◆ 全國文化會議 不是四年一次大拜拜
◆ 讀家觀點／虐童致死風險指標檢核 刻不容緩
◆ 政績工程比海洋治理重要？
◆ 響應聯合國世界海洋日：與海洋建立新關係 台應行動實踐藍色義務
◆ 對伊戰局難抽身 川普怎善後
◆ 「和平繁榮之鏈」不是放棄防衛 是追求區域穩定 第一島鏈是冷戰產物 該轉化更新了
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2026-06-08 00:00 聯合報 ／ 波波 波波漫畫
讀家觀點／虐童致死風險指標檢核 刻不容緩
2026-06-08 00:03 聯合報／ 鄭瑞隆／中正大學犯罪防治學系教授兼院長（嘉縣民雄）
近日經媒體披露兩歲女童萱萱遭母親同居人凌虐送醫不治而死亡，引發社會極大關切。此事也讓中南部兩個直轄市深切檢討為何兒保服務、脆弱家庭服務、警政系統沒能接住這個案件，防止悲劇發生，議論紛紛。
民國一百年，當時內政部兒童局委託我個人和研究團隊進行受虐兒童致命風險評估檢核表的發展，經過一年研究，也順利把檢核工具和使用手冊送交兒童局參考。可惜的是，那個快速簡捷的工具，並未獲得當時政府官方足夠重視，只有發函給各縣市請參考使用，未列入督導考核使用的工具指標，因此，直到今天，仍有許多專業人員對於如何評估兒虐致死風險，總覺得缺乏客觀有效且快速的工具可參考。在不知道如何做當下專業判斷的時候，解救受虐兒童免於死亡風險的行動，常常會錯失良機。
以下個人提供當時研究發現重點供社會各界參考，特別是社工及警察等在第一時間可發現及救援受虐兒童的專業人員，都應熟悉這樣的工具並快速做出專業判斷，以便挽救瀕危的小生命。
當年使用實際在台灣發生虐兒致死案件數十件及參酌各縣市兒保系統檔案及專業人員的意見，經過嚴謹的測驗發展統計檢核的程序，發展出廿一題「受虐兒少致命危險評估檢核表」（LAAC-Taiwan）。只要檢核案情得分在五分以上，或警報題有得分，即建議兒保系統應該即時介入救援，將兒童進行保護性安置。
初步從媒體報導的案情，萱萱案已至少有兩題警報題出現，如果兒保系統或警政系統能參酌這個檢核表快速介入，或許可以挽救小生命不會受虐致死。
LAAC-Taiwan 警報題包含：施虐者威脅殺害受虐童，或以致命方式或武器傷害受虐者；施虐者對受虐兒童醫療照顧嚴重疏忽，或不提供兒童維持生命的基本需求；施虐者有自殺的企圖，或曾經自殺未遂或揚言自殺，且要帶兒童一起走；施虐者曾對兒童造成嚴重程度傷害；以及受虐童需要就醫或住院或已有生命危險。
以上任何一題有出現在案情中，兒童需立即被救援安置，因為其生命已在瀕危邊緣。除了以上警報題，還有一般的致死風險評估項目，其中，當施虐者與受虐童係非親生血緣關係時，受虐者是未滿六歲的嬰幼兒時，生命風險也會提高。
總之，個人認為，政府亟需正視兒虐案件當中特別具有風險案件的辨識能力，特別是專業的兒保社工、脆弱家庭社工，成人保護社工及第一線接觸案家和受虐兒童救援工作的員警們，必須強化專業訓練及督導，熟悉虐童的身體指標、心理指標、關係指標。當他們的專業判斷知識和能力能提升到積極辨識蒐集的證據，快速檢核兒童受虐致死的風險程度、網絡快速會商並決定救援兒童一刻都不能等的專業意識時，兒童受虐致死的風險就能比現在大大降低。
聯合國世界海洋日 台應行動實踐藍色義務
2026-06-08 00:02 聯合報／ 陳泰安／天主教聖母醫護管理專校通識中心副教授（宜縣三星）
每年六月八日是聯合國世界海洋日。今年聯合國訂定了一個極具深意且充滿反思性的年度主題：「重新想像：超越已知世界，與海洋建立新關係。」這個主題深刻地指出，長久以來人類習慣將海洋視為廣闊、遙遠且與日常分離的存在，這不僅劃出了人與海的距離，也帶來了過度索取與系統性的盲點 。
