2022年1月14日 星期五

科技.人文聯合講座/供應鏈的ESG

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/372243/web/ 

◆  返鄉潮 一起守住明亮的生活
◆  住房改革尚未成功 同志仍須努力
◆  科技.人文聯合講座/供應鏈的ESG
◆  分居離婚入法 間接保護孩子
◆  F-16V墜海 可能是推拉效應肇禍
◆  「莊瑞雄們」參選 別把餅做小
◆  不會有烈士的島 何不舉重若輕
◆  防疫醫師須靠實戰成雄獅

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32









科技.人文聯合講座/供應鏈的ESG


2022-01-14 04:15  聯合報 /   張瑞雄(作者為國立台北商業大學校長)
唯有朝ESG的思維來建立供應鏈,才能可長可久和保護環境並愛護地球。圖片來源/ingimage


過去幾年因美國前總統川普啟動中美貿易大戰和新冠肺炎等因素,導致全球供應鏈大亂,斷鏈後的重組正在慢慢形成,供應鏈重組除了要避開中美各自禁忌外,更可以趁此機會好好地檢視供應鏈的 ESG(Environment, Social, Governance, 環境、社會及公司治理)相關因素。

供應鏈中的傳統關鍵考慮因素,包括技術品質、成本效益、交貨速度和可靠性等,但 ESG 相關因素愈來愈重要。零售商通常只關心貨物何時到達,但貨物在生產運送過程,可能已對其他國家氣候和工人產生很多不好影響,生產廠商必須注意,也要讓終端零售商了解 ESG 的重要。

ESG 牽涉很多因素,包括環境汙染、原料和自然資源的短缺、員工健康和安全事故、勞資糾紛、治理腐敗和對外賄賂、地緣政治考慮等,對此類風險的管理不力,會嚴重影響營運並破壞整個供應鏈。由於社會大眾對企業的看法愈來愈重要和多元,一旦違背消費者和投資者的信任,絕對會導致銷售額和投資的減少,並成為吸引人才的障礙。

了解公司產品和服務在整個生命周期中對環境、社會和公司治理的影響是識別潛在風險的關鍵。未來和供應商的合約和獎勵都要納入 ESG 準則,可以提高 ESG 意識並最終提高績效。此外與企業同行、民間社會和監管機構的合作,對於有效管理供應鏈的 ESG 風險也很重要。

管理整個供應鏈中的 ESG 會帶來很多好處,除了公司的聲譽之外,還降低因 ESG 問題而導致供應鏈中斷的風險。例如更好的工作條件可以減少人員流動並提高產品品質。此外透過對 ESG 風險管理採取積極的立場,法遵合規和監管處罰的風險得以降低,擁有永續供應鏈還可以讓創新容易和創造市場差異化。

最近一些研究顯示,很多 ESG 評等機構尚未從支持營運的全球供應鏈的角度來衡量公司的 ESG 表現,例如彭博的 ESG 調查將「供應鏈」列為「S」下的一個項目,這樣供應鏈與碳排放、氣候變化影響、汙染物和人權等就會被分開處理。這意味對一個公司的 ESG 評比只反映每個公司自己的行為,而不是其整個供應鏈所有合作夥伴的總和行為。

還有公司在收集其供應鏈廠商資料時,也可能出現「選擇性報告」,亦即公司傾向於報告 ESG 良好的供應商並隱瞞 ESG 不良的供應商,從而有效「洗綠」供應鏈。

供應鏈無所不在,從世界上最大的公司到經營您的家庭,大家都有供應鏈的經驗,即使是不知不覺的。唯有朝 ESG 的思維來建立供應鏈,才能可長可久和保護環境並愛護地球。














返鄉潮 一起守住明亮的生活


2022-01-14 04:40  聯合報 /   李妮恩/文字工作者(台北市)
春節返台人潮進入高峰。本報資料照片


金球奬最佳外語片「在車上」,融入契訶夫名劇「凡尼亞舅舅」,以手語詮釋的女演員比著:「我們能做什麼?我們必須過自己的生活。」在新冠病毒席捲全球,邁入第三個年頭咀嚼,彷彿註腳當代。

春節返台人數進入高峰,入境確診人數不斷攀升。從小看長大的熟女外派澳洲,近日利用防疫春節專案返台,暫時過著飯來伸手、茶來張口生活,結束七天自主健康管理後,終於外出吃早餐,友人打趣留言:「在防疫旅館吃得比較好!」讓熟女忍不住告白:「這是自由早餐,不一樣啊!」

電影「在車上」,台下觀眾與後台休息室,凝視著舞台演繹「凡尼亞舅舅」,張力十足的手語道白:「上帝會憐憫我們,然後你與我,我們將看到明亮的、奇妙的,夢幻般的生活在我們眼前…」

戴好口罩了嗎?這是時代的配備與禮儀,不能忘記的 SOP;讓我們一起守住明亮的生活,為了千難萬難也要回來的人們。















住房改革尚未成功 同志仍須努力


2022-01-14 04:38  聯合報 /   張金鶚/住宅學會創會理事長(台北市)
政府祭出一波波打炒房措施,成效待觀察。示意圖/聯合報系資料照片


近來房價上漲及政府打炒房議題持續,社會各界關心房價是否會持續上漲?政府打炒房相關措施是否有成效?

猶記得民國七十六年,我到政治大學地政學系教書,房市正如火如荼投資開發,當時台北市預售屋平均一坪約十萬,到七十九年漲到四十多萬,短短四年漲了四倍多,令人不可思議!這也難怪在民間發起「無殼蝸牛運動」,在學界成立「住宅學會」,至今超過卅年,今年此時重回發起地點政大公企中心慶祝卅周年,並藉此回顧過去並展望未來房市。

然而經卅年來各方努力,房市炒作、房價高漲、空屋過多,及租屋黑市等問題依然沒有明顯改善,其中房價負擔能力不足,最為社會大眾關切。

房價雖從七十九年到九十二年經十三年盤整,下滑到卅九萬,但接下來房價逐步上升,直到一○三年因囤房稅等因素,再度下跌三至四年,直到最近新冠疫情及資金過多,使房市預售屋平均每坪九十多萬,近廿年漲了二倍多,引發全民不滿與焦慮。如此長期持續上漲的結構性改變,市場失去原本供需調整機制,令人擔心。

有人認為,房價必然會上漲,因為土地供給有限,人工建材原料也上漲,加上傳統「有土斯有財」置產投資價值觀,購屋不只是居住,更是投資致富工具。然而面對當前如此不合理高房價、低所得,購屋需求無法負擔,加上高空屋率及老人化和少子化,房屋數量遠超過家戶數量,以正常市場機制,房價應會逐漸下滑。

大家不禁要問,為何住房市場機制失靈?顯然住房除自住需求外,更有相當比例投資(投機)需求,再加上購屋及租屋市場資訊炒作扭曲不透明,這三因素導致房市畸形發展。

因此,住房改革重點在去商品化,保障自住、抑制投資需求;同時健全租屋及購屋市場機制。當然,這必須各界及中央與地方政府透過稅制、金融及市場共同改革,讓全民相信未來住房改革終會成功。

正值慶祝住宅學會卅周年之際,個人也透過學會設立「住房研究薪火傳承奬」,從今年開始每年選出一位優秀學者,二年期間每月提供二萬元研究獎勵,要求至少協同或帶領一位新進學者或研究生參與住房相關研究,讓住房改革發揮薪火傳承力量!

去年聯合報選出年度代表字—「宅」,不只是疫情嚴重,全民只能「宅」在家,人民更期盼要有負擔得起且有居住尊嚴的好「宅」,讓我們一起共同努力!













分居離婚入法 間接保護孩子


2022-01-14 04:13  聯合報 /   王昌國/嘉義地院家事庭法官(嘉義市)
法務部推動分居離婚入法,可惜總欠臨門一腳。圖/聯合報系資料照片


名人離婚爭搶子女總是茶餘飯後的談資,近日一篇網路熱議的高雄少家法院判決附記「法官叔叔的話」,流露對處於夾縫中孩子的不捨與關懷,值得一讀。不過也引發疑問:為什麼要比較夫妻間對錯,才可以判決離婚呢?

大部分離婚訴訟,必須先認定有無「難以維持婚姻的重大事由」,再判斷有責程度,是否一人一半,如沒有,通常不會判准。

這樣「互比過錯」審理,造成夫妻在訴訟中互揭瘡疤、攻訐不斷,即便定讞,仍需時間療傷止痛,難顧及孩子需求。訴訟中孩子,有可能因調查事實,而需親上火線描述父母衝突,父母也多希望孩子表態,取得有利籌碼;孩子難免兩難,陷入失語或擺盪,無怪乎波蘭詩人辛波絲卡在詩作「離婚」表明,「對孩子而言:第一個世界末日」。

為了緩和夫妻離婚對立及減少未成年子女所受衝擊,司法院推動強化調解、引進婚姻諮商、親職教育、改善訊問環境等方案。然而協商破局進入審理,既是訴訟就必須定勝敗,法官不得不逐一認定誰要負較多責任等問題。

為了勝訴,夫妻間總是寸土不讓,使得前述努力都似打了水漂。曾有案件連律師都受不了當事人叫囂對罵,激動地轉頭對法官說,給他們上這麼多課、寫讀書心得都沒用,還不是吵來吵去!

德國、瑞士、紐西蘭、加拿大、中國大陸等,將分居達一定年限,作為訴請離婚事由,又法務部推動分居離婚入法,可惜總欠臨門一腳。為了讓未成年子女能遠離風暴,並導正現行離婚條文過於重視「互比過錯」不良影響,建議將分居納入請求離婚法定事由,以制度導向讓那些已無溝通可能夫妻,及早放下不甘與糾結,省思何謂孩子的最佳利益。













F-16V墜海 可能是推拉效應肇禍


2022-01-14 04:06  聯合報 /   溫德生/航空醫學會前理事長、前岡山國軍航空生理訓練中心首任主任(高雄市)
F-16V編號6650戰機在演訓中失事墜海。記者曾學仁/攝影


空軍四聯隊一架 F-16V 在演訓中失事墜海,聞之深感悲痛,我不得不說可能涉及人為因素,期警惕於後。

人體有兩種神經系統控制心臟血管功能,一是交感神經,當暴露在正G 時,生理代償反應是十五秒鐘內心跳加快,血壓升高,可增加 G 耐力;反之當暴露在負 G 時,不到兩秒鐘,心跳減慢,血壓降低,甚不利於 G 耐力。

當時這架 F-16V 實施大角度「投彈」照準科目,是涉及負 G 的俯衝動作(推駕駛桿),當完成炸射靶標後,要立即拉升(拉駕駛桿),涉及正 G 動作。由於先暴露於負 G,心臟血管系統反應會在兩秒內減弱,再暴露正 G 時,至少經過十五秒鐘才產生代償功能。

這種「先負 G 後正G」飛行動作衍生危險,稱為推拉效應。危險何在?不理解的總說這是大 G 昏迷;所謂大 G 指大於 5G,此時血液會從上半身移往下半身,必須藉飛行員做抗 G 動作,和抗 G 衣快速充氣,避免因缺血陷入昏迷。

然而,推拉效應是另件事,它是在低 G 狀態發生,當拉起飛機時,因 G 力不高,可能不會立即做抗 G 動作,抗 G 衣並未完全充氣;根據九○年代美空軍研究,推拉效應導致「低 G 昏迷」只有 3 至 5G,曾傳 F-16 發生過這種事故;防範之道為將飛機拉起時,要同時或提前做抗 G 動作,但往往被飛行員疏忽。

我還在空軍服役時,不時提醒這種危險。因為縱使是低 G 昏迷,接下來就是空間迷向,失去意識的飛行員得經過卅秒才能恢復對飛機控制,因「投彈」照準科目在低空實施,故而危險性更高。找出原因和加強宣導,是預防事故重演的不二法門。












「莊瑞雄們」參選 別把餅做小


2022-01-14 03:48  聯合報 /   陳彥儒/前民調公司職員(新北市)
民進黨立委莊瑞雄。本報資料照片


民進黨不分區立委周春米,繼同黨莊瑞雄後宣布投入屏東縣長選戰。針對黨內同志表態參選,莊瑞雄卻語出驚人表示,這場選舉民進黨拒絕與魔鬼共舞,直指周春米挾行政資源、討好國民黨是屏東民主之恥,激烈發言令人錯愕。

屏東縣長黨內初選鴨子划水已久,周春米、莊瑞雄及另一位立委鍾佳濱的看板林立,地方早就暗潮洶湧。莊瑞雄與鍾佳濱挾著選舉累積的知名度,在空戰上較占優勢;周春米則是勤走基層,並與縣府密切合作在中央爭取大型建設,在基層陸戰優勢明顯,大家搶的都是一張初選勝出的門票,民調電話唯一支持也喊得震天價響。

民進黨的初選制度改為全民調多年。過去民進黨初選有過黨員評鑑與民調並行制;改為全民調後,也設計過所謂「排藍民調」,就是在民調問卷中加入「過濾題」,排除藍營受訪者影響民調結果。

「排藍民調」的由來,是因為當時有人主張,泛藍選民會故意在民調中支持較弱的泛綠候選人,換取泛藍候選人的優勢,因此主張在初選民調中排除藍營受訪者。通過後,只有民國 96 年(二○○七年)立委初選使用過,但眾所周知的是,隔年的第七屆立委選舉民進黨面臨空前大敗,國會剩下廿七席。

「排藍民調」為何失敗?畢竟選舉爭取最多、最廣泛的選民認同,真正會在民調做手腳的選民,少之又少,忽略掉不同黨派立場選民聲音的民調,當然會跟民意脫節失真。

身為選舉老將的莊瑞雄,卻說出想排除國民黨支持者參與民進黨初選,彷彿想走「排藍民調」的回頭路,不免讓人聯想,是不是民調始終沒起色,爭取不到選民認同而劍走偏鋒。

從公投到一月九日雙殺國民黨的勝利,民進黨士氣大振,但同時還是應該謙卑面對民意,爭取最大選民認同才是正道。若都是「莊瑞雄們」參選把餅做小,民國 107 年(二○一八年)大敗殷鑑不遠,歷史重演也絕非天方夜譚。














不會有烈士的島 何不舉重若輕


2022-01-14 03:46  聯合報 /   朱立安/大學教師(嘉義市)
謝雪紅(左圖,公共電視提供)、胡蘭成(右圖,本報資料照片)。


「不公不義,生不如死!」對一個敢從樓上一躍而下迎向死亡的人,能說什麼?

