫切

◆ 　翻轉民調 侯速擘劃國政藍圖

◆ 　請勿汙名聽障者開車能力

◆ 　陸生團搞統戰？ 綠心虛無膽

◆ 　大器難嗎 盼侯韓以藺廉為師

◆ 　科技．人文聯合講座／地球從溫室變暖房

◆ 　誰在製造不實資訊？ 不能忽略的科技因素

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／地球從溫室變暖房

2023-07-24 00:18 　聯合報／ 魏國彥（作者為台灣大學地質科學系退休教授）

地球暖化讓冰川崩落成為格陵蘭的觀光勝景，觀光船遊客正等著「欣賞」艾奇冰川崩解瞬間。若格陵蘭的冰全數消融，全球海平面至少上升7公尺。記者余承翰／攝影

五十年前，我大四，初學古氣候學，全班只有兩個人修，是個冷門學問。課本上說，地球與太陽距離適中，不像太陽系的其他行星，不是酷熱就是極寒，沒有生命。地球雖得天獨厚，但仍嫌離太陽稍遠，三十億年前的地球仍陷苦寒之中，一不小心，就凍成「雪球地球」（snowball Earth）。不久之後（地質語言，大約幾億年後），地球溫暖起來，原來是因為地球的火山活動旺盛，不斷從內部往外放出二氧化碳，為地球帶來「溫室效應」。五億多年前，生命迸發，三葉蟲、魚類、兩棲類、陸生植物、大恐龍逐一登場，後來也終於有了飛鳥與花朵、猿猴與人類。

這生命繁盛的多數時光中，地球處於「溫室」（warm house）狀態，只有少數時光，或因森林旺盛，埋藏為煤礦，侵奪了地球表面的二氧化碳；或因海陸布局變遷讓大陸冷化；地球兩度進入「冰河」氣候，被稱為「冰室地球」（ice-house Earth）。近百萬年來，地球乍暖還寒，進入一個以十萬年為周期的「冰期」與「間冰期」劇烈震盪過程，不斷在「溫室」與「冰室」間切換。目前我們正處於一個一萬多年前開始的「間冰期」，根據過去百萬年來的規律，地球應該要逐漸進入「冰室」。

十八世紀的工業革命打亂了這個韻律，因為人類把埋藏在地層碳庫裡的煤炭、石油與天然氣燒個痛快，把原來「溫室」狀況下的二氧化碳的正常濃度從二九○ＰＰＭ一舉提升到現在的四二○ＰＰＭ。氣候學者警告，地球如脫韁野馬，脫離原來的「溫室」，正往「暖房」（hot house）奔去。上次地球上有這樣高濃度的溫室氣體大約是在五千萬年前，那時地球的南、北極都沒有冰雪，就是氣候學者心目中的「暖房地球」。

你說，沒關係啊，我們的南極與北極都還有冰啊！親愛的，讓我告訴你，這些冰層，像群頑固的老人，正盡餘生之力，死皮賴臉，腳步蹣跚，能拖就拖；當冰層一吋吋退卻，裸露出土地與岩層，陽光就會被地球吸收，不似原來能被冰雪反射回去，對於暖化，這如同火上加油，冰雪防線將一夕崩潰！

今年七月以來，地球的平均溫度已經突破人類有溫度計以來的紀錄。此刻，各國熱浪侵襲，樹梢枝頭，連雛鳥都被推出鳥巢，摔落地面，因為鳥窩裡太熱了，連母鳥都受不了，抓狂了！地球從「溫室」變成「暖房」的徵兆越來越激烈了。

我學了五十年古氣候學，落得書空咄咄，徒呼負負。「酒困路長人欲睡，日高人渴慢思茶」，此刻我學蘇軾，喝杯涼茶，自家涼快，將來有你們熱的！

拚勝選 藍營沒本錢鬆口氣

2023-07-24 00:18 　聯合報／ 孔令信／大學教師（台北市）

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七月廿三日國民黨全代會，在短短的五分鐘內就以「全體起立」通過提名侯友宜代表國民黨參選總統；禿子、燕子與漢子合體，更營造了藍營求勝的氣勢，很多藍營支持者肩上的壓力好像輕了不少！但事實上，二○二四大選並不輕鬆，藍營根本沒有鬆口氣的本錢。

首先，挺郭的全代會代表沒有出席，郭台銘也在這一天赴花蓮，意味著挺郭派並未納入「團結」陣營中；未來這半年如果沒辦法說服郭台銘輸誠，就必須記取二○二○郭台銘擾亂韓國瑜選情的教訓。

其次，對柯文哲來說，最佳策略就是攻擊執政黨，搶到政策話語權、主導在野氣勢、創造民眾黨立委最高席次，以形成未來國會中關鍵的第三大黨。民眾黨雖然無法跨過濁水溪，可是只要不斷在議題上創造聲量，對民眾黨來說就是最佳的助選。因此，侯友宜團隊若是想要民調往上抬升，就要有創造議題的能量，否則若非受到綠營網軍的側翼攻擊，就只能看著柯Ｐ在媒體上說三道四，自己卻無法吸引更多年輕世代的注意與討論。

再者，攻擊可以說是大選的最佳策略，賴清德到現在還是領先、有卅％以上的支持率，這就是綠營的基本票。二○二二年地方選舉，民眾對民進黨最大的不滿就是荒腔走板的施政，還有不滿論文抄襲「全黨挺一人」，全然失信於民；因此票投在野黨，給了蔡政府一次重重的教訓。

如今，侯友宜既然在烏龍的「餵藥案」獲得平反，除了從這段期間的傷害全面反擊之外，更要讓造謠生事的綠委、政客與賴清德，為他們的不當發言與誤導付出代價；接著還應針對蔡執政這七年多來的種種缺失作重磅與系列性的反攻，讓選民看到執政黨的錯誤、顢頇及傲慢的施政內容，帶領藍營用真正的政策牛肉來說服全民。

「在野大聯盟」不是不可行，可是從郭董與柯Ｐ是各有盤算，國民黨內同樣也各有算盤，所謂「團結」都只是當著大家面喊喊，心裡又是怎麼想的呢？侯友宜既然已向韓國瑜道歉，且韓也釋出了善意出席全代會，侯團隊就該善用這股氣勢創造出自己的勝選模式。在野大聯盟最後能否成型，關鍵還是在侯能否融合在野，進而成為盟主領導在野。自助才有人助，才有可能集合眾力扳倒執政黨，達到政黨輪替的目標。

侯友宜既然引用韓國瑜的名言「莫忘世上苦人多」、把民眾的苦放在心上，代表他願意承接韓國瑜的棒子。面對如此艱困的選情，侯要真正地學韓走向民眾、探求民瘼，莫再讓全民扼腕了！

選出好總統 用AI建議驗證執行力

2023-07-24 00:18 　聯合報／ 陳彥豪／銘傳大學「未來媒體實驗室」 知識長、ＶＲ整合研究中心副主任（新北市）

AI示意圖。 路透

就在幾天前，Google向美國三家主要媒體（紐約時報、華盛頓郵報、新聞集團News Corp.）高層主管展示了最新的ＡＩ新聞產製工具，並表示人工智慧將可為新聞產業帶來從上游到下游的全面革命。我們也在實驗室裡內測Google Bard，詢問它下一屆中華民國總統最重要的三個條件是什麼，答案是：用人唯才、經營兩岸競合、強大的執行力。

生成式ＡＩ所提供的答案，來自於海量資料的分析運算，也因此常具有頗高的參考價值。而如果Google Bard所提出的三條件值得參考，那近二個月來藍軍在「換侯」與「換朱」問題上的紛紛擾擾，是否就顯得畫錯重點？綜合各家媒體的報導，藍軍目前的聲勢主要受到母雞侯友宜公眾演說能力，和受訪時的個人語言魅力不佳影響，接著這個短版更與真真假假的「民調數字」與「黨內勢力整合不力」產生「共伴效應」與「向下螺旋」。因此，「失分」的重要核心就直指侯友宜的口語傳播能力。

Google Bard所建議的三個條件中並未提到「口語傳播能力」，人工智慧出錯了嗎？我們從歷史經驗來看，全世界應該沒人會質疑希特勒的公眾演說能力，希特勒慷慨激昂觸動靈魂的演說曾得到德國人的一致支持，但最後他帶來血流成河的第二次世界大戰；不久前到訪台灣的特拉斯也是一位辯才無礙的女強人，但她不但是英國最短命的首相，也是英國人目前最不想回首的前首相；陳水扁的演說感染力是台灣政壇公認的一級棒，但他在總統任內卻搞出了震驚國際的貪汙與洗錢案；蔡英文的演說也曾不只一次地讓我國民心生嚮往，但執政七年多下來，卻累積出六成要下架民進黨的民意。

「口才」是成功政治人物的重要條件，但卻絕對不是「好政治領袖」的主要條件。我們的民主政治要進步，大眾就不應再把「口語傳播能力」作為評價政治領袖的重點。否則，選舉只要會玩哏、會開空頭支票就能贏，最後受騙上當過苦日子的還是人民。

目前三位主要的總統參選人都有直轄市執政經驗，媒體與國民目前應該作的，是重新思考「中華民國總統」應有的條件。也不妨參考人工智慧的建議：把當初三人在執政期間所開過的政治支票拿出來與現實核對，以驗證三人的執行力；接著檢討市府團隊的組成是否用人唯才；並評估三人在兩岸關係上的論述與曾經的作為。如此，我們才更有可能為中華民國選出一位腳踏實地的好總統！

預防為重 建構心理諮商網

2023-07-24 00:18 　聯合報／ 陳劍賢／台東縣教育局前局長、美和科大社科所兼任助理教授（台東市）

立法院副院長蔡其昌（右）2022年11月敲槌三讀通過精神衛生法修正草案。記者葉信菉／攝影

聯合報報導《精神衛生法》將於明年底上路，精障何去何從？據衛福部統計，我國因精神相關疾病就診人數多達二九三萬人；以我國二千三百多萬人口而言，國人心理障礙的比例嚴重偏高。可惜國人熱中政治新聞，未察覺此社會現象之嚴重性；長此以往必影響社會良性的發展，斲傷下一代的成長。

人生不如意事十之八九，每個人成長過程皆會面對各種難題，過往皆由父母或學校輔導室提供指導性的意見；但心理問題只有自己最瞭解，唯有自己解決問題才是根本之道。心理學者咸信，人本身有能力去解決自己的困難，稱為「非指導性輔導」，也就是「心理諮商」或「個案中心治療」。

心理諮商師以同理心及真誠關懷，營造信任與融洽的氛圍，由案主爬梳自己的想法、理出問題的癥結，自己解決問題；因此解決國人精神疾病問題應由心理諮商開始，除非與大腦內分泌有關而影響生理、心理的發展，才需送醫院精神科診療。

台灣的精神疾病治療，偏重於末端精神科醫師及臨床心理師的診療，卻疏忽早期心理健康的維護和預防心理問題發生。在少子化的核心家庭中，父母忙於生計，孩子的心事誰知道？學校輔導室人員編制少，很難深入瞭解學生問題，致青少年問題層出不窮，因此強化心理諮商的功能刻不容緩。

美國前總統川普於任內宣布投入一百億美元預算於心理衛生，特別著重在社區心理諮商，提高社區心理衛生中心的涵蓋率，以國安層級進行跨部會整合，有效處理美國心理衛生的危機，其作法值得台灣深思與參考。

因應國人精神疾病好發的嚴重性，筆者誠摯建議：一、心理諮商納入健保。專辦心理問題預防，並讓心理諮商在地化，個案就近尋求心理諮商。二、諮商融入教學。我國現階段師資養成，皆著墨於問題學生的探討與輔導，缺乏心理諮商的課程；為協助學生自行解決問題，建議在師資養成課程增加心理諮商技巧，一般教師進修研習則增加心理諮商課程。三、親職教育的配合。親師合作，孩子會更好；除了教師外，父母瞭解諮商技巧，傾聽孩子的心聲，關注孩子的行為，孩子的心理自然健康。