同時間，近日由於日菲針對啟動專屬經濟海域（EEZ）展開談判，其涵蓋範圍敏感地觸及我國東部外海。一時輿論探討幾乎全數聚焦於地緣政治的攻防，以及我國如何強力主張海洋領域的「主權」與「權利」。
不可否認，在波譎雲詭的國際政治中，捍衛實體疆界與資源分配至關重要。然而，《國家管轄範圍以外海洋生物多樣性協定》（簡稱 BBNJ Agreement）將全球三分之二的公海生態納入保護。BBNJ 的實施，向世界宣告「海洋作為人類共同遺產」的精神不可動搖。這說明海洋治理不能再依賴片斷、孤立的界線，而須走向跨越國界的集體守護 。
近幾年，台灣在海洋保育的法制化工作上確實取得了實質進展。然而，檢視實質的海洋保護作為，無論是海洋保護區、重要海洋生態系統、或近年國際大力推動的「其他有效地區保育措施」及海洋庇護區的建立，台灣依然面臨巨大的落實漏洞。
許多法規與劃定，在實務上面對漁業權益衝突、執法量能不足以及地方政府推諉時，往往流於形式，成為國際保育界諷刺的「紙上保護區」。我們空有進步條文，卻缺乏實質、有效且常態性的海上執行力。當執法跟不上立法，保育跟不上採集速度，我們對海洋的保護承諾，就成了對國際社會與下一代的集體敷衍。
要翻轉這個困境，政府需要真正的「重新想像」（Reimagine）。
首先，政府應將海洋教育從「海鮮文化」或簡單的「親水觀光」，深化為藍色公民的義務教育。正如聯合國主題指南所言，重新想像意味「關閉人與海的距離」，讓人民理解：不論住在沿海還是深山，海洋的氣息與流動都深深存在於每一次呼吸和每一口食物中 。
其次，台灣須從「被動的繼承者」轉變為「主動的守護者」。面對日菲 EEZ 談判，台灣的最佳策略不應只有外交部發幾篇聲明，而是應主動展現作為一個負責任海洋國家的科學與保育貢獻。台灣能否在東部外海提出具備科學實證的海洋生態保護計畫？能否在跨國漁業管理上率先引進國際最高標準？當我們能用「對生態永續的實質貢獻」來定義台灣的存在時，台灣在國際海洋秩序中的實質話語權，將遠比單純口頭主張主權來得扎實。
面對地緣政治的激盪與全球氣候的變遷，讓我們從今年開始，用行動實踐藍色義務，將台灣從一個只會向大海「索取」的島嶼，重新想像並鍛造成一個真正願意為海洋「付出」與「合一」的守護者 。
政績工程比海洋治理重要？
2026-06-08 00:03 聯合報／ 瑚璉／前公務員（宜蘭市）
今年聯合國「世界海洋日」的主題為「新想像：超越已知世界，與海洋建立新關係」，聯合國期許各國應主動地來保護我們疏離已久的海洋母親。而剛生效不久的《國家管轄範圍以外海洋生物多樣性協定》（BBNJ），更是建立新關係的重要基石。
BBNJ 認定「海洋基因資源」（MGRs）為全人類共同繼承財產。各國若欲至公海採集生物之「數位序列資訊」（DSI），不論在採集前後或商業化階段，皆須向聯合國「清算所機制」通報登錄；未來利用 MGRs 開發新藥、保養品等生技產品，獲利國亦須將部分利潤、技術與科學數據分享給發展中國家。要達成協定中的這些要求，意味著我國的海洋研究必須超越既有迷思與盲點。
從海委會的預算來看，除國際處編有一五○萬的 BBNJ 委託研究案外，其下的國家海洋研究院在「海洋生物基因定序」、「深海生態系 DSI 大數據庫建置」等軟體上，預算編列卻是零，這代表國海院對 BBNJ 缺乏回應性。但令人更扼腕地，該院卻將珍貴資源投入於無關科學研究的政績工程。
「海洋生態及保育研究中心」與「海洋科學及資訊研究中心」，難道不應編列預算發展生物資訊學，以建立可與聯合國對接的 DSI 數據平台，讓研究機構或台灣生技廠商在使用公海的 DSI 後，可依 BBNJ 規定申報？「海洋政策及文化研究中心」難道不應深研 BBNJ 法規與「清算所機制」，以利數據平台與法律對接？這些都是國家級智庫責無旁貸之事。