舊俄羅斯的羅亭在結局來臨前,去拜訪老同學。兩人不算頻繁往來的至交,各有不同人生軌道,但勸君更盡一杯酒,西出陽關無故人,不必多說,一杯接一杯,扯開嗓門,激情唱著青年時代的歌曲。

夜深告別時刻到了,「再見,謝謝,我的結局一定很糟。」「那只有上帝才知道,你真的不留下嗎?」「我該走了,請別記著我的壞處。」兩人擁抱了。

屠格涅夫長篇小說《羅亭》筆下,一八四八,革命之年,在巴黎,街上突然出現一個身材魁梧老漢,兩鬢灰白,一手擎著大旗,一手拿著又鈍又歪的馬刀,拚命用尖細的聲音喊著,這是浪漫派大畫裡,才有的革命女神帶領群眾衝鋒景象。敵軍小兵罵了句髒話,開槍,老漢臉朝下倒地,像是跪下去,小說結束。無須多言,連送葬進行曲也沒,老漢就是羅亭。

「靜靜的頓河」被拍成六小時電影,農夫葛瑞果里從十幾歲小夥子變革命領袖,打了十幾年仗,朋友死了、敵人死了、親戚死了、情人死了,失敗的領袖。電影結束時,一個人衣衫襤褸跋涉在冰凍湖面,走向家園。陰森樹林外,太陽很冷,也很閃耀,生命力彷彿隨著哈出熱氣在陽光裡裊裊升起。但他被通緝,到處亡命,該有什麼結局?

作者蘇羅可夫以故鄉故事當背景寫很多小說,太明白該寫什麼結局,因為他曾是葛瑞果里,只是後來當了官;屠格涅夫也曾經是羅亭,但他去巴黎後懶得搞革命,卻流連派對,和沙龍女主人談情說愛,那位沙龍名媛有位朋友是作家喬治桑,當年蕭邦義憤填膺寫「革命練習曲」後也跑去巴黎,他後來的女朋友喬治桑提到社會改革和正義,比蕭邦多了很多。

其實這篇原本想拿謝雪紅和胡蘭成做例子。但是,這個島這個時代,人們還想知道台灣左派或汪精衛政權嗎?人們還想知道烈士或非烈士的最後一夜嗎?即使事實擺到眼前,都像三隻猴子矇著眼不看不聽不想說了。

葛瑞果里拿鋤頭的年紀,我在學生宿舍聽到窗外嚷叫,搞學運的同學聚在樓下要大家出去;如今退休之年,看的聽的知道的想到的,若誠實寫,只能用散文,要完全誠實講出來,只能改名換姓寫小說,否則難道自找塔綠班來批鬥?

不公不義生不如死?人生真的值得頻頻回顧嗎?

有人死了有人活著,蕭邦遠眺未來,屠格涅夫用一輩子去回顧,佛洛斯特名詩:深秋林內,兩路分歧,叉路後面又有新的叉路,選了一條路,不太有機會回頭走另一條。可是最新學術研究顯示,佛洛斯特寫那首詩本來就是戲弄開玩笑,並非要講人生道理。

說不定,人生猶如一場大玩笑,就是最大哲理!既然如此,何不舉重若輕?


自殺,不能解決難題;求助,才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 )



















防疫醫師須靠實戰成雄獅


2022-01-14 03:32  聯合報 /   蘇益仁/前疾管局局長(台南市)
季青漫畫


最近,中央疫情指揮中心決定將機場檢疫病毒陽性個案送醫院專責病房,只不過兩三天就出現台北市兩醫院護理師感染確診,且專責病房已百分之五十占床,面對未來十四天大量春節返鄉人潮,不少專家憂心未來病房爆滿及醫護人力不足的隱憂。

其實,幾天前指揮中心發布檢驗陽性個案送醫院決策時,不少專家已經在質疑這個決定的正確性。因將病毒陽性個案送到醫院是違反感控原則,會造成院內感染,一如部桃事件的重演。

重要的是,這些機場篩檢陽性的個案,大部分都已打了兩劑疫苗,因此症狀輕微或甚至無任何症狀,不必特定的醫療,除非高危險群,送醫院的目的只在隔離。

記得在去年五月時,台北市聯醫及台大醫院在超收了北市社區篩檢陽性個案,而使醫療近乎崩潰的情景嗎?台大醫院院長甚至直言快要重演 SARS 和平醫院封院事件。當時在一些關心的醫界高層與王必勝執行長協調後,決定將這些篩檢陽性個案改送檢疫所及防疫旅館。因已是陽性個案,可以不必一人一室,因而大大解決了當時大量陽性個案擠爆醫院,影響正常醫療的窘境。

相隔不到半年,這樣的情景又再發生,有前疾管局的同事在問,檢疫陽性送醫院的決策,究竟有沒有經過疾管署防疫醫師的討論,或參與政策的決定?

防疫醫師當初聘用的條件必須是感染科的專科醫師,到疾管署後必須接受流行病學及公衛感控的訓練。但最重要的是,必須如軍人一樣,參與感控的實戰經驗,方能成為防疫雄獅。

此次新冠疫情,台灣的防疫成功,很多人歸因於台灣民眾在 SARS 之後的警覺及防疫醫師的貢獻。但類似去年五月及最近將社區及機場篩檢出的陽性個案送醫院的決策,很明顯的不符合感控原則,防疫醫師參與的角色何在?


陳亮恭/二兩叔與敬大爺暮年的尊嚴

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  陳亮恭/二兩叔與敬大爺暮年的尊嚴
◆  周行一/中美匯流大未來
◆  葉金川/現行健保制度撐不過2030
◆  洪蘭/愛孩子,就請鍛鍊他
◆  馬凱/誰敢打破低所得低薪騙局?







陳亮恭/二兩叔與敬大爺暮年的尊嚴


2022-01-14 03:57  聯合報 /   陳亮恭(作者為台北市立關渡醫院院長)
《老酒館》劇照。


《老酒館》是民國 108 年(二○一九年)北京衛視播映電視劇,背景在清末民初動盪時期,主人公在大連開設酒館,一位老先生至老酒館,與店主約法三章,每次來店喝二兩酒,自備小菜,酒館內客人較少時入座,客多則在酒館一隅站立,不影響店主生意。

二兩叔衣著較為殘破,在酒館從不多喝也不點菜,嚴守與掌櫃約定,不時光臨老酒館,並在打烊前離開。掌櫃好意私下多打二錢酒,二兩叔就在酒瓶下放置額外酒錢,熟客在其酒瓶加水作弄,二兩叔識破但不說破,反而其他顧客忍不住,與掌櫃聯手將作弄老者的常客趕出酒館。

一日夜裡大雨,老酒館無客而準備提早打烊,此時二兩叔冒雨跋涉十里路而來,直問掌櫃是否壞了規矩,店無來客便提早打烊,破壞了與他的約定,一席話說得掌櫃慚愧,連忙賠罪後,除了二兩酒外,免費提供下酒菜、叫人力車送老者回家、時鐘撥前三十分、提議未來定期送酒等各項體貼做法都被拒絕,二兩叔不想成為別人負擔,也不想獲得特殊待遇,謹守彼此的分際與約定,決不多取一分一毫,雖然他乞食為生,卻絕不積欠酒資也不貪便宜,堅持生活中的約定與尊嚴,獲得所有人敬重。

時間到民國 95 年(二○○六年)北京什剎海,《剃頭匠》這部更像紀錄片電影在此拍攝,北京傳統胡同中九十三歲的敬大爺,從事傳統剃頭行業八十年,早年開設理髮廳幫達官顯要剃頭刮鬍,從軍閥到梅蘭芳都是客戶,看盡北京起落與權貴來去,現在的他騎著三輪車穿梭於胡同之中,幫老客戶提供到府剃頭刮鬚服務,收取長年未漲價的五塊錢。電影中,敬大爺與老客戶的對話,充滿長者面對晚年生活或死亡的智慧,敬大爺總是告訴他的老客戶,人要走的時候要乾乾淨淨、利利索索(意指靈活敏捷),體體面面的走完人生旅程,不要成為別人的困擾,尊嚴的走完人生。

由於胡同房舍老舊規畫拆遷,吸引許多平日獨居鄰里子女的出現,敬大爺的小孩為了多拿拆遷費,私自幫老宅增添違建,敬大爺不以為忤但也不願占政府便宜,面對形形色色的老友子女,敬大爺溫和、有禮、有度的氣質,彷彿看穿世間百態,不吵不鬧地優雅回應生活狀況。因換新身分證需要,敬大爺同時幫自己準備未來遺照,經葬儀社建議,為自己準備五百字生平,面對錄音機,講到學徒生涯就已五百字,他不慍不火準備自己的葬禮,維持自己利索的樣貌,預付葬禮費用、準備遺照與生平,不願成為兒子的麻煩。

電影最後,敬大爺在三輪車上直感眼前發黑,他下車倚靠城牆失去意識,不一會兒,他回復意識醒來,周遭未曾有人上前搭理,他又緩緩的騎著三輪車前行,隱約道出高齡者與傳統手藝在現今社會的際遇。

《老酒館》二兩叔是虛構人物,而敬大爺是真人實事,一直到過百歲辭世。兩位暮年長者生活狀態均不甚優渥,但都在自己的生活步調中優雅度日,遵守著人際間的約定,不占人便宜,也不願給人添亂,幾年來敬大爺送走四百多位老顧客,八十年來看盡權貴名流來去,乞食為生只喝二兩酒的大叔亦同,保有尊嚴生活是一生的課題,直到辭世之日亦然,更是照顧的核心。


※ 提醒您:禁止酒駕 飲酒過量有礙健康

2022年1月13日 星期四

經濟日報社論/溝通能源轉型 避免第六缺

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

◆  聯合報社論/後公投鏡像:王美花的狡辯與美肉商的自救
◆  聯合報黑白集/新外交模式?
◆  經濟日報社論/溝通能源轉型 避免第六缺








經濟日報社論/溝通能源轉型 避免第六缺


2022-01-13 00:33  經濟日報 /   經濟日報社論
在蔡總統首度提出2025能源轉型方案時,外界就警告蔡政府對用電成長的預估太樂觀,圖為裝置速度落後目標的太陽能光電裝置。圖/聯合報系資料照片


去年底舉辦的四大公投案全數不通過,對能源供應影響最大的是核四不商轉與第三天然氣接收站繼續興建。在去年5月兩次無預警大停電後,這次的公投案看似幫蔡政府因停電引發的民怨解套,但從長遠來看卻是讓我國的能源政策失去了檢討推動方向的契機,加上近年企業投資轉趨積極,經濟部長王美花日前表示因為用電增加超出預期,民國 114 年(2025)能源轉型配比無法如期達成,均加劇企業使用能源與減少碳排的焦慮感。

核四與三接公投的結果,象徵我國民國 114 年(2025年)邁向非核家園已成定局,因蔡政府無意讓現有核電廠延役,核四也不商轉,三年後供電選項就只剩下天然氣、燃煤與再生能源三種。在蔡政府堅定走向非核道路的同時,美、日、歐卻對核能有不同的想像。發生福島核災的日本繼續使用核電,民國 119 年(2030年)預估核電占全國發電量的20%。美國官方與民間正在推動快中子反應爐研發計畫,日本官方也考慮加入。歐盟則計畫把核電納入綠色投資項目。

國際間的改變凸顯在民國 100 年(2011年)福島核災後全球湧現的反核浪潮,正處於一個理性修正的轉折點,這個轉折主要出自於兩個考量:核能仍是穩定供電的選項,在應對迫在眉睫的氣候變遷議題上,核能是當前可接受的選項。在國內,上述兩項考量都不在蔡政府的選項中,企業界對供電夠不夠與綠電夠不夠的質疑聲浪正在加大。鴻海創辦人郭台銘預告台灣一定會缺電,台積電董事長劉德音則示警,政府必須在綠能提升前的過度階段做好超前部署,兩人的談話相當程度反映了整體產業界對供電議題的關注與擔憂。

在供電不足的議題上,民國 106、110 年(2017與2021年)兩度出現無預警大停電,雖然這兩次停電對產業界傷害不大,但近年電力供應不穩的情況已成為產業界關心的議題,特別是台積電未來幾年將大幅增加在國內的投資,半導體先進製程用電量持續攀高,對總體供電的穩定度要求愈來愈高,政府除了須保證總體供電足夠,對於區域供電的平衡與電網的可靠度須有更多實質作為。

另一個比缺電更棘手的問題是綠電不夠。去年11月聯合國氣候變遷大會(COP26)決議各國都要加速推動減碳,歐盟碳關稅明年就要上路,近期企業界最常聽到的關鍵字是永續與減碳。以台積電為例,承諾民國 114 年(2025年)碳排零成長,民國 119 年(2030年)時碳排降到民國 109 年(2020年)的標準,並在民國 139 年(2050年)達到零碳排。這項挑戰十分巨大,台積電幾乎已買盡國內主要的綠電憑證,劉德音日前公開呼籲政府要對綠電超前部署,可看出台積電上下對綠電不夠的警惕。

政府預計今年底前提出減碳路徑與時間表,因為多數企業已展開應對 COP26 與明年歐盟碳關稅上路,若到下半年才公布國家減碳總體計畫與時程,對企業而言這樣的速度太慢。政府應更全面的與企業溝通,告知目前能源供應的現況、推動能源轉型的進度,以及民國 114 年(2025)能源配比無法達標的配套措施。企業對能源供應整體情況有更全面的瞭解,有助企業依照自身發展需要訂出能源使用與減碳計畫。

過去十多年企業關注能源議題多數放在穩定供電與合理電價上,未來還必須加入碳排選項。我國推動風電與太陽能光電已見瓶頸,前者受限風場開發成本,後者受限太陽能光電設立位址漸少。以日本的經驗為例,日本的綠能除水力、太陽能與風電外,還有生質能源,台灣在此項目還有很大的成長空間。

地、水、電、才、工五缺是企業長年面對的挑戰,未來數十年會新增第六缺:缺減碳。產業界應對減碳千頭萬緒,最好的起點是政府坦率告知能源轉型現況,讓企業發展有所依據,減碳之路才能穩定前行。














聯合報黑白集/新外交模式?


