2020年9月29日 星期二

科技.人文聯合講座/智慧醫療施仁術 醫療智慧存仁心

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/357587/web/ 

◆  漫畫/知道錯哪了嗎? 
◆  政治力操作 台灣人變中國人敵人 
◆  政治切割歷史 文化斷根難凝聚 
◆  畫中有話/提早「登積」 
◆  查禁和審查書是死胡同 
◆  疫情下的「傳奇」 再現八○年代熱情與理想 
◆  金鐘 穿回自然是勇者 
◆  你的「屁股蛋」 我的族群尊嚴 
◆  科技.人文聯合講座/智慧醫療施仁術 醫療智慧存仁心 
◆  想一想「大屋頂中國兩制」






科技.人文聯合講座/智慧醫療施仁術 醫療智慧存仁心


2020-09-28 23:11  聯合報 /   趙坤茂(作者為台灣大學資訊工程系教授)
因應智慧醫療浪潮,台大109學年起成立「智慧醫療學分學程」。圖/聯合報系資料照片


人工智慧技術日新月異,深度學習方法已在諸多領域橫掃千軍,成為勇冠群倫的佼佼者。

在醫療照護上,無論是醫學影像判讀、特定癌症診斷、遠距病患照護、醫療結果預測,乃至於流感疾病的預防上,人工智慧軟體都能藉由巨量資料分析,展現其快速精準的特長,適度支援臨床醫療的決策與執行。例如宏碁與台大醫院、諾華製藥聯手開發的智視康AI 輔助診斷軟體」,近日剛獲衛福部核准為眼科用裝置,該團隊預期未來商轉時可望協助快篩糖尿病患的視網膜病變

因應這波智慧醫療浪潮,台大醫學院與電資學院這學期合設智慧醫療學分學程」,自然語言處理專家陳信希教授領軍。課程主軸涵蓋在醫療照護及生醫產業具廣泛影響力的影像處理技術、數據分析方法、資訊系統與安全等面向,以培育智慧醫療跨領域人才,從而提升新世代醫療水平。

須留意的是,儘管人工智慧軟體在棋賽和益智競賽中皆已勝過人類,但這並不意味著智慧醫療軟體可以取代醫生或者超越醫生。前些年打敗 Jeopardy! 益智競賽世界冠軍的 Watson 機器,藉由吸納海量醫學病歷及文獻來支援醫療決策,溢美願景讓 Watson 火紅了好一陣子,可惜 Watson 在理解複雜的醫學資訊時卻有看沒有真懂,這幾年在市場上跌跌撞撞,學到了痛苦教訓。

何況深度學習方法的透明度及可解釋性往往不足,有時可能產生顛三倒四的結果,而人命關天,一旦出事,該由誰負責?

最新一期 Nature Medicine 即聚焦於醫療照護導入人工智慧的規範,依指導方針建立可適度監控的機制。為了要跨越人工智慧鴻溝,專家建議可考慮分三階段處理,第一階段關注資料存取的權限及安全,第二階段為毫不影響醫療決策的沉默觀察期間,第三階段才以臨床試驗檢視其優越性及通用性。

雖然當今人工智慧的理解力和洞察力仍遠遠不如人類醫師,但其軟體的精算能力和機器手臂的精準功力已是臨床好幫手,相信假以時日,智慧醫療必能在精準醫療和健康照護上有更出色的貢獻。

當我佇立醫院梯間仰望楊英風大師的景觀浮雕「痌瘝在抱」時,不禁聯想到一段醫師誓詞「病人的健康應為我首要的顧念…我將不容許任何宗教、國籍、種族、政治或社會地位等因素來干擾對病人的職責。」

智慧醫療帶來更精湛的醫術,而醫病醫心,問診仍應回歸人本的醫療智慧。期盼未來任何人就醫,無論有沒有關係,都沒有關係,那就功德圓滿了。












你的「屁股蛋」 我的族群尊嚴


2020-09-28 23:11  聯合報 /   陳張培倫Tunkan Tansikian/布農族、東華大學民族事務與發展學系副教授(花縣壽豐)
金鐘獎兒童少年節目主持人獎,由Buya(陳宇)(右)、Pagnoyod(鍾家駿)(左)的kakudan時光機獲得。記者曾原信/攝影


電視金鐘獎獲獎名單揭曉,原民媒體節目及主持人榮獲多項冠冕,正當原民社會為族人榮耀欣喜之際,卻有媒體在報導身著達悟族傳統服裝丁字褲的原民獲獎人時,以「金馬(鐘)新人露屁股」、「激露」、「全場最辣」描述其穿著,甚至下標時出現「他『屁股蛋』整顆露出」此類輕佻文字,透露出主流族群部分成員潛存著對原住民族及其文化慣有的輕慢貶抑或甚至霸凌心態,完全無助族群平等的實踐

首先,在長期宰制狀態下,原住民族近年得以擁有自己經營的媒體、培育自己的從業人員、製作展現族群觀點的節目。經多年努力,開始嶄露頭角,尤其此次獲獎節目及人員,都是在與非原民同業激烈競爭中脫穎而出。這證明只要擁有公平競爭機會與資源,原住民族也能表現的如同其他族群一樣優秀。

再者,因長期同化教育氛圍的影響,不少年輕族人對在公眾場合穿著族群傳統服飾難免有些猶豫。但此次獲獎的達悟族年輕人,在眾人盛裝與會之際,願意身著該族勇士正裝現身,展現出新一代族人對自身文化的認同與自豪,獲獎人在受訪時亦刻意向大眾說明其身著傳統服飾的緣由,這本應是值得讚揚鼓勵之事。

可惜的是,部分新聞報導未能體會其文化及教育意涵並側重報導之,也沒有關注到原民社會是如何從艱困環境中,逐漸建立起族群媒體的專業性。這種自以為是報導方式,不但平白喪失了對大社會進行多元文化教育的好機會,更糟糕的是,甚至還以物化女性的「屁股蛋」用語標記之,將年輕族人莊嚴勇敢的文化自我展現等同於街頭八卦娛樂新聞,不但傷害原住民族的尊嚴、忽略了原民媒體人優異的專業表現,更無助於主流社會成員對原民文化應有的認知與尊重。

部分媒體此一譁眾取寵又傷害族群關係的報導方式其來有自。雖然我國憲法基本國策早就強調尊重原住民族多元文化,也推動了不少族群平等政策。但主流社會部分成員習於以否定態度看待該族群,加上長期以來貶抑式的獵奇心態,遇到與原民相關的新聞,即使原民社會自身展現自信美好的那一面,但報導內容依然容易歪樓,而呈現所謂「番人」的「不文雅」(屁股蛋)表現,再次於閱聽大眾中複製具有上下優位意涵的族群刻板印象。

誠摯呼籲各新聞媒體及從業人員,在遇到與原民相關新聞時,下筆務必再三斟酌,多一些族群換位思考,讓報導文字成為促進族群平等的公器,而非複製族群偏見的幫凶。












金鐘 穿回自然是勇者


2020-09-28 23:12  聯合報 /   林登秋/台灣師大生命科學系教授(台中市)
金鐘獎兒童少年節目主持人獎,由Buya(陳宇)(右)、Pagnoyod(鍾家駿)(左)的kakudan時光機獲得。記者曾原信/攝影


上個周末熱鬧登場的金鐘獎頒獎典禮中,兒童少年節目主持人獎得主 Pangoyod 穿著達悟族服出席,成為媒體報導的失焦點

一個地區的人的衣著反映當地的文化,而自然環境對衣著文化有很強的形塑力量例如住在酷寒極區的紐特人原稱愛斯基摩人)的衣著都採用動物的毛皮為原料;位處赤道附近的印尼最具代表性的衣著則是吸汗功能強的 batik 服裝。同樣居住在熱帶達悟人的傳統服裝,男性上半身是無袖無領淺灰色芭蕉布製成的短背心,下半身是芭蕉布材質緊兜檔布,這是極為適應熱帶氣候的衣著

在全球關注地球暖化的今日,符合自然環境傳統的衣著和效法西方溫帶國家爭奇鬥豔的各式服裝,那一個才是在一個具代表性與宣示性場合的進步穿搭?值得我們深刻省思。如果把焦點放在露了多少遮了多少,低俗的是我們的視野,而不是穿回自然的勇者。












