◆ 聯合報社論／從桃機逸散的感染圈，絕不能輕率誤判
◆ 聯合報黑白集／不找戰犯，也該整隊了！
◆ 經濟日報社論／正視全球疫情擴大的衝擊
經濟日報社論／正視全球疫情擴大的衝擊
2022-01-11 02:35 經濟日報 / 社論
疫情導致全球供應鏈混亂而使供給短缺。美聯社
民國 110 年(2021年)在疫情趨緩下，全球經濟開始回溫，估計經濟成長率可以達到5%以上；各界也普遍看好民國 111 年(2022年)經濟，預估成長率約在4%。但是去年年底變種病毒 Omicron 掀起另一波疫情，Omicron 雖然多為輕症狀，但傳染力強，在今年初全球單日確診人數曾一度突破250萬人，美國單日確診也超過百萬，均為歷史新高。雖然各方對疫情影響下經濟復甦程度看法不一，但主要預測機構均已開始調整今年經濟成長率。
世界衛生組織（WHO）反應仍慢半拍。在民國 108 年(2019年)新冠肺炎爆發初期，WHO 事先未能充分預警，事後無力防堵疫情而廣受詬病，此次又未能記取教訓而任由疫情擴散，未來必須由全球防疫的角度，降低病毒殺傷力，強化 WHO 功能，才能抑制病毒大規模蔓延。
疫情擴大對全球經濟產生多重影響。去年各國為了加速擺脫疫情，普遍實施大規模的紓困及振興措施，雖然提振了經濟，但也消耗不少財源。此次病毒再起，各國政府是否還有能力挹注更多資源，有高度的不確定性。
此波疫情也進一步加劇通貨膨脹，在民國 110 年(2021年)雖然需求力道增強帶動經濟成長；但另一方面，疫情導致全球供應鏈混亂而使供給短缺。在供需失衡下，各國均面臨不小的通貨膨脹壓力，特別是食物及能源價格持續上漲，對民生影響更大；再加上各國採取寬鬆財政及貨幣政策，更進一步助長通貨膨脹。
根據經濟合作暨發展組織（OECD）統計，在民國 110 年(2021年)10月，OECD 38國的消費者物價年增率高達5.2%，為民國 79 年(1990年)以來最高漲幅；而在七大工業國中，則以美國通膨最劇。估計民國 111 年(2022年)全球通貨膨脹還會延燒，影響經濟成長動能。
由於通貨膨脹壓力升高，美國聯準會已在民國 110 年(2021年)11月展開縮減購債政策；而且由於疫情擴大又加深供應鏈瓶頸，更助長通貨膨脹。所以最近聯準會會議中，已考慮在今年提前升息，美國可能將提前進入緊縮貨幣時期。
新疫情下也會使各國加速由經濟安全的角度，重整供應鏈。在美中貿易戰的去中國化，新冠肺炎的去中心化，使全球供應鏈產生重大變化。各國均關注到產業供應鏈風險對國家安全的重要性，特別是將高階技術、重要稀有戰略物資，以及關鍵零組件列為優先布局重點。然而隨著疫情的嚴峻，攸關供應鏈安全的範圍更加擴大，各國必須重新調整建構韌性供應鏈的策略。
以民國 110 年(2021年)第4季南韓尿素短缺事件為例，生產尿素並非高階技術，而且基於成本考量，尿素生產已由高工資國家移往成本較低的國家例如中國大陸生產。但由於疫情導致能源價格高漲而影響尿素生產，中國大陸開始限制出口使得南韓尿素短缺，影響遍及物流運輸及農業。
過去不乏各國為限制出口以穩定國內供給的例子，但主要是以稀有戰略物資為主，通常此類措施並不符合世界貿易組織（WTO）規範，只不過在 WTO 爭端解決機制下化解爭端緩不濟急；最後南韓還是透過外交途徑解決，但已對國內經濟造成衝擊。
疫情帶來產業難以控制的風險，技術並非建立安全供應鏈惟一因素。安全供應鏈應是在任何情形下，可以維持供給不短缺，生產不中斷，並有足夠的安全庫存。所以各國除了專注在高端關鍵技術等原先重點外，對於過去因成本因素而外移，目前國內自給率低必須仰賴進口，或者進口來源集中度高，以及短缺可能危及供應鏈運作的項目，也納入安全供應鏈的範圍。
針對此趨勢，政府必須有系統完整地盤點各產業供需概況、技術水準，以及貿易結構，進而鎖定重點關鍵領域；並搭配靈活招商政策，甚至必要時提供更多的誘因，才能吸引產業可以在國內投資生根。
面對疫情持續且多變的民國 111 年(2022年)，政府不能以控制疫情為滿足，應對經濟及產業可能的變數多所準備，超前部署，以保持台灣經濟穩健成長。
聯合報黑白集／不找戰犯，也該整隊了！
2022-01-11 02:30 聯合報 / 黑白集
季青漫畫
四大公投落敗，國民黨又在罷昶、中二補選遭雙殺。公投落敗，朱立倫好歹還說自己努力不夠，會「承擔責任，不找戰犯」；但此次被雙殺，竟只由發言人出面，說承接「過去的框架和任務，到此為止」，甩鍋意味濃厚。如此黨中央，如何侈談布局二○二二、「下架民進黨」？