2022-01-13 01:08  聯合報 /   聯合報黑白集
我國「駐立陶宛台灣代表處」去年11月18日正式成立並掛牌運作。圖/外交部提供


我國和立陶宛的關係好戲連連。我去年底設立台灣代表處後,引發北京對立陶宛的連串政經報復;為此,台灣先收購了一批遭抵制的立陶宛蘭姆酒,近日又買下一貨櫃在海上漂流兩個多月的蒸餾奶。更精彩的是,立國總統諾賽達抱怨台灣代表處的名稱是個「錯誤」後,蔡政府宣布設置二億美元的「中東歐投資基金」,立刻讓諾賽達閉嘴。

看來,金錢仍是打開外交大道的黃金鑰匙。對岸祭出棍子,我們便使出胡蘿蔔;他們抵制的商品,我們就全部包下。如此一來一往,台、立間的感情便不斷升溫。蔡政府看準美金的妙用,五天內,便將原先二億美元投資基金加碼為十二億美元。手筆就是要這麼闊綽,才能讓立陶宛變成台灣「死忠的」。

當然,金錢外交也不是新模式了。錢的效用如何,就要看好處是否落到對方國家人民身上;若是落到政客口袋,投資效益就是零,像尼加拉瓜那樣。

立陶宛最近情況有點混亂,總統和總理對台立場有些分歧,外長和副外長論調也相左,遑論在野黨。更糟的是,立陶宛承受的杯葛壓力,可遠不止酒與奶兩項。

蔡總統任內丟了八個邦交國,在立陶宛設處雖不算建交,若能好好守住,也算在東歐打下一個灘頭。怕就怕,雙方因誤會而生的感情,禁不起現實摧折,倏忽就化成泡影。













聯合報社論/後公投鏡像:王美花的狡辯與美肉商的自救


2022-01-13 01:06  聯合報 /   聯合報社論
經濟部長王美花坦承,2025非核家園的綠能占比無法達標。圖/聯合報系資料照片


蔡政府傾府院黨之力擋下四大公投,但元旦後第一個上班日,經濟部長王美花坦承因用電量超出預期,在發電量「分母變大」下,民國 114  年(二○二五)非核家園的綠能占比無法達標,僅十五%,因此天然氣占比須增加至五十二至五十三%。同日美國肉品協會在報紙刊登廣告,強調美豬安全無虞;近日日媒則稱,台灣三月前將開放福島食品。蔡政府力阻公投,卻讓能源安全陷於更大困境;反萊豬公投則操弄過度拖累美豬,民眾健康還得賠給核食。

過去一年因疫情等多重因素夾擊,全球天然氣價格節節攀升;加上綠能尚無法擔任供電主力,歐洲多國相繼爆發能源危機。去年第三季後供暖需求增加,歐洲天然氣區域基準價格一度漲了近五倍,富裕的西歐竟落入能源貧困的窘境。由於歐洲不少國家都自俄羅斯進口天然氣,形同被俄羅斯總統普亭掐著咽喉,外界更形容歐洲已淪為俄國的「人質」。

去年 COP26 氣候峰會,在各國聚焦碳中和議題下,核能重新受到矚目,原本承諾民國 124 年(二○三五年)將把法國核電依賴比從七十五%降至五十%的法國總統馬克宏,更宣布將重啟核電廠工程。這樣的政策大轉彎,一方面除了為因應減碳之需,另一關鍵就是出於「能源主權」的思考,避免能源主控權受制於人。

當初,蔡英文訂下非核家園五三二(天然氣五十%、燃煤卅%、綠能廿%)的發電配比,把價格高昂且戰備儲存量最少的天然氣當成主要能源;如此高的占比,即使是在自產天然氣的國家都很罕見,何況台灣是全數仰賴進口。如此不合理的發電結構,一碰上國際天然氣大漲,讓中油去年大虧四三四億,創下十三年來最慘紀錄。若今年油氣持續凍漲,中油料將大虧千億,形同全民埋單。

但就在歐洲各國擔心能源安全受制於人、紛紛調整發電結構時,蔡政府卻反其道而行。這次公投,蔡政府仍緊抱反核的神主牌,不惜加大恐核訴求,封殺了重啟核四公投。孰料,公投甫結束,王美花便說出了選前不敢說的話,坦承非核家園能源配比將跳票。更令人驚悚的是,原本占比已高到不合理的天然氣,要再增加二至三趴。目前三接、四接都已面臨接續困難的窘境,可以預見,未來一遇供電不足,勢必大增燃煤因應。蔡政府花了二兆元推動的綠能,不僅未能減少台灣的碳排,遑論要達到民國 139 年(二○五○)碳中和。

王美花所謂因經濟成長率高於預期而用電量「分母變大」,導致綠能發電在「分子不變」下占比未能達標,這種說法更是明顯的詭辯。用電量本來即應隨時因應情勢檢討,難道是一夕間驚覺需求大增?問題的癥結,就在綠能發電不如預期,不是分母變大,而是分子太小。王美花根本在糊弄全民。

蔡政府前年八月突襲宣布進口萊豬,面對各界要求從源頭做好萊劑標示,蔡政府不斷推託,最後卻推出琳瑯滿目的台灣豬標章來混淆視聽,民眾在無從辨識下,乾脆拒買美豬。儘管蔡政府把「反萊豬」栽贓成「反美豬」,實際上,美國飼養之豬隻現僅兩成使用萊劑,但民眾對美豬的信心已經崩盤。去年開放萊豬後,台灣進口美豬衰退近九成,正是受到蔡政府拒絕標示萊劑殘留的牽累;美國肉品協會要刊登廣告對消費者信心喊話,原因在此。

當全球天然氣已經高漲,蔡政府還要提高天然氣占比,把台灣能源安全推向更凶險的懸崖。從政府封殺四大公投到美豬業者自力救濟,即可知蔡政府為了勝選,能不擇手段到什麼地步。


【專家之眼】世網第一約克維奇的入境「傳奇」

◆  【專家之眼】世網第一約克維奇的入境「傳奇」

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【專家之眼】世網第一約克維奇的入境「傳奇」


2022-01-13 12:07  聯合報/ 高永光/前考試院副院長
約克維奇第二次感染新冠肺炎,他以此做為符合申請醫療豁免的申請入境澳洲的醫療豁免,希望可以在沒有接種疫苗的情況下參加澳網比賽,引發不小風波。 美聯社



最近國際網壇沸沸揚揚的大事,就是準備尋求史無前例的第21座大滿貫金盃的世界第一種子約克維奇,被「擋在澳洲邊境」的「奇」案。

這個「傳奇」事件本來很單純,就是約克維奇拒絕施打疫苗,但要入境澳洲參加比賽,澳洲起初當然是拒絕喬帥入境,但因此衍生出一連串的問題,解決的層級甚至於上升到「國家」對「國家」的層次。約克維奇家鄉的塞爾維亞居民,在得知他被澳洲聯邦邊防署扣押並取消簽證的第一時間點,便上街抗議;塞爾維亞總統武契奇(Aleksandar Vucic)也出來喊話,要澳洲不要隨便拒絕有提出「醫療豁免」申請並獲准的約克維奇入境,否則塞國將循國際法申訴此事。

約克維奇本來就以他獨特的個人風格,在網壇叱吒風雲。自新冠肺炎(COVID-19)爆發以來,約克維奇便多次公開聲明,他反對施打疫苗。但去(2021)年12月中,約克維奇又被驗出新冠肺炎陽性,這是他第二次感染新冠肺炎,而他也以此做為符合申請醫療豁免的條件之一,申請入境澳洲的醫療豁免,希望可以在沒有接種疫苗的情況下參加澳網比賽。

本來此事照説不會引起大眾太大的關注,但約克維奇在入境前,便在他社群媒體上,高調宣稱他已獲得免接種疫苗的醫療免疫,得以入境正當參賽,這引發正在飽受 Omicron 病毒侵擾的澳洲民眾高度不滿,也使得澳洲聯邦政府駁回維多利亞州政府放行約克維奇入境的決定,還聲稱「入境前6個月內染疫並痊癒,並不等同於『自動』取得入境免疫苗的醫療豁免許可」。這不僅使約克維奇在長途飛行後,一下飛機就被徹夜審問,最後還在條件不好的邊境旅館住了一週,才獲得釋放。

本案已於今年1月10日開庭,法官接受了約克維奇的「醫療豁免申請案」,判決約克維奇可以入境。但此事件仍未正式定案,因為澳洲的聯邦政府,還有申訴的權利,這意味約克維奇在下一次的判決中,仍然有可能被判「驅逐出境」,甚至有可能會因為「資料申報不實」,面臨監禁12個月的處罰。

此事演變至此,似乎變成一個「奇」案,讀者一定納悶,為何一個看起來是可以完全依「醫療證明」來進行入境申請程序的個案,會掀起風波大浪?道理其實很簡單,因為約克維奇乃當前網壇世界排名的第一種子,若他能入境比賽,有可能持續衛冕,拿下前所未有的第21座大滿貫金盃。

當然,更困擾的是,在約克維奇事件爆發前,已有26名選手同樣提出了醫療豁免,但得到豁免權的卻是「少數」,這使得喬帥能否不打疫苗入境變成棘手問題。究竟澳洲政府應該放行約克維奇,讓澳網賽事引起世界網壇注目,促成熱愛網球球迷專注賽事的高潮?還是拒絕喬帥入境,一方面得罪網球世界第一種子跟塞爾維亞政府,另一方面失去網球球迷對澳網公開賽的支持與瘋迷?

本來「體育」和「政治」比較會攪在一起,可是新冠病毒的出現,體育和防疫卻也攪在一起,真是始料未及。國內賽事可以因為疫情停辦,但有名的「國際型」比賽,會因各國對防疫措施的不同,牽扯到國跟國之間複雜的考量。政治摻和到體育的其他案例,如即將在中國北京舉辦的冬季奧運,有些國家為了圍堵中國,決定「不派官員」參加開幕典禮,可以理解,但若喬帥因拒打疫苗而無法參賽,球迷們的看法可能就見仁見智了!

不過,新冠病毒已經逐漸「流感化」,與病毒共存也漸漸成為共識,體育選手的參賽權,是否還是列為優先考量呢?若從此次約克維奇事件的傳奇性來看,他因為頂著「世界第一」的光環,所以在入境問題上,多少佔了上風。

此外,如果塞爾維亞政府沒有提出嚴正的抗議,也許在事件發生的當天,約克維奇就已經被驅逐出境了。運動選手可以把專業顧好,但國際政治的角力,以及複雜的法律攻防,就需要專業團隊與政府「多給力」,其中政府的給力還是扮演一個重要的因素。希望各種國際賽事,台灣的政府也要全力支持運動選手參加才好,千萬不要摻和政治意識型態。面對北京冬奧,更應如此。


科技.人文聯合講座/當身處一片火海,讀書的意義為何?

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/372199/web/ 

◆  覆巢下無完卵 國民黨須警惕
◆  別汙名化 國民黨應與地方派系合作
◆  迎戰元宇宙 加速育才
◆  2年6起重大飛安事故 國防部還沒學到教訓?
◆  科技.人文聯合講座/當身處一片火海,讀書的意義為何?
◆  感念經國先生對盲聾生的照顧
◆  威權復辟 教授以身進言

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/當身處一片火海,讀書的意義為何?