疫情下的「傳奇」 再現八○年代熱情與理想


2020-09-28 23:13  聯合報 /   卓玫君/編劇(台北市)
吳興國最後一次於台灣演出《李爾在此》,記者會上由弟子朱柏澄(左)飾演李爾王,然正式演出吳興國仍為一人分飾十角。圖/兩廳院提供


在世界各國疫情尚未退歇之際,各地劇場多數僅能在維持社交距離的嚴苛條件下重新開放,台灣劇場很幸運地維持正常運作,其中最具紀念意義的演出,就是近日當代傳奇劇場藝術總監吳興國的經典作品李爾在此在台封箱演出,甫一推出即告售罄,甚至應戲迷要求加演一場,成為另一種疫情下的台灣傳奇

李爾在此》改編自莎士比亞四大悲劇之一《李爾王》,民國90年(二○○一年)由吳興國自編、自導、自演,以京劇生、旦、淨、末、丑行當,一人分飾十角,該劇以極簡的傳統戲曲技法刻畫莎翁筆下複雜深刻的人性,首演以來獲得全球劇場界熱烈迴響,迄今巡演廿國五十城

劇中吳興國以後設的劇場手法,不迴避在觀眾面前換裝,刻意打斷觀眾的劇場幻覺,卻能瞬間以聲音與科步的微妙轉換,出入不同階級、性別與性格的角色之間,令全場觀眾目不轉睛。這齣廿年前的作品,至今仍牢牢抓住不同世代觀眾的心,差別是當年觀眾看到的白髮老人李爾王是由青年時期身手矯健的吳興國扮演,今天的觀眾看到的年輕男女角色,則是由老當益壯的資深演員吳興國蛻變而成。時光的流逝並未成為演技的阻礙,反而讓一位卓越的演員在歲月的淬鍊之下,如老木般綻放滿樹的繁花,在落英繽紛中,完成了演員的試煉。

當代傳奇劇場當年是由吳興國等一群勇於突破傳統的京劇演員於民國75年(一九八六年)創立,有感於傳統戲曲形式難以回應時代的轉變,致力於開創傳統京劇與當代劇場之接軌。過程中雖然面臨種種質疑與挫折,但三十幾年來該團不斷受邀至美國大都會歌劇院與世界各大藝術節演出,早已成為台灣最美的名片之一。

當代傳奇劇場茁壯於台灣社會從戒嚴體制走向民主開放之際,事實上,民國69年(八○年)代是台灣表演藝術發展史上相當關鍵的時期,民國76年(一九八七年)解嚴、民國77年(一九八八年) 報禁解除,政治與思想上的箝制與框架逐漸被打破,釋放出豐沛的創意能量。充滿熱情與理想的年輕人紛紛以各種形式的行動力推動台灣社會轉型,在表演藝術方面,除了形成一波以實驗創新為主的小劇場運動外,許多今日台灣重要表演藝術團體,如朱宗慶打擊樂團、優劇場優人神鼓前身)、屏風表演班、表演工作坊、果陀劇場、太古踏舞團、舞蹈空間舞團等,都在這個時期成立,風格各異、充滿獨特性的藝術家們,讓當時的台灣文化就像一座長滿奇花異木的花園,散發著盎然的生命力。更重要的是,藉由優秀的藝術家們在國際各大藝術節慶與場館努力耕耘,台灣社會具有的自由、多元、創新之能量,因此被世界看見。

藝術家們對當年劇場形式/內容展開的挑戰與革新,無疑是受到時代氛圍之啟發與影響,但他們的創新與創意同時也反過來形塑一個自信昂揚的時代精神,是台灣最珍貴的資產。或許國寶級藝術家們美好的身影將逐漸淡出舞台,但他們所做的種種努力,已為未來更具包容性與永續性的台灣藝文環境奠下穩固的基礎。













查禁和審查書是死胡同


2020-09-28 23:14  聯合報 /   王岫/國圖前編審(台北市)
台南市議員林易瑩( 右)與同志家長陳釩舉辦記者會抗議「國王與國王」繪本回收。記者修瑞瑩/攝影


美國圖書館界和出版界,每年九月最後一個星期都會發起禁書周」(Banned Books Week;BBW活動,今年禁書周於九月廿七日至十月三日舉行。但 BBW 並非倡導查禁圖書,反而是要反禁書,因此,翻譯成「反禁書周」 或許更為明確。

這項活動已有卅八年歷史了,最初目的是基於美國憲法第一條修正案楬櫫的「人民有言論及出版自由的權利」,宣示閱讀亦有自由的主張。因為,即使號稱是民主發展最進步的美國,各地也有族群、團體、學校、社區等,因宗教觀、道德觀、種族觀的不同,而強加抑制一些民眾或學生對資訊的利用和圖書閱讀的自由(如自圖書館書架取下圖書、從學生參考書目中取消書單,甚至公開查禁、燒毀等)。這個小組每年舉辦 BBW 的目的,就是要宣導反對禁書、反對限制閱讀。每年的活動大致是舉辦討論會、演講,並張貼海報、分發書籤、傳單、製作各種宣傳徽章,放映各種箝制出版的系列電影等。

BBW 今年的宣傳主題就是「查禁和審查是死胡同」,海報上就是一位審查者面對一個大迷宮,永遠走不到「閱讀」的終點;BBW 要大家奮起捍衛自由閱讀的權利

早走上民主大道的美國,每年還是會發生許多強加限制圖書閱讀自由的事件,台灣也是如此。前幾年有本英國兒童文學家大衛.威廉斯所寫的兒童小說中譯本《穿裙子的男孩》,被某國小家長認為有鼓勵孩子變裝之嫌,要求學校圖書館下架。今年則有《國王與國王》之中譯童書,涉及多元性別認同而被家長要求圖書館下架等爭論。

其實大家觀點不同是當然的,但如同我不贊成你的主張,但我堅決捍衛你有主張的權利」一樣,圖書館或學校,不可因某些家長的主張,而強加下架另一些家長認為的好書。變裝或同性戀等問題,多數人或許不認同,但社會就存在這些人,也要尊重他們閱讀的自由

圖書館可在事前選書方面,多加依據選書師或專家評選的好書單選進好書,不要淪於被民代綁架,選買一些不堪閱讀的不良書籍;並斟酌圖書內容,給與適讀年齡或適合親師及親子共讀的分類…等等方式,讓閱者有其書,書籍不寂寞,亦有其讀者。但記得,一旦書籍經選擇購買上架,就不能被某些人以宗教、道德、種族、性別…等因素,要求下架。

查禁圖書和審查制度都是死胡同了,在網路時代,誰能強迫誰不能閱讀什麼了呢














畫中有話/提早「登積」


2020-09-28 23:15  聯合報 /   記者潘俊宏
記者潘俊宏/攝影


研發替代役制度實施迄今已為高科技公司創造不少產值,台積電為在有限的名額內提早卡位,特別將「提早登積」招募研發替代役男的專車開進台大校園,提早甄選尋覓彼此契合的學子,讓未畢業的役男先找到工作,也為公司尋覓適合的人才。

今年疫情下許多產業前景不明,影響剛畢業的青年學子求職路,政府如何在疫情、中美貿易戰等混屯局勢中扶植各產業競爭力,有賴端出好的政策讓各產業具競爭優勢,人才也能適得其所。











政治切割歷史 文化斷根難凝聚


2020-09-29 00:39  聯合報 /   王伯元/創投及科技業者(台北市)
108課綱中,國二歷史從中國史改為東亞史,有教師批評三國史、武則天等內容都被刪除或簡化。圖/聯合報系資料照片


今年是一○八課綱一周年,歷史教科書已有了大幅度的更動,除了在所謂「略古詳今」的架構下中國史大幅縮水,且用「南島語族」取代了中華民族,用「多元文化」來取代「中華文化」,另外也否定中國大陸和台灣之間的歷史脈絡。這樣歷史教科書引起了很多爭議。

但近廿年來,中學生課綱成了政治及意識形態博弈的前哨。因為政治上的「拒中」及「去中」,「去中國化」從主權、經濟,一路延伸到教育、文化上。近年來國高中學生的國文、歷史、地理、公民等科目,都有顯著的「去中」斧鑿。甚至過分美化日本殖民時代的統治,以淡化台灣與中國之間的關係。就拿最近引起爭議的八年級歷史課本為例,中國古代史已被簡化得支離破碎。從商周到隋唐的二千四百年歷史,在教材中僅占一千六百字,在部分版本的教科書已看不到楚漢相爭及三國史。這種以扭曲的歷史觀來切割民族的文化臍帶,從基礎教育來斬斷兩岸淵源脈絡,會讓台灣的年輕一代不再認為台灣與中國大陸有任何關係,進而達成社會及政治上的「去中國化」的目的。