預防重於治療，透過心理諮商早期發現心理問題，找出問題的癥結，方能有效解決心理問題，建構心理諮商網實為當務之急。

找回職人精神 比修法更迫切

2023-07-24 00:18 　聯合報／ 鍾邦友／高職教師（高雄市）

板橋發生冷氣機掉落砸死女大生。記者王長鼎／翻攝

日前板橋發生冷氣機墜樓砸死女大學生的事件，政府表示建物裝冷氣無法可管，許多專家學者紛紛疾呼修訂相關法規，然而筆者更認同專業師傅要找回「職人精神」的說法。

所謂的「職人精神」，不單要俱備優良的技術，更得匹配以卓越的品格。倘若裝冷氣的廠商、工人能夠遵從儒家「己所不欲，勿施於人」的道德準則，在心中自然形成一把是非對錯的衡量尺，就不會隨意承諾自己能力所不能及的工作，憾事或許不會發生。

但放眼所見，各行各業都有不少技術低劣或罔顧良知的從業者，以為沒別人看見便偷工減料、混水摸魚，所以才有類似新竹棒球場舞弊、台南光電與爐渣弊案、論文抄襲、官員接受性招待及外遇等接連不斷。這般官商勾結、寡廉鮮恥的案件不勝枚舉，難道皆因法令不夠周延？

先前我與任教的技職學生分享台科大「礦王」在宿舍偷電「挖礦」，卻反控校方侵占其器具的事件。有學生質疑已繳交住宿費，學校亦未明訂用電上限，怎能說是「竊電、濫用學校資源」？檢討他人、保護自我的發言此起彼落，讓人怵目驚心。

中華文化的傳統中，道德闡述的比例極高，也是教育的重要內涵；引借在職場專業倫理中，正與職人精神相得益彰。但歷經兩次民進黨執政後，多把課綱中明禮義、知廉恥的道德成分刪除，代之以「對抗威權」的諸多內容；再加上「禽獸食祿」的官員在廟堂之上橫行霸道，人民當然有樣學樣。最後孩子們被「教育成功」，學會曲解法令、推諉卸責及貪贓枉法的本事，也就不足為奇。

徒法不足以自行。官員說「法令修改前多走騎樓」，但若人人都一味玩法卻不修道德，在法令修改後就真能安全走騎樓？

翻轉民調 侯速擘劃國政藍圖

2023-07-24 00:40 　聯合報／ 聞博／大學教師（高雄市）

2024總統參選人，左起分別為民進黨主席賴清德、新北市長侯友宜以及民眾黨主席柯文哲。圖／聯合報系資料照片

目前為止，三黨總統參選人並沒有給人民完整願景論述，國人的感受是國家未來一團亂，不知前途在何方。國民黨全代會落幕後，侯友宜「定於一尊」，想要翻轉民調，應盡速提出國政藍圖，彰顯自己比柯文哲與賴清德有能力引領國家未來發展。

二○一二年，蔡英文提出「十年政綱」與馬英九的「黃金十年」抗衡；蔡雖敗，但十年政綱令人感動，證明台灣有能力「選賢與能」辦好民主選舉。可惜蔡總統並沒有與時俱進修正，來訴求二○一六與二○二○總統大選，在野的國民黨竟也無論述；沒有國政藍圖，台灣民主正在墮落，當然更看不見政黨政治讓台灣人民安居樂業。

二○二四總統大選三位參選人，亦怠惰而沒有提出國政大綱或願景藍圖。資訊公開透明，網路可搜尋到許多國家的願景規畫，都可做為台灣參考借鏡。鄰近國家越南、菲律賓經濟都在急速發展，在未來不無可能趕上台灣；原因無他，這兩國家有願景規畫，讓人民有所依循，齊心共謀國家發展。

侯友宜應召集國民黨智庫，在短期間擘劃、給台灣人民有前瞻希望且定位清楚的發展願景藍圖，證明有能力帶領台灣走出困境，迎向美好明天。

請勿汙名聽障者開車能力

2023-07-24 00:18 　聯合報／ 鄭國成／瘖者、助理教授（花縣壽豐）

日昨發生年近七旬聽障計程車司機撞死女性路人事件，引來家屬痛批與網民酸言「聽障竟能開車？」並強烈質疑交通部怎麼能讓不適任駕駛上路？形同政策殺人。

筆者曾是車禍罹難者家屬，喪親之痛逾恆，感同身受。受難家屬有權提出任何疑慮，尋求肇事原因；然而諸眾網民，卻一面倒追究「聽障怎能開車？」

蘇洵《辨奸論》曰：「事有必至，理有固然。」聽障者能否開車？筆者即是貨真價實重度聽障，且領取汽車駕照已逾四十載，並曾以汽車為交通工具擔任業務員多年，具備資格說解真相：聽障者音聲聽力雖比不上耳聰者，但觀察眼力卻比耳聰者敏銳甚多。上路駕駛時偏重依賴何者？

即使同是聽障社群，原因來源卻有先天性與後天性之別，上述「觀察眼力卻比耳聰者敏銳甚多」之說，專指先天性聽障者。生命總會尋覓向陽出口，先天性聽障者自幼因受環境使然，成長過程必須依賴視覺接觸世界，久之成習，習而自然，後天性聽障者則缺乏如此訓練養成。先天性聽障者因一路如此成長，譬如或多或少養成看唇讀話能力，故晚年社交生活與早年無異、自適自在；後天性聽障者則因成長過程前後差異，譬如喪失接聽電話能力，晚年社交圈子嚴重萎縮，故抑鬱難終。

猶記多少次，我被耳聰者揶揄「戴助聽器怎還聽不清楚？」為何你們明知義肢非真腿，卻不能理解助聽器無法取代真耳朵？請先瞭解他國聽障社群能否開車，再信口開河。還記得鄭豐喜名著《汪洋中的一條船》的故事內容嗎？當時大學聯招，即使考生成績優異，許多學校科系招生仍然拒絕肢障、視障等入學，符合公平正義嗎？請勿再次戕害聽障社群的基本人權，推回痛苦深淵。

建議交通部列出數據教育大眾，聽障者與耳聰者發生交通事故之比例，孰高孰低？還給聽障社群清白。

陸生團搞統戰？ 綠心虛無膽

2023-07-24 00:18 　聯合報／ 蕭思源／自由業（苗栗市）

陸生團上午從桃園機場準備離台，離別時與在地台生擁抱致意。記者葉信菉／攝影

馬英九基金會邀請來台交流的陸生團，昨天結束在台參訪行程。受到疫情與民進黨執政不承認九二共識的影響，兩岸交流互訪停滯，甚而隔閡相互敵視，出現兵凶戰危緊張狀況。有鑑於此，馬英九振臂高呼正視「九二共識」，兩岸應避免戰禍發生，並發起兩岸青年學子互訪交流。馬前總統真是一片苦心，為維護兩岸和平盡個人之力。

一次兩岸青年的互訪交流不可能收立即成效，但至少是個開端；也讓兩岸人民知道，不必因政客挑起仇恨，製造兩岸矛盾而訴諸戰爭。馬英九展現高度，直接以行動訴諸兩岸人民，藉兩岸青年交流互訪來化解戰爭威脅。

來台的陸生團不僅在校園內交流座談與台灣學子相互認識，更藉指標企業參訪、名勝景點旅遊或行程中對台灣社會的觀察，加深其對台灣的印象。希望在參訪結束之際，能知道他們的心得與建議。另方面，參訪交流是雙向的，希望台灣學子也能從交流中得到收穫。

有名陸生在受訪時說兩岸是同根同源，卻被民進黨民代斥為「統戰團」；如此指控無稽也失禮，凸顯民進黨平時「抗中保台」喊得大聲，實際上卻是心虛無膽，對台灣民主自由沒信心，才會怕被人家統戰。

大器難嗎 盼侯韓以藺廉為師

2023-07-24 00:18 　聯合報／ 張悅雄／退役少將（桃園市）

國民黨全代會正式通過提名新北市長侯友宜（右）為國民黨總統參選人，高雄市前市長韓國瑜（左）上台與侯友宜擁抱，營造黨內大團結。記者胡經周／攝影

前天聯合報黑白集「大器很難嗎？」談及韓國瑜和侯友宜最近「忽冷忽熱」的互動，深中肯綮。本人狗尾續貂，略述淺見。

從韓與侯最近的互動，本人想起了藺相如和廉頗的故事。正因為藺相如的相忍為國，不計前嫌；廉頗的知過能改，負荊請罪；兩人的「將相和」，才保住了趙國的安全，而使秦王不敢窺伺。

以歷史為鑑，本人強烈建議，韓、侯二人，都應以藺、廉為師，效法他們的大器。韓國瑜就做個相忍爲國、不念舊惡的藺相如；侯友宜就權做知過能改，負荊請罪的廉頗。因爲，或許這樣，才能有力防制賴某的進逼，柯Ｐ的分化和阿銘的眈眈，也或許才能挽國民黨狂瀾之既倒。

所謂大器，就是智慧和氣度相結合的結果。智慧讓人分辨敵我，明白鷸蚌相爭、唇亡齒寒；氣度，則是讓人知道揖讓而升和過則勿憚改的道理。

一直以來，國民黨最欠缺的就是這種大器。如今，大敵當前，深盼韓、侯以歷史教訓為戒，知道合者兩利、分則兩害的道理；兩人同心，其利斷金，或能使侯之民調從泥淖中一躍而起、拔得頭籌，不勝引領期盼。

欣見侯友宜在國民黨召開全代會之際，先到達會場大門口等候韓國瑜抵達，並上前熱情擁抱，指出「四年前選舉過程中他做得不夠多，真的非常抱歉」，首先展現誠意與「大器」；而韓國瑜也很「大器」的喊出「一定要在國民黨總統候選人侯友宜領導下，下架民進黨」。此一感人場面，自然可凝聚國民黨的團結向心。

▌延伸推薦：

聯合報黑白集／大器很難嗎？

誰在製造不實資訊？ 不能忽略的科技因素

2023-07-23 22:19 　撰文／ 林照真（臺灣大學新聞研究所教授）

本文不代表聯合新聞網立場

科技平台成為不實訊息傳播的管道，假訊息隨著郵件信箱全球流竄；政府若能從科技入手，減少言論檢查的敏感性，或許更能有效遏止不實訊息對民主社會的危害。 圖／Pexels

台灣自2018年選舉到2023年COVID-19疫情解除警報前，虛假訊息引發的各種效應，受到台灣民眾高度關注。雖說人類生活中，本就存在虛假、欺騙與謠言，並不是什麼新鮮事。然而，數位網路時代來臨後，人們快速轉移到網路上消費、搜尋和選擇資訊。欺騙和不實謠言因此得到網路科技助力，製造出難以收拾的局面。想要根本性解決，絕對不是容易的事。

在跨過千禧年的21世紀初期，先進的網路科技，是人類社會罕見的驚艷。2001年時，美國發生911雙子星恐怖攻擊事件，全世界都想獲得更多訊息，大批流量湧入各大新聞媒體網站，造成新聞網站癱瘓。當時在搜尋引擎市場佔有一席之地的Google，意識到新聞媒體的網路建置竟然如此脆弱，接著便在Google首頁上，為這場災難展開史無前例的資訊服務。

這真是人間美談！科技為求人類福祉，提供無私的服務。幾年後誕生的臉書（已改名為Meta），創造不受空間拘束的人際互動，減少世間的冷漠與疏離。人間仿如地球村，世界是平的。

不料，不到20年的時間裡，科技平台卻成為不實訊息傳播的管道。假訊息隨著email信箱全球流竄；不實的虛假網站模仿真實的新聞網站，竟能出現在Google的搜尋引擎中；臉書、Line等社群平台，更成為大量不實訊息寄生的溫床。原本受到讚揚的科技公司，頓時成為全球問責的對象。

如果沒有科技助力，假訊息不致有如此強大的顛覆性。太多的假訊息來自軟體生產的機器人帳號，可以按讚、分享，像似活生生的人類。難以估計、抓不勝抓的機器人帳號，肆意傳播不實資訊，破壞資訊生態的平衡。

隨著電腦科技發展，深度造假藉著機器學習，創造和近似真實的虛假圖像、聲音和影片。不但可以進行政治操弄，也能形成金融詐欺。這項科技的前提是必須有大量的照片和影片，以致影劇名人和政治人物等公眾人物，便成為造假的主要目標。

