◆ 輾壓民意 騙到選票…不公不義的台灣
◆ F-16V失事的可能肇因
◆ 學測不補考 確診活該明年重考？
◆ 高教崩壞 教育部是源頭
◆ 福食問題 無關對日好惡
◆ 科技．人文聯合講座／國安會應評估我國氣候風險
◆ 如何防疫 過個健康平安年
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／國安會應評估我國氣候風險
2022-01-12 03:12 聯合報 / 楊之遠（作者為退休教授）
因應全球氣候風險，多國政府已陸續展開相關立法，台灣方面，各主管因應「碳」管理議題，已經從多管道下手，修定相關政策法規，將會大幅影響國內產業的未來。 路透社
去年十二月十三日，聯合國安全理事會討論由尼日和愛爾蘭所提出有關氣候變遷和全球安全草案，遭到俄羅斯動用否決權而封殺。該草案希望安理會整合氣候相關的安全風險，以做為聯合國預防全球衝突戰略的核心。這項議案獲得聯合國多數成員國支持，中國在表決時棄權，印度投票反對。
根據人類歷史，顯示氣候極端變化，如長期寒冷或乾旱，就會擴大威脅效應，加速國家社會動盪、逼迫人民跨境遷移，引發資源爭奪，最終導致戰爭。
因此聯合國安理會分別於民國 96、100、107、108 年(二○○七、一一、一八，和一九年)舉行專門針對氣候變遷對全球和平發展造成威脅的公開辯論。
聯合國已經有了氣候變化綱要公約（UNFCCC） 機制，為什麼許多海島及歐洲國家仍然想將氣候變遷納入安理會討論項目？
因為根據 UNFCCC 第二條，該氣候公約的最終目標是將大氣中的溫室氣體濃度穩定在一個水平，防止氣候系統受到人為干擾，沒有涉及到有關國際安全與和平的影響與因應。同時民國 104 年(二○一五年)《巴黎協定》要求各國減緩碳排放。但是由於排放差距，近年全球變暖加劇，造成高溫熱浪、超大豪雨、颶風、龍捲風、乾旱、沙漠化，北極冰層的融化等各種災變，明顯衝擊各脆弱海島及貧窮國家的生存，並嚴重威脅到區域和平。雖然在民國 102 年(一三年)十九屆氣候會議建立了華沙國際機制 （WIM）來應對氣候損失和破壞，但實質上對脆弱國家提供幫助有限。
中國和俄羅斯一直反對安理會納入氣候暖化議題，主要是擔心安理會可能會根據《憲章》第七章採取措施，或藉口干涉其國內氣候政策對國際安全所產生的不利影響。
但支持聯合國安理會採取氣候行動的國家則認為，要整合氣候變遷在跨領域和多方面影響的最佳方式，就是在整個聯合國系統結構內，使氣候變遷、和平與安全、發展和人道主義等議題的專家共同合作，才能真正維護全球氣候安全。
儘管中、俄擁有安理會否決權，短期內氣候變遷無法成為安理會的核心議題，但在本次安理會辯論時有六十位代表發言，認為受到氣候暖化影響的人民及國家，更容易受到恐怖分子招募、暴力的影響。
我國應對氣候變遷議題，多年來一直遵循氣候公約模式，只討論減緩及調適，從未把氣候暖化視為國家安全議題。為因應國際氣候情勢，建議國安會應成立氣候安全應對單位，除了要定期評估氣候變遷對我國軍事、政經安全影響以外，亦要關注周圍國家氣候衝擊，對我國安全之可能影響。
輾壓民意 騙到選票…不公不義的台灣
2022-01-12 03:12 聯合報 / 孔令信／教（台北市）
前立委龐建國昨凌晨在群組發文後，一早墜樓身亡。本報資料照片
期末和學生談到 Omicron 疫情已進入社區，多點爆發的趨勢愈來愈明顯，提醒同學考完返鄉要注意身體健康與防疫時，卻傳來了前立委龐建國老師墜樓的訊息。讓人頗為感慨的是，他凌晨曾在藍營群組留下訣別訊息：「不公不義的台灣，我生不如死！」