台灣由於地理位置特殊,幾百年來有著不同的移民及統治者,各自對台灣有所貢獻,也豐富了這塊土地的生命及文化。台灣的歷史就是這些共同記憶的累積,缺了任何一塊,都無法完整呈現台灣真實面貌。當然,因為立場及記憶的不同,對同一事件我們可能有不同的見解,但是不管基於那種史觀,都不能偏離史料及史實。

台灣是一個典型的移民國家,除了原住民外,幾乎所有的人都是在不同的時間點自大陸各地移民到台灣,從最早期的漳州泉州等閩南人,到後期隨國民政府自大江南北撤退到台灣的所謂「外省人」,因此包含語言文字、宗教信仰、文學藝術、風俗習慣等都是中原華夏移植到這塊土地上生根茁壯。儘管中間有過荷蘭、日本的短暫統治,又有原住民、西班牙、歐美等文化的影響,但台灣文化的主體仍是中華文化,這是無庸置疑的

不管要如何「去中」,我們血統裡有著華人基因,我們日常生活裡還是保留著大量中華文化的傳承,無論在宗教信仰、風俗節日、飲食習慣以及倫理價值上都無法與中華文化切割。我們會去拜關公,跟著媽祖遶境,會在農曆過年時團圓圍爐,也會在即將來到的中秋節賞月吃月餅。中華文化在台灣有著豐富的底蘊,世代的傳承,早已滲入我們的骨髓靈魂,如何切割得掉?

台灣可以在政治與中國大陸切割,但卻不能否定中華文化與歷史根源。否定了過去,等於是否定了現在,而不了解現在,又怎能創建未來?台灣不要為了一時的政治目的而抛棄這些可貴資產,讓後代子孫成為忘卻自己文化,不懂歷史根源,沒有民族認同的失根浮萍。如果整個社會老中青三代沒有共同的歷史記憶及文化歸屬,這個國家如何凝聚向心力及認同感?

教育肩負著培育人才與傳遞文化的重責,影響了個人的未來、社會的安定以及國家的興衰。但是教育的成果不像產業投資那樣可以收立竿見影之效,所謂「十年樹木、百年樹人」。而且一旦政策錯誤,方向走偏,將牽連數代子孫,危及國家長期發展。「政治」不應該等於「文化」,盼望政府能跳脫意識形態束縛,用宏觀的角度來思考我們的百年大計,以培育出兼具優良文化特質及國際競爭實力的人才,那才是台灣之福。












政治力操作 台灣人變中國人敵人


2020-09-29 00:42  聯合報 /   楊雨亭/作家(台北市)
日前辭世的王曉波,多年前在北京對中共對台事務官員表示極力反對武力統一台灣;王曉波的母親是共產黨員,來台後被國民黨逮捕,不降,處決。圖/聯合報系資料照片


台灣近年有個反常的現象,一些支持台獨的外省人成為島內分裂族群的急先鋒,引發了中國人和台灣人之間的仇恨,實質上造成了「求戰」的效果;反而是偏統的一些本省人卻不希望中共軍事攻台,以免產生了不必要的傷亡。那麼,是誰真的愛台灣呢?

這也不是省籍之分,多年前,王曉波在北京對中共對台事務官員即表示極力反對武力統一台灣王曉波的母親是共產黨員,來台後被國民黨逮捕,不降,處決,而王曉波豈不是愛中國,也愛台灣嗎?

多數主張台灣獨立者,目前不願意接受中共的制度,筆者認為是合理的反應,但是這並不表示長遠以後一直要反對做中國人,而只要中國大陸的政治改良,未來的情形是可以商議的。這和受日本殖民教育而不願意做中國人的台獨是不同的。

中共在解放以後的三十年中,確實曾以極左思想與施政方式造成中華民族相當嚴重的傷害。文革以後中共力求改變,這四十年來,大陸人民生活水準普遍上升,然一方面大家記憶猶新,另一方面,近年來中國日益富強,有崛起之勢,卻在政治控制方面愈加收緊,給予美國右派有機可乘,川普選情不穩,一再下重手壓迫中國。而台灣是其最佳棋子,民進黨卻認為這是台灣獨立的良機,一再配合美國演出,成為刺激中共與中國人民的馬前卒,而不知中共鷹派亦認為此刻是統一台灣的契機。在美國右派、台灣獨派、中共鷹派「願望的交集」下,戰爭非常有可能發生。

在民國19年(三○年)代,國民黨殺戮不少共產黨員,造成共產黨與國民黨的深刻仇恨,因此在國共內戰及中共建政後,迫害國民黨員與其族人者不計其數,可見仇恨必須制止。文革以後,中共對台政策守中國人不打中國人原則,惟有自外於中國民族,甚以異族自居且引外力介入者,不論在大陸是何種政權,對此勾引蕃戎,困我生民者,無不將士用命,予以平亂

在此台海戰火升高之際,是戰是和,只在一心,我們是不是中國人?台灣人也是中國人,認為台灣人不是中國人者,是在李登輝主政中期以後施政方針變化所致,從此「台灣」與「中國」日益對立,台灣人演變為中國人的敵人,完全是政治力操作的結果

范疇/彩票意識到保險意識

 名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  范疇/彩票意識到保險意識
◆  趙春山/大小氣候變動中的兩岸關係--解讀聯合報2020兩岸關係年度大調查

◆  薛承泰/勞保改革轉彎了嗎
◆  朱宗慶/前進或倒退?取決一念間
◆  蘇蘅/新聞台審查的十二月風暴
◆  賴英照/大法官的戰爭
◆  沈呂巡/美台關係可否提升為「官方關係」?
◆  黃介正/「堡壘台灣」是代號 還是防衛構想?
◆  羅智成/點金成石—美化莫如除醜

◆  王健壯/蔡清祥該聽聽昆德拉的控訴
◆  方祖涵/「廣播」「電視」金鐘獎?
◆  王正方/天下沒有教不會的笨孩子
◆  盛治仁/資本主義是環保解方或病因?
◆  楊志良/世間蠢人多?
◆  林中斌/武統台灣?
◆  周行一/迴旋空間

◆  嚴震生/貶抑軍人的川普 還能發動戰爭嗎?
◆  薛承泰/道路上的無知之幕
◆  馬凱/30年前的預言與超級全球化
◆  洪蘭/讓孩子去做白日夢吧
◆  盛治仁/125個死刑冤獄
◆  劉維公/「靠北」之社會語意學考察
◆  方祖涵/捕手鈴木清的川普紅帽

◆  王健壯/大法官對憲法閉上了眼睛
◆  趙春山/巧婦難為,不要吝於給江主席按讚
◆  黃介正/美對兩岸「戰略模糊」的終結?
◆  葉銀華/康友之公司治理警訊
◆  沈呂巡/美國對台灣主權爭議轉折記
◆  羅智成/「真」的貶值






范疇/彩票意識到保險意識


2020-09-29 00:36  聯合報 /   范疇(作者為跨界思考者)
近日共機頻頻擾台對立升高,總統與國防部高調回應國軍準備好了。圖/聯合報系資料照片


你我都買彩票,也都買保險。這是社會人生常態,但絕大多數人不會意識到其中的矛盾。買彩票是基於人性中的僥倖,好運氣會落到我頭上。而買保險是基於人性中的務實,壞事情有可能會落到我的頭上。

對於戰禍這件事,台灣人現在處在彩票意識遠高於保險意識的狀態,也就是僥倖心理遠大於務實心理

半年前,戰禍在台灣還是禁忌話題,甚至是禁忌意識,只要誰敢想就是唱衰台灣,誰敢說就會引來嫌棄,誰要敢倡議人民付諸具體行動,就更加罪不可赦。不要看到電視、媒體上都在大談「戰爭」,就以為「戰禍」不是禁忌話題,其實媒體上對「戰爭」大放厥詞,正好就是「戰禍」意識其實還是禁忌的一種反證。因為媒體在談戰爭時大都圍繞著「美中戰爭」、「美中戰力的對比」展開,好像焦點是在南北韓、波斯灣、南海,這其實是忌諱以台灣為戰爭主體、戰禍的承受者展開討論,好像自己是戲評家,而不是演員或後台。俗話說「公親變事主」,而台灣在戰爭、戰禍這件事上卻是「事主變公親」,把自己當圈外人的本領驚人。

再看學界,分析評論多半來自外國人材料,美國某智庫如何說啦、歐洲某教授的觀點啊、日本的看法啦…請問,台灣自己的研究在哪?台灣人的看法在哪?是台灣人自己沒數據、沒相關知識?應該不是的。那麼大家的心理禁忌在哪?為什麼關係台灣自己福禍的戰爭、戰禍現實不敢談,一定要等到美國、歐洲、日本數據、觀點出爐,才願意堂而皇之議論,挾洋以自重?