從公投到罷免及補選，說好聽是「連兩敗」，其實是「六全敗」。而且，這幾仗都是「可贏而未贏」。公投一路從遙遙領先打到敗陣，罷昶則因未達門檻惜敗，中二之役，民進黨憑空降毫無地方經營的人選就取勝。血淋淋的事實，除了口頭檢討，國民黨不該有人負責嗎？
即使不從「為敗選負責」的角度找戰犯，連戰連敗，已顯示國民黨黨務團隊問題重重。朱立倫接主席後的黨務人事布局，即遭外界質疑有「用人唯親」及「過度仰賴地方派系」的偏失。兩次操盤失利，足證此疑慮不假。
朱立倫接任主席時間尚短，但黨務團隊表現力有未逮也是事實。從秘書長角色不明、組發會成為擺設，到發言人系統淪為粉飾太平，在在顯示這個隊伍能量缺乏，必須迅即重新整隊。否則，相同的人馬同一思維，只會複製相同的失敗。
國民黨可以選擇走出連敗，但不能拒絕面對問題。龜縮不是辦法，抱殘守缺，迎來的只會是更大的挫敗。
聯合報社論／從桃機逸散的感染圈，絕不能輕率誤判
2022-01-11 02:32 聯合報 / 社論
從桃園機場擴散的疫情已深入社區，反映機場管理漏洞重重。。圖為桃機示意圖，非新聞當事照。圖／聯合報系資料照片
從首例桃機清潔員確診，一路查出防疫計程車司機、歌友會、保全人員、手推車員中鏢，顯示從桃園機場擴散的疫情已深入社區，反映機場管理漏洞重重。更值得注意的是，手推車員確診並非機場這端篩檢所發現，而是一名兩歲男童發燒在醫院驗出確診，院方機警回溯查出其同住家人確診，再回推手推車員之妻擔任居服員感染方才查知。那天，一日暴增十二例本土確診，令人驚心。
正逢年關將近，這樣的消息確實令人難以樂觀；有醫師直言：「大家都別過年了。」事實是，近來境外移入的確診者激增，每天高達數十例。本月中旬，從境外返鄉過年的人潮將達到新的高峰，在防疫旅館不足的情況下，指揮中心定調「七加七」政策不變；如此一來，將有更多人在未及驗出確診前即返家團聚，乃至四處出遊，勢必將病毒散得更遠更廣。
這樣的說法，並非危言聳聽。歐美國家最近一波疫情大爆發，主要就是聖誕節加年假的人口大舉移動返鄉團聚所致；加上 Omicron 病毒擴散力強，美國才會發生一天上百萬人確診事件。我國雖然宣布嚴守邊境，但在指揮中心頻頻宣布本土「加零」後，機場工作人員心理上漸漸鬆懈，洗手間、手推車漸漸成為死角，病毒即從這些地方滋生逸散，被帶進本土。
可議的是，在王必勝領軍的機場防疫、檢疫作戰中，竟未主動查獲手推車員這一條線的風險；反而是經由照護家庭幼童染疫，由醫院警覺推演得知。指揮中心檢疫竟不如地方醫院細心，這究竟是職業的疲乏或權力的傲慢，抑或只想早早結案，以致對機場基層工作者的安全輕忽以對，值得細究。奇怪的是，幼童的CT值達廿六，但居服員的CT值才十四，這樣的感染順序並不合邏輯，似是幼童感染在先。對此，不知陳時中作何解釋？
手推車員夫與居服員妻的感染，是一條必須高度關注的傳播鏈。原因是，居服員過去一週即照顧過八個家庭，其中一個家庭已有三人確診，其餘家庭是否受到影響，都必須仔細檢視。尤其，這些家庭都有子女就讀中小學，其中染疫的孩子CT值僅十幾，處於傳播力正強的階段，若在校園或安親班擴散開來，甚至又帶回各自家裡，桃園的社區感染風暴將變得極為棘手。這點，無論是醫院、學校或社區機構，都不能掉以輕心。
面對春節返國人潮，指揮中心要打的是一場硬仗；一不小心，國境大門就可能成為病毒長驅直入的破口。更重要的是，指揮中心必須因應境外移入疫情的變化，隨時調整國內的防疫腳步，不能一味因循兩年來的舊思維。舉例而言，第一、Omicron 的潛伏期只有三天，較 Alpha或Delta 之一週為短，政府的防疫及疫調的標準必須有所調整；第二，Omicron 的症狀與流感相似，極易受到忽略，指揮中心應該列舉特徵，要求醫療院所注意；第三，政府的 PCR 檢測效率始終太差，不僅無法在機場有效把關，有時連旅客出了防疫旅館或返家才驗出。號稱「超前部署」的政府，難道兩年來都在原地踏步？
這波從桃園機場逸散的疫情，從染疫者的足跡分布看，確實呈多線輻射發展，證明機場管理疏漏處處。目前最重要的是，根據每一條足跡徹底追蹤出可能的破口，及時補強，至少要把疫情控制在區域的範圍內，別讓病毒利用春節團聚四下播散。值得慶幸的是，Omicron 的感染多為輕症，已接種的民眾不必恐慌，未接種者則要趕緊補打。指揮中心必須繃緊神經，備妥應變方案，否則這個春節大家都不好過。