此外，由於社群平台上的各式訊息，不必像傳統新聞般呈現平衡觀點，或是探討多元意見，因此形成速度更快的傳播效果。更要命的是，當代的資訊接收大量轉移到手機上。不少人已有手機「癮」，不自覺便打開通訊軟體、登入社群媒體接收資訊。使用者不可能有時間查證，甚至在自己尚未閱讀時就分享出去，更助長假訊息傳遞。

在訊息傳播不平衡的時代，我們必須了解，是什麼樣的機制，使得某些特定的資訊，可以更快出現在使用者眼前？重點即在於平台的演算法，已經對對言論自由市場最大的威脅。平台使用演算法掌握傳播內容的優先次序，假訊息藉著演算法造成病毒傳播，形成不同的同溫層，都是拜網路科技導致。科技平台本身也因為使用演算法，獲得盤據網路的權力，人們實須思考如何回應。

除了社群媒體等平台演算法的運作外，平台科技自動化的獲利機制，更是助長假訊息有利可圖。Google開發的網路廣告機制可為全民所用，虛假網站結合臉書平台投放吸睛的假訊息，吸引使用者連結上網創造流量，並使用Google的AdSense廣告機制獲利。假訊息還能連結廣告系統，藉由第三方技術，以便與更多的使用者連結的假新聞網站。這樣的手法，同樣在國內出現。

如果偏見可以賣錢，不真實的訊息可以更快搶到眼球。我們就必須進一步探討，平台科技是否讓假訊息有機可乘？平台科技是否也因假訊息的傳播而獲利？這些都是要嚴肅對待的問題。

為了防堵假訊息，政府祭出不同法律與罰則，卻難見成效。涉及政治的不實訊息，不但難以查證，也有言論自由的成份在內。台灣若能從科技入手，可以減少言論檢查的敏感性，或許更能有效遏止不實訊息對民主社會的危害。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　王正方／爭取曝光率，不必當凱子

王正方／爭取曝光率，不必當凱子

2023-07-24 01:54 　聯合報／ 王正方（作者為電影導演）

英國前首相特拉斯下議員（左）訪台，外交部長吳釗燮到場接機。本報資料照

當今世界的「話語權」，一直牢牢握在以盎格魯撒克遜民族為主的英語媒體手中。一個多世紀前，美國、英國的大報紙：紐約時報，泰晤士報、華盛頓郵報、華爾街紀事報等，一言九鼎，主導世界輿論。電視時代來臨，英國 BBC、美國三大無線電視台、之後重要的有線電視 CNN、Fox News等，傳播範圍遍及全球，掌握世界主流新聞報導。他們對全球大小事務，持自私利己的看法，站在道德制高點上，擺出聖人的嘴臉，任意批評指教辱罵；不同意見者，斥責為製造假新聞。

網路時代，為美國財團服務的那一票人，照樣主控網路通訊；某人在臉書上誇了希特勒一句，被封鎖一個多月。「話語權」的定義不限於一切資訊全由他們告知與詮釋，還規定你應怎麼想，說什麼話。歐美民主人士批判專制政體的「灌輸、洗腦、強行制訂言語規範」等，原來自己也玩同樣的一套。

盎格魯薩克遜民族的人口占極少數，其他世界人民的心聲、委屈，只能關上門自怨自艾？「爭取話語權」的呼聲，處處可聞；但是在這個領域，非我族類想占一席地位，難如登天。

如今僅有阿拉伯資金創辦的「半島電視台」（Aljazeera），節目質量不俗，常為受苦受難的阿拉伯人、落後國家老百姓伸張正義，講點公道話。

「這個國家」的執政當局，想死了要在盎格魯撒克遜的眾媒體上曝光，獲得讚譽或肯定卻苦無機會。某部長曾罕見地上外國電視節目，觀後感想是內容貧乏枯燥，受訪者照本宣科；英語表達能力、現場應對機智，亟待加強。訪問產生了什麼效果？沒見到報導，估計流量不大。

綠色政權曾邀請美國、歐洲的政治人物來演講，歐美媒體做了報導，算是爭取到「曝光率」的業績？

邀請到英國任期最短的首相特拉斯（Liz Truss）訪問台灣。她在大位上只幹了四十幾天，號稱要振興經濟，政令混亂矛盾；英鎊大幅度貶值，股票市場迅速下跌；保守黨啟動政變，特拉斯摸摸鼻子灰溜溜地下台。自此她在英國政界已無足輕重，不少英國朋友提起此人來，捶胸頓足，引以為恥。

據傳特拉斯收八萬英鎊演講費，約三百廿萬台幣，再加上其他開銷，四百多萬跑不掉；當然，對執政當局而言，這點小錢根本不值一提。特拉斯女士在台灣的演說有幾個人全程聽過？在下是少數的忠實觀眾，但見她言不由衷的講些民主自由的陳腔老調，也讚揚了幾句台灣的民主。拿人銀子說幾句好聽的，這是遊戲規則。

另一齣重頭戲，是請來美國眾議院前議長裴洛西（Nancy Pelosi），當時她已確知眾議院議長寶座，只能再坐幾個月了；老太太得機會來台風光，要確立她「世界民主鬥士」的歷史定位。人家沒白跑一趟，這邊付多少酬勞，打死不講！裴老太訪台一行人，還有她從商的兒子，據說談妥不少生意，母子大豐收？

對岸動了肝火，戰機戰艦隨時來去，七十多年來相互承諾的海峽中線不復存在；美國老大哥作了什麼回應？賣更昂貴的軍火給寶島，喜不自勝照單給付。

爭取曝光率、話語權，無人反對，但是何必奮勇地搶當「凱子」呢？　

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　聯合報社論／性平修法並未改變進步外衣下的腐朽意識

◆ 　聯合報黑白集／恐龍人民如何生成？

◆ 　經濟日報社論／又見大撒幣 誰來維護財政紀律

經濟日報社論／又見大撒幣 誰來維護財政紀律

2023-07-23 03:12 　經濟日報／ 社論

行政院拍板教育平權「一加三」方案，除了在野黨批評是大撒幣政策，大學校長也對錢未被善用感到無法理解及不能接受。記者杜建重／攝影

還有半年的時間，台灣將舉行民國一一三年（2024年）總統大選。執政黨可以利用對行政資源的掌控，配合選舉利益與需求，枉顧財政紀律，到處胡亂撒錢。近日教育部推出的拉近公私立學校學雜費1+3方案，與賴清德所提政見相互呼應的痕跡，斧鑿斑斑。但這是一場不斷重演的選舉序曲，才剛開始。

猶記得四年前的此時，蔡英文為競選連任，利用執政優勢，開了龐大的選舉支票，其撒錢的方式，主要分為補助、減稅、以及交通建設等三大類。尤其是當時所提出的補助，琳瑯滿目，包括國旅、夜市、溫泉等補助，老農年金加碼、提高育兒津貼、長照經費加倍等，幾乎把各行各業與各年齡層的選民，盡皆涵蓋在內。然而，這些錢都是國民納稅的血汗錢。執政者利用獨大的行政權力，利用預算法令漏洞，都是為了選舉，不啻公然政策買票。

這種行徑引發社會輿論抨擊，但蔡政府並沒有反省。民國一一一（2022年）地方選舉敗北，隨即故態復萌，利用年度稅收超徵，破壞預算常規，提出一個「疫後強化經濟與社會韌性與全民共享經濟成果特別預算」，共計3,800億元，為民國一一三年（2024年）總統大選提前做政策布局。

該筆巨額經費主要用於三大方面：一、挹注勞健保及台電1,000億元。這樣做，雖然延宕了勞健保費與電價合理化的制度改革，卻可以避免得罪廣大的勞工與民眾；二、強化經濟與社會韌性1,370億元。主要就是對房貸利息、大眾運輸票價、就學貸款、弱勢生活、國民年金以及觀光等產業的補助。這樣做，明明就扭曲了特別預算的立法意旨，卻可以賺取特定族群的好感；三、全民每人普發現金6,000元，共計1,417億元。這樣做，政府只是把原來不該收的錢還給民眾，卻被美化為全民共享經濟成果的一項德政。

尤有甚者，為了讓撒出去的錢不只是產生放煙火的短暫效果，政府更精心設計的把這筆特別預算的使用，依不同時序分配在不同部會與經費項目之中，因此，從今年初至明年大選前，隨時都會有各種討好選民的利多政策釋出。最近推出的各種「補助民國一一二年（2023）」方案，包括房貸補助、擴大租屋補貼、以及青安貸款利息補助加碼等都是例證。可以預期，除了拉近公私立學校學雜費1+3這種補助方案外，往後還會有更多因選舉而濫開出的支票漫天飛舞。

在民主政治制度下，政黨致力贏得選舉進而執政固為理所當然之事，但政黨競爭必須建立在良性公平的基礎上。蔡政府利用執政優勢，操控行政資源，謀取選舉利益，嚴重破壞財政紀律。惟權力春藥易使政黨上癮成性，與其期待政黨的自制反省，還不如積極地從法律補強、機制落實與民意覺醒等三方面進行改造。

其一，雖然預算法、公債法、納稅人權利保護法以及財政紀律法等，對政府財政收支紀律各有規範，但這些條文卻常被其他法律排除適用而形同虛設。是故，我們需要修法，除了限縮行政權力的灰色地帶之外，對於某些代表財政紀律「底線」的條文，更應強制規定他法不得排除。

其二，監察院審計部係職司監督查核行政部門財政收支績效的主管機關，惟長久以來一直功能不彰。是故，根據預算法第95條與財紀法第17條，需要相關權責單位或有識之士的挺身而出，以行動譴責並檢舉告發這些違法亂紀的預算事件，透過司法恢復財政紀律的尊嚴，且儆效尤。

其三，執政黨敢於選前濫用權力撒錢買票，當然是因為認為這種討好選民的行徑，可以轉化為選票的認同，選民的理性覺醒與態度乃是最有效的反制。

聯合報黑白集／恐龍人民如何生成？

2023-07-23 03:54 　聯合報／ 黑白集

廣受全國矚目的首件國民法官參審案件「季姓婦人遭家暴殺夫」一案，21日新北地方法院審理判決出爐，一審合議庭宣判季婦7年2月有期徒刑，下午庭長、審判長、法官與國民法官們共同召開記者會說明。記者許正宏／攝影

恰在同一天，國民法官參與判決首案出爐，涉家暴殺夫的季姓婦人被判處七年兩月；喧騰許久的恩恩案，法官則判恩恩爸敗訴。兩案看似無關，實同時指向司改不敢說的「審判壓力」問題。

國民法官是蔡政府司改重點，其根源不外恐龍法官、恐龍判決屢惹民怨，故而寄望藉此提升國人對司法的信任。但正義如此就能抵達嗎？

卅年前鄧如雯因遭家暴殺夫，人權及婦女團體乃至民進黨齊聲援，甚至聲稱她是「自發性抗暴」、「起義」。法院承受巨大壓力，刑期也從一審的五年六月減到輕判三年。

卅年後，同樣「起義抗暴」的季婦，刑期竟多了一倍有餘，還額外付出組訓國民法官之成本，這是進步或退步？難怪有檢察官直言，投入資源遠大於實際效益，對司法院而言，只是以後人民罵恐龍法官時可回稱是「恐龍人民」判的。

由此，也凸顯恩恩案法官壓力之大。除政治效應，恩恩爸提一元國賠更是高招，畢竟依「人民情感」，就算錯判國家也僅損失一元；但法官卻連一元也不給，莫非又是恐龍？殊不知，這反凸顯法官依事證獨立審判之可貴。至於此案耗損多少社會成本，政客又藉此操弄或催生多少恐龍人民，有誰算過？

卅年來，從鄧如雯案、季婦案到恩恩案，反映了多少民團與政客的矯情。如此司改，怎可能走對路？

聯合報社論／性平修法並未改變進步外衣下的腐朽意識

2023-07-23 03:57 　聯合報／ 社論

行政院通過性平三法修正草案，權勢性騷擾最重罰一百萬元、最重處三年徒刑，此為示意圖。圖／聯合報系資料照片

起自民進黨性騷案引燃的怒火，從政治場域燒到教育、名嘴、社運、文化、藝術、演藝、外交，甚至司法界。被揭發的性騷者地位愈來愈高，平素形象高大，實難想像其人格之低劣與手段之惡質，更難想像受害者多年來如何度過每個漫長的暗夜。這波 MeToo 運動，除暴露民進黨內性騷成習且吃案成性的真面目，也鼓勵了社會各角落的受害者勇敢站出來挑戰各種權勢性騒；下一步，則是更重要性平補破網。