這絕對是個心理問題。台灣的政府、學界、媒體、人民都必須轉大人。

對於戰禍應該有的心理意識務實準備,本專欄八月廿七日的首戰即終戰!?考驗你的頭腦一文中已把框架講得很清楚,不再重敘

這裡想更坦率地談。由於幾個月來一直在有意打破台灣對「避戰」、「備戰」、「戰禍話題的禁忌,前陣子某前部長對我提了一個尖銳問題:「請問台灣要積極備戰是怎麼個備法 ?全民恢復徵兵,兵役期恢復兩年?南北關鍵電塔從兩個變成十個?三個天然氣接收站增加成十個?還是其他方法?」意思就是,台灣的人心和基礎設施現狀禁不起打,談積極備戰有用嗎

我的回答是:一、現實上,台灣只能㬨阻登陸戰,無力嚇阻「非登陸戰」(如飛彈襲擊、水電癱瘓),任何非登陸性質的攻擊後果都要靠民心民力支撐(可想像為全島發生八級地震);二、據我了解,若桃園登陸,雲林人不會馳援,反之亦然,因此各地需有自衛力,社區民防、民團、民兵的訓練組織,應立刻開放建立;三、一時恢復徵兵制不可能,但可在募兵制下積極召募女兵。(請 Google 民國105年(二○一六年)十月文《為什麼不招募 50% 女兵?》)

人民的備戰呼聲近日越來越高聯合報系鳴人堂」網站刊出《小老百姓的戰場行動守則》一文,Line 群組中也有以下意見:「1.從國中到高中,每周三小時的槍擊訓練;2.不論男女,每年一天槍擊訓練;3.每個派出所建設彈藥庫,擁有足夠的槍枝、彈藥。全民有槍、有訓。開戰當天,所有人拿健保卡像領口罩一樣,有職訓過的,每個人都有槍」。

幾年前南北韓緊張時,南韓政府告訴人民開戰後首爾可能死亡卅萬人,首爾地產並未因此下跌。大局下,台灣未來很長一段時間,都會處於戰火及身的邊緣,政府、媒體、學界、人民,應該開始轉大人,彩票意識轉向保險意識


2020年9月28日 星期一

經濟日報社論/推動台美FTA 謀定而後動

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/357538/web/

◆  聯合報社論/從炒飯賽到私房錢,看史上最揮霍預算
◆  聯合報黑白集/爽貓熊與苦力黑熊
◆  經濟日報社論/推動台美FTA 謀定而後動






經濟日報社論/推動台美FTA 謀定而後動


2020-09-28 02:00  經濟日報 /   經濟日報社論


政府高度期待的台美經濟與商業對話,在國內引發不同的解讀,甚至還需事後由經濟部長召開記者會說明。無論此對話是台美貿易協定的前奏曲,還是美國只是虛晃一招,但台灣未來必須先弄清楚美國如何啟動貿易協定談判?可能要求的重點為何?以及未來可能談判機制,才是務實之道。

美國川普上任後,捨多邊改採雙邊模式,要求與墨西哥、加拿大及韓國,就原先已經生效的自由貿易協定(FTA)進行修正談判另外分別與日本、英國及肯亞展開新的貿易協定談判

無論是何種態樣,共同程序是行政部門必須根據民國104年(2015年)版的貿易授權法The Trade Priorities and Accountability ActTPA),在啟動協定談判 90 天前,正式通知國會。貿易授權法顧名思義,是美國國會授權政府進行貿易協定談判,所以未來台美貿易協定也要經過相同的立法程序。距離美國總統大選已不到二個月,所以在大選前當然不可能進入實質談判階段;目前民調落後的川普總統也不可能在選前通知國會,將在90天後可能由新政府啟動台美貿易協定談判。

貿易授權法會詳細列出美國對外談判目的,並據此列出未來貿易協定必須涵蓋的項目以確保美國利益,這些項目可以視為核心部分,未來各貿易協定上可以有程度差別,但缺一不可。另外只要雙方同意,也可以再增加其他的談判項目。

美國對於貿易協定要求標準高,以最新公布啟動的日本、英國及肯亞貿易協定談判列示的項目,相似性極高,未來台美貿易協定也可能會以此為藍本。除了包括傳統貨品及服務業市場開放、嚴格的原產地認定、非關稅貿易障礙消除、貿易便捷化措施、政府採購、對國營事業規範,以及政府行政監理措施的透明化對於新興的數位貿易,也要求納入不少規範。另外不屬於世界貿易組織(WTO)範圍的勞工、環保、匯率、競爭政策,以及反貪汙等議題,也在協定範圍內。

基本上,美國要求工業產品全面零關稅的市場進入條件,就連對開發中國家肯亞也不例外;所以未來工業部門要有全面零關稅的準備,不太可能保留排除開放項目。美國對於農業要求雖低於工業,但也必須大幅削減或免除關稅,確保全面市場進入條件。美國在服務業要求開放水準也不低,更點名多數國家保護程度較高的電信及金融服務業,必須列入優先項目。

另外,對美國貿易順差較大的國家例如日本,美國也會直接要求對方必須降低關稅開放市場,有效解決貿易失衡問題。而在美中貿易戰轉單效應,近年來台灣對美國貿易順差大增,未來也有可能被美方要求改善。

美國對原產地規定更為嚴格。因為一般貿易協定是希望藉由原產地來強化區內分工,減少對區域外的依賴;但是美國卻要求以美國為重心,盡量在美國生產,此種由區域內生產轉為美國製造,已成為美國貿易協定的一大特色

根據以往與美國談判經驗,台美貿易暨投資架構協定TIFA)可做為未來貿易協定談判平台。TIFA 是美國對外擴展經貿關係、解決與貿易夥伴貿易問題的重要機制,也是美台雙方目前最重要的高層諮商管道,由民國83-105年(1994年至2016年) 總共召開十屆台灣申請加入 WTO 與美進行雙邊諮商,即是透過 TIFA 平台與美談判TIFA 對台灣順利加入 WTO,具有關鍵作用,未來 TIFA 仍然可以扮演同樣角色;不過未來只要雙方同意,也可以透過其他談判平台。但是無論是透過何種途徑,美國要求的項目不會少,標準不會降,立埸不會變,態度不會軟,台灣一定要做足準備,才能有實力與美國斡旋。















聯合報黑白集/爽貓熊與苦力黑熊


2020-09-28 00:41  聯合報 /   聯合報黑白集
台北地下街位於京站和北捷連通道,出現一幅行銷觀光的廣告看板,圖中以清明上河圖為模仿畫作,將台灣黑熊比擬成服侍中國貓熊的苦力,引發熱議。圖/陳怡君提供


台北地下街一幅台鐵廣告熊熊上河圖昨日引發熱議。在這幅仿《清明上河圖》的作品中,黑熊在船上賣力划槳,反觀貓熊,則在閒逛遊樂。民進黨北市議員陳怡君不滿地說,此圖將台灣黑熊比喻為「服侍」中國貓熊的「苦力」,有極強的針對性,令人不舒服。

一幅以動物為主的趣味廣告,竟會引發國人「被矮化」的聯想,也真是匪夷所思。這幅廣告已存在多時,平日地下街人來人往,兩年來也沒有人注意到它有何不妥。但最近兩岸不太太平,突然熊熊就產生了認同問題,就被賦與歧視之解,然後不酥胡的感覺就上來了議員一譴責,台鐵豈敢怠慢,連忙聲稱會將圖撤下

真要這麼敏感的話,玻璃心是碎不完的。創作者都說了,原本的構想是要全部用貓熊來代替人,後來覺得應加入台灣元素」,所以有了黑熊又為了表示歡迎外來觀光客,又加了棕熊和北極熊。熊來熊往的大圖中,僅那麼一艘船出現爽貓熊和搖槳黑熊的對照,就被傳成台灣黑熊服侍中國貓熊的不平等現象。真的是一涉政治,就惡意講不完