顯然龐老師對於日前兩場立委補選與罷免的投票結果，還有去年底四大公投，原本應該還給人民一個公道，寄予非常深厚的期待，卻不想總統動員政黨全體上下、還有網軍，扭曲所有公義訴求，全面動員輾壓民意，為的當然還是保住民進黨的執政權。讓龐老師深痛感慨，如今的台灣顛倒是非、黑白不明，根本沒有公義可言，只有「騙到選票」第一優先！
上行下效，執政黨所有政策失誤，造成民眾死傷或權益受損，主事者全然沒事，口口聲聲喊著「我會承擔」，轉身之後什麼都沒有改變，好官我自為之，民生疾苦全不關心，只有口惠，其餘呢？什麼都沒有下文，美國萊豬人民得硬吞，日本核食也蠢蠢欲動；火力發電愈燒愈多，停電卻時有所聞；物價齊漲，民眾的薪水根本跟不上。
如今疫情愈燒愈烈，原因無他，就是指揮中心早就麻木，不在美國等疫區入境時就防堵，坐視 Omicron 長驅直入，民進黨靠的是民眾自愛自動維持疫情沒有爆開，但是沾沾自喜的執政黨指揮官可以不戴口罩喝酒高歌，總統還可以捲袖為未經三期人體實驗的高端疫苗護航…，完全不顧民眾健康，只關心股市是否上看兩萬點！
可惜有多少民眾竟相信蔡政府作為都是「正確」的「台灣價值」，卻不知道這些執政黨口中的台灣價值，早就是「悖離民意的民進黨價值」，而非真正來自地方的台灣價值！民間疾苦沒有被全體國人重視，只被部分民進黨人士挾持，中間人士的噤聲，縱容民進黨猖狂傲慢，結果就是害苦了大家。
民國 109 年(二○二○)韓國瑜總統大選敗選後，又遭罷免，高雄市議長許崑源在臉書留言「這一次，誰會是贏家？」後墜樓。以往再激烈的選戰，都會平靜與民主風度收場，然而這位總統上任迄今先後出現兩位政治人物選擇墜樓的激烈手段，對於選舉所造成的不公不義和對社會的撕裂表達了「抗議」，這絕非走向成熟民主的「常態」！口口聲聲稱社會很快在選後恢復正常的總統和民進黨，可曾認真面對這個讓人痛心的結果呢？
自殺，不能解決難題；求助，才是最好的路。求救請打 1995 （要救救我）
F-16V失事的可能肇因
2022-01-12 03:12 聯合報 / 許德英／退役飛行員（台北市）
空軍嘉義聯隊1架F-16V戰機今下午墜落嘉義縣東石鄉水溪靶場，陸海空持續搜救上尉飛官陳奕，空軍出動運輸機在空中丟照明彈，把握黃金72小時搶救。記者劉學聖／攝影
昨天下午三時許，空軍一架機號 6650 的 F-16V（Block 20）型戰機，在嘉義水溪靶場進行對地攻擊的炸射訓練時，操控該架戰機的陳奕上尉，被靶場管制官與長機目擊，機體以大角度的俯衝姿態墜海，並未跳傘逃生。軍方立即成立緊急應變中心，派遣各型飛機與船艦，並投放照明彈以利夜間與岸際的搜救行動，盼望能在黃金七十二小時內搜救成功。
依據空軍的記者會說明，針對發生事故的人為、機械、環境、組織管理等四大可能肇因，首先排除環境的天候因素，因為當時的能見度七哩，一千呎疏雲，符合執行對地攻擊課目的天氣標準。
其次是機械因素，該機雖曾發生起落架意外收起的事故，但所造成的機體損傷已完全修復。
另在一○九年十一月完成性能提升後，迄今已安全飛行超過四百小時。然而，在此次發生大角度俯衝姿態時，飛行員為何不修正而拉起機頭？有可能是操控系統發生故障；同時對靶場管制官與長機的提醒並未回答，自己也未發出任何呼叫，有可能是無線電故障？或是飛行員按著通話鍵不放？或是通話鍵搭鐡而未復原？
這些機械的可能肇因，都有待機體殘骸與「失事殘存飛行資料紀錄器」的撈獲後深入研判。
第三是人為因素，陳上尉的空勤體檢、航空生理、求生訓練等均合標準；飛行總時間三二一小時、本機種六十小時，符合僚機的培訓資格。但資淺人員在大動作的操控戰機時，比較有可能發生空間迷向、暈眩…等生理狀況，因此必須查證其對地攻擊課目的雙座帶飛架次，是否足夠與獲得教官認證。