2022-01-13 01:03  聯合報 /   侯勝宗(作者為逢甲大學公共事務與社會創新所特聘教授)
當世界身處於一片火海,年輕人求學的動力為何? (聯合報系資料庫)


筆者在大學教書,但對現行台灣高等教育卻深感憂慮!因為現今教學現場大多仍舊以單一領域的知識學理教授為主,較缺乏系統性思考、跨領域問題解決與未來想像能力的養成與觀點建構。

要突破此一高教窠臼,大學教師不能只有課堂的「言教」與輔導學生的「身教」,需要更多精心設計的「境教」,帶領學生進入真實世界的複雜問題解決,培養水平思考整合力,同時建構抽象思維的「高度」、跨界分析的「廣度」、批判反思的「深度」與永續縱身的「長度」。筆者無法改變現今大環境的教育制度,只能從自身教養的小環境做起;所以邀請就讀社工系大一的女兒加入「民國 8 年(1919)愛走動 - 急難家庭救助計畫」環台募款,就是其中一例。

父女二人一同用雙腳和雙眼親身體驗偏鄉急難家庭的苦與窮,更多瞭解台灣社會底層的真實生活,希望女兒可以藉由騎車和自己對話,探索社會工作的意義為何。其實邀請女兒加入這個「我騎車.你捐款」活動,背後是源自於五十多年前耶魯大學校長布魯斯特一場演講的啟發。

民國 59 年(一九七○年)代,當時美國因為加入越戰,社會興起一股反戰浪潮。在當時的紛亂氛圍下,許多大學生對社會有著極大的焦慮和對未來的迷茫。五十二年前,當時的耶魯大學布魯斯特校長向入學新生發表了一場開學演講,他點出了當時大學生久久無法解答的問題—「當世界身處於一片火海,年輕人求學的動力為何?」布魯斯特校長在演講中並沒有直接回答此一困惑,他只是期勉大一新生在耶魯校園努力學習,去圖書館好好寫論文,跟著教授好好做實驗,先潛心投入於學習中,完善自身,畢業後才有能力去改善當今問題和未來世界。

但,真的這樣就夠了嗎?以台灣現有的高教環境下,是否有一些情境條件也要考慮進來,學生才能潛心學習,為未來的人生做準備呢?特別是,面對新冠肺炎世紀瘟疫大流行,當這世界再次身處於一片火海中,我們不得不再一次追問—當代年輕人求學的意義為何?大學生又怎能獨善其身,不過問社會亂象或世界問題,而只在校園鑽研學問呢?

很高興女兒堅持完騎到最後一哩路,完成她的人生壯舉;而車隊五十多位勇士也成功邀請了近二千位親友捐款,募集了超過一千三百萬善款,作為今年偏鄉急難家庭的救助之用。車隊騎乘回台北當天,女兒沒回家就立即搭上火車回去學校,準備接下來的期末大考。在目送女兒去坐火車,看著她的背影時,身為父親的我,希望這十四天環島募款的「境教」,能幫助女兒找到就讀大學的意義。

最後,歡迎所有關心台灣教育的讀者們,一同加入這一場教育創新行列,陪伴身處於一片火海的學子們,邁開大步勇敢探索未知、找到自己,改變世界。












覆巢下無完卵 國民黨須警惕


2022-01-13 00:37  聯合報 /   曾士宇/大學教授(新竹市)
國民黨連戰連敗,黨主席朱立倫昨在中常會道歉表示,他必須負起完全的責任。圖為朱昨出席智庫論壇。記者曾吉松/攝影


上周日立委補選與罷免,國民黨雙輸,延續上月公投「三連敗」。雖說民進黨動用府、院、黨、媒體、側翼、網軍「六軍齊發」,勝之不武,輾壓完勝對手則無可否認:面對橫行霸道的執政黨,既未能在公投一戰打敗民進黨昔日的「神主牌」,又在罷免有負選民所託並被厭棄的立委投票中「應勝未勝」,國民黨幾有滅頂之虞。

在最近幾場投票兩軍對峙中,但見民進黨卯足了勁,無所不用其極,充分發揮狼性,國民黨則顯得有氣無力,首尾兩端;在公投一役中,演化成「政黨對決」,但有力諸侯各有盤算,或作壁上觀,或若即若離,甚至「扯後腿」,讓本在民意占上風的議題,無法激起選民熱情,逆轉結局,讓支持者灰心喪志。

在罷免失職立委中,同意比不同意罷免票多約一萬一千餘票,少約四千票未能通過廿五%門檻,使罷免案宣告失敗。此役敗在國民黨定調是由民間人士發起,未能積極動員;反觀民進黨同樣「大軍壓境」,讓國民黨的領導荏弱暴露無遺。

在中二立委補選中,當初罷免陳柏惟固然大快人心,但有否適當人選補進,似欠考慮;顏家在當地經營多年,又有宗廟助力,仍不敵匆匆披掛上陣、本身也多有爭議的對手;期間「國家通訊傳播委員會」(NCC)放任綠媒成為「議顏堂」,連番轟炸兩個多月,雖經舉發,到選舉結束仍未做有效處理,嚴重失職。各獨立機關由民進黨總攬豈是新鮮事,應早在廟算之中,而國民黨中央配合顏家怕炒熱選情,未全力反擊,事後來看,也是一大失策。

這幾次投票中,國民黨有力諸侯,以為目前的高民調,可保年底選舉輕鬆連任,似乎忘記以往與民進黨對壘中,「殺到割喉」、「刀刀見骨」、「撇步盡出」,屢見不鮮,「唇亡齒寒」,如果再讓同黨人士寒心,能夠慘勝已是幸運,事實上早就有人放話等著看好戲,「加倍奉還」。

在約一千八百年前東漢末年,大才孔融因得罪丞相曹操而遭殺身之禍,惟希望兩個兒子得以保全,他兒子說「覆巢之下,豈有完卵」,果然最後都被曹操所殺。國民黨當權人士應想清楚,在民進黨行政、立法、司法權一把抓,甚至把重大法案,都可仗人數優勢,逕送二讀,倒行逆施,已有為所欲為、大步走向威權統治之勢,再不振作,國內僅餘的有組織性的制衡力量將有泡沫化危機,造成災難性的後果。

有人說:「民進黨壞,國民黨笨」,雖近戲謔,不失中肯;要民進黨改弦易轍猶如天方夜譚,國民黨則必須洗心革面,面對「抄家滅族」,加緊腳步,團結無私,才有希望浴火重生,不負國人期望。














別汙名化 國民黨應與地方派系合作


2022-01-13 00:40  聯合報 /   王振寰/政治大學國家發展研究所榮譽教授(新北市)
台中第二選區立委補選落幕,民進黨籍立委蘇治芬接連喊出「下架雲林張家」,讓地方派系問題再度引起討論。圖/聯合報系資料照片


此次中二選區國民黨候選人顏寬恒輸給民進黨林靜儀,主要原因是民進黨傾全黨之力支持林靜儀,而國民黨卻袖手旁觀,讓顏家獨力支撐選戰。此番國民黨策略錯誤,恐造成未來持續失敗,必須深刻檢討。

國民黨不積極支持顏家所犯的錯誤,就是把地方派系視為負面政治力量;在戒嚴時期,國民黨擁有所有的政治經濟力量,並且有能力吸收社會上各種力量,地方派系就是當時建構政治支持的做法,也因此當時國民黨容忍也培育了地方派系的各項不法作為。但是現今已變成民進黨壟斷各項權力資源的時候,國民黨更需要地方派系來獲得選票和社會支持。況且,現今國民黨已經被民進黨整肅得一窮二白,也無能力再以黨產支持地方派系的選舉經費。相反地,地方派系長年來經營企業,可能還比黨中央更有資源。

地方派系源起於地方上的人際網絡。農業社會,通常地主擁有比較多的資源,所以可用這些資源建立網絡關係,在選舉時,這些網絡就成為買票網絡。但是在平常時期,人際的往來,仍然是維繫網絡的重要做法。地方派系如顏家,平常就需要靠宮廟服務地方社會,所以顏家在地方上就擁有一定程度的影響力。雖然隨著都市化程度的增加,外來人口愈來愈多,傳統的人際網絡連結變弱。但是,這並不表示地方派系已經沒有影響力。相反地,他們仍然有很大的影響力,由這次選舉可以看出顏家雖然沒有國民黨的支持,但是仍然打出漂亮的一戰,雖敗猶榮。

倒是國民黨需要好好檢討,為何輸了選舉?未來國民黨如果有決心奪回執政權,在策略上需要考慮與地方派系合作,不要隨民進黨論述起舞汙名化地方派系。

國民黨隨民進黨論述起舞的例子很多,例如黨政軍退出媒體,國民黨乖乖地退出了,換來的卻是民進黨如今控制了幾乎所有的電子媒體,還大言不慚地宣稱言論自由。還有,黨政軍退出校園,結果教官的職缺減少,現在則是校園安全事件頻傳,校園中則是各種政治性社團積極地支持著民進黨,而國民黨已無力可回天。殷鑑不遠,當銘記在心。












迎戰元宇宙 加速育才


2022-01-13 00:51  聯合報 /   夏肇毅/CubicPower晶智能中心創辦人(台北市)
美國各大科技公司爭相建構元宇宙,相關人才的爭奪戰顯然正在升溫。(路透)


自從去年底 Facebook 改名 Meta 擁抱元宇宙科技之後,元宇宙這名詞就急速推動了投資界一股新熱潮。雖然特斯拉的馬斯克嘲諷這個元宇宙只是一個行銷名詞,沒有人會整天戴著眼罩。這就像任何新興科技剛開始一樣,處於技術成熟度曲線的起步階段,待各項科技日漸成熟,缺點慢慢改進後,終有開花結果的一天。就像馬斯克以前提出電動車和登陸火星的概念,開始總是會被人嘲笑,然而只要有毅力,能夠持續投入,總是會有所收穫。

其實元宇宙也不是新概念,只是幾個成熟科技的組合體。首先最主要的就是沉浸式體驗。它靠 VR 眼鏡讓你看到3D的世界,而置身其中。現在看 Google 的街景時,它是將街景照片顯示在你的前方,當套上3D眼鏡,你就能像站在這個街景之中。隨著頭部轉動,四面八方都可以看到不同的街景,而且可以在裡面隨意走動。

除了沉浸式科技之外,還要再加上虛擬遊戲,才能創造出虛擬世界。這並不是新鮮事,廿年前的第二人生影音遊戲就開始了。現在的元宇宙就是要把以前的這些虛擬遊戲,加在沉浸式的虛擬環境之中,讓你有置身其中的臨場感,完全忘了真實自我的存在。可以預期,推動元宇宙應用,幾項科技的需求將突飛猛進。

首先就是 3D 頭套眼鏡。微軟、Facebook,還有宏達電,都有自己的產品。它還需要上千倍的計算能力的增長,以改善頭暈的狀態和呈現更真實的 3D 模型。同時要再減輕重量,縮小體積,才能讓人戴著時感受不到它的存在。其次就是精細建模,把實際世界物品的 3D 模型,利用雷射或紅外線量測建出來。越是精細的模型,點數越多,所需要的顯示加速卡性能需求就越高。再下去就是連線的速度要提高,如 5G 或是 WiFi6 甚至未來的 6G,以即時傳送轉換不同環境的模型。

除了這些硬體支援之外,最重要的就是建構虛擬世界遊戲的軟體產製。就如現在大量的 3D 遊戲一樣,要有身如其境的臨場感,是需要龐大的人力物力投入的。一個遊戲就像旅館門後的一個房間而已,要有眾多的旅館和商場,才能構成一個城市。再加上運作過程所衍生出的非同質化代幣 NFT 與區塊鏈應用等,同時要能做出這麼多東西,背後一定要有大量的開發人力做支援。

如同現在聯發科 IC 設計需要大量的設計工程師,台積電要培養大量的半導體人才一樣,發展元宇宙也需要大量的內容軟體製作人才。目前主要大學比較投入在科學性的發展上,遊戲性科系以科技大學較多。因應元宇宙發展,需要的技術成分越來越高,如 3D 顯示加速器,人工智慧即時圖像處理應用等;如果不在議題起步階段,就同步增加教育系統的人才培育,等到產業真的起來時再培養就來不及了。

現在台積電人才需求孔急,大學才開始設立半導體學院,等到學生畢業都已經是多年以後的事情了。若想發展元宇宙產業,現在就要開始加速人才培育,再晚就只能等著看人家車尾燈了。












2年6起重大飛安事故 國防部還沒學到教訓?


2022-01-13 00:48  聯合報 /   張健常/軍退(台南市)
F-16V編號6650戰機。記者曾學仁/攝影


這次失事戰機是「鳳展專案」剛完成構改並成軍的 F-16V,金錢和士氣折損實難衡量。國軍兩年六起重大飛安事故,國防部還要再說「未能汲取教訓」嗎?

從軍方記者會的資料,初步排除機務及天氣因素,至於戰機墜海真相有賴後續嚴謹失事調查。但有記者提到關鍵問題,略謂經比對以往案例資料,依陳上尉畢業年班 F-16 飛行時數僅六十小時推算,訓練進度約晚一年半,是否係因頻繁攔截共機所致?空軍督察長柳少將以機種、資格不同,需好好準備、扎實訓練等迴避了敏感話題。但兩岸敵對大環境若不改變,第一線飛行員永遠是群疲勞駕駛的弱勢族群。

不到一周前,失事的同架飛機才於嘉義基地「春節加強戰備」操演時,展示「大象走路」來壯聲勢,配合跑道頭模擬緊急起飛橋段,展現聯隊接裝新機成果。但持平而論,除了滿足記者大按快門捕捉美圖的套路,對戰備整備助益不大。

今年元旦花蓮基地取消戰機衝場迎曙光活動,正是國軍回歸戰訓本務起手式,資淺飛官換訓過程都有周延的實施計畫,依既定的學術科、模擬機架次按部就班照表操課,任何突發狀況,臨時轉用攔截共機或不相干外務,都會影響並壓縮正常訓練流路與管制節點。與其擺出大陣仗機群供媒體拍攝,不如穩紮穩打勤訓基本功,才有能力保家衛國。說到底,當前兩岸關係搞得兵凶戰危劍拔弩張,買再多洋槍大砲搞軍火升級,恐怕也無濟於事吧!

