民進黨連爆性騷案後，蔡英文以總統和前黨主席身分道歉，並指示就教育、申訴與修法三個方向改革性平機制。行政院上周提出「性平三法」修正草案，重點在加強性平教育、加重罰則、防堵權勢性騷、簡化申訴流程。可議的是，蔡政府每次面對社會議題，都覺得「法不夠用」，數不清的社安、道安、資安及國安的補破網都以加重罰則作收，但往往不是畫錯重點，就是愈補愈大洞。這次性平補漏，畫蛇添足地將應由校方處理的「師生戀」納入，讓重點失焦；如此一來，反使原來積弊重重的性騷議題被輕忽。

性平三法包括《性別工作平等法》、《性別平等教育法》、《性騷擾防治法》，分別規範職場、校園及一般場域的性騷擾申訴管道與處理流程。其中，《性別平等教育法》在校園裡建立廿四小時通報機制與相對完整的申訴流程；但適用職場的《性別工作平等法》，卻因缺乏完善的申訴與救濟機制，常導致申訴無效或二度傷害，甚至被迫離職。

目前性平三法寬嚴不一，可能讓一些性騷受害者得不到預期的保護與正義；而三法相互競合，也讓性騷受害者在多軌並行的繁複程序裡無所適從。更嚴重的是，即使三法密合張網，卻仍然接不住許多驚悸的受害者。尤其，受害者的申訴往往要經歷漫長的煎熬；勞動部調查便顯示，八成性騷受害者因此不願或不敢申訴。這次許多控訴者都提到深怕遭到報復或影響職涯，而遲未申訴，或者申訴後遭到質疑、壓抑、吃案，甚至報復與霸凌。因此，如何提供外部申訴與調查機制，為不對等權力結構下的性騷受害者及吹哨者提供制度性保護，刻不容緩。

此外，各界也期待延長申訴期限以保障未成年受害者，並應確保調查機制的公正與專業；不但要還給受害者公道，也要排除冤枉或誣陷的可能，避免性騷之「武器化」。利用性騷指控當成武器的情事，或許只是少數，但在社會正義之前，任何可能製造冤案的情況都應避免。

值得注意的是，性騷法制的缺漏自應修補，但以民進黨連環爆的性騷事件而論，並非都是法制不齊所致。事實上，從該黨兩波性平調查報告可知，問題不在申訴機制不足，而在處理申訴時的包庇縱容與吃案霸凌；問題也不在性平程序不備，而在選舉至上的「大局為重」心態作祟；問題更不在性平教育不足，而在沙豬傳統的組織文化。換言之，徒有法令掀不開民進黨的吃案黑布，也阻止不了它為勝選而不擇手段，更改變不了它進步外衣下的腐朽意識。

民進黨性騷案遍布蔡英文擔任主席期間的婦女、青年和組織等重要部門，顯示黨內性騷文化之盛行、包庇縱容之普遍，及共犯結構之深厚。蔡英文的道歉文卻強調已在性平議題上做了很多努力，並稱在社會職場、社交中這類事件也層出不窮；既為自己開脫，又極力稀釋民進黨的性騷之惡。無論如何，蔡總統既稱「責無旁貸」，就不能只搬出性平三法匆匆修法當交代，然後「就這樣算了」。

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◆ 　台海寒冬待解 期待兩岸青年送暖

◆ 　星期透視／參選人應提出管控兩岸分歧方案

◆ 　請侯發起政黨輪替大聯盟

◆ 　名家縱論／失言變糗聞 要怕但別太怕

◆ 　紐乳衝擊 政府對策何在

◆ 　首起國民法官參審的啟示

◆ 　淨空騎樓 還行人通道

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

名家縱論／失言變糗聞 要怕但別太怕

2023-07-23 04:46 　聯合報／ 蘇蘅（作者為政大傳播學院教授）

台灣民眾黨主席柯文哲日前與大學生談論低薪問題，他認為低薪是教育出問題，應縮編這些科系。教育部、國科會表示，只要對社會有貢獻的科系都重要。記者趙宥寧／攝影

四位想角逐總統大位的參選人，常聚焦在新聞閃光燈下，言行談笑都成媒體焦點，任何枝微末節，都可能演繹成大新聞。

柯文哲訪美返台，第一場政大活動就冒出「低薪科系要縮編」的爭議，讓人回想起他以前說的「讀醫是一流，讀工二流，讀藝術不入流」的歧視，事後澄清是「複雜問題簡單答」的結果。「重啟服貿談判」、「漁民不要釣魚台」，每天機敏答題是柯的優勢，但慣性地出爾反爾，是非對錯抛諸腦後。類似失言糗聞還是會像地鼠樣不停冒出來。

糗聞是指一些失誤、失言、失態，因為不符合場合或政治不正確，造成出乎意料的效果。政客這種失言，通常被稱為政治糗聞（political gaffes）。不但損及顏面，甚至帶來負評，導致人設崩壞。因為有娛樂效果，往往受到媒體關注，福斯新聞和彭博社還闢專題報導。

被媒體稱為「糗聞大師」的總統拜登，發生糗事常造成國際話題。他在祝副總統賀錦麗生日快樂時，稱她是一位「偉大的總統」。在華沙演說，反對俄羅斯入侵烏克蘭時，隨口說出，「天啊，此人（普亭）不能繼續掌權」！由於語帶威脅，引起全球震撼。

韓國總統尹錫悅曾私下告訴幕僚：「如果那群臭崽子（美國國會議員）在國會沒讓它通過，拜登那張該死的臉要往哪擺？」影片上傳 YouTube，瞬間兩百萬人次關注。

糗聞看似意味簡單的錯誤，只要發生，也受到媒體和選民矚目和評價。有些小事無關道德倫理，有些大大反映出糗人的人格或政治立場。

糗聞也在這次總統選舉中，占了中心位置。但是每個政治人物的糗事，會因為人際傳播和大眾傳播的解讀不同，造成不同公共輿論。有人受傷，有人全身而退，因為選民不在乎。

賴清德在馬路上總是很忙，不是需要當醫師救人，就是巧遇學生盛讚民進黨政策。這種事例太多，就引起刻意操弄之譏。而出身醫師，卻用「精神分裂」形容國民黨的國家認同，也成了糗聞。

郭台銘從 AI 產業談到能源政策，從「三加一政策」談到學歷通膨，都是國政大問題，但 AI 延伸到「八萬機器人對戰解放軍」，就太過激越。核能政策談到「一縣市一核電站」，也凸顯草率。

侯友宜四十年保家衛國形象，但媒體從他身上帶不出更多動人故事，連支持他的王令麟都說，「聽到他的講話，他真是不會講話！一點都不會譁眾取寵，這是他最大的缺點，也是他腳踏實地的優點」。會不會從「好好做代誌」變成「好好說故事」，還待觀察。

不過網路時代，聲量至上，「言少必失」，有時寧可多說多錯。選舉是政治人物面臨檢驗的時刻，失言會暴露缺點，難免扣分。然而大膽面對，即使出糗，也贏了聲量，認個錯，未必丟票。

美國研究顯示，選民發現糗聞竟然在政治進程中，扮演重要政治角色，非常失望。殊不知「形象政治」的意義已被翻轉，社群媒體加快政治選舉的節奏；有些糗聞小事，反而呈現了普羅大眾期望的候選人形象和真實人格面貌。西諺「甲之熊掌，乙之砒霜」，就是這種反差，有些缺點在他人眼裡，反而是正向強化。

缺乏政黨資源的參選人，難免要多驚人之語，以吸引聲量和媒體報導，就像街頭流浪狗，不比家犬，每一口飯都要靠自己掙來。但是有政黨奧援的參選人也別忘了，失言出糗雖然違反政治常理，但容易受到高度關注，媒體還會大篇幅報導。「不說不錯」才是最大的風險。而且，歷練嘗試多，「良率」多少也會進步吧。　

星期透視／參選人應提出管控兩岸分歧方案

2023-07-23 04:46 　聯合報／ 趙建民（作者為文化大學社科院院長）

民進黨總統參選人賴清德。圖／聯合報系資料照片

這次大選的重要性前所未見，可能決定兩岸和戰未來，弔詭的是，政見發表卻鮮少觸及兩岸議題。另一方面，金融時報報導美方要求賴清德澄清，有關進入白宮政治目標即告達成的說法，加強對台海管控意圖明顯。

日前經濟學人信息社發表報告，稱假如台海爆發衝突，幾乎鄰近國家都將受到致命傷害；彭博專文介紹，台灣海底電纜脆弱無比。

疫情期間晶片供應短缺，汽車製造商叫苦連天，西方國家赫然發現，台灣製造六成的全球晶片以及九成高階晶片，假若台海發生戰亂，衝擊難以想像，「危險依賴台灣半導體」一詞不脛而走。美國商務部長雷蒙多稱，對台晶片依賴不可持續也不安全；眾院外委會主席麥考爾稱，台灣半導體產業對外力入侵非常脆弱，移出刻不容緩；英特爾執行長稱台灣不是局勢穩定的地方；股神巴菲特出清台積電持股，美政府更推出晶片法案，補貼在美國設廠，歐盟也開始強化科技主權。

為了降低影響，台灣要求美方減少對台海風險的發言。裴洛西訪台後，四成美國在台商會成員，重新評估危機風險。根據陸博邁投信的研究，中美貿易戰後，許多台灣高科技業遷往東南亞。

彭博在另一則報導中稱，若台海出現狀況，台灣十四條海底電纜線將輕易被斷。年初，連接馬祖的兩條電纜線被切斷，造成居民近兩個月無網際網路可用。政府自四年前開始和 SpaceX 公司接觸，希望發射至少卅枚低空通訊衛星，但不得其門而入。

面對國安危機，政府或向國際企業保證投資安全，或呼籲國際友人少談台海風險，甚至要求晶片大廠配合國外設廠。未來總統必須具備負責任的管理兩岸紛爭的能力，從根本上消除兩岸風險。於此，拜登政府的作法或可參考。

鑑於陸方對美「掏空一中」的指控衝著台灣，拜登政府新的負責任管控分歧政策，首要內容便是約束台灣。月前布林肯訪中，稱過去美中關係成功的原因之一，便是「共管台灣」。日前印太司令阿基里諾出席安全論壇時，除複誦一中政策外，特別增加了反對台獨和反對兩岸片面改變現狀的新內涵。從這個角度，不難理解美方為何要求賴清德澄清進入白宮的說法了！

除不斷重新確認美中互信基礎外，拜登政府還採取政經分離原則，縮小分歧，譬如葉倫訪中時，從專業角度仔細界定經濟強制措施；而氣候特使柯瑞訪中前，拒絕將習近平定位為獨裁者，和中國領導人見面時，特別提出氣候和政治分離的雙管政策。

美國之所以向中方提出共管台灣，主要是因為在台海議題上，台灣既不負責也不管理。針對郭台銘在美投書，陸委會回批「從來沒有一中框架」，只有消滅中華民國的一中原則，並要求陸方「無條件和台灣對話」。

假如沒有「一中框架」的話，美國的一中政策算什麼？美國一中政策也不承認中華民國，政府為何忙不迭的靠過去？賴清德即將過境美國，國務院表達三原則：符合一中政策、非官方、過境非訪問，這不是設定條件是什麼？

針對馬英九基金會邀請陸生來訪，陸委會的評估竟然是「來台統戰，操縱民意」。只要國安局發言，永遠是大陸對我「認知作戰」，最近國安高層向媒體放話，竟然稱陸方因為檢疫原因禁止台灣農漁產品輸陸，是為了影響台灣選舉！