最後是組織管理因素，任何最先進的戰機，都需要有飛行員在駕艙內妥當操控，才能發揮戰力；即使是無人戰機，也需要有人在地面指揮與遠距操控之，才能執行任務。因此，軍方的各層管理者，必須掌握組織內擁有的人力、物力、財力，以及時間等國防資源，針對人為、機械、環境等各種可能肇因，統籌規畫加以失事預防，如此才能確保飛航安全，進而提升台海的空防戰力！
學測不補考 確診活該明年重考？
2022-01-12 03:12 聯合報 / 林柏寬／國中教師（台南市）
大學學測廿一日起舉行，由於疫情升溫，大學招聯會將召開緊急應變小組會議，下周公布相關配套措施。本報資料照片
大學學測在即，疫情升溫，大考中心公告，僅針對居家隔離、檢疫或自主健康管理考生安排隔離試場，確診考生不可參加學測考試，也不會安排補考。
染疫非己之過，不能參加學測已屬無奈，不能補考，加上七月的分科測驗確定不考國文、英文及數乙，又有超過九成校系要採計學測成績，學測前一旦確診等於被宣判「重考」。
教育部允諾以「外加名額」等措施補救，招聯會則研議規畫於繁星推薦、申請入學、分發入學三個管道提供補救措施。
攤開今年大學考招制度的期程，高三生若因為染疫無法參加學測，沒有學測成績如何在四月繁星推薦、五月申請入學中補救？七月初的分科測驗，沒有學測國文、英文成績，社會組用三科社會科成績、自然組學生用數甲與三科自然科的成績搶奪「外加名額」，美其名「補救」，其實「不公不義」。
外加名額的校系是否有所局限，讓學生失去更好的選擇？學生只因為染疫就要重新規畫、調整考試重點於分科測驗，抹煞學生用心，更違背教育平等權。
既然今年繁星推薦、申請入學的期程延後約莫一個月以上，學測補考何難之有？追根究柢思考，過去的指考為何不見了？取而代之的分科測驗不再考國文、英文與數乙，不正落入「一試定終身」的弊病嗎？分科測驗每科不採「百分制」、改採「六十級分制」，又是哪門子的教育理論，更違背了當初學測、指考的制度初衷。
輕率、不負責任的考試制度變革，正是這次學測不補考造成教學現場炸鍋的主因。難道孩子只能疲於奔命於反覆變動的制度中，提早接受真實社會的無奈？
高教崩壞 教育部是源頭
2022-01-12 03:12 聯合報 / 林志忠／陽明交通大學電子物理系教授（新竹市）
「教學意見調查」制度在大學校園實施近20年，衍生爭議不斷，最近在高教界有愈來愈多改革呼聲。圖為示意圖，與當事人無關。圖／聯合報系資料照片
日前《報導者》系列報導〈綁債・黑工・留學陷阱 - 失控的高教技職國際招生〉，令人怵目驚心，文章引用美國國務院出版的《美國二○二一年人口販運問題報告 - 台灣部分》，提及「台灣有超過二百所私立大學積極招募外籍學生，尤其是印尼籍，其後以教育為藉口將他們置於剝削性的勞動條件中」、「這個失控現象如今又燒到非洲的外籍生」，後者是指最近爆發的中州科大烏干達學生淪為學工的醜聞。
不出所料，媒體一旦報導，教育部即刻震怒，立即停止中州科大的招收境外生資格。在新聞熱度中，媒體都將箭頭指向處於後段班的淹水線大學。但是，台灣高教的崩潰是整體性的，不只後段班大學，前段班的所謂國立頂大，也早已半沉半浮。
整體高教敗壞的源頭，淹水線下的私立大學未必是唯一罪魁禍首，教育部平日的裝聾作啞，只要大小事件未引爆就置身事外（但有時又無端橫加干預），才是元凶。
試舉四例從前段班高教狀況說明教育部失格：
一、在少子化浪潮中，高教師生氣氛低迷，教研品質日益低落，但教育部仍仰承上意，急速成立半導體學院，快馬加鞭擴大招生。