曾幾何時,台灣人這麼認同黑熊了在山林裡,被獵殺、設陷、斷掌的黑熊何其多,那些對貓熊感到不酥胡的民眾,先問問自己是否知道台灣還剩幾隻黑熊












聯合報社論/從炒飯賽到私房錢,看史上最揮霍預算


2020-09-28 00:40  聯合報 /   聯合報社論
立法院進行「紓困振興特別預算第二次追加預算案」,農委會主委陳吉仲一度跳針直說因疫情才要紓困振興。圖/聯合報系資料照片


目前有三大類預算在立法院審查,一是產業紓困3.0計畫,二是前瞻計畫後續四年經費,三是明年度中央政府總預算,三者加總高達二・八八兆元。審理如此龐大預算是艱鉅的工程,立委必須具有清晰的腦才能推動建設,又防杜浪費。透過近日的立委質詢,人們已可一窺蔡政府浮編名目、濫用公帑的本事,這些預算之揮霍無度堪稱史上之最

舉例而言,國民黨立委吳怡玎發現,紓困3.0預算中有農委會編列的七七六萬元經費,要用於舉辦全國炒飯大賽」。她質疑,炒飯比賽原編列在例行的「年度預算」項下,如今卻改編到「紓困特別預算」中,根本是濫竽充數。農委會去年即辦過全國炒飯比賽,當時尚無疫情,用的自然是年度預算;這類例常活動為何要進到紓困預算來爭搶資源,又有何紓困的迫切性

不僅如此,除了炒飯比賽,農委會編列的紓困預算還包括到香港舉辦特賣會,以及到日本推銷台灣水果事實上,行銷推廣原是政府例行業務,如何扯上紓困?何況,疫情期間各國邊境管制十分嚴密,農委會怎麼可能派人到香港、日本推廣農產?說穿了,炒飯比賽及海外行銷利用紓困名義編列特別預算,是農委會習慣性的不誠實」,就跟主委陳吉仲處理美豬一樣本末倒置便宜行事見洞就鑽

農委會竟連炒飯比賽經費都敢堂皇假「紓困」之名,那麼蘇貞昌在紓困預算中編列的「私房錢」,膽子顯然就更大,胃口也更寬了。立委賴世葆發現,紓困特別預算中有一筆五二・八億元經費,完全未載明預算科目,等於是編給蘇貞昌的公務私房錢」。當下,主計長朱澤民還酸他「看錯行、弄錯數字」;但最後,衛福部坦承確實編了這筆經費,要供蘇揆「統籌運用」。以蘇貞昌一向行事依藍綠分大小眼,有如此豐厚的私房錢」,豈非更滋長行政不中立

對於緊急事項之支應,各級政府本來就設有第一預備金第二預備金,以備不時之需。那麼,紓困特別預算為何還要另設科目不明的「私房錢」,供閣揆私下運用?再說,紓困特別預算必須以舉債方式籌款,名目不詳的計畫豈能納入其中?尤其弔詭的是,當初蔡政府編列新冠疫情紓困計畫,以為僅此一回,誰知全球疫情沒完沒了,必須一再追加補貼救濟,規模已累增到超乎想像的地步。儘管蔡政府用3.0之名來美化紓困,彷彿計畫不斷「進化」;事實上,這是政府錢坑無止境化」。

且看,紓困3.0總計編列了二,一○○億元,其中用於「回補」的金額,竟高達一,二三五億元。換句話說,預算都還沒通過,錢已用掉了六成,更別提其中夾藏了多少諸如全國炒飯比賽、香港特賣會、院長私房錢之類的名不正、言不順項目。更可議的是,「炒飯比賽」的前身為「碗粿比賽」,農委會一直採取限制性招標,皆由同一家公司得標而這家行銷公司則是在蔡英文民國105年(二○一六年)當選總統之次日成立,其利益輸送之嫌撇得清嗎

年度例行的炒飯比賽突然改為紓困預算支應,乃至閣揆擁有五十多億元的紓困私房錢,占總預算的比例也許不大,卻暴露了蘇內閣獨斷獨行、予取予求的濫權作風。尤其可議的是,去年底蔡總統才自詡是「最重視財政紀律」的政府,號稱「廿二年來首度達成預算平衡」;不旋踵,如今政府公共債務未償餘額已高達六兆多元,成為史上之最任憑蔡政府如此揮霍下去,才真是債留子孫

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【重磅快評】唱支歌就除籍 難道這裡不自由了?


2020-09-28 13:06  聯合報 /   主筆室
台灣藝人參與中共「十一」晚會,行政院院長蘇貞昌表示,身為公眾人物,享受了自由民主和健保資源,還跑到對岸去唱不適當的歌,國人自有公評。圖/取自UDNTV


歐陽娜娜張韶涵將參加中共十一國慶晚會,陸委會憂其成統戰樣板,揚言若違法將懲處,蘇貞昌罵她們享受自由民主,卻跑去唱不適當的歌,不知是網紅還是藝人的陳沂則要求陸委會趕快懲處,將歐陽註銷國籍

歐陽娜娜的節目是跟幾個大陸、香港藝人合唱「我的祖國」,可能是這首歌挑動了台灣的敏感神經,引起一陣撻伐,張韶涵也是合唱,唱的是抗疫歌曲「守護」,可能是沒那麼政治,陳沂矛頭竟然就將她省略,放了她一馬,說她老早是加拿大籍就算了

陸委會的違法說走得有點遠了,一位藝人唱個歌,能違什麼法?蘇貞昌深諳其中玄虛,就只說這兩人跑去「唱不適當的歌」,點到為止。陳沂則顯然想要帶些風向,於是拋出除籍論,看能不能釣一些嗜血的鱷魚出來。

民進黨前主席卓榮泰評得也算適切,他說:「妳是可以自由地唱歌,但妳也是選擇了向不自由低頭!」意思是歐陽娜娜與張韶涵是有到對岸十一國慶去唱歌的自由,只是這個自由被用到向不自由致敬的負面情境上。不過,這話還是言重了。放在自由、壓迫的語境裡,這個評價當然是不錯的,但歐陽娜娜與張韶涵一次算是商業行為的演出,真的需要承載這麼大的包袱嗎

這句話是否可以轉而跟投資大陸的台商或是將東西賣到對岸的企業說:「你是可以自由地貿易,但你也是選擇了向不自由低頭」?如果不能如此套用,是否意味台灣只准商人逐利,卻不准藝人唱歌

這些評價的後頭都有一個隱然的後設:即任何人與對岸有所勾連、交易,都是在背叛國家。但這個後設其實是一個十分過時、老舊的框架,它屬於冷戰時期的意識形態但冷戰已經結束快三十年了,許多人卻還死抱這種意識不放

按照這個邏輯,兩岸的這紙 ECFA 協議其實是叛國的,怎可接受匪偽政權刻意讓利的早收清單呢這明顯就是中國的統戰伎倆,陸委會怎不斷然拒絕,一舉將它撕毀,卻還呼籲北京不要終止協議呢蔡政府繼續保留這個統戰的樣板,要不要自我懲處

進一步論,民進黨人裡頭包括貴為立法委員的諸多國家大員,以及黨內大老、資深黨員,亦有不少在對岸開公司、做生意,享受既肥沃又滋潤的利益,怎不聞曾是黨主席的卓榮泰說,「你們選擇了向不自由低頭?」

回到我的祖國的這個癥結點,這首歌是紀念韓戰、即對岸稱為朝鮮戰爭的一部電影主題曲這場戰爭其實是台灣重新獲得美援的關鍵,台灣恐怕正是最大的間接受益者。如果人民志願軍上甘嶺打得一敗塗地,台灣也可能老早就被杜魯門拋棄歷史往往是弔詭的,吊打這首歌恐要小心它反過頭來射傷自己

更何況,它的歌詞就只是「這是美麗的祖國/是我生長的地方/在這片遼闊的土地上/到處都有明媚的風光」的文藝風罷了,並沒有噁心地歌頌共和國或是五星旗,實在沒必要大作文章。

陳亭妃說歐陽、張兩人已黃安化,只是 2% 仔,既然如此,她們的統戰效果應該趨近於零,何勞立委大人動嘴?若是真的一怒之下就將歐陽除籍,大家反而要問,難道這裡不自由了?