陸方以軍事手段強硬管制台海，美國則為了降低風險，開始約束台灣，國安部門該上工了！

台海寒冬待解 期待兩岸青年送暖

2023-07-23 04:46 　聯合報／ 張鈞凱／媒體工作者（新北市）

大陸師生來台參訪團一行抵達巨大自行車文化探索館，北京大學黨委書記郝平（中）面帶微笑。記者黃寅／攝影

在馬英九基金會的邀請下，卅七位大陸師生訪問台灣，展現兩岸民間久違的熱絡，也讓雙方看到友好的善意一直都在，只是被政治迷霧所湮沒，和平更需靠積極主動來創造契機。

兩岸民間來往如今被迫打回原形，從頭開始，令人感慨。而為兩岸交流撬開大門的，是彼此的「○○後」青年，不同於盲目抗中的「太陽花」世代，台灣「○○後」新世代有著不具思想包袱的大陸觀，意味著兩岸關係新時代或將來臨，寄希望於兩岸青年世代彼此送暖。

然而，兩岸關係的小氣候，依舊受中美關係大氣候所牽制，非一朝一夕能輕易解套。台海情勢惡化至此，固然拒不承認「九二共識」的蔡政府有責任，但客觀條件上，也受到美國為遏制中國崛起、挽救其帝國餘暉，頻密打出「台灣牌」尋求中美「脫鉤」的影響，致使「親美抗中保台」如此空虛的口號，竟能登上台灣主流意識形態的神壇。

中國崛起、美國衰落帶來的世界格局變化，令中美的結構性矛盾愈演愈烈。不過雙方至今仍在嘗試摸索管控分歧的可能。日前，逾百歲的美國前國務卿季辛吉訪華，令人想起其五十餘年前所開啟的一次地緣政治巨變，促成尼克森打破冷戰藩籬，踏上中國土地簽署了《上海公報》。其歷史與現實意義，莫過於促使中美關係因為「一中」框架的正式形成而發生了質變；台灣問題在國際間的認知與對待，亦因此進入了「一中」時刻，至今依然是台灣爭取國際空間繞不過的政治現實。

季辛吉此次訪華，受到北京以「老朋友」的高規格接待。對處於地緣政治風暴中心的台灣而言，尤其不能等閒視之。特別是民國一一三年（二○二四年）總統大選這個近在眼前的變數，各陣營參選人在兩岸問題的說法，無論進或退，其實都體現了兩岸戰爭與和平之選擇，無形中已成為台灣未來何去何從的主導要素。

如今大陸師生走訪台灣，以及此際季辛吉在北京受習近平會見，地緣政治的大小氣候同時發揮作用，對台灣具有高度的啟發意義。中美關係不必然會走向「修昔底德陷阱」的結局，而兩岸關係也不必然永遠是打不開的死結，關鍵在於如何跳脫出民粹政治的意識形態操弄，務實理性地回到歷史遺留下來的連結基礎。

甫逝世的台大政治系名譽教授許介鱗，在其遺著《台獨脈絡記》呼籲台灣政黨官員應擺脫「恃美反中」的心態，看清中國崛起的現實，此為一位良心知識分子的勇敢諍言。兩岸青年已送來暖意，台海如何走向春暖花開，解決的鑰匙其實一直握在台灣人自己的手中。

請侯發起政黨輪替大聯盟

2023-07-23 04:46 　聯合報／ 陳長文／中華民國選民（台北市）

國安會前秘書長、侯友宜競選辦公室執行長金溥聰。圖／聯合報系資料照片

金溥聰重出江湖，侯友宜民調持續低迷，在十九份民調排行老三，侯友宜到底怎麼了？筆者認為，主因在侯友宜把自己勝選放在政黨輪替之上，反而失去道德光環。侯友宜必須知道，小刀砍不出團結，情緒勒索只會讓潛在支持者卻步。果如此，如何贏得黨外（如民眾黨柯先生）的合作？

強勢要有條件支撐，國民黨已不是當年的國民黨，侯友宜更不是當年的馬英九，小刀一味強勢砍人，當然會折斷，但這只能算是「戰術失誤」；金先生嚴重的戰略錯誤在於，把「侯友宜勝選」擺在「政黨輪替」之上，而讓侯友宜失去感動選民人心的力量。

所有選舉都需要正當性，當前台灣最大的正當性，就是「政黨輪替」；事實上，從歷次民調，六成選民希望政黨輪替，可見政黨輪替也是民心所向。政黨輪替的盤大於國民黨，政黨輪替的價值高過侯友宜，但金溥聰給外界的感覺是「就算侯友宜民調墊底，也絕對不會分票」，堅定傳達為了侯友宜，保送賴清德也在所不惜的意志，讓外界認為侯友宜把自己的選情看得比國家未來人民福祉還重要。

這樣的人設，其實對侯友宜很傷，畢竟侯友宜從基層警官開始一路走來，就是為了台灣奮不顧身，怎麼這次選舉把自己看成最重要？

侯友宜若要繼續「金式北風路線」，不但黨內被金溥聰砍過的戰將將一去不回頭，友黨支持「政黨輪替」者也會失去共謀「下架民進黨」的動機；同理，就算「道德綁架」了韓國瑜出席全代會也沒有用，柯、侯的民調差距只會更大，這麼淺顯的道理，筆者訝異侯友宜看不到。

但侯友宜若要選真的，就要符合在野陣營「政黨輪替」（下架民進黨）的大潮流，讓自己成為政黨輪替的動力，而非政黨輪替的目的。基上，筆者認為侯友宜現在最該做的一件事，就是在七二三國民黨全代會正式通過提名他為總統候選人的場合，公開宣布發起「政黨輪替大聯盟」，邀請公正、有聲望的第三方（如韓國瑜等），舉辦侯、柯、郭「在野大決選」；在十一月廿日前，透過公正機構進行民調，勝者為正、敗者輔佐，在野聯合參選總統。

即使如此，侯友宜仍然要當仁不讓，展現「對！我就是殿後，但給我三個月，我有信心拚第一」、「對我來說，政黨輪替比侯友宜一個人的勝利重要」。有此決志，侯友宜才是令人尊敬和感動的好漢！

侯友宜要知道，北風無法贏得真心的支持和尊敬，只有冬天的太陽可以。而把政黨輪替的重要放在個人勝負之上，侯友宜若做得到，這會是侯太陽的第一道光，也是在野「政黨輪替大聯盟」成功的開始！

紐乳衝擊 政府對策何在

2023-07-23 04:44 　聯合報／ 李武忠／農漁經學者（台北市）

2025年紐西蘭進口液態乳及大部分乳製品關稅將全面降為零，台灣酪農業面臨生存危機。目前市面上興起不少小農品牌，希望獲得消費者認同。記者葉信菉／攝影

紐西蘭牛乳進口於民國一一四年（二○二五年）將邁入零關稅，由於紐西蘭乳製品品質佳，價格卻較台產乳製品便宜甚多，自然會對國內乳業造成極大壓力。

台紐係於民國一○二年（二○一三年）簽署「紐西蘭與台澎金馬個別關稅領域經濟合作協定」，針對敏感產品採分期降稅降低衝擊（十二年內降到零關稅）。政府屢以加入區域經貿合作組織為由，開放對健康有極大風險的食品進口，例如含瘦肉精的美牛豬、有核輻射風險的日本食品、有狂牛症風險的加拿大全齡牛，又對日本計畫將核廢水注海保持低調，加上信誓旦旦嚴格把關也跳票，不能老是畫大餅愚弄百姓。

紐西蘭是農業出口大國，農業生產具規模經濟優勢，加以零關稅優惠，當初外界即憂心衝擊國內農業；政府宣稱紐西蘭位於南半球，農產品產季恰好與台灣相反，可避免台灣農業受到衝擊；且其對台主要出口農產品將有進一步降價空間，可增進消費者福利。

事實上，政府曾試算台紐 FTA 通過後，可能造成農業減少卅五億元產值。當初政府評估紐國增加的液態乳量僅替代澳洲產品，對我國產業影響有限，政府將會積極輔導國內酪農經營；若有產業受到進口影響，政府也會利用「農產品受進口損害救助基金」採取必要救助措施。針對部分酪農業者擔心生產鮮乳被保久乳取代，政府也承諾會穩定產銷及價格，維持國產鮮乳自給率於九成以上，並持續推廣鮮乳標章及輔導鮮乳業者導入 CAS 驗證制度。

據統計，目前台紐農產品貿易逆差達十九點四億美元。近日，國內酪農業者表示酪農生產成本遠高於紐西蘭，兩年後紐西蘭牛乳零關稅後，將更衝擊本土牛乳競爭力，盼農委會協助解決乳源過剩問題，或提出離牧補償方案。然而，國外乳品具價格優勢，致國內消費者及加工、烘焙業者基於成本考量，多不會採用國產牛乳，目前國內乳業消費仍以飲用鮮乳為主；加以國產鮮乳市場已趨近飽和，國內酪農的飼養效率和乳品質未有提昇。不禁讓人想問，十年來政府在輔導酪農、因應紐西蘭乳品進口衝擊上，究竟有何成果？

目前酪農轉型的進度仍趕不上後年零關稅帶來的衝擊，農政單位除應針對十年來在政策及執行面上的缺失和不足，諸如獎勵離牧措施、促進產業轉型升級、產品客製化及多樣化、提高消費者對國產品牌的忠誠度、環境設施改善等進行檢討，亦應積極推動離牧措施，並全力協助有心經營的酪農戶創造產品價值差異化。

在面對低價且品質不差的進口鮮乳大量輸入時，如何賦予國產鮮乳「價錢外的價值」才是抗衡關鍵；賦予國產鮮乳更深層的價值，才可增加消費者購買意願。

首起國民法官參審的啟示

2023-07-23 04:44 　聯合報／ 吳景欽／真理大學法律系所教授兼刑事法研究中心主任（新北市）

廣受全國矚目的首件國民法官參審案件「季姓婦人遭家暴殺夫」一案，21日新北地方法院審理判決出爐，一審合議庭宣判季婦7年2月有期徒刑，下午庭長、審判長、法官與國民法官們共同召開記者會說明。記者許正宏／攝影

新北地院完成首起國民法官參與審判的案件，為司改立下重要里程碑；但其中仍有諸多問題，值得思考。

在今年正式實施《國民法官法》的前三年，乃以故意犯罪因而發生死亡結果者為適用範圍，因此適用屬強制，就算被告認罪，也一樣得由三位法官與六位國民法官所組成的合議庭審理。惟依國民法官法第六條第一項第四款，若被告為有罪陳述，且「依案件情節，認不行國民參與審判為適當」，法院仍可裁定改依通常程序；只是適不適合的標準何在，實委諸於司法者的內在意志。

至於為保證國民法官的獨立性，國民法官法亦規定嚴謹的選任程序，並藉由檢察官與辯護人，對候選國民法官詢問來選出具公正性的國民法官。而因國民法官法第廿五條第一項，以保護候選者個資為由，明文規定選任程序不公開，自也無從檢驗。

「國民法官」審理對象雖都屬重罪，但若此類案件於犯罪事實並無爭議，所爭者乃在於行為時是否有「完全責任能力」，就須依賴精神鑑定來判斷。惟依《刑事訴訟法》第一九八條，能委請鑑定者，僅限法官與檢察官，被告無自行委請鑑定之權；故若於偵查中，檢察官未送精神鑑定，或已委請但被告方有質疑，仍得向法院聲請另為鑑定，就可能出現相類案件，各法院卻不同調，致有違平等原則。

尤其是精神鑑定不如 DNA 鑑定般高度客觀；若只憑單一鑑定，很難讓生平首次坐上審判席的國民法官判斷。就算刑事訴訟法未明文承認被告方有委任鑑定之權，至少在國民法官法適用的案件，對於再鑑定之聲請，法院仍應採開放態度；只是精神鑑定必耗費時間與司法資源，使審判期間延長，若也用於國民法官參審案件，恐嚴重影響其日常生活與工作。

尤其在面對故意殺人這類重罪，更得面對判死與否的抉擇。而依國民法官法第八十三條第三項，一般量刑採附條件過半決，但死刑之評議，乃採取附條件的三分之二決，即至少六票且包含法官意見。這種票票不等值設計，是否可能使國民法官處於背書地位，亦值觀察。至於新北地院首起案件，因被告自首，且是因長期家暴殺夫，雖可迴避死刑，卻得面臨複雜的量刑問題。