若國家級的海洋研究機構不思超越目前盲點，卻持續在政績工程中虛耗資源，終將成為台灣海洋治理史上令人扼腕的一頁。一個不回歸研究本位的研究機構，一如海洋不再潔淨，地球也將失去那一抹深邃的湛藍。
全國文化會議 不是四年一次大拜拜
2026-06-08 00:03 聯合報／ 廖新田／台灣藝術史研究學會理事長（台北市）
最近，是四年一次的「全國文化會議」啟動了，大家聽過嗎？公民關心嗎？這場台灣文化盛會的舉行，乃依據「文化基本法」第廿二條「文化部應每四年召開全國文化會議，廣納各界意見，並研議全國文化發展事務」。
今年會是主題是「未來式」，探討在地文化、文資保存、全球布局、文化教育等。長串耀眼的文化政績、高尚的文化修辭，台灣文化未來真的沒有危機與困境嗎？所謂居安思危，更何況此時台灣的內外威脅的確存在，包括台灣文化。筆者願意扮演烏鴉的角色，提醒文化部一些真正挑戰：
首先是文化平衡，政府資源是否有照顧到每一族群、各區塊的文化需求？數十億的「重建台灣藝術史」經費，分配是雪中送炭？還是錦上添花？其次是政策領導，文化領導者的理念與施政動見觀瞻、影響深遠；比如曾經被控霸凌的首長高升至交通部門後，權力結構有改善嗎？專業的領導階層，才是美好文化未來的保障。復次是少子化問題，中央與地方博物館卻愈建愈多。有精確計算過人口與館數的關係？另一方面，面對人口快速老化，政府的文化備案是什麼？
再者是科技衝擊，AI 引領風潮下，如何保有人文精神與思維？這才是台灣文化「未來式」該正視的問題。再來是文化外交，不能以為僅靠幾本小說或幾部電影，就能提升台灣文化的能見度。如何具體落實國際化？人才整備、語言配備、行銷策略、國際視野都需要全面提升。最後是文化主體，以台灣文化為「分母」的文化認同是否有共識？以政策打造多元共容的文化環境乃當務之急。
其他迫切的議題還有文化安全、保護主義等等。莫讓全國文化會議又成為四年一次的文化大拜拜，眼前台灣文化的各種危機與挑戰才是重點，文化也是生於憂患、死於安樂。
第一島鏈是冷戰產物 該轉化更新了
2026-06-08 00:00 聯合報／ 陳國祥／資深媒體人（台北市）
國民黨主席鄭麗文倡議應將過去帶有軍事對抗色彩的「第一島鏈」，逐步轉化為「和平繁榮之鏈」。外交部長林佳龍（左）則回應，中共的威權擴張，已經跳過第一島鏈到太平洋。圖／聯合報系資料照片
中國國民黨主席鄭麗文訪問美國，一再提出將第一島鏈轉化為「和平繁榮之鏈」的構想，引發綠營人士及部分美國鷹派學者批評，認為此舉是在呼應北京立場，甚至於削弱美國印太戰略。
第一島鏈本身就是冷戰時代的產物，而非不可挑戰的自然秩序。第一島鏈最初是美國於冷戰期間，為遏制共產陣營所建構的地緣戰略概念，北起日本列島，經琉球群島、台灣、菲律賓，形成一道圍堵中國大陸的軍事防線。其本質是一種特定歷史背景下的軍事封鎖思維，而非天然存在的地理屏障。
冷戰已經結束超過卅年，全球化與區域經濟整合成為主流趨勢，以七十多年前的戰略框架來思考今日東亞局勢，顯然難以符合現實需要。更重要的是，隨著中國大陸綜合國力與軍事能力大幅提升，第一島鏈原有的封鎖功能事實上早已逐步失效。
從海軍力量來看，共軍艦艇早已常態化穿越宮古海峽、巴士海峽及津輕海峽等第一島鏈關鍵通道。從空軍力量來看，轟–6K、轟–6N 等遠程轟炸機，以及預警機、電子戰飛機、戰鬥機編隊，早已頻繁飛越第一島鏈相關空域，在西太平洋進行實戰化演訓。從飛彈能力來看，包括東風–21Ｄ、東風–26 等遠程打擊系統，已具備涵蓋整個第一島鏈的打擊能力。
第一島鏈作為封鎖中共海空力量的戰略構想，已難以達成其原始目的。封鎖體系早已出現根本性變化，卻繼續將其視為不可動搖的戰略神話，不僅脫離現實，更加劇區域緊張。