感念經國先生對盲聾生的照顧


2022-01-13 00:56  聯合報 /   顧篤嫻/商、曾任台北市立盲聾學校教師(台北市)
1月13日是前總統蔣經國(右2)逝世紀念日。 (聯合報系資料庫)


自民國七十七年一月十三日起,每年的這一天,我的心情都很沉重。因為這是蔣經國總統的逝世紀念日。

記得民國五十九年青年節,我獲得救國團頒發的青年獎章。當時的主任是蔣經國先生。在青年節前夕,有一個得獎人餐會,用的是自助餐。經國先生是主人。他親自用雙手將每個盤子遞交給每一位得獎人,並對著每一位得獎者說:「辛苦了!」簡單三個字,卻對得獎者有莫大的鼓勵。輪到我時,他特別問我,如何教導聾人舞蹈?我簡略地敘述了一下。他似乎不太了解,就說:「改天我去台北盲聾學校參觀。」我當時以為只是句客套話。

直到民國六十三年六月初,盲聾學校陳校長告訴我,最近會有長官到校參觀,並且看舞蹈隊表演,要我稍微準備練習。六月八日,我帶著學生在大禮堂練習時,校長陪著許多人來到大禮堂。我一看,其中一位不是蔣院長嗎?我連忙上前迎接。他說:「今天是來看聾啞學生舞蹈表演。」當下我的眼淚就流了下來。因為那是四年前,院長對我說過的話。

院長日理萬機,竟還將這件事記在腦海裡。我一面指揮學生舞蹈,一面感覺到院長很專注地在看表演。表演完,他一直拍手說表演得很好,並問學生要不要與他合照?聾生困難地發著音,努力大聲回答:「要!」拍照時,院長問我哪所學校畢業?我答屏東師範。院長說:「是張效良校長嗎?」我訝異地問:「您知道張校長?」院長說:「他是一位好校長,為國家培育許多優秀的人才。」我不由得佩服,院長日日處理繁重的國家大事,但還能夠記得屏師當時校長名字。

這次見面,讓我對院長的記憶力非常欽佩,而且他對教育亦非常關心。第二天看到報上報導,才知道原來院長只預定參觀半小時,結果竟參觀了一個半小時。院長還與盲生聊天,聆聽他們的樂隊演奏;與聾生打乒乓球。大家都可以感受到他發自內心的親和力。且他進教室參觀前,皆和每位老師握手,並感謝他們的辛勞!

全校師生事後常回想及談論著院長非常親切,各種動作都出自真誠的表現。沒想到院長竟於幾天後寫了一封信給全體師生,全校師生非常感動,也很意外。盲生雖然看不見,但老師朗讀給學生聽,再翻譯成點字;聾生則由老師用手語轉達。大家都感受到蔣院長滿滿的愛心與關懷。蔣院長親民愛民的作風,永留於我們心中,我們永遠懷念他。由於他的來訪,許多老師建議盲聾學生分校,因此而有了啟明(盲)及啟聰(聾)學校的成立。













威權復辟 教授以身進言


2022-01-13 00:46  聯合報 /   紀俊臣/台灣競爭力論壇理事長(新北市)
曾任台灣競爭力論壇理事長的龐建國教授。本報資料照片


蔡總統上台五年六個月以來,國內外政經局勢並不平靜,就國內公共事務政策制定言,雖不致荒腔走板,但稱其「不自由的民主」,仍有不夠深刻之處。蓋政策制定雖形式民主,實質卻是威權復辟,完全不尊重少數,更別說以民意為主軸,反倒將街頭不法活動,以「公民不服從」使彼等逍遙法外,且自命是新台灣民主鬥士。

近些月以來,蔡政府威權統治行徑有增無減。就以竹竹合併乙事,蔡政府在現行地方制度法制下,將不得核准竹竹合併改制直轄市,乃以修正地方制度法方式,即以修改該法第四條第一項改制兩項條件,將「且」字修正為「或」字;嗣後縣(市)符合該條兩條件之一就可申請。蓋人口一百廿五萬已非改制之必要條件,且所稱政治、經濟、文化及都會發展本係「不確定法律概念」,更可能便宜行事。質言之,該條項修正案一旦完成立法,本島和離島縣(市)皆可據以申請改制。

此種一廂情願,甚至說有一黨之私的修法,豈有何公平正義可言?蓋直轄市與縣(市)所以有不同設計,其立法旨趣應在建構因地制宜的行政區劃,絕非只是人口多寡而已。台灣最理想的行政區劃,本是三都十五縣,今因修正地方制度法使直轄市一時間由二都變成五都、六都;如再以鬆綁方式准予改制,台灣終有一天盡是直轄市的「都市國家」。這個都市國家的都市特色究竟何在?令人不忍質問。

在公共政策制定上,蔡政府最需堅持者,即以「理性漸進主義」為制度設計之思維架構,並且依循「民主政策架構」運作。不僅依循民主程序制定,事關民眾權益的政策,且需多方聽取民意,蒐集專家學者意見,絕不該政治凌駕專業;公共政策更不該皆以黨意為依歸;尤其不可一人獨裁,號稱溝通,其實是小圈子做決定。如此自然得不到專家學者支持,只是操弄民粹主義,以假民意蠱惑民眾,造成社會道德正義淪喪而已。最近公投、補選及罷免,皆可看到「國家隊」輾壓社會正義,這是非常不智的舉措。

一月十一日清晨,熱愛國家曾任台灣競爭力論壇理事長龐建國教授,以「不公不義的台灣,我生不如死」跳樓自殺。龐教授係道道地地愛中華民國知識分子,看到台灣這些年的政策偏私,獨裁統治,發文呼籲政客知所節制,不但得不到回應,且變本加厲,只有以身進言。此種殉國之舉措,對於蔡政府的不民主作風,固然可能無濟於事,但這是警訊。台灣唯有走向民主道路,始可看到知識分子的認同與社會資本的累積。

身為國家的一介平民,所期許的是社會的發展,而不是看到社會的墮落。如果社會只有鬥爭,絕不是成熟的民主國家所該有的民主假象。希望主政者戒慎,以使民眾獲得幸福安康!


自殺,不能解決難題;求助,才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 )


周行一/中美匯流大未來

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  周行一/中美匯流大未來
◆  葉金川/現行健保制度撐不過2030
◆  洪蘭/愛孩子,就請鍛鍊他
◆  馬凱/誰敢打破低所得低薪騙局?







周行一/中美匯流大未來


2022-01-13 00:43  聯合報 /   周行一(作者為政大財管系教授)
中美鬥爭不僅將影響2022年,也將長期攪動未來的全球經濟與金融市場。美聯社


民國 110 年(二○二一年)在新冠疫情持續燃燒,物價上漲,股市發飆的狀況下結束,截至年底全球已有兩億九千五百萬人染疫,五百四十五萬人死亡,美國年化的通貨膨脹率已達七%,標準普爾指數總報酬卻達廿八點七%,台灣證交所發行量加權指數漲了廿三點七%。股市大漲的理由應該是美國和台灣的企業盈餘成長率都非常高,而且市場資金氾濫,加上有通貨膨脹的隱憂,投資人認為股市還是很好的避險標的。

民國 111 年(二○二二年)仍將是一個很有趣的一年,由於美國及台灣股市已經連續漲了幾年,媒體都在討論會有哪些可能影響民國 111 年(二○二二年)經濟及股市的風險。大家不約而同地提到通貨膨脹帶來的升息風險、新冠疫情的變數,而中美關係是大家關心的重中之重。的確,中美鬥爭不僅將影響民國 111 年(二○二二年),也將長期攪動未來的全球經濟與金融市場。

美國川普總統於民國 106 年(二○一七年)一月就職前,全世界就已對這一位特立獨行,極為非典型的政治人物議論紛紛,猜測這位政治素人會如何治理國家。川普上任後認真執行了競選政見,卻成了全世界的夢魘,他在國內抑制綠能產業,鼓勵石化能源,限制移民並且在美墨邊境築牆,他退出全球氣候協定、退出 TPP 的協商,對盟國間的貿易態度強硬,要求盟國多承擔國防經費,甚至單邊退出伊朗限核協定等等。

儘管這些措施讓許多人咬牙切齒,但對世界的影響都算暫時性的,只要美國換了總統,都可以回復原狀。可是他啟動了一件對全球未來數十年有深遠影響的事—中美貿易戰,將來美國必定長期陷入這個戰爭,因此,川普的歷史地位應該大部分會由中美貿易戰的結果定論。

川普做了一件他的前任們遲疑不決的事情,這些美國總統們都認知中國遲早會威脅到美國的霸主地位,但是美國在中國有強大的經濟利益,美國打擊中國對全球的影響、及美國自己的利弊得失有高度的不確定性,因此發起攻擊的時機與策略遲遲無法定案。川普魯莽的個性,不願意通盤思考後果,喜歡以直覺迅速做決策的作風讓他在就任一年後民國 107 年(二○一八年)即發起貿易戰,之後快速蔓延到國家安全、地緣政治、科技競爭等層面。

中國在拜登總統上任後很快就了解川普開始的是一個美國早就想打的戰爭,後來的美國總統必定愈打愈烈,直到必須停手為止。民國 106 年(二○一七年)後迄今,我最熱中的演講主題是中美貿易戰將如何影響世界的經濟與經營環境。一月十號天下文化出版了一本我的新書:中美匯流大未來。這本新書是我這些年的研究心得,我努力以客觀的態度分析這一個攸關人類歷史的強國鬥爭,隨時提醒自己避免主觀的偏好影響資料的蒐集方向與判斷。我根據資料邏輯推論中美的未來,如果您對於未來的世界地緣政治、宏觀經濟、企業經營環境趨勢有興趣,不妨參考我的新書。


2022年1月12日 星期三

經濟日報社論/前瞻數位發展部的新使命

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

◆  聯合報社論/從民進黨選對會架構,看國民黨的小算盤
◆  聯合報黑白集/又在超前部署高端
◆  經濟日報社論/前瞻數位發展部的新使命







經濟日報社論/前瞻數位發展部的新使命


2022-01-12 03:02  經濟日報 /   社論
立法院會下午三讀通過「數位發展部組織法」相關法案,數位發展部下設兩署,數位產業署、資通安全署,其中數位產業署為民進黨立委劉世芳等人提案,以推動數位經濟產業發展。記者曾吉松/攝影


立法院去年12月28日三讀通過《行政院組織法》修正案,行政院下將新設數位發展部。三讀通過條文規定,數位發展部將掌理十大事項,包括國家數位發展政策的規劃、推動與法規擬訂及執行;通訊傳播與數位資源的整體規劃、推動及管理;數位科技應用與創新發展環境的建構及人才培育,以及國家資通安全政策、法規與資源分配等的擬訂及監督等。

觀察數位發展部的設立,應與目前數位經濟的演進息息相關。在人工智慧、物聯網、區塊鏈、5G、雲端運算、大數據、甚至元宇宙等新興科技的快速進展下,資通訊技術被大量應用於社會的各個層面,衍生出許多新興的數位經濟活動。

國內各界對於新興的數位經濟產業發展機會,多數應有共識,業者也紛紛投入相關領域,包括發展新興科技與應用解決方案,或是利用新興資通訊技術進行數位轉型,如提升內部的運作效能或開創新的商業模式。

新設立的數位發展部,其定位之一,即為統籌管理國家數位產業的發展,因此,當肩負掌握數位經濟發展的契機、推動我國數位經濟相關產業之責。一方面應協助國內產業排除發展數位經濟的障礙,一方面應思考如何提升我國相關產業的國際競爭力。

在排除障礙方面,數位經濟的發展常面臨法規、人才等基礎環境議題,未來數位發展部成立後,需全面盤點當前相關法規與人才缺口,並開始超前部署,構思未來新興科技導入的情境下,可能面臨的基礎環境議題。

在提升國際競爭力方面,由於數位經濟相關活動多與網路高度相關,因此數位經濟相關產業幾乎在發展初期就面臨國際產業競爭。發展數位經濟產業,不可避免地都要面臨國際產業競合的議題。如何提升我國數位經濟產業的國際競爭力,亦為數位發展部需積極思考的策略。

舉例而言,在數位發展部管轄的產業範疇中,我國的數位內容、軟體、系統整合相關產業,過去多以滿足國內市場的需求為主。但在雲端服務、跨國網路服務、跨境電商等的發展趨勢下,產業未來的成長契機在國際市場,也將面臨更多來自國際業者的競爭,許多相關領域的新創業者,已紛紛將目標放在國際市場。未來如何藉由數位經濟的創新,打造業者在國際市場上的競爭力,應為當務之急。

數位發展部的另一定位,與建立平等包容的數位社會相關。數位經濟不只帶來產業機會,也同樣可能衝擊社會運作。除了法規調適、隱私權保護等問題外,也帶來社會與資訊安全相關議題。讓人記憶猶新的如日前 Deepfake 應用於色情產業帶來的科技濫用問題。此外,網軍運用新興科技製造的假新聞,科技普及度不一帶來的城鄉數位落差,及資料治理、隱私保護、萬物聯網下的資訊安全等議題,都可能是數位科技導入對國家與社會的衝擊,也是數位發展部的考驗。

各界對於數位發展部的成立或有不同的看法、期許與意見,包括組織分工與架構的設計、未來部長人選的考量等。惟從數位經濟的發展趨勢來看,未來的確因新興科技的發展帶來產業契機與衝擊,需從國家的高度進行整合,排除產業發展的障礙,增加國際競爭力,並減緩科技導入對社會的衝擊。

數位科技相關工作將需要大量跨部門的協調,尤其應用涵蓋當前政府各個部門的管轄範疇,甚至包括從中央到地方政府。因此,未來的數位發展部,若要能扮演整合、協調角色,更需要打破政府部門間的隔閡、本位主義,方能有效掌握我國在數位經濟中的發展機會。













聯合報黑白集/又在超前部署高端


2022-01-12 03:10  聯合報 /   黑白集
季青漫畫


陳時中盤算參選首都市長,不料「我沒空」變種病毒突襲,讓他沒空抽身。阿中聲稱,自己忙著防疫沒空想參選;但蘇揆交代的春節專案,四大重點只守住提高疫苗施打率,邊境、防疫車隊及防疫旅館全數失守。不知他在忙什麼?