司法院建置的AI 量刑資訊系統，似能讓九位法官方便掌握審酌因素，並能因此迅速為量刑評議以減輕負擔。惟此等量刑系統，除數據量是否足夠龐大外，過往判例是否受嚴格「罪刑相當原則」之檢視，肯定都有疑問，最終恐還是得由審判長適當引導。如何在法律專業輔助與保持國民法官獨立判斷間取得平衡，是未來的重要課題與難題。

淨空騎樓 還行人通道

2023-07-23 04:44 　聯合報／ 陳招池／資深教育工作者（苗縣頭份）

板橋發生冷氣機掉落砸死女大生。記者王長鼎／翻攝

女大學生被外掛式掉落的冷氣機組砸死，社會又添增一樁不幸事件，孰之過？雖有安全騎樓好走，卻被商家做生意占據，只能無奈步上騎樓外面的道路。

大家都有步行逛街經驗，經常走得磕磕絆絆，因為不少商家把商品流洩到騎樓，甚至在騎樓擺攤做生意，逼得行人繞道而行，此事攸關生命，不能等閒視之。

騎樓應屬公共財，是民眾共享的權利，不該被商家視為自己房舍延伸出去的建築，因此擺設障礙物阻礙行人，相關單位應積極介入。

到歐美國家旅遊，他們的騎樓暢行無阻，外頭掛的招牌極盡縮小；反觀我們的招牌，總是比大、比炫，颱風來時就是行人最大的威脅；建議政府應有所規範，以防意外。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　李清志／印第安納瓊斯的最後冒險

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李清志／印第安納瓊斯的最後冒險

2023-07-23 04:44 　聯合報／ 李清志（作者為實踐大學建築設計系副教授）

好萊塢電影中的英雄人物很多，其中最讓我羨慕的就是「法櫃奇兵」系列的印第安納瓊斯，他不是蝙蝠俠、鋼鐵人那種超級富豪，也沒有超人或蜘蛛人的超能力，不過他卻可以在大學教書，然後又可以周遊列國、四處探險，能文能武，人生充滿活力！

整個「法櫃奇兵」系列都是在對抗納粹法西斯政權的設定之下，因為希特勒也很著迷神奇的魔法與未知神祕力量，因此印第安納瓊斯這位考古學家，就在爭奪寶物與神奇法器的過程中，展開了與邪惡政權的對抗。

所有的系列電影中，我最喜歡的是「聖戰奇兵」，整個劇本充滿著神學的意味，特別是解謎闖關過程中，必須了解不同語言關於「耶和華」的稱號，才能通過機關重重的洞穴；還有神學家齊克果所說的「信心的跳躍」，必須憑著信心跨出第一步，才會發現橫跨峽谷的隱形橋梁。

「聖戰奇兵」電影中，印第安納瓊斯父子聯手尋寶，在最後幾乎要拿到聖杯時，瓊斯父親告訴他兒子「放棄吧！」因為他看他兒子的性命比寶物更珍貴，為了寶物賠上自己的性命是沒有意義的！瓊斯後來問他父親一輩子尋找聖杯的旅程到底是什麼意義？父親告訴他「就是要見證上帝的存在」，對話充滿了宗教哲學的意涵，我覺得是整個系列電影中最棒的一部。

但是最後一部印第系列電影「命運輪盤」，年老的瓊斯住在紐約老舊公寓，受不了隔壁年輕人開轟趴的吵鬧，拿著球棒去找小屁孩抗議；在學校教書，大堂課的學生面露無奈，沒有人專心在聽他說什麼，讓他充滿著無力感；退休那天系上辦了一場歡送派對，然後送他一座廉價的時鐘，他走出學校就把時鐘送給流浪漢，然後就去酒吧喝個爛醉。

這種心情對於即將退休，或已經退休的大叔們最能夠理解，特別是那些叱吒政壇商場的人們，退休後失去舞台，失去健康體力，也失去被需要的感覺，很多人都無法適應。

瓊斯最後一次的冒險，藉著時光輪盤回到了希臘時代，遇見了發明家阿基米德，阿基米德極力邀請他留在古希臘時代，甚至瓊斯也很想乾脆留在古代，不要回到自己的時代，因為在這裡，他可以憑藉著他的歷史與考古知識，大大發揮他的存在意義。不過結局他還是回到了現在，瀕臨離婚的老婆也回來了，乾女兒與好友子孫大家都團聚，在人生的最後階段，他至少保有了圓滿的家庭。

最近有太多電影都是為人生下半場的「壯世代」族群所拍攝，最有名的就是今年六十一歲的湯姆克魯斯，拚老命演出新的「捍衛戰士」，想盡辦法要證明薑是老的辣；但是哈里遜福特最後一部印第安納瓊斯系列電影，就直接道出老邁歲月的無奈與認命，內心雖然很想要再重現江湖，繼續四處冒險，但是老兵不死，卻會逐漸衰老。

許多退休壯世代不服輸，想要證明自己依然意氣風發，可以繼續叱吒風雲，因此在退休之際進行各種極限挑戰，有的人去跑馬拉松，有的人去爬聖母峰，有的人去橫越大戈壁，也有人賭上一切去辦雜誌，或是去做最後的生意投資，好像是賭徒一般，把一切資本都賭上，希望再次成功來證明自己的存在。這些人一生拚搏，希望不斷地賺取功名、追求成功，他們卻忘記自己已經擁有的一切（特別是最寶貴的親情與家庭），不懂得感恩與珍惜，非常可惜！

「命運輪盤」電影最後讓瓊斯回到現今，好像他父親告訴他的「放棄吧！」放棄在希臘羅馬時代可能的意氣風發，回到退休衰老的現實，雖然身體老邁，雖然退休好像沒人在乎他，但是他必須開始學習珍惜他所擁有的一切，這件事就成為了印地安瓊斯人生最後的賭注與冒險！

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報社論／北流、北藝留爛攤，柯文哲居功又諉過

◆ 　聯合報黑白集／大器很難嗎？

◆ 　經濟日報社論／讓航空業助攻台灣經濟

經濟日報社論／讓航空業助攻台灣經濟

2023-07-22 00:18 　經濟日報／ 社論

現在台灣航空業火紅。（聯合報系資料照片）

6月出口已連十個月負成長，且衰退速度遠高於財政部預估，讓今年經濟成長率不要說保2，連保1.5都看似困難重重。在台灣經濟一片低迷之中，航空業是少數特例，剛公布的6月營收，國內四家上市櫃公司－華航（2610）、長榮航、虎航、星宇皆創下史上最好營收紀錄。航空業的大旺季是在7、8月的暑假。在大旺季之前就衝出史上最高營收，那暑假期間的火紅營收可想而知。

弔詭的是，台灣航空業的業績愈旺，台灣經濟成長率是愈是拉不起來。台灣長期以來是旅遊業貿易赤字國。疫情前的民國一O八年（2019年），我國國外觀光支出205億元，觀光收入只有144億元，有61億元的國際旅遊赤字。今年情況可能更惡化，民國一O八年（2019年）陸客占來台旅客人數的23%，到現在為止這塊來台觀光客主力，尚未出現。

現在台灣航空業火紅，就是載著台灣人去他國消費。這些在國外旅遊的人，不僅不會把錢花在國內，由於暑假機票、出國團費比疫情前貴三成以上，有出國旅遊計畫的人，也出現減少國內消費來存旅費的情況。因此出國的人數愈多，國內消費便愈低迷。

從6月公布的企業營收，可明顯地看到國人消費轉變。國內連鎖餐飲、觀光飯店等企業營收多是呈現月減，這些企業的營收高峰大多是出現在今年第1季，當時國人因為國門剛開放不久，對出國旅遊還較猶豫，國內旅遊、消費依舊是主流。第2季之後，航空業營收起飛，國旅相關企業盛況不再。

有人說，現在航空業的火旺，是短期的報復性出國潮，不會持續。我們卻不這樣認為。以歐洲為例，多數國家早在去年暑假之前就已經國境開放。今年是歐洲自由移動後的第二個暑假，經過一整年的調整，今年歐洲機場已經看不到去年行李箱亂堆如災難片，航空公司人手不足取消大量航班的亂象，但票價依舊比疫情前貴三成，並且旅客絡繹不絕。

業界許多專家也認為，明年台灣後疫情自由出國的第二個暑假，應該如同歐洲般繼續昂貴機票與龐大出遊人口。一如航空公司高層預測，在國人疫情三年沒有出國，各國機場與機隊也還面對人力短缺下，高漲的機票要安定下來，可能需要兩到三年。

國人瘋出國旅遊，抑制國內消費的情況，如果再維持兩到三年，這對台灣經濟成長是一個很不妙的事。雖然交通部喊出今年來台觀光客600萬人次的目標，希望以境外旅客來台觀光，抵銷國人跑到海外消費的 GDP 損失，然而誠實地說，台灣過去就一直是國際旅遊赤字國，加上現在陸客不來，期待外來遊客突破國內悶經濟的想法恐不實際。

一個很明顯的例子，今年5月台中市政府興高采烈宣布，虎航將開闢台中直飛名古屋包機航線。然後到了7月才說航空公司沒有申請包機。理由很簡單，雖然從台中往名古屋的預訂踴躍，但是從名古屋往台中的訂票卻冷清，航空公司成本考量後，取消此航線包機。

台中名古屋包機的取消，凸顯爭取國際觀光客來台的困難。但儘管困難，交通部依舊需要持續改善國內觀光環境，進行國際宣傳與促銷，按部就班地為減少國際旅遊貿易赤字而努力。另一方面，交通部也需要展現創意，抓住台灣航空業的新商機，讓龐大轉機人潮，也為台灣帶來消費商機。

疫情期間北美與亞太多數航空公司因赤字而裁員減班，而華航與長榮航因為貨運業績大好，可以持續購買機隊與培訓人才，現在以其豐沛的航班實力，大賺東南亞與北美之間的轉機財。

目前桃園機場每天有近兩萬人次的轉機出入境，已經大幅超越疫情前水準。但這樣的人潮除了讓航空公司賺錢外，對台灣經濟助益並不大，因為旅客在機場待幾小時候就離開台灣。在全球重視觀光的國家中，不少都有中轉簽證制度，讓轉機的國際旅客，就可以入境觀光72或96小時。交通部應該有突破性作法，以中轉簽證讓航空旺業的轉機人潮，落地消費於台灣的觀光業。

聯合報黑白集／大器很難嗎？

2023-07-22 04:46 　聯合報／ 黑白集

高雄市前市長韓國瑜（左）宣布將出席7月23日民黨全代會，破解「侯韓心結」傳聞。圖／聯合報資料照片

國民黨明天將舉行全代會，推舉侯友宜為總統候選人。儘管黨內仍有雜音，但預料「換侯」已不成氣候。據傳韓國瑜原沒打算出席，經過勸說，韓辦宣布他將與「國民黨提名的候選人」坐在一起，共同下架民進黨。這當然是個好消息，但「侯友宜」三個字，似乎仍無法從他的嘴裡說出來。

藍營內部的整合好漫長，看得支持者都心焦，只有民進黨和民眾黨呵呵笑。侯韓其實已「同框」過一回，但兩人相敬如冰，椅子距離還被嘲「侯有移」。四年前，韓國瑜也在板橋體育館被提名選總統，侯友宜那天沒出席，也拒接新北競總主委。今天韓國瑜冷回敬，若依政壇的一貫評語，只是「剛好而已」。

但是，報老鼠冤，真的是「剛好」嗎？如果大器一點，會損失很大嗎？韓國瑜當年領教過侯友宜對他的冷淡，今天主客易位，如果他也學對方的冷眼，豈不是和對方一般見識？如果他大方擁抱對手，展現自己對大局召喚的熱情，應該會更受到尊敬吧！同時，也讓侯友宜有慚愧的機會。

大器真的很難嗎？這完全取決於當事者的心胸和眼界多寬大。盧秀燕早早宣布無參選意願，這是為藍營可能遭「市長落跑」的攻擊設想；她近日主動在台中幫侯友宜造勢，則是在黨士氣渙散時幫忙凝聚。這就是大器！