過去數十年來，許多國家的安全觀念逐漸從單純的軍事安全，擴展到經濟安全、科技安全、供應鏈安全及人文交流安全。和平穩定從來不是單靠武器堆砌出來的，而是建立在共同利益與相互依存的基礎之上。經濟整合可降低戰爭誘因，也提升了和平紅利。從過去的軍事對抗思維，逐步轉向經濟合作、科技創新與區域發展；特別是在人工智慧、半導體、綠能科技、供應鏈重組成為全球競爭核心的今天，亞太地區更需要合作與互利，而非無止境的軍事對峙。
台灣最重要的是和平、安全、繁榮。若台灣持續被推向地緣政治對抗的最前線，甚至成為大國博弈的主戰場，不論最終勝負，都將承受巨大代價。近年來，兩岸軍事對峙不斷升高，軍機軍艦頻繁活動，社會對戰爭風險的憂慮也日益增加。在這樣的背景下，任何有助於降低衝突風險、創造對話空間的構想，都值得認真討論，而不應廉價地貼上「統戰」或「投降」標籤。
「和平繁榮之鏈」並不意味放棄防衛能力，而是追求更高層次的區域穩定。支持和平，不等於放棄國防；交流合作，也不等於忽視風險。我們應跳脫冷戰零和思維，思考第一島鏈是否能夠從軍事對抗的象徵，逐漸轉化為區域合作的平台。
以和平取代對抗、以合作取代封鎖、以繁榮取代衝突的倡議，值得台灣與國際社會深入討論與審慎思考。
對伊戰局難抽身 川普怎善後
2026-06-08 00:00 聯合報／ 方怡／退休媒體人（台北市）
美以伊戰爭僵局，川普回應「越戰打了十九年，伊朗戰爭我才打三個月」，且強調很快就會抽身；對協議進展緩慢，他說，伊朗高層強勢又自豪。美國眾議院通過限制川普對伊朗動武的「戰爭權力決議案」，雖不具法律效力，但公然挑戰川普的戰爭策略，給川普在美以伊戰爭中戴上緊箍咒。
美伊六十天停火協議尚未簽署，談判過程邊打邊談，兩國脆弱的關係充滿變數。要伊朗解封荷莫茲海峽、重啟伊朗核計畫談判，時陷僵局，川普不斷要脅放話，痛罵伊朗的邪惡行徑，狠話、謊話，不斷放話，對伊朗極限施壓； 伊朗也不甘示弱，採取以戰逼和的雙軌戰術，空襲中東他國、用強烈反美言論回擊。雙方互不信任的諜對諜，美國政界認為，歹戲拖棚，這是收視率非常低的真人秀節目。
伊朗新領導人積累國仇家恨，對美以更深惡痛絕，三方關係毫無緩和，川普始料未及，現在要跟伊朗協議，談何容易？伊朗人對美國的血海深仇，恐怕不是一個停火計畫，就一笑泯恩仇。
川普在民國一○七年（二○一八年）首任總統時，宣布美國退出伊朗核協議，協議原由伊朗與美中俄及歐盟等簽署，要限制伊朗核武發展，換取國際社會減免對伊經濟制裁。川普當時堅持退出，認為協議「極其糟糕，片面且無法阻止伊朗擁有核武」，川普的行動，打開潘朵拉盒，伊朗沒有框架限制，喜不自勝；濃縮鈾豐度，從協議限制的百分之三點七，提升到現在接近武器級別的百分之六十。
現美國嚴厲全面封鎖伊朗經濟，禁止石油出口，伊朗民不聊生，百萬人失業、通膨達到百分之七十七，但「不要褲子、也要核子」。
伊朗將濃縮鈾作為保命符，任何狀況下都不會放手，也有地緣政治的關聯。以色列、巴基斯坦都有核彈，特別以國是世仇，有核彈威嚇伊朗，伊朗當然要有濃縮鈾自保；利比亞強人格達費當年放棄核武，後來死於非命，伊朗人深信是美國下的毒手；北韓金正恩有核彈，國雖窮，但耍得風生水起，還和俄羅斯是鐵桿兄弟，看在伊朗眼裡，很是羨慕。
美伊協議，伊朗不會在濃縮鈾讓步；反而是荷莫茲海峽解封，伊朗會同意，但未來也可能再因跟美國的關係惡化，又再度布雷封鎖。
美以伊戰爭，美國捅了馬蜂窩，如何善後？美國國內輿情對美國參戰，不認同者多；汽油價高漲、通膨上升，聯準會面臨升息壓力；年底期中選舉初選，共和黨在重要地區失守。這些都不會給川普寬裕時間處理伊朗問題。現最好的方式，就是美國宣布擊毀伊朗數千個軍事基地，癱瘓伊朗軍力，美國光榮回國；協議委由中俄居中談判，濃縮鈾，美國只能睜隻眼閉隻眼，由這兩國之一看守保存。