【重磅快評】執法緊縮化 政府還能期待日本的善意嗎?


2020-09-28 16:20  聯合報 /   主筆室
蘇澳籍漁船「新凌波236號」在釣魚台海域,遭到日本海上保安廳公務船碰撞受損,海巡署基隆艦前往救援。取自海巡署影片


就在日本新首相菅義偉剛上台之際,昨日,卻傳出蘇澳籍漁船新凌波236號釣魚台海域,遭到日本海上保安廳公務船碰撞受損宜蘭縣政府說是日本公務船以甩尾方式衝撞我漁船,日方則說是台灣漁船違法越界作業撞上公務船,外交部則表示將視調查結果再予以回應,只是,不論外交部如何的低調」,在漁民與日本政府的各說各話下,以及漁權與主權的相互碰撞下,恐將讓平靜多時的台日關係波瀾再起

從事實層面來看,這次的碰撞事件,與過去有些相同,但也有些不同,相同的都是台灣漁船與日本海上保安廳船艦之間的執法糾紛,今年三月,我國兩艘漁船在東部的專屬經濟海域作業時,也曾經被日本船艦鳴笛驅趕,當時海巡署還曾經派艦前往宣示主權,由此可見,日本政府在於漁權議題上的寸步不讓

而不同的是,過去台日漁業糾紛大多發生在沖之鳥海域,但這次則是出現在具有主權爭議釣魚台海域猶記得今年六月,日本石垣市政府才將釣魚台更名為登野城尖閣」,可見日本政府在捍衛釣魚台主權下,正在逐步實施漁權緊縮政策

自從民進黨上台之後,為了要徹底解決台日之間的漁權爭議,兩國成立具有官方色彩的「台日海洋事務合作對話會議」,當時的蔡英文政府還把此當成是台日關係的一大突破,但是,台日海洋會議成立四年多以來,卻淪為每年儀式性簽署合作備忘錄的政治大拜拜,連在沒有主權爭議沖之鳥海域捕魚議題,都無法達成任何共識,而去年更是破天荒的連一紙合作備忘錄都沒有簽署對照馬政府時期所達成的台日漁業協議」,可見蔡政府在台日漁權議題上,只重表面形式、而不重實質結果的做法

而最引人關注的是,之前馬政府時期的「台日漁業協議」,曾經對釣魚台周邊海域捕魚規則進行制度性的規範,而從這次的碰撞事件當中,日本公務船對我國漁船拖網因洋流漂流至十二海哩之內,便在沒有任何預警及鳴笛的情況下逕行衝撞,可以看出台日漁業協議規範正在逐漸模糊化而日本政府的執法標準則趨於嚴格化

再加上強調務實,同時與台灣沒有任何淵源的菅義偉上台後,在缺乏情感因素的緩衝下,未來台日之間的漁業糾紛,勢必將會層出不窮,政府在漁權問題上,應要有所作為,而並非一味的期待日本政府的善意。












【重磅快評】國外都打過疫苗當安慰劑?陳時中太阿Q


2020-09-28 18:58  聯合報 /   主筆室
立委質詢問我國疫苗取得以及施打的時程,陳時中表示,已採多方管道取得疫苗,「但就算買不到疫苗,情況也比現在好」。 記者曾原信/攝影


閣揆蘇貞昌日前報告防疫紓困特別預算追加預算案,藍委質疑衛福部匡列 52.8 億元預算的內容模糊,主計長否認有這筆預算結果後來不但證實有,還說是要買疫苗,綠委更接力抓包」,發現之前已編列 135 億買疫苗;對照衛福部長陳時中說就算到時買不到疫苗,情況還是比現在好;這時我們才恍然大悟,原來陳時中的超前部署就是如此盤算?

國民黨立委賴士葆日前質詢指衛福部匡列 52.8 億元預算,金額很高,但項目卻只寫因應疫情變化,辦理相關防治工作所需經費」,不清不楚,疑為行政院的私房錢列席的主計長朱澤民不假思索反駁說,確有一筆 5.2 億的預算,但沒有 52.8 億的預算,是賴看錯了,蘇也反譏賴「眼鏡要換一下」。沒想到蘇、朱一搭一唱的戲被自家人揭穿,衛福部不久即證實確有這筆預算,並非賴士葆看錯。

民進黨立委劉建國今天接力」質詢詢問這筆 52.8 億元預算的用途,衛福部次長薛瑞元說這筆錢是要因應疫情變化,防治預算不足時會拿來用,其次針對新冠肺炎的疫苗、藥品研發有不確定性,例如突然有新藥出現,可能要動用這筆預算去購買。

劉建國反問疾管署不是已編了 135 億元買疫苗?薛解釋,當時是以每人一劑作為評估基礎,但現行臨床實驗疫苗都要打兩劑,原預算可能不足,劉批假如預算不足,應該追加預算,而非先行編列,現在單價、數量都沒確定,衛福部就編列 135 億元,現在又跑出 52.8 億元,到底要做什麼需要講清楚

也許劉建國不是要找行政院的麻煩,他只是要搞清楚事實,但一問一答之間卻把衛福部底牌掀出來,原來防疫超前部署就是這麼一回事,只要把預算編好編滿就行? 

陳時中昨出席防疫獎章頒獎典禮感性表示「台灣人氣質好,靠著我們的氣質可以打敗病毒」,今天更洩底,綠委高嘉瑜問他,若到了秋冬流行期,國外都已有疫苗可施打,我國則相對還在封鎖階段,對經濟不利。陳時中表示,秋冬有第二波疫情「是可以想像的」,就算到時買不到疫苗,情況還是比現在好,因為國外民眾都打過疫苗了,境外移入個案也會減少。

原來,陳時中的盤算是,即便秋冬有第二波疫情也毋須緊張,因為國外民眾屆時都有疫苗可打,就算我們買不到疫苗,情況還是比現在好;我們這才了解,原來阿中部長頗有「阿Q精神」,「國外民眾都打過疫苗可作安慰劑,現在買不到疫苗沒關係,反正以後就會變成買方市場,難怪阿中部長不要大陸疫苗,也不擔心冷鏈疫苗的問題 ,因為時間會解決所有的問題。   

科技.人文聯合講座/師法自然 知易行難?

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/357538/web/

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科技.人文聯合講座/師法自然 知易行難?


2020-09-28 00:50  聯合報 /   郭瓊瑩(作者為文化大學景觀學系主任)
社子島開發引發很多爭議。圖/台北市政府提供


教師節到了,除了師鐸獎外,似乎國人對此節日之意義已不太在乎了。曾經問學生除了體制上之老師外,碰到問題時找誰解惑?多數答案居然是「Google」,看來機器快取代有生命的「老師」了。

當然三人行,必有我師焉」,得以當楷模者與年齡、職業均無關又因制度關係,凡要取得之資格者,如「醫師」、「律師」、「會計師」、「建築師」……均要透過考試認證方能取得資格,這些均有一定的專業與技術無形間也形塑成一種專業之特權與排他性,亦即未有認證資格者即無法定身分,「教師亦然認證、升等均需要論文與績效點數,惟最重要的核心宗旨傳道、授業、解惑之使命與品格似乎已難以量化

而就社會體制與公共政策面,亦同樣落入一種迷失—「官大學問大」,愈是位高權重者愈忘了自己也有不懂的地方,「不恥下問何其難也因此許多決策短視近利天體運行之規律,山川土地之變遷,蟲鳴鳥叫之聲息……難以被為政者關注更難以貨幣化其價值

明知大自然之力量無窮與無常,而人定勝天之意識獨占了決策取向,河川截彎取直、填海造陸、以攔砂壩來抑制土石流……下游丟下愈多消波塊,因上游沙源不足,沙丘流失、海岸後退、防風林弱化甚而消失……。而投擲下的巨額公共建設費均是納稅者的血汗錢,經常瞬間為大海吞噬無蹤

我們以為得以「」山「」洪,因此拚命以工程建設治之,「山」如何被「治」?「水」如何被「防」?山林永續仰賴生態系平衡,不順其能量流法則,以工程思維來治理此經數百萬年地殼運動形成的」,自然史來看只是治標而已大禹治水已教導我們是疏導而非防堵」,惟四千多年後我們依然相信可以把社子島填土築堤,創造更高經濟價值,卻忘了問蒼天可否破堤還河?而與水共生之生活形態更期待決策者不恥下問「專家」,以智慧開創另類宜居樂園。此並非不可為,只是決策圈太窄了。

民以食為天,在承平年代「食」不是問題,而遇到病毒大流行、鎖國封城後,可曾思量過糧食安全呢?我們的糧食自給率約卅%,但農地不斷釋出重劃成不可耕地,卻又未思及在地生產新農業之未來。國土不留白、城市不留白,連我們的生活與思緒也不留白……

當面對這一切未知正常化New Abnormal後,如何再深切省思向大自然學習












解讀和戰天平/軍事威脅下的台灣百姓


2020-09-28 00:58  聯合報 /   施正鋒/東華大學民族事務暨發展學系教授
滿意蔡英文處理兩岸關係的人首度超過不滿意者,而且將近過半。圖/聯合報系資料照片


總統大選已經結束超過半年,歷經習五條、香港送中及新冠肺炎,台灣的選民對於中國的態度是否有明顯的變動?如果將時間軸線拉長,「兩岸和戰天平民調」由民國99年(二○一○年)開始進行到現在,老百姓的看法有怎麼樣的趨勢?或者是說,在蔡英文的民進黨政府與馬英九的國民黨政府之下,人民的感受真的有所不同?