蘇揆交付任務後,國境每日新增確診數暴增到數十人。指揮中心唯一超前部署的,就是提前開放全民接種第三劑,並縮短二、三劑間隔為三個月,比美日還迅猛。更前瞻的,是陳時中又將效力未明的高端列入。比起國際間皆採 mRNA 疫苗當追加劑,阿中又讓世界跟不上台灣一回。

對照去年「守好邊境,不必急打疫苗」的戰術,阿中迎戰魔王級變種病毒,派出第三劑當先鋒。但對於邊境國門卻佛系以對,疫情蔓入社區仍遲不普篩桃機人員。直到綠營選戰奏凱歌,他才啟動長程航班落地篩檢。

指揮官誘敵深入,民眾隨即瘋搶第三劑,官宣「打疫苗過好年」立馬奏效,連預約平台都來不及重啟。諷刺的是,七十五歲以上高危群依然有三成拒打到底,而醫院、機場等高風險公共服務業卻得和民眾搶第三劑。該優先施打的不打,這算哪門放大絕?

阿中是個被做官耽誤的精明商人,去年AZ緩打潮和最近莫德納庫存,都被恐懼行銷順利去化。眼看 BNT 就快見底,春節後就輪滯銷的高端清倉了。












聯合報社論/從民進黨選對會架構,看國民黨的小算盤


2022-01-12 03:10  聯合報 /   社論
補選和罷免結果出爐後,朱立倫未出面說明,由發言人凌濤代為發言,引發黨內抨擊朱立倫「龜縮」、「逃避」。圖/取自國民黨臉書直播畫面


公投與中二補選加罷昶的連敗,藍營內部怨氣沖天,幾乎讓朱立倫丟了半張角逐民國 113 年(二○二四)大選的門票。當天文傳會主委凌濤一番「承接過去框架」之語,缺乏應有擔當,又使這張門票燒掉一角。面對任何飛來之箭,朱立倫身為國民黨主席都必須一一迎擊,他豈有挑三揀四選擇戰場的權利?未來數月,他若無法重振旗鼓擴大決策視野,他將賠掉自己和藍軍的機會。

朱立倫出任主席,應該是抱著民國 111 年(二○二二)再造勝績、民國 113 年(二○二四)重返執政的大願而來;若果真如此,他就沒有切割戰場和戰役的理由,必須一路廝殺奮戰。然而,從公投到補選,外界看不到國民黨中央揭竿討伐的號召,看不到黨內諸侯響應聲援的氣象,只看到冷漠、散漫「自了漢」式的袖手旁觀。更糟的是,接連吃了敗仗,黨中央竟還推說這是前任遺留的攤子,與己無關。如此冰涼的發言,連號召同志團結都不可能,如何激發支持民眾熱情相挺?

當年從怯戰到換柱,朱立倫留下了迴避承擔及缺乏熱情的印象。七年後捲土重來,朱立倫如果依然如故,他就不太可能扭轉頹勢,為自己和黨締造勝利果實。這項懸念,恐怕是他必須首先設法克服的事。要做到這點,他必須拿出更多有效部署和積極行動來爭取信任,並非空泛的一句「一肩承擔」即可釋疑。

然而,國民黨中央目前的布局和運作,卻看不出這樣的宏圖及眼光。以黨務團隊的結構為例,秘書長黃健庭的角色少到幾乎看不見,組發會主委許宇甄完全名不見經傳,被委以重任的凌濤則發言有失分寸。這樣的布局,比較像是朱立倫「競選團隊」的概念,旨在為朱立倫鋪平總統大選之路;但對黨而言,卻缺乏內部整合、對外號召的力量。這樣的團隊架構,若不迅速調整,人們看不出國民黨的戰鬥能量將從何而來?

事實上,比較一下民進黨去年底通過的「民國 111 年(二○二二)選舉對策委員會」架構,藍綠陣營的企圖心和組織綿密,高下立判。蔡英文總統不僅以主席身分親任選對會召集人,將親自操盤大選提名督軍,其接班團隊的可能人選─包括賴清德、鄭文燦、林佳龍,以迄重量級黨政要員蘇貞昌、柯建銘、洪耀福、林錫耀均皆入列。這樣的陣仗,除了對外宣示聲勢,也在要求所有同志齊心效力,不再重演民國 107 年(二○一八年)黨內派系倒戈相殘的亂象。由於蔡英文已無連任之憂,她一則可藉此一手掌控局面,二則避免自己跛腳,三則全力追求民進黨的最大勝利。

蔡英文這種超級黨政動員的模式已用過兩回,雖備受批評,但顯然有效,她已然笑納二連勝。相形之下,朱立倫黨政團隊缺乏鬥志的新兵弱將,面對這樣的恐怖軍團,有多少抵擋的能力?試想,如果國民黨上下一心,都未必對付得了蔡氏黨政大軍,那國民黨還有什麼理由不團結?朱立倫又有什麼理由在那裡私心打自己的小算盤?

朱立倫唯有先放下自己參選民國 113 年(二○二四)大位的念頭,才有可能號召藍軍的團結,甚至結合其他在野力量,共同戳破民進黨的執政謊言,進而一鼓作氣締造民國 111 年(二○二二)的佳績。唯有如此,他才可能取得自己角逐大位的門票。目前放眼望去,國民黨的兩岸關係定位仍然不明,地方上有偏安困惑的諸侯,有耕耘已久卻苦等不到動員指令的同志,還有更多不滿綠營執政卻找不到憤怒出口的一般民眾。朱立倫必須想著他們,積極召喚他們,藍軍才能成為一支有戰力的藍軍,也才有機會擊敗蔡英文的神鬼兵團。


科技.人文聯合講座/國安會應評估我國氣候風險

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/372163/web/ 

◆  輾壓民意 騙到選票…不公不義的台灣
◆  F-16V失事的可能肇因
◆  學測不補考 確診活該明年重考?
◆  高教崩壞 教育部是源頭
◆  福食問題 無關對日好惡
◆  科技.人文聯合講座/國安會應評估我國氣候風險
◆  如何防疫 過個健康平安年

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/國安會應評估我國氣候風險


2022-01-12 03:12  聯合報 /   楊之遠(作者為退休教授)
因應全球氣候風險,多國政府已陸續展開相關立法,台灣方面,各主管因應「碳」管理議題,已經從多管道下手,修定相關政策法規,將會大幅影響國內產業的未來。 路透社


去年十二月十三日,聯合國安全理事會討論由尼日和愛爾蘭所提出有關氣候變遷和全球安全草案,遭到俄羅斯動用否決權而封殺。該草案希望安理會整合氣候相關的安全風險,以做為聯合國預防全球衝突戰略的核心。這項議案獲得聯合國多數成員國支持,中國在表決時棄權,印度投票反對。

根據人類歷史,顯示氣候極端變化,如長期寒冷或乾旱,就會擴大威脅效應,加速國家社會動盪、逼迫人民跨境遷移,引發資源爭奪,最終導致戰爭。

因此聯合國安理會分別於民國 96、100、107、108 年(二○○七、一一、一八,和一九年)舉行專門針對氣候變遷對全球和平發展造成威脅的公開辯論。

聯合國已經有了氣候變化綱要公約(UNFCCC) 機制,為什麼許多海島及歐洲國家仍然想將氣候變遷納入安理會討論項目?

因為根據 UNFCCC 第二條,該氣候公約的最終目標是將大氣中的溫室氣體濃度穩定在一個水平,防止氣候系統受到人為干擾,沒有涉及到有關國際安全與和平的影響與因應。同時民國 104 年(二○一五年)《巴黎協定》要求各國減緩碳排放。但是由於排放差距,近年全球變暖加劇,造成高溫熱浪、超大豪雨、颶風、龍捲風、乾旱、沙漠化,北極冰層的融化等各種災變,明顯衝擊各脆弱海島及貧窮國家的生存,並嚴重威脅到區域和平。雖然在民國 102 年(一三年)十九屆氣候會議建立了華沙國際機制 (WIM)來應對氣候損失和破壞,但實質上對脆弱國家提供幫助有限。

中國和俄羅斯一直反對安理會納入氣候暖化議題,主要是擔心安理會可能會根據《憲章》第七章採取措施,或藉口干涉其國內氣候政策對國際安全所產生的不利影響。

但支持聯合國安理會採取氣候行動的國家則認為,要整合氣候變遷在跨領域和多方面影響的最佳方式,就是在整個聯合國系統結構內,使氣候變遷、和平與安全、發展和人道主義等議題的專家共同合作,才能真正維護全球氣候安全。

儘管中、俄擁有安理會否決權,短期內氣候變遷無法成為安理會的核心議題,但在本次安理會辯論時有六十位代表發言,認為受到氣候暖化影響的人民及國家,更容易受到恐怖分子招募、暴力的影響。

我國應對氣候變遷議題,多年來一直遵循氣候公約模式,只討論減緩及調適,從未把氣候暖化視為國家安全議題。為因應國際氣候情勢,建議國安會應成立氣候安全應對單位,除了要定期評估氣候變遷對我國軍事、政經安全影響以外,亦要關注周圍國家氣候衝擊,對我國安全之可能影響。












輾壓民意 騙到選票…不公不義的台灣


2022-01-12 03:12  聯合報 /   孔令信/教(台北市)
前立委龐建國昨凌晨在群組發文後,一早墜樓身亡。本報資料照片


期末和學生談到 Omicron 疫情已進入社區,多點爆發的趨勢愈來愈明顯,提醒同學考完返鄉要注意身體健康與防疫時,卻傳來了前立委龐建國老師墜樓的訊息。讓人頗為感慨的是,他凌晨曾在藍營群組留下訣別訊息:「不公不義的台灣,我生不如死!」

顯然龐老師對於日前兩場立委補選與罷免的投票結果,還有去年底四大公投,原本應該還給人民一個公道,寄予非常深厚的期待,卻不想總統動員政黨全體上下、還有網軍,扭曲所有公義訴求,全面動員輾壓民意,為的當然還是保住民進黨的執政權。讓龐老師深痛感慨,如今的台灣顛倒是非、黑白不明,根本沒有公義可言,只有「騙到選票」第一優先!

上行下效,執政黨所有政策失誤,造成民眾死傷或權益受損,主事者全然沒事,口口聲聲喊著「我會承擔」,轉身之後什麼都沒有改變,好官我自為之,民生疾苦全不關心,只有口惠,其餘呢?什麼都沒有下文,美國萊豬人民得硬吞,日本核食也蠢蠢欲動;火力發電愈燒愈多,停電卻時有所聞;物價齊漲,民眾的薪水根本跟不上。

如今疫情愈燒愈烈,原因無他,就是指揮中心早就麻木,不在美國等疫區入境時就防堵,坐視 Omicron 長驅直入,民進黨靠的是民眾自愛自動維持疫情沒有爆開,但是沾沾自喜的執政黨指揮官可以不戴口罩喝酒高歌,總統還可以捲袖為未經三期人體實驗的高端疫苗護航…,完全不顧民眾健康,只關心股市是否上看兩萬點!

可惜有多少民眾竟相信蔡政府作為都是「正確」的「台灣價值」,卻不知道這些執政黨口中的台灣價值,早就是「悖離民意的民進黨價值」,而非真正來自地方的台灣價值!民間疾苦沒有被全體國人重視,只被部分民進黨人士挾持,中間人士的噤聲,縱容民進黨猖狂傲慢,結果就是害苦了大家。

民國 109  年(二○二○)韓國瑜總統大選敗選後,又遭罷免,高雄市議長許崑源在臉書留言「這一次,誰會是贏家?」後墜樓。以往再激烈的選戰,都會平靜與民主風度收場,然而這位總統上任迄今先後出現兩位政治人物選擇墜樓的激烈手段,對於選舉所造成的不公不義和對社會的撕裂表達了「抗議」,這絕非走向成熟民主的「常態」!口口聲聲稱社會很快在選後恢復正常的總統和民進黨,可曾認真面對這個讓人痛心的結果呢?

自殺,不能解決難題;求助,才是最好的路。求救請打 1995 (要救救我)












F-16V失事的可能肇因


2022-01-12 03:12  聯合報 /   許德英/退役飛行員(台北市)
空軍嘉義聯隊1架F-16V戰機今下午墜落嘉義縣東石鄉水溪靶場,陸海空持續搜救上尉飛官陳奕,空軍出動運輸機在空中丟照明彈,把握黃金72小時搶救。記者劉學聖/攝影


昨天下午三時許,空軍一架機號 6650 的 F-16V(Block 20)型戰機,在嘉義水溪靶場進行對地攻擊的炸射訓練時,操控該架戰機的陳奕上尉,被靶場管制官與長機目擊,機體以大角度的俯衝姿態墜海,並未跳傘逃生。軍方立即成立緊急應變中心,派遣各型飛機與船艦,並投放照明彈以利夜間與岸際的搜救行動,盼望能在黃金七十二小時內搜救成功。

依據空軍的記者會說明,針對發生事故的人為、機械、環境、組織管理等四大可能肇因,首先排除環境的天候因素,因為當時的能見度七哩,一千呎疏雲,符合執行對地攻擊課目的天氣標準。

其次是機械因素,該機雖曾發生起落架意外收起的事故,但所造成的機體損傷已完全修復。

另在一○九年十一月完成性能提升後,迄今已安全飛行超過四百小時。然而,在此次發生大角度俯衝姿態時,飛行員為何不修正而拉起機頭?有可能是操控系統發生故障;同時對靶場管制官與長機的提醒並未回答,自己也未發出任何呼叫,有可能是無線電故障?或是飛行員按著通話鍵不放?或是通話鍵搭鐡而未復原?