韓國瑜回歸後，郭台銘也該想想了。

聯合報社論／北流、北藝留爛攤，柯文哲居功又諉過

2023-07-22 04:49 　聯合報／ 社論

台北表演藝術中心外觀。聯合報系資料照／記者許正宏攝影

台北表演藝術中心（北藝）上月剛傳出二.三億元履約爭議賠償款未清，台北市議會決定移送監院調查。現在，又傳出北部流行音樂中心（北流）有一.九億元的工程款未結，每個月光是利息負擔即高達八十萬元。柯文哲對自己任內留下的爛攤倒是一派輕鬆，他向市長蔣萬安隔空喊話：「如果確定中央不付，就趕快自己出錢解決，否則就是繼續損失。」

柯文哲話說得義正詞嚴，但北流這筆一.九億元的工程款，早在去年四月及六月兩次經中央與地方協調，已確定由北市府負擔。當時柯文哲還在市長任上，為何自己不付掉，卻拖欠著把爛帳留給後人，這算什麼「責任政治」？柯文哲還說，不管是市府編預算或是中央給錢，都是國家的錢，市府趕快給廠商就好。問題是，預算必須一筆一筆編，地方無法花中央不給的錢；柯市府積欠的經費，蔣市府要拿什麼項下的預算去支付，能聽他瞎指揮嗎？

北流是民國九十七年（二○○八年）馬政府時代核定興建，經費為四十五億元，由文化部委託北市府代辦。民國一○三年（二○一四年）柯文哲出任台北市長後，北流經費因工程流標延宕而暴增，蔡政府在民國一○七年（二○一八年）追加經費，同意增為六十億元。民國一○九年（二○二○年）北流開幕時，工程已整整延宕了十一年。

北流的興建充滿波折，柯文哲卻為此頗為自得，聲稱北流歷經十三位行政院長、十二位文化部長、三位台北市長才完工，是他解決了十七年來「歷任政府無法解決的難題」。柯文哲把所有功勞都攬在自己身上，真是大言不慚；而他要求蔣萬安趕快把積欠工程款付掉，則是一副「與我無關」的推諉心態。兩者對比，多麼諷刺！事實上，這次積欠的工程款，是柯文哲下令先挪用北流南基地的經費去支應北基地，導致後來南基地的經費不足以支付，而中央也無意埋單。因此，柯文哲自動把爛帳留給蔣萬安了。

柯文哲當年一上任，就大打前朝的「五大弊案」，一副剛正威猛、替天行道之姿。其中，除了大巨蛋、美河市、雙子星，還包括富邦的松菸文創和鴻海的三創園區，結果都無疾而終，前朝弊案變成了柯氏笑話。尤其大巨蛋，被他一拖八年，市民的棒球熱情都涼掉了，至今還無法啟用。柯文哲萬萬沒料到，自己任內也留下了讓人指指點點的工程爛尾樓，卻頤指氣使地要求別人照單全收。雙標到這種地步，讓人大開眼界。

再看北藝中心的爭議。北藝中心因建築結構特殊，又碰上低價搶標的營造商倒閉，延宕了七年才完工。由於建築經費由四十八億元飆升為六十八億元，設計監造單位要求追加支付數億元的技術服務費；經過七次調解，在柯文哲卸任前夕拍板定案。然而，台北市議員對於柯文哲在卸任前倉促做成決定，等於將議會當成「橡皮圖章」，感到難以接受。對蔣市府而言，若不接受這項調解，再進入仲裁程序的話，可能得承擔四.八八億元的賠償及每年高達兩千萬的利息，負擔更重。

卸任半年多，柯文哲留給蔣萬安的市政爛攤，一件件開始現形。除了北流的一.九億，北藝的二.三億，還有去年舉辦「雙城論壇」的一○七萬元經費，因為違反市議會不得動支的決議，而形成呆帳。為此，柯文哲之妻陳佩琪還開嗆，要求市府「開張罰單來，我去繳」。市府的公務，被如此操作成「家務事」，簡直讓百姓看笑話。

回看柯文哲當年打大巨蛋的英勇，對比今天他留下的爛攤爛帳，他居功打弊的威風，終究被自己諉過的習氣淹沒了。

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◆ 　川普狂言 反透露對台海謹慎

◆ 　天降冷氣 百姓自求多福？

◆ 　心存僥倖 置眾人於危難

◆ 　連年乾旱 我們需要什麼水政策？

◆ 　期待逐大位者的長照政策

◆ 　防範高溫 別等熱死人才重視

◆ 　亂軍引勝 藍應記取史例教訓

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

川普狂言 反透露對台海謹慎

2023-07-22 04:59 　聯合報／ 周德義／政大外交系碩士生（台北市）

美國前總統川普日前批評台灣搶走美國半導體的工作。圖／Getty Images

美國前總統川普日前直言台灣製造了百分之九十的晶片，把美國人的工作機會都搶走等語，引起國內熱議。川普的言論其實反映美國一貫的對台政策，與個人因素對雙邊關係的有限影響。

首先，川普對於美國是否要出兵保護台灣的模糊態度，就是歷屆美國行政部門致力維護的「戰略模糊」政策，即華盛頓不對防衛台灣做出承諾，因而產生「雙重嚇阻」效果：一方面嚇阻北京動武，另一方面嚇阻台灣走向法理台獨。

川普的言論使民眾困惑，原因在於美國總統拜登已多次口頭承諾將協防台灣。許多分析稱拜登政府已逐漸對台「戰略清晰」化，但若詳閱台灣關係法，就可廣義將拜登的言論視為美國在應付台灣遭受威脅時會採取的「適當行動」。拜登政府從未說明將如何防衛台灣，因此其實仍維持「戰略模糊」，只是試圖在模糊中釋放出嚇阻北京與安撫台灣的清晰訊號。

至於川普批台灣把美國人工作都搶走與對台課稅的言論，除反映其商人背景的個人特質，也是他再戰民國一一三年（二○二四）美國總統大選的手段。

自民國六十八年（一九七九年）以來，美國在對台政策上皆依照「一中政策」謹慎行事，以維持台海的脆弱和平。拜登與川普對「戰略模糊」政策的態度差異，反透露出川普比拜登更謹慎處理台海議題。

掌握美國總統的個人特質與決策風格固然重要，但應用到台美關係中，最終無可避免會被長年以來的制度框架制約。

天降冷氣 百姓自求多福？

2023-07-22 00:08 　聯合報／ 張健常／環教志工（台南市）

日前蔡總統才說：「冷氣很不錯」，沒過幾天就有一台冷氣掉下來砸死人。冷氣幾乎是現代人不可或缺的消暑聖品，裝置不當就成了殺人利器，肇因當然還是人為因素。

媒體報導工人穿著拖鞋在派出所應訊，也透露是否因粗心大意與不夠嚴謹的施工程序而釀下大禍？如確依「冷氣裝修安全作業指引」規定預先檢視搬運區域環境、清空障礙物並以適當措施固定冷氣，意外當能避免。

其次是冷凍空調商，是否因節約成本容許單人作業？安裝師傅有無合格證照及充分教育訓練或稽核管控機制以維護施工品質？是否嫻熟職業安全衛生法相關規定督導員工遵守 SOP？

至於該社區大樓管委會雖律定臨路外牆不得外掛冷氣主機，但施工過程未嚴格把關，亦未協助於地面置放警示標誌，讓路人高度曝險，恐也難辭其咎。

兩個多月前，台中市才發生施工吊車吊臂倒塌插入捷運車廂，造成一死八傷慘案，如今又是人為疏失釀禍，有人稱台灣是「鬼島」，想來還真是令人頭皮發麻的冷笑話，政府效能不彰執法不嚴，百姓只能自求多福！

心存僥倖 置眾人於危難

2023-07-22 00:08 　聯合報／ 鄧鴻源／大學教授（新北市）

高空墜落的冷氣機砸死女大學生，暴露台灣外牆裝修冷氣、高空作業風險無法可管的亂象。本報資料照片

新埔捷運站二十日發生一名女子等公車時突遭高樓墜落的冷氣砸中，雖立即進行 CPR 仍回天乏術。

十七樓離地面至少五十公尺，據說冷氣機重卅三公斤，以重力位能公式計算，在十七樓的冷氣機相對於地面的重力位能差至少有一萬五千焦耳，而能致人於死的步槍子彈能量只約兩百焦耳，換言之，此掉落冷氣機至少可以致七十五人於死，或殺死一頭大象！根據物理學機械能守恆定律，物體下落具有的重力位能差會全部轉換為物體的動能，所以冷氣機落地時有很強大的動能。

有網友表示，台灣很常發生莫名奇妙的工安事件，很大的原因是台灣人散散的劣根性：做事都隨隨便便，敷衍了事，就像太魯閣火車、吊臂砸中台中捷運…。掀起廣大共鳴，不少人直指就是「僥倖心態」誤事，太多人都抱著僥倖心態在做大大小小的事。

此次意外的發生，據稱是冷氣裝修員工不熟悉直立型冷氣安裝，卻被公司派去出勤，以致出事，可能因公司生意好，沒有多餘專員可供派遣，這很不可取。冷氣安裝施工作業，屬於臨時性、短暫性之高風險作業，安裝施工人員對施工作業環境往往有不可預知的狀況發生，一不注意就容易發生職業災害。

雇主及相關從業人員，除專業知識及技能提升外，更應加強各種風險危害之意識，不要心存「放心啦，我都已做幾十年了，不會有事」的僥倖心態。最好實施嚴格證照制度，以保障這些專業人員的收入與其他民眾的安全。

全台很多冷氣機經年風吹雨打，若無定時維護，都是不定時炸彈，各縣市消防局應加強宣導，否則民眾只能自求多福。相較於火災與地震，裝設在大樓外面的冷氣機，或許更值得住戶與消防單位注意，否則難免再造成重大意外，且住戶可能要連帶吃上官司，主管單位也會有疏於管理之責。

住戶切勿貪圖方便，為避免冷氣機擋住自己戶外的視線，請工人將冷氣機裝在窗戶下面，或裝鐵架懸掛在牆壁上，徒增工人裝修時的危險；已裝在戶外的住戶，應定期請專員檢修，畢竟車都要定期送廠檢修，冷氣機也一樣。

此外，據了解，在大樓裝修冷氣機時，許多從業人員都沒有綁安全繩，地面也沒有安全圍籬，無論對工人或行人，都具有很大的潛在危險性，政府應嚴格規定，否則不準施工。

總之，冷氣安裝施工作業之前、中、後，應確實檢視並做好各項防護措施，以避免職業災害的發生，豈可兒戲？

連年乾旱 我們需要什麼水政策？

2023-07-22 00:08 　聯合報／ 邱文彥／海洋大學、 中山大學榮譽講座教授 （新北市）

依據一一一年底統計，全台自來水普及率為百分之九十五點三六，帳面數字似乎漂亮，但城鄉仍有不少差距。其中，屏東縣的供水普及率過去廿多年僅為百分之四十三左右，最近雖提升至百分之六十五點五二，仍敬陪全國末座，比花蓮、台東、南投和馬祖都不如。

依據台水公司統計，截至去年十二月底，屏東縣內埔鄉自來水普及率僅百分之七點○二，廿三村有十八村沒有自來水，據稱現已提升至百分之十點二五；鹽埔鄉十二村尚有八村無自來水系統，全鄉供水普及率去年底只有百分之一點七九，目前提升到百分之三點○四；至於里港鄉去年底為百分之一點○九，全縣最低，近期攀升到百分之卅八點四五。儘管有些進展，但縣境許多鄉鎮估計仍有七至九成家戶，並無自來水。

筆者世居屏東縣內埔鄉，至今七代，從未用過自來水。最近連年乾旱，地下水位急遽下降，老家連基本的生活用水都無著落。數十年來，每戶人家都在自家範圍內鑿井抽取地下水使用，但各家室內化糞池久經歲月極可能滲漏造成含水層汙染，我們有無考慮到民眾飲用水的品質？曾經，嘉南地區的地下水含砷，造成嚴重的烏腳病案例。如今，這些沒有供水地區的民眾，政府有無進行病理方面的研究調查？難道他們是等而下之的人民嗎？

過去，屏東地區自來水普及率低落的原因之一，可能是許多地區地下水位甚高，民眾取用容易，致接管意願不高。但一些水圳渠道開挖不當，使原本接近地表豐沛的地下水迅速流失。此外，屏東工業區開闢和內埔的啤酒廠大量抽取地下水，在乾旱季節使鄰近地區地下水不足更為雪上加霜。