二、提升國家創造未來遠景（如創造智慧經濟的能力）和面對及解決未來困境（如維持永續發展和面對極端氣候的能力）的宏偉課題，有賴於培養在精不在多的高端專業人才，但幾年來在教育部的有形無形箝制下，即使是頂大的博士班，也已經奄奄一息。
三、國立頂大校長遴選問題：最近台大管中閔校長已明白表示因當初教育部「卡管」，使得他喪失一年的時間，決定不再尋求續任。台大下任校長遴選作業即將展開，教育部的認知 - 校長的學養、器識、領導能力，和高教的目標等 - 準備好了嗎？
四、與淹水線下的中州科大外籍生淪為學工做為強烈對比，我們敢問教育部主辦的極高榮譽和待遇的「玉山學者」計畫，如今情況如何？成果何在？配合「高教深耕計畫」執行的玉山學者計畫，與後段班私立大學的在生死線掙扎，兩者無疑形成天上與人間或地獄的對比。如果說後者是因師心自用，辦學無方，咎由自取；那麼前者由教育部主導，宣稱三年之內就能讓台灣高教脫胎換骨，並大幅度提升國際能見度的欽點許願呢？
以上只是當前高教困境盤根錯節的冰山一角，當媒體總把箭頭對準後段班的私立大學時，教育部對整體高教的現況豈不也常是上梁不正？
福食問題 無關對日好惡
2022-01-12 03:12 聯合報 / 何思慎／輔仁大學日文系所特聘教授兼日本暨東亞研究中心主任
第45屆台日經濟貿易會議在台北大倉久和飯店舉行開幕，台日關係協會會長邱義仁與日本台灣交流協會會長大橋光夫進行視訊會議。記者陳正興／攝影
第四十五屆台日經濟貿易會議十一日在台北召開，會議聚焦台灣加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP），及日本視之為台日自由貿易談判前提的福島等五縣的食品與農產品輸台解禁。
其實，日本核災區食品輸台問題應是食安問題，原可以科學證據及國際標準妥善解決，不應成為台日自貿談判的障礙，但此問題在台灣藍綠的選舉競爭中被政治化，而日本亦理直氣壯的將之歸咎於台灣的政治干擾，不思在日本核災區食品安全上，重新建立台灣消費者的信心，以至於問題的解決延宕多年。
在馬政府時期，對解禁日本核災區食品進口基本上持正面態度，但在民國 104 年(二○一五年)三月，食藥署查獲二八三件日本輸台食品偽造產地標示，遂要求日本所有輸台食品需檢附官方產地證明或輻射檢驗報告。此舉，令積極尋求日本核災區食品重返國際市場的安倍內閣跳腳，認為我國的嚴格管制措施，缺乏科學依據，徒增非關稅貿易障礙，有違世貿組織（WTO）規範。但馬前總統在任內時指出，實施強化措施不意味日本食品是危險的，此非科學問題，而為法律問題。
綠營立委林淑芬在偽標事件之初即堅持為國人健康把關，不應為「友日」而屈服於日本的外交壓力。林淑芬抨擊行政院若不管制偽標的日本食品，即是「蓄意殺人」，此令馬政府有不得不對日輸台食品擴大行政管制的壓力。林委員在臉書中直指，日本侵門踏戶，傷害台日情誼，儘管台灣人對日友好，亦不能「吃我們夠夠」，呼籲不論執政權誰屬，日本輸台食品應出具產地及輻射檢驗雙證明，以確保國人健康。
在民國 105 年(二○一六年)民進黨執政後，藍綠攻守易位，時任國民黨副主席的郝龍斌於民國 106 年(二○一七年)發動「核災區食品公投」，以七七九萬票壓倒性的支持，使日本福島等核災區的食品、農產品不得其門而入，凸顯台灣人對食安的心理恐懼，此應非科學數據所能輕易說服。但日本政府卻一味以國民黨「反日」指責，而蔡政府更順勢藉口藍營反對，推諉執政應負起的責任，未積極與日本洽談建立邊境食安把關機制，有效化解台灣人對福島等五縣食品的安全疑慮。