這些機械的可能肇因,都有待機體殘骸與「失事殘存飛行資料紀錄器」的撈獲後深入研判。

第三是人為因素,陳上尉的空勤體檢、航空生理、求生訓練等均合標準;飛行總時間三二一小時、本機種六十小時,符合僚機的培訓資格。但資淺人員在大動作的操控戰機時,比較有可能發生空間迷向、暈眩…等生理狀況,因此必須查證其對地攻擊課目的雙座帶飛架次,是否足夠與獲得教官認證。

最後是組織管理因素,任何最先進的戰機,都需要有飛行員在駕艙內妥當操控,才能發揮戰力;即使是無人戰機,也需要有人在地面指揮與遠距操控之,才能執行任務。因此,軍方的各層管理者,必須掌握組織內擁有的人力、物力、財力,以及時間等國防資源,針對人為、機械、環境等各種可能肇因,統籌規畫加以失事預防,如此才能確保飛航安全,進而提升台海的空防戰力!












學測不補考 確診活該明年重考?


2022-01-12 03:12  聯合報 /   林柏寬/國中教師(台南市)
大學學測廿一日起舉行,由於疫情升溫,大學招聯會將召開緊急應變小組會議,下周公布相關配套措施。本報資料照片


大學學測在即,疫情升溫,大考中心公告,僅針對居家隔離、檢疫或自主健康管理考生安排隔離試場,確診考生不可參加學測考試,也不會安排補考。

染疫非己之過,不能參加學測已屬無奈,不能補考,加上七月的分科測驗確定不考國文、英文及數乙,又有超過九成校系要採計學測成績,學測前一旦確診等於被宣判「重考」。

教育部允諾以「外加名額」等措施補救,招聯會則研議規畫於繁星推薦、申請入學、分發入學三個管道提供補救措施。

攤開今年大學考招制度的期程,高三生若因為染疫無法參加學測,沒有學測成績如何在四月繁星推薦、五月申請入學中補救?七月初的分科測驗,沒有學測國文、英文成績,社會組用三科社會科成績、自然組學生用數甲與三科自然科的成績搶奪「外加名額」,美其名「補救」,其實「不公不義」。

外加名額的校系是否有所局限,讓學生失去更好的選擇?學生只因為染疫就要重新規畫、調整考試重點於分科測驗,抹煞學生用心,更違背教育平等權。

既然今年繁星推薦、申請入學的期程延後約莫一個月以上,學測補考何難之有?追根究柢思考,過去的指考為何不見了?取而代之的分科測驗不再考國文、英文與數乙,不正落入「一試定終身」的弊病嗎?分科測驗每科不採「百分制」、改採「六十級分制」,又是哪門子的教育理論,更違背了當初學測、指考的制度初衷。

輕率、不負責任的考試制度變革,正是這次學測不補考造成教學現場炸鍋的主因。難道孩子只能疲於奔命於反覆變動的制度中,提早接受真實社會的無奈?












高教崩壞 教育部是源頭


2022-01-12 03:12  聯合報 /   林志忠/陽明交通大學電子物理系教授(新竹市)
「教學意見調查」制度在大學校園實施近20年,衍生爭議不斷,最近在高教界有愈來愈多改革呼聲。圖為示意圖,與當事人無關。圖/聯合報系資料照片


日前《報導者》系列報導〈綁債・黑工・留學陷阱 - 失控的高教技職國際招生〉,令人怵目驚心,文章引用美國國務院出版的《美國二○二一年人口販運問題報告 - 台灣部分》,提及「台灣有超過二百所私立大學積極招募外籍學生,尤其是印尼籍,其後以教育為藉口將他們置於剝削性的勞動條件中」、「這個失控現象如今又燒到非洲的外籍生」,後者是指最近爆發的中州科大烏干達學生淪為學工的醜聞。

不出所料,媒體一旦報導,教育部即刻震怒,立即停止中州科大的招收境外生資格。在新聞熱度中,媒體都將箭頭指向處於後段班的淹水線大學。但是,台灣高教的崩潰是整體性的,不只後段班大學,前段班的所謂國立頂大,也早已半沉半浮。

整體高教敗壞的源頭,淹水線下的私立大學未必是唯一罪魁禍首,教育部平日的裝聾作啞,只要大小事件未引爆就置身事外(但有時又無端橫加干預),才是元凶。

試舉四例從前段班高教狀況說明教育部失格:

一、在少子化浪潮中,高教師生氣氛低迷,教研品質日益低落,但教育部仍仰承上意,急速成立半導體學院,快馬加鞭擴大招生。

二、提升國家創造未來遠景(如創造智慧經濟的能力)和面對及解決未來困境(如維持永續發展和面對極端氣候的能力)的宏偉課題,有賴於培養在精不在多的高端專業人才,但幾年來在教育部的有形無形箝制下,即使是頂大的博士班,也已經奄奄一息。

三、國立頂大校長遴選問題:最近台大管中閔校長已明白表示因當初教育部「卡管」,使得他喪失一年的時間,決定不再尋求續任。台大下任校長遴選作業即將展開,教育部的認知 - 校長的學養、器識、領導能力,和高教的目標等 - 準備好了嗎?

四、與淹水線下的中州科大外籍生淪為學工做為強烈對比,我們敢問教育部主辦的極高榮譽和待遇的「玉山學者」計畫,如今情況如何?成果何在?配合「高教深耕計畫」執行的玉山學者計畫,與後段班私立大學的在生死線掙扎,兩者無疑形成天上與人間或地獄的對比。如果說後者是因師心自用,辦學無方,咎由自取;那麼前者由教育部主導,宣稱三年之內就能讓台灣高教脫胎換骨,並大幅度提升國際能見度的欽點許願呢?

以上只是當前高教困境盤根錯節的冰山一角,當媒體總把箭頭對準後段班的私立大學時,教育部對整體高教的現況豈不也常是上梁不正?












福食問題 無關對日好惡


2022-01-12 03:12  聯合報 /   何思慎/輔仁大學日文系所特聘教授兼日本暨東亞研究中心主任
第45屆台日經濟貿易會議在台北大倉久和飯店舉行開幕,台日關係協會會長邱義仁與日本台灣交流協會會長大橋光夫進行視訊會議。記者陳正興/攝影


第四十五屆台日經濟貿易會議十一日在台北召開,會議聚焦台灣加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP),及日本視之為台日自由貿易談判前提的福島等五縣的食品與農產品輸台解禁。

其實,日本核災區食品輸台問題應是食安問題,原可以科學證據及國際標準妥善解決,不應成為台日自貿談判的障礙,但此問題在台灣藍綠的選舉競爭中被政治化,而日本亦理直氣壯的將之歸咎於台灣的政治干擾,不思在日本核災區食品安全上,重新建立台灣消費者的信心,以至於問題的解決延宕多年。

在馬政府時期,對解禁日本核災區食品進口基本上持正面態度,但在民國 104 年(二○一五年)三月,食藥署查獲二八三件日本輸台食品偽造產地標示,遂要求日本所有輸台食品需檢附官方產地證明或輻射檢驗報告。此舉,令積極尋求日本核災區食品重返國際市場的安倍內閣跳腳,認為我國的嚴格管制措施,缺乏科學依據,徒增非關稅貿易障礙,有違世貿組織(WTO)規範。但馬前總統在任內時指出,實施強化措施不意味日本食品是危險的,此非科學問題,而為法律問題。

綠營立委林淑芬在偽標事件之初即堅持為國人健康把關,不應為「友日」而屈服於日本的外交壓力。林淑芬抨擊行政院若不管制偽標的日本食品,即是「蓄意殺人」,此令馬政府有不得不對日輸台食品擴大行政管制的壓力。林委員在臉書中直指,日本侵門踏戶,傷害台日情誼,儘管台灣人對日友好,亦不能「吃我們夠夠」,呼籲不論執政權誰屬,日本輸台食品應出具產地及輻射檢驗雙證明,以確保國人健康。

在民國 105 年(二○一六年)民進黨執政後,藍綠攻守易位,時任國民黨副主席的郝龍斌於民國 106 年(二○一七年)發動「核災區食品公投」,以七七九萬票壓倒性的支持,使日本福島等核災區的食品、農產品不得其門而入,凸顯台灣人對食安的心理恐懼,此應非科學數據所能輕易說服。但日本政府卻一味以國民黨「反日」指責,而蔡政府更順勢藉口藍營反對,推諉執政應負起的責任,未積極與日本洽談建立邊境食安把關機制,有效化解台灣人對福島等五縣食品的安全疑慮。

在野黨嚴格監督政府落實食安監管本為天職,無關對日情感好惡,否則日本是否亦認為在野時期的民進黨反核災區食品輸台即為「反日」?何況執政後的民進黨仗立法院的壓倒性多數,在法案及政策推動上,何時因國民黨的反對而卻步?蔡政府只要有心,應該不難。

開放日本福島等五縣食品問題難解,岸田內閣應將矛頭指向民進黨,要求蔡政府具體提出規畫,端上談判桌。至於國民黨即堅持馬政府時期的政策立場,善盡監督責任即可,無須挨蔡政府悶棍,在選戰中無端被貼上「反日」標籤。












如何防疫 過個健康平安年


2022-01-12 03:12  聯合報 /   
金傳春/台大流病與預醫所兼任教授、台灣公共衛生促進協會顧問
詹大千/中研院人文社會科學研究中心研究員
賴昭智/台北市立聯合醫院急診科主治醫師
張科/高雄市立小港醫院感管室主任
圖/南市教育局提供


全球流行的新冠病毒自去年十一月初在南非出現 Omicron 變種病毒之後,隨後侵襲歐洲數國與美洲;在今年元月已如秋風掃落葉,成為全球流行的優勢病毒!海峽兩岸與港澳四地即將面臨農曆過年前後的地球上人類最大的遷徙,眾所關切的是如何防疫安度此危機?又是否可以傳染流行病學的全貌觀來提升防疫的最佳效能?

仔細分析各國公布的 Omicron 變種病毒全長序列,可發現不但有胺基酸的多處突變,另有被剔除胺基酸(deletion)的位點及新加入胺基酸(Insertion)的多種變異;較重要的是許多新冠疫苗的備製,是以病毒表面的棘蛋白(spike protein)為基礎,偏偏此蛋白的變異處最多,包括卅個點突變、三處胺基酸被剔除及一處新加入一胺基酸,較去年原橫行的 Delta 變種病毒在此蛋白僅有九個點突變和一個被剔除的胺基酸之總變異數,多了些新奇的變異,顯示 Omicron 並不是來自已知的 Delta 或曾流行的其他變種病毒直接演變而產生。值得注意的是,Omicron 病毒可在人際傳播上較 Delta 變種病毒更見優勢,甚而取代 Delta 而異軍突起。

以全球流行病學來看,今年年初新冠病毒的病例數已遠大於去年同期,且增兒童感染人數,所幸自南非至英國並未增重症與死亡人數。

換言之,感染 Omicron 變種病毒者多呈上呼吸道病癥,似類流感(influenza-like illness),而較少下呼吸道的肺炎等重症病例;重症病例又多為未接種疫苗者或未打滿三劑者。因此,強化個人的衛生習慣,諸如應隨身帶酒精洗手液,以降低環媒傳播(fomite transmission);此外,哈佛大學、麻省理工學院及麻州總醫院(Massachusetts General Hospital)今年剛發表的研究,顯示過去打兩劑 mRNA 疫苗不足以中和 Omicron 病毒,三劑所致生的高中和抗體量才能抵抗 Omicron 病毒。

我國目前陽性者多為「境外移入病例」,致北區的急診病床已不堪負荷;若未來國內爆發群聚病例,而北部病人往南送,反增多重風險,所以可請在流行深重國的親友延緩來台日,共體時艱;當專責醫院病床滿時,宜考慮新冠病毒陽性病患入住通風設備加強版防疫旅館,並提供醫護人員,如台北去年五月作法。

又台灣年長者的新冠疫苗接種覆蓋率並不理想,其親友與照顧者最好打滿三劑疫苗,提升周遭人的群體免疫力,並降低訪客。

另方面,歐洲與台灣均有高致病性 H5 禽流感病毒流行,因此元月起,應新冠、人流感及禽流感三病毒一起嚴加防疫。當然,充足睡眠,補充維他命 B、C及 D3、每周運動及禁甜食與含糖飲料,均有助於提高個人抗病毒的免疫力。一旦病患數增,尤要嚴防社區傳播、院內感染及院內至社區的惡性循環。

顯然地,我國應提早投入改進新冠疫苗,研展免疫力持久的通用冠狀病毒疫苗(Universal Coronavirus Vaccine)。

葉金川/現行健保制度撐不過2030

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  葉金川/現行健保制度撐不過2030
◆  洪蘭/愛孩子,就請鍛鍊他
◆  馬凱/誰敢打破低所得低薪騙局?