聯合國民國一一九年（二○三○）永續發展目標第六項，特別呼籲各國應致力「為所有人提供水資源衛生及進行永續管理」。氣候變遷所造成明顯的高溫、乾旱問題，已然是國家安全與發展的重大挑戰。應對洪水，台灣或有經驗，但因應乾旱，我們似乎只有「臨渴掘井」？在旱象持續與地下水位不斷下降的關鍵時刻，國家對於「水」的發展與管理，以及偏鄉民眾生活用水，能有什麼永續對策和應急措施？

期待逐大位者的長照政策

2023-07-22 00:08 　聯合報／ 王亞維／政大廣電系副教授（台北市）

圖為示意圖，人物與新聞無關。圖／聯合報系資料照片

弘道老人基金會 JIA 銀響力新聞獎，日前公布今年的得獎者。筆者身為長照家庭子女，照顧失能長輩十多年，非常能同理每則新聞提及高齡長者無助的身心變化；而更多報導談及照顧者日益沉重的壓力，還有社會面對此變局的脆弱，非常令人憂心。

首先，我們的長者立法並沒有準備好，因此中央與地方的資源並未妥善編列與分配。相較日本的長期照護保險制度，我國尚未實施全面的長期照護保險，導致一些長照服務的負擔仍由個人或家庭承擔，對於弱勢老人和低收入家庭將立即造成經濟困境。新聞中多有涉及照顧者貧窮化、身心崩潰，最後採取毀滅式了斷的報導。按聯合報獲獎專題「照顧殺人」統計每年都有十多件，若能從保險的立法面著手，補充「長期照顧服務法」的不足，或可減少悲劇。

另一個隱藏的問題是老人受虐，相對於歐美國家和日本，台灣保護老人被歧視或受虐的法律體系尚不完善。日本的「老人虐待防止法」不止防範老人身心受虐，更包括經濟剝削與權益保障措施。本次參賽作品有相當比例探討歧視老人，例如房東拒絕健康老人承租、小學家長會抗拒校內閒置教室設置日照中心，都是令人痛心的案例。

再者，失智症因醫療手段有限，長照成本高，已被稱為最昂貴的疾病，社會成本遠勝於癌症。面對高齡失智症盛行，美國早有了「國家失智症計畫法案」，韓國與北歐都有相應政策。衛福部在民國一○七年（二○一八年）即承諾民國一一四年（二○二五年）達成「失智友善台灣」，並完成三大指標：失智家庭照顧者七成以上獲得支持和訓練，罹患失智症人口七成以上獲診斷及服務，全國民眾百分之七以上對失智有正確認識及友善態度。但如今多數失智患者與照顧者似乎都還在自力救濟階段。

幸好，許多有心的鄰里與社區提供資源，協助高齡長者走出家庭，讓他們上學、擔任志工或參與社區服務，分攤了家庭的壓力。也有報導探索老人家退而不休，主動追求自我成長、管理健康與實踐夢想的故事，這些長者的故事相當勵志，也帶來正面能量。

我國是全球高齡化最急遽成形的社會，也將成為全世界最為老化的國家，可惜的是政黨在勝選思維下，相對漠視老人照護。其實超高齡化社會涉及的層面既深且遠，是我國最迫切的內部危機，也會是最需要解決的問題。媒體報導讓我們看到現象，政府與民間則須以長期視野，從政策、社區、醫療、家庭到個人逐步建立一個友善與永續的新生態。期待未來的領導人在即將發表的政策白皮書中納入老人照護政策的願景與執行方式，讓國人知道我們將如何面對嚴峻的未來。

防範高溫 別等熱死人才重視

2023-07-22 00:08 　聯合報／ 張重玖／軍退（高雄市）

炎熱的天氣令全台許多縣市亮起「高溫警示」，中央氣象局連日發布高溫資訊，民眾需注意高溫所產生的「熱傷害」，在工地辛勤作業的勞工朋友，不時補充水分對抗熱浪。示意圖／報系資料照

七月熱傷害至今已突破六百人次，較往年同期超出近二倍，但勞檢從未稽查高溫環境以保障戶外工作者安全。垃圾車每天聽到市長聲音，從沒有告訴人民天熱要預防熱傷害，執政謙卑已成過去式。

務農時難得在田野聽到救護車聲音，不是老農中暑，是青農熱衰竭；土地公廟榕樹下，常是老人家帶著孫子納涼閒聊的聚集場所；奉茶桶有位老農婦經常騎摩托車送開水補給，農村人情味濃密，「熱著」成為談話議題，常叮嚀新住民「辣熱天」出門要帶開水喝。

回想過去在軍中服務，「光武演習」部隊在湖口操練，雨後天熱多人被架離，樹蔭下有如急救站，解開草綠服鈕扣擦汗、喝水、搧風，休息夠後再上場，很少送醫，主要是熱傷害前徵候出現能即時處置。但也曾看到跑步測驗時，有人在距終點前不到十公尺倒地，在加油聲中爬不起來，接著送醫急診，就再也回不來了。

熱傷害是有徵兆的，政府應比照新冠病毒防疫廣告，適時做宣導，熱天工作千萬不能逞強，亦不能強制繼續在烈陽下工作，並制定相關規範，同時列為安衛檢查項目，別等到熱死人才重視。

亂軍引勝 藍應記取史例教訓

2023-07-22 00:08　 聯合報／ 陳連禎／警察專科學校前校長（台北市）

國民黨總統參選人侯友宜競選辦公室執行長金溥聰（右），19日與組織副召集人謝龍介（左）拜會前雲林縣長張榮味。圖／聯合報系資料照片

侯友宜宣布參選總統以來，即使請來「金小刀」，民調依然沒大起色。換侯聲雖轉趨低調，卻未曾銷聲。最近換侯提案胎死腹中，令人肯定。

國民黨泱泱大黨，解嚴後卻不能保持戰果，無法「勝敵而益強」，說到底，問題出在人謀不臧。尤其忘了「上下同欲者勝」的人民心聲，天道一失，逕自高喊團結，卻未見高舉「令民與上同意」大旗，也沒有願景方向，如何號召藍軍支持者歸隊？遑論非綠陣營的整合納編。

如今換侯聲仍時有所聞，究因有人見縫插針，這個要命的魔鬼細節，就是分化技巧能離間成逞的關鍵因素。三個史例，可以證明陣前換將的教訓殷鑑不遠。

第一是戰國時田單復國的故事。齊國戰事一敗塗地，退守莒城、即墨二地。田單得知燕惠王與樂毅曾有「老鼠冤」，趁機散布謠言離間，果然陣前換將結果燕國兵敗山倒。

第二例是秦趙長平之役。強秦打不下廉頗，如法炮製田單經驗，也是分化君將關係；趙王信以為真，改派紙上談兵的趙括。結果趙軍降卒四十萬人慘遭活埋。

第三個例子，楚漢劉項相爭，楚王項羽百戰百勝，漢王劉邦接受陳平建議，分化了項羽唯一謀臣，從此項羽實力走下坡，終於自刎烏江。

歷史總是驚人的相似，不斷的重演。然而重演的不是歷史，而是人在演戲歷史。分化小計能得逞，直白的說，就是彼此心有千千結。

兵聖孫子說：「親而離之」，親尚可離，不親更容易離間分化。廟堂將確定主帥人選，大家在意的不是一黨的家務事，而是誰能帶領台灣人民面對詭譎多變的世局，誰能護持中華民國，確保台灣地區人民生命財產的安全，帶動經濟發展？

侯市長的人格特質值得稱道。他具有時下政治人物少見的堅持：是非、正義、國安、經濟發展，更具有使命必達的罕見執行力，這不就是我們期待的國家領導人的氣質？

陣前換將，將自毀長城，使親者痛而仇者快，對手樂收其成，這就是孫子說的「亂軍引勝」！畢竟沒有制衡，社會就不會進步。台灣人如果猶豫而不覺醒，不知冷靜選出足可承擔憲法保障的中華民國江山，而且能不忘福國利民初心的總統，真的會被政客玩完了！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　廖元豪／大學師生戀可管，但不能亂管

◆ 　盛治仁／正義還在遙遠處

◆ 　方祖涵／愈來愈糟的球場判決？

◆ 　陳亮恭／不孝有三還有五 此無後非彼無後

◆ 　劉憶如／碳市場、碳定價及台灣碳權交易所

◆ 　葉銀華／經濟、股市脫鉤的風險

廖元豪／大學師生戀可管，但不能亂管

2023-07-22 05:58 　聯合報／ 廖元豪（作者為國立政治大學法律學系副教授）

立法院舉行教育文化委員會，討論修正性別平等教育法。記者許維寧／攝影

在 #MeToo 事件此起彼落時，行政院突然推出「性別平等教育法」修正草案。其中最惹人注目的，是它號稱規範了「師生戀」！筆者支持由各大學自主規範師生戀。然而細看草案，卻發現有諸多考量不周之處。若匆忙通過必然會是災難！以下三點疑慮，請有關機關細思。

一、合憲性爭議：用法律來管大學中所謂的「師生戀」，首先會碰到兩個憲法問題：

第一，司法院釋字七九一號解釋曾以保障「性自主權」為由，將刑法通姦罪規定宣告違憲。大法官認為「性自主權與個人之人格有不可分離之關係」，因此法令規定「對性自主權之限制，是否合於比例原則，自應受較為嚴格之審查」。一旦把性自主權拉高到這個地步，相關法令稍有瑕疵就很容易被宣告違憲。草案如此粗陋，要活過憲法法庭的審查恐怕不容易。

第二，在大學內部的教學、學習事項乃是大學自治範圍，原則上應由各大學自行規範，國家法律不得過度干預。然而，草案卻以非常含糊的定義將其定位為與性侵、性騷擾相當的「校園性別事件」，並授權教育部訂定拘束全國各校的防治準則。對比起美國以各大學自主考量、並各自訂定內容多樣且反映特色的規範來看，這樣從上而下的介入恐怕也有過分干預大學自治之嫌。

二、定義不明、概念混淆：要管理所謂「師生戀」，最困難的就是定義與範圍。何謂師生「戀」？它與「性關係」有何不同？怎樣的「戀」或「性」是可以管的？又，「師生戀」中的「師生」範圍為何？師生戀是僅在「修課」或「指導」範圍內受到限制？研究生擔任大學部教學助理，可否與教學對象暗生情愫？兩人先有性關係或情侶關係，之後才成為師生關係，是否也要受到處罰？…這些複雜的問題，勢難用簡單的幾個法律條文規定清楚，甚至也很難期待由教育部統一訂定標準。

目前草案對以上這些爭議並不能有效區分，而且概念十分混亂。它不敢如同美國各大學直接限制「性關係」、「戀愛關係」，而是使用「有違專業倫理」一詞。問題是，教師如果「有違專業倫理」，本來就應該受到規範甚至制裁，何須此處規範？如果涉及教學指導關係，又在性方面違反倫理，那絕大部分都已經構成「性騷擾」，這個規定有何新意？

如果要有師生戀禁令，該處理的就是師生自主、合意、自願，且無交換利益的「兩情相悅」性關係或愛戀關係。這是它與「利益交換型」性騷擾最大的不同之處，也是須認真處理之處。草案不敢面對，卻去規範原本由性騷擾、專業倫理就可處理的問題，反而造成概念混淆。

三、風聲鶴唳，傷害師生互動：草案的定義範圍不清不楚，卻比照性騷擾、性霸凌，均列為應通報並調查之「校園性別事件」。這麼一來，任何教職員只要「知悉疑似校園性別事件」，都必須在二十四小時內通報，並且立即啟動性平調查機制！如此規定，從此別說男女師生不敢單獨討論請益，在多元性別時代，即使同性、多人共處，仍會惹起爭議。這一來，性平委員們疲於奔命，教授也乾脆避得遠遠的，上課教書下課走人，學生想問問題一律謝謝再聯絡。

在當前的性平法「知悉」、「疑似」的通報要件下，已有不少教師覺得是白色恐怖，進而選擇明哲保身，少與學生在課外接觸。如果依照草案，把模糊不清的「與性有關之違反倫理」也納入絕對通報與調查範圍，這種寒蟬效應恐會讓師生關係進入冰凍期！「師生情誼」一詞也將走入墳墓。