就官方互動的層面而言,在馬政府的時候是外交的緊張高於軍事、經貿及政府競爭,可見即使政府之間的關係稍有舒緩,外交場域的競逐是毫不放鬆

相對之下,自從蔡英文政府上台,除了經貿關係,其他面向都是逐年攀升;此外,不只軍事及政府關係緊追外交競爭,今年首度過半的人認為雙方在這三個面向都呈現緊張或競爭。

台、中關係趨近緊張的歸因,細看交叉分析,過去十年來,有兩成到三成的選民認為,導致台灣與中國緊張的因素是台灣獨立。今年,台獨因素仍然是懷璧其罪,儘管如此,卻由三成腰斬為一成五,不免令人納悶,到底是被哪些因素取代了?

香港送中及台灣大選的短期效果歸零,民進黨執政及其中國政策的因素加起來就超過兩成,而中國不放棄統一的因素也直逼一成,忽然蹦出來的則是美國與中國的角力,及民進黨的親美反中政策等因素,相加也有一成五。然而,滿意蔡英文處理兩岸關係的人首度超過不滿意者,而且將近過半,與前面的焦慮似有矛盾。

緊張歸緊張,台灣人對於中國國力越來越強一向不擔心,倒是唱衰中國成為世界第一強國者首度壓過看好者。台灣人儘管對於中國人的印象大有改善,對於中國共產黨政府專制霸道的厭惡居高不下,難怪支持統一的人降到一成,是最近十年來的最低。相對地,雖然認為兩岸有可能爆發戰爭者稍有增加,明白表態支持獨立者竟然高達三分之一,這是歷年最高的紀錄

韓國瑜大選挫敗、加上罷免失利,國民黨倉皇失策,內部無暇顧及中國,尚未提出足以取代「九二共識」的觀點。在中國方面,習近平的權力鞏固並不順遂,連一國兩制的樣板香港都焦頭爛額,共機匪艦繞台神經戰,除了滿足安撫解放軍的奶嘴效應,不只是幫忙小英連任,也催化了台灣人支持獨立的勇氣

最大的變數是美國的總統大選,川普除了跟中國發動經貿大戰,當然也要適時對台灣釋出利多長紅的善意。話又說回來,選前畫大餅、話山水是一回事,選後往往又是另一回事,這是國際外交常識。既然中國是台灣最大的敵人,敵人的敵人當然是可以合作的對手,問題是要付出什麼代價。

民眾的忐忑是可以理解的,也就是台灣人在勇敢抗拒中國打壓之際,沒有必要對美國的無理要求卑躬屈膝。升斗小民無法理解的是,蠻橫無理的中國可以不准進口含瘦肉精的豬肉,連台灣的豬隻都不能飼瘦肉精,美國老大哥為何苦苦相逼?果真國民健康可以交換國家安全,至少對內要交代清楚

中國的威脅台灣生存所必須面對的常數弔詭的是,美國反而成為我們必須調適的變數,包括總統大選、朝野競爭及其生產要素的流動性,領導者不能聽任予取予求萬一美國只是在跟中國玩黑白郎君,我們的國家利益何在












解讀和戰天平/區隔政權 爭取人民交流


2020-09-28 01:08  聯合報 /   張五岳/淡江大學兩岸關係研究中心主任
今年受到疫情與政策影響,陸生因遲遲無法返台感到焦慮。圖為六月首批境外生入境。圖/聯合報系資料照片


民國109年(二○二○年)兩岸和戰天平調查從政治、軍事、外交、經貿及社會五大面向評估,相較於過去十年調查,可發現台灣民眾認為兩岸政府的敵對、軍事的緊繃,乃至兩岸爆發戰爭的可能性都創下歷史新高。顯示民眾對於兩岸的政治對抗與軍事緊繃感到憂慮。

如果進一步細分,今年的調查也顯示在統獨議題上,主張獨立者創下三成五其中急獨者占二成一歷史新高,主張統一者僅一成多則是歷史新低此外,台灣民眾對於大陸政府負面印象高達六成六也創下歷史新高針對大陸是否未來可能成為世界第一強國,首度跌破五成,僅有四成五認為可能,創下歷史新低,而認為不可能者有四成六則是歷史新高,也是首度超過認為不可能者

相較於兩岸政治與軍事緊繃對立創下歷史新高,今年的調查仍然有讓人對兩岸關係寄予希望之處,那就是兩岸在經濟與社會這兩大層面,雖屬低迷但仍然尚稱穩定。其中最值得注意的是,今年的調查台灣民眾對於大陸民眾印象友好程度高達六成也創下歷史新高,原本台灣民眾對大陸民眾印象負面的首要原因為水準低、不文明、粗俗」,也由最高的二成九降到今年的一成二歷史新低

由於影響台灣民眾對於兩岸關係認知的內外因素甚多,吾人認為相較於往年,今年由於一月十一日台灣大選,蔡總統創下高票連任與民進黨再度完全執政;隨即大陸爆發新冠肺炎更加速兩岸的政治對立,也促使兩岸民眾各項交流全面受阻。加上北京全國人大完成香港國安法的立法與立法後港府雷厲風行緝捕。乃至美國總統大選現任川普總統在民調一路落後中,大打抗中牌,並將台灣作為美國抗中的戰術籌碼,希望藉此爭取十一月三日的勝選。這些重要的因素不僅對兩岸關係產生直接的影響,也對今後的兩岸關係投入不同變數。

是以,面對上述的諸多嚴峻挑戰,如何繼續維持台海和平穩定的基本格局不至於生變,未雨綢繆做好一切危機管控,並有效防範兩岸關係因為意外與誤判而生變,乃至避免雙方敵意螺旋加深而由量變產生質變,凡此乃是兩岸執政者與各界亟需務實面對與思索的重要課題。

面對美中台三方互動的戰略與策略的若干轉變,我們認為親美友日固然是歷史難得機遇,但穩中和陸避免誤判與防範意外的避險更是要務。兩岸政治與軍事可以容或緊繃,但兩岸人民絕不能日益對抗與仇恨,試想台灣面對占有全球五分之一的大陸民眾存有敵意與仇恨,如何能確保和平與利益以美國國力之大,美國的對中政策都將中共政權大陸人區隔對待,中共對台政策更是明確將我政府與人民區隔對待,並採取截然不同軟硬策略。因此,我方對大陸政策上也應該將中共政權與中國人民在政策上做適度的區隔對待,並積極爭取人民善意交流,積極爭取陸生、陸配、陸客與大陸民眾對台灣的正面看法,對兩岸和平發展的共同利益,方是正道。












解讀和戰天平/民心趨近 陰霾終將消散


2020-09-28 01:03  聯合報 /   張國良/上海交通大學特聘教授、全球傳播研究院院長
在今年的「兩岸關係年度大調查」中,台灣民眾對大陸人民的印象明顯改善,幾乎是所有調查項目中唯一的「亮點」,這是兩岸交流至今的最大碩果。圖為過去來台旅遊的陸客團。圖/聯合報系資料照片