葉金川/現行健保制度撐不過2030


2022-01-12 03:13  聯合報 /   葉金川(作者為中華捐血運動協會理事長)
圖/聯合報系資料照


和幾位朋友聊起近況,朋友都有點年紀了,有大大小小的醫療需求,也都經歷自費醫療的經歷。一位是因為骨質疏鬆造成壓迫性骨折及椎間盤突出,進行人工椎間盤植入手術,光是一片人工椎間盤就花了廿多萬﹔另一位罹患攝護腺癌的朋友,用自費要廿多萬的達文西手術治療,這項手術之前醫院爆出要病人自費,又向健保署申報傳統手術費用而鬧得沸沸揚揚。還有一位朋友滑雪造成鎖骨肩胛骨關節脫臼,為降低術後不適及較易恢復正常行動,選擇需要四萬多元的自費骨材治療。我治療淋巴癌復發時,除了健保給付的化療和標靶治療外,同時服用自費一顆要價三千元的藥物「億珂」,每天吃四粒,療程還沒有完成,我就自費花了五十多萬。

●雙層醫療保險的現實
這是社會大眾常見,也是不得不接受的現實,健保只能提供基本醫療,無法提供最好、所有可能的(best possible)醫療。想要更好的醫療,得靠商業醫療保險補足或自費解決。不論是醫療技術或醫療耗材,在健保給付及自費之間,如果有能力支付,我們多半會選擇可能較高成功率、恢復可能較快的自費項目。健保加上商業醫療保險的雙層保險制度其實在我們社會已然形成。然而,這種雙層保險並不是每個人負擔得起,甚至連商業保險也有其極限,不一定能滿足所有可能的醫療需求。

●健保的三大困境
健保面對著三大挑戰,第一是人口急遽老化,到民國 114 年(二○二五年)老年人占總人口廿%。換言之,每五人就有一人是不必繳健保費的依賴人口。老年人也比較多身體健康問題,醫療需求比年輕人高達四到六倍。第二項挑戰則是軍公教勞工投保者的人口比率下降,且薪資不動如山,健保民國 84 年(一九九五年)開辦,廿五年精算期,至民國 109 年(二○二○年)應已接近六%薪資所得,台灣的薪資調升卻遠低於醫療物價的成長,現在健保署用總額預算強制限制醫療費用成長,並且用二點一一%補充健保費勉強維持。第三就是新藥品、新儀器、新技術不斷開創,越來越多「量身訂做」的醫療方法將成為醫療主流,例如癌症末期的免疫治療,有能力的患者還是會自費嘗試細胞治療或是免疫治療。目前這些還是在人體試驗階段,如果技術成熟成為常規或是主流醫療,健保當然是無法支付的。這項支出恐怕也無法期待第二道防線的商業醫療保險可以因應,因為有能力保險的人口有限,商險理賠也有上限,並不能完全保障無窮止盡的醫療費用成長。

●健保神話終將破滅,務實規畫才能永續
健保制度的最初規畫只適用到民國 109 年(二○二○年),健保黃金時期應該是民國 94-99 年(二○○五年至二○一○年)間,民國 99 年(二○一○年)後,因為對醫療費用支付的壓縮,又無法縮減包山包海的給付內容,現在已達崩盤邊緣。而且預估到民國 149 年(二○六○年),台灣老人人口會成長到四十%,現有健保制度不立即修正,絕對拖不過民國 119 年(二○三○年)。

我們都必須認清現實就是如此,人口老化、薪資停滯、醫療科技快速發展等整體結構問題,每一項都將拖垮健保永續經營的可能性。

現有健保制度必須務實酌減醫療給付內容及擴增保費收取。現在開始規畫,才能避免災難性的健保倒閉問題。未來,健保目標應該要至少能維持住照護全民的精神,仍能提供國人有尊嚴、有效率的基本醫療,而不是包山包海,無止境、無效率的醫療。


2022年1月11日 星期二

經濟日報社論/正視全球疫情擴大的衝擊

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

◆  聯合報社論/從桃機逸散的感染圈,絕不能輕率誤判
◆  聯合報黑白集/不找戰犯,也該整隊了!
◆  經濟日報社論/正視全球疫情擴大的衝擊







經濟日報社論/正視全球疫情擴大的衝擊


2022-01-11 02:35  經濟日報 /   社論
疫情導致全球供應鏈混亂而使供給短缺。美聯社


民國 110 年(2021年)在疫情趨緩下,全球經濟開始回溫,估計經濟成長率可以達到5%以上;各界也普遍看好民國 111 年(2022年)經濟,預估成長率約在4%。但是去年年底變種病毒 Omicron 掀起另一波疫情,Omicron 雖然多為輕症狀,但傳染力強,在今年初全球單日確診人數曾一度突破250萬人,美國單日確診也超過百萬,均為歷史新高。雖然各方對疫情影響下經濟復甦程度看法不一,但主要預測機構均已開始調整今年經濟成長率。

世界衛生組織(WHO)反應仍慢半拍。在民國 108 年(2019年)新冠肺炎爆發初期,WHO 事先未能充分預警,事後無力防堵疫情而廣受詬病,此次又未能記取教訓而任由疫情擴散,未來必須由全球防疫的角度,降低病毒殺傷力,強化 WHO 功能,才能抑制病毒大規模蔓延。

疫情擴大對全球經濟產生多重影響。去年各國為了加速擺脫疫情,普遍實施大規模的紓困及振興措施,雖然提振了經濟,但也消耗不少財源。此次病毒再起,各國政府是否還有能力挹注更多資源,有高度的不確定性。

此波疫情也進一步加劇通貨膨脹,在民國 110 年(2021年)雖然需求力道增強帶動經濟成長;但另一方面,疫情導致全球供應鏈混亂而使供給短缺。在供需失衡下,各國均面臨不小的通貨膨脹壓力,特別是食物及能源價格持續上漲,對民生影響更大;再加上各國採取寬鬆財政及貨幣政策,更進一步助長通貨膨脹。

根據經濟合作暨發展組織(OECD)統計,在民國 110 年(2021年)10月,OECD 38國的消費者物價年增率高達5.2%,為民國 79 年(1990年)以來最高漲幅;而在七大工業國中,則以美國通膨最劇。估計民國 111 年(2022年)全球通貨膨脹還會延燒,影響經濟成長動能。

由於通貨膨脹壓力升高,美國聯準會已在民國 110 年(2021年)11月展開縮減購債政策;而且由於疫情擴大又加深供應鏈瓶頸,更助長通貨膨脹。所以最近聯準會會議中,已考慮在今年提前升息,美國可能將提前進入緊縮貨幣時期。

新疫情下也會使各國加速由經濟安全的角度,重整供應鏈。在美中貿易戰的去中國化,新冠肺炎的去中心化,使全球供應鏈產生重大變化。各國均關注到產業供應鏈風險對國家安全的重要性,特別是將高階技術、重要稀有戰略物資,以及關鍵零組件列為優先布局重點。然而隨著疫情的嚴峻,攸關供應鏈安全的範圍更加擴大,各國必須重新調整建構韌性供應鏈的策略。

以民國 110 年(2021年)第4季南韓尿素短缺事件為例,生產尿素並非高階技術,而且基於成本考量,尿素生產已由高工資國家移往成本較低的國家例如中國大陸生產。但由於疫情導致能源價格高漲而影響尿素生產,中國大陸開始限制出口使得南韓尿素短缺,影響遍及物流運輸及農業。

過去不乏各國為限制出口以穩定國內供給的例子,但主要是以稀有戰略物資為主,通常此類措施並不符合世界貿易組織(WTO)規範,只不過在 WTO 爭端解決機制下化解爭端緩不濟急;最後南韓還是透過外交途徑解決,但已對國內經濟造成衝擊。

疫情帶來產業難以控制的風險,技術並非建立安全供應鏈惟一因素。安全供應鏈應是在任何情形下,可以維持供給不短缺,生產不中斷,並有足夠的安全庫存。所以各國除了專注在高端關鍵技術等原先重點外,對於過去因成本因素而外移,目前國內自給率低必須仰賴進口,或者進口來源集中度高,以及短缺可能危及供應鏈運作的項目,也納入安全供應鏈的範圍。

針對此趨勢,政府必須有系統完整地盤點各產業供需概況、技術水準,以及貿易結構,進而鎖定重點關鍵領域;並搭配靈活招商政策,甚至必要時提供更多的誘因,才能吸引產業可以在國內投資生根。

面對疫情持續且多變的民國 111 年(2022年),政府不能以控制疫情為滿足,應對經濟及產業可能的變數多所準備,超前部署,以保持台灣經濟穩健成長。













聯合報黑白集/不找戰犯,也該整隊了!


2022-01-11 02:30  聯合報 /   黑白集
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四大公投落敗,國民黨又在罷昶、中二補選遭雙殺。公投落敗,朱立倫好歹還說自己努力不夠,會「承擔責任,不找戰犯」;但此次被雙殺,竟只由發言人出面,說承接「過去的框架和任務,到此為止」,甩鍋意味濃厚。如此黨中央,如何侈談布局二○二二、「下架民進黨」?

從公投到罷免及補選,說好聽是「連兩敗」,其實是「六全敗」。而且,這幾仗都是「可贏而未贏」。公投一路從遙遙領先打到敗陣,罷昶則因未達門檻惜敗,中二之役,民進黨憑空降毫無地方經營的人選就取勝。血淋淋的事實,除了口頭檢討,國民黨不該有人負責嗎?

即使不從「為敗選負責」的角度找戰犯,連戰連敗,已顯示國民黨黨務團隊問題重重。朱立倫接主席後的黨務人事布局,即遭外界質疑有「用人唯親」及「過度仰賴地方派系」的偏失。兩次操盤失利,足證此疑慮不假。

朱立倫接任主席時間尚短,但黨務團隊表現力有未逮也是事實。從秘書長角色不明、組發會成為擺設,到發言人系統淪為粉飾太平,在在顯示這個隊伍能量缺乏,必須迅即重新整隊。否則,相同的人馬同一思維,只會複製相同的失敗。

國民黨可以選擇走出連敗,但不能拒絕面對問題。龜縮不是辦法,抱殘守缺,迎來的只會是更大的挫敗。










聯合報社論/從桃機逸散的感染圈,絕不能輕率誤判


2022-01-11 02:32  聯合報 /   社論
從桃園機場擴散的疫情已深入社區,反映機場管理漏洞重重。。圖為桃機示意圖,非新聞當事照。圖/聯合報系資料照片


從首例桃機清潔員確診,一路查出防疫計程車司機、歌友會、保全人員、手推車員中鏢,顯示從桃園機場擴散的疫情已深入社區,反映機場管理漏洞重重。更值得注意的是,手推車員確診並非機場這端篩檢所發現,而是一名兩歲男童發燒在醫院驗出確診,院方機警回溯查出其同住家人確診,再回推手推車員之妻擔任居服員感染方才查知。那天,一日暴增十二例本土確診,令人驚心。

正逢年關將近,這樣的消息確實令人難以樂觀;有醫師直言:「大家都別過年了。」事實是,近來境外移入的確診者激增,每天高達數十例。本月中旬,從境外返鄉過年的人潮將達到新的高峰,在防疫旅館不足的情況下,指揮中心定調「七加七」政策不變;如此一來,將有更多人在未及驗出確診前即返家團聚,乃至四處出遊,勢必將病毒散得更遠更廣。

這樣的說法,並非危言聳聽。歐美國家最近一波疫情大爆發,主要就是聖誕節加年假的人口大舉移動返鄉團聚所致;加上 Omicron 病毒擴散力強,美國才會發生一天上百萬人確診事件。我國雖然宣布嚴守邊境,但在指揮中心頻頻宣布本土「加零」後,機場工作人員心理上漸漸鬆懈,洗手間、手推車漸漸成為死角,病毒即從這些地方滋生逸散,被帶進本土。

可議的是,在王必勝領軍的機場防疫、檢疫作戰中,竟未主動查獲手推車員這一條線的風險;反而是經由照護家庭幼童染疫,由醫院警覺推演得知。指揮中心檢疫竟不如地方醫院細心,這究竟是職業的疲乏或權力的傲慢,抑或只想早早結案,以致對機場基層工作者的安全輕忽以對,值得細究。奇怪的是,幼童的CT值達廿六,但居服員的CT值才十四,這樣的感染順序並不合邏輯,似是幼童感染在先。對此,不知陳時中作何解釋?

手推車員夫與居服員妻的感染,是一條必須高度關注的傳播鏈。原因是,居服員過去一週即照顧過八個家庭,其中一個家庭已有三人確診,其餘家庭是否受到影響,都必須仔細檢視。尤其,這些家庭都有子女就讀中小學,其中染疫的孩子CT值僅十幾,處於傳播力正強的階段,若在校園或安親班擴散開來,甚至又帶回各自家裡,桃園的社區感染風暴將變得極為棘手。這點,無論是醫院、學校或社區機構,都不能掉以輕心。

面對春節返國人潮,指揮中心要打的是一場硬仗;一不小心,國境大門就可能成為病毒長驅直入的破口。更重要的是,指揮中心必須因應境外移入疫情的變化,隨時調整國內的防疫腳步,不能一味因循兩年來的舊思維。舉例而言,第一、Omicron 的潛伏期只有三天,較 Alpha或Delta 之一週為短,政府的防疫及疫調的標準必須有所調整;第二,Omicron 的症狀與流感相似,極易受到忽略,指揮中心應該列舉特徵,要求醫療院所注意;第三,政府的 PCR 檢測效率始終太差,不僅無法在機場有效把關,有時連旅客出了防疫旅館或返家才驗出。號稱「超前部署」的政府,難道兩年來都在原地踏步?

這波從桃園機場逸散的疫情,從染疫者的足跡分布看,確實呈多線輻射發展,證明機場管理疏漏處處。目前最重要的是,根據每一條足跡徹底追蹤出可能的破口,及時補強,至少要把疫情控制在區域的範圍內,別讓病毒利用春節團聚四下播散。值得慶幸的是,Omicron 的感染多為輕症,已接種的民眾不必恐慌,未接種者則要趕緊補打。指揮中心必須繃緊神經,備妥應變方案,否則這個春節大家都不好過。