在野黨嚴格監督政府落實食安監管本為天職，無關對日情感好惡，否則日本是否亦認為在野時期的民進黨反核災區食品輸台即為「反日」？何況執政後的民進黨仗立法院的壓倒性多數，在法案及政策推動上，何時因國民黨的反對而卻步？蔡政府只要有心，應該不難。
開放日本福島等五縣食品問題難解，岸田內閣應將矛頭指向民進黨，要求蔡政府具體提出規畫，端上談判桌。至於國民黨即堅持馬政府時期的政策立場，善盡監督責任即可，無須挨蔡政府悶棍，在選戰中無端被貼上「反日」標籤。
如何防疫 過個健康平安年
2022-01-12 03:12 聯合報 /
金傳春／台大流病與預醫所兼任教授、台灣公共衛生促進協會顧問
詹大千／中研院人文社會科學研究中心研究員
賴昭智／台北市立聯合醫院急診科主治醫師
張科／高雄市立小港醫院感管室主任
圖／南市教育局提供
全球流行的新冠病毒自去年十一月初在南非出現 Omicron 變種病毒之後，隨後侵襲歐洲數國與美洲；在今年元月已如秋風掃落葉，成為全球流行的優勢病毒！海峽兩岸與港澳四地即將面臨農曆過年前後的地球上人類最大的遷徙，眾所關切的是如何防疫安度此危機？又是否可以傳染流行病學的全貌觀來提升防疫的最佳效能？
仔細分析各國公布的 Omicron 變種病毒全長序列，可發現不但有胺基酸的多處突變，另有被剔除胺基酸（deletion）的位點及新加入胺基酸（Insertion）的多種變異；較重要的是許多新冠疫苗的備製，是以病毒表面的棘蛋白（spike protein）為基礎，偏偏此蛋白的變異處最多，包括卅個點突變、三處胺基酸被剔除及一處新加入一胺基酸，較去年原橫行的 Delta 變種病毒在此蛋白僅有九個點突變和一個被剔除的胺基酸之總變異數，多了些新奇的變異，顯示 Omicron 並不是來自已知的 Delta 或曾流行的其他變種病毒直接演變而產生。值得注意的是，Omicron 病毒可在人際傳播上較 Delta 變種病毒更見優勢，甚而取代 Delta 而異軍突起。
以全球流行病學來看，今年年初新冠病毒的病例數已遠大於去年同期，且增兒童感染人數，所幸自南非至英國並未增重症與死亡人數。
換言之，感染 Omicron 變種病毒者多呈上呼吸道病癥，似類流感（influenza-like illness），而較少下呼吸道的肺炎等重症病例；重症病例又多為未接種疫苗者或未打滿三劑者。因此，強化個人的衛生習慣，諸如應隨身帶酒精洗手液，以降低環媒傳播（fomite transmission）；此外，哈佛大學、麻省理工學院及麻州總醫院（Massachusetts General Hospital）今年剛發表的研究，顯示過去打兩劑 mRNA 疫苗不足以中和 Omicron 病毒，三劑所致生的高中和抗體量才能抵抗 Omicron 病毒。
我國目前陽性者多為「境外移入病例」，致北區的急診病床已不堪負荷；若未來國內爆發群聚病例，而北部病人往南送，反增多重風險，所以可請在流行深重國的親友延緩來台日，共體時艱；當專責醫院病床滿時，宜考慮新冠病毒陽性病患入住通風設備加強版防疫旅館，並提供醫護人員，如台北去年五月作法。
又台灣年長者的新冠疫苗接種覆蓋率並不理想，其親友與照顧者最好打滿三劑疫苗，提升周遭人的群體免疫力，並降低訪客。
另方面，歐洲與台灣均有高致病性 H5 禽流感病毒流行，因此元月起，應新冠、人流感及禽流感三病毒一起嚴加防疫。當然，充足睡眠，補充維他命 B、C及 D3、每周運動及禁甜食與含糖飲料，均有助於提高個人抗病毒的免疫力。一旦病患數增，尤要嚴防社區傳播、院內感染及院內至社區的惡性循環。
顯然地，我國應提早投入改進新冠疫苗，研展免疫力持久的通用冠狀病毒疫苗（Universal Coronavirus Vaccine）。