看到持續十年之久的「兩岸關係年度大調查」之最新結果,原本內心抱著一線希望,即在新的十年開始之際,局勢或將逐步向好,可資料顯示,兩岸關係的現狀依然嚴峻。

一、局勢全面趨緊

就社會、經貿、政治、軍事、外交五大領域的情況而言,與去年相比,分值全面升高雖然幅度不算很大○點一—○點四分),但需要指出,與歷年大多數時候有升有降的情形不同,今年的特點是,五大領域只升不降,尤其應當重視的是,軍事領域增幅最大○點四分),從六點九分升至七點三分,而且,這樣一來,就首次從「和緩」(五—六分)狀態進入了「緊張或競爭」(七—十分)狀態,也就是說,量變促成了質變

與十年前相比,又如何呢?不得不說,令人扼腕—五大領域的分值也是全面升高,增幅由○點六分至二點一分不等。

事實上,九十九(二○一○)年資料表明,當年五大領域的分值都處於「和緩」(五—六分)狀態,社會最低(五點一分),政治次低(五點二分),後來社會(民國100年(二○一一年))、經貿(民國102年(二○一三年))、外交(民國102年(二○一三年))領域甚至一度降至「友善或互利」(一—四分)狀態,而今除社會(五點七分)、經貿(六點四分)尚處「和緩」狀態,政治(七點三分)、軍事(七點三分)、外交(七點五分)皆處緊張或競爭狀態

與此關聯,對戰爭的疑慮也增大了,對兩岸開戰可能性的估計,創了歷史新高,從九十九(二○一○)年的三點二分、去年的三點六分,躍升至今年的四點二分。

在此背景下,台灣民眾赴大陸發展工作、創業、讀書、定居的意願,也隨之下降,與十年前相比,降幅由百分之一至百分之九不等

二、民心顯著趨近

局勢何以如此?調查顯示,除島內政治生態的作用外,還有一些來自外部的因素,尤其是中美之間的角力競爭。

不過令人欣慰的是,台灣民眾對大陸人民的印象明顯改善,幾乎是所有資料中唯一的亮點—今年給出「好」的人數比率首次達到百分之六十,比去年的百分之五十三和九十九二○一○)年的百分之三十八,分別高出七和二十二個百分點;與此對照,今年給出「不好」的人首次降至百分之二十五,比去年的百分之三十六和九十九(二○一○)年的百分之四十七,分別低了十一個和二十二個百分點。

這可以說是一個歷史性的突破因為,一個群體中,六成人具有好感,就意味著形成了多數同時,僅有二成半人不具好感,則成為了少數

由於缺少大陸民眾的對應資料,這只是台灣一方的資料,儘管如此,從常識的角度,當可推測,這並非一廂情願,而是雙方多年互動(包括互相了解的加深、大陸民眾素質的提升等)的結果,或許可以說,這是兩岸交流至今的最大碩果,也是未來兩岸關係由緊轉緩,乃至攜手並肩,走向永久和平、共同繁榮的根本希望所在。

總之,道路曲折,前途光明,相信在民心的陽光照耀下,局勢的陰霾終將消散,讓我們一起為之而努力吧!











師者父母心 頑石會點頭


2020-09-28 01:43  聯合報 /   陳招池/資深教育工作者(苗縣頭份)
老師是學生心中的一盞明燈。圖為台中市教師會選拔的SUPER教師、SPECIAL教師共11人,他們堅持理想、積極創新教學。 圖/台中市教師會提供


教師節的前夕,有位耕耘偏鄉教育有成的沈校長,貼了一篇校園溫馨故事,大意是說,他看到尿濕褲子的小一新生,縮著身子躲在角落哭喪著臉,他故作輕鬆狀,和藹地跟他說:「校長小時候也常尿濕褲子,沒關係,我有很多褲子好換,我幫你換掉,擦擦屁股就沒事了。」一句溫暖的關懷,一個貼心的動作,化解了孩子穿幫的恐懼。

心裡油然升起一股暖流,我立刻按個讚,並留言說:「好暖心的校長,這件事將成為孩子一輩子最美的回憶,但願全天下的老師都能像您一樣擁有一顆父母心。」他回應道:「我們是孩子心中的巨人,生命中有機會成為這樣的角色,當發揮所能。」據聞這位校長兒時失怙失恃,投依叔叔,在成長的過程中,他有可能成為社會遺棄的邊緣人,但卻成為教育界中的人上人,因此,他特別感念老師盡心盡力的栽培,才有今日的成就,故常以師者,父母心!」來自勉

最近參加社區廣場舞,遇到一個年輕女孩來相認,她有一個很不乖的弟弟,他們都是從我主持的學校畢業。對於她,我一點印象都沒有,倒是她的弟弟,可說是我遇到最難管教的學生,軟硬不吃,桀驁不遜。

我看柔弱的班導招架不住,親自跳下來輔導,也乏善可陳;因涉及校外不良分子,不得已請警力介入,以收遏止之效;其實,我心裡很忐忑,這舉動會戕害孩子心靈?幸好,天助我也,接案的是一位暖心林警員,他把這位學生當自己的孩子,假日帶回家去照顧而順利畢業。他畢業後,老師替他申請慈暉學校住校就讀,每個周末開車去接送他回家;對於一個家庭失能的孩子,老師和警察形同他的再造父母,我們也都放下心中的大石頭。

這次巧遇他姊姊,得到的是頑石並沒有點頭,因累犯被送到少年感化院,我不禁打了個寒顫;不過,姊姊告訴我說:「我每次去探監,他都會提到老師的名字。」又讓我精神一振,縱使再壞,老師仍是他心中的一盞明燈











代理、鐘點…教師節快樂?


2020-09-28 01:48  聯合報 /   鐘重發/退休教師(彰縣北斗)
日南國中代理教師陳盈利獲SUPER教師獎。 圖/全國教師會提供


教師節快樂。還記得有教師節的大概只有老師本身了;沒有放假,誰會去留意教師節竟然就在今天。當老師們在自歎不受政府與家長尊重時,別忘了還有一群和老師幾乎做著同樣工作卻過著吃不飽、餓不死、拿不起、放不下代理老師鐘點教師

政府為節省財政支出,教師員額有缺時不招考補實,而是以招募代理者充任。補實一個正職教師大概可以聘任兩個半的代理老師;一個每周授課廿節的正職科任教師,約可改發給八十節課的鐘點教師。很多縣市都和彰化縣一樣快十年沒有開辦教師甄試,以代理與鐘點教師充任就是為了省錢

代理老師不只要和正職教師做同樣的工作,甚至要撿人家不願的組長、班級和科目,黑臉的生教、斷頭的班級、難混的科目,來應徵工作的人能有選擇與拒絕的權利和膽量嗎?近來年要兼任行政職代理老師越來越多,鐘點教師也越偏在高年級與美術、音樂的專業課程

全國 SUPER 教師在今年首次頒發特別獎代理教師陳盈利,相信這不只是對陳老師個人教學和帶學生的肯定,更是對代理教師在等待考上稀少教師職缺時的肯定與鼓勵。許多代理教師無法通過甄選,不是教學能力或熱誠不夠,實在是政府為了省錢而釋出少之又少的名額,這也是代理和鐘點老師的無奈。

認真教師的工作多且重,選擇擔任教職的人大多不只為了教師這份薪水,更是喜看孩子有所成長,不然每天處理一羣孩子狗屁倒灶的事怎麼會開心呢?

教師節快樂,所有人該給老師們正面的肯定教師節快樂,所有人更該給這些未收到教師薪津福利保障卻仍樂當教師的代理和鐘點教師們更高肯定,老師您辛苦了!













候用校長當司機 上梁不正…


2020-09-28 01:36  聯合報 /   李方遠/教(台南市)
桃園市教育局長林明裕被爆料請候用校長當司機。 圖/聯合報系資料照片


桃園市教育局長被議員踢爆安排候用校長當司機,而局長面對議員質詢竟回覆:「由於局長司機懸缺,不利於工作推動,故調用公務同仁支援」,並直言其他六都也都這樣做。身為基層國中教師,看到身為大家長的教育局長,帶頭做最壞示範,大材小用,讓校長當局長司機跑行程,心裡有幾句話,不吐不快。

筆者服役期間,曾經到某連隊支援,某日颱風天過後,連隊接到指示要將某區域的落葉殘枝打掃乾淨帶隊官是陸軍官校正期生畢業的排長,與筆者甚有話聊。他語重心長地說,我領國家的錢,接受了四年的正期生軍事教育,現在卻在這裡做只要國小畢業就能做的清潔工作,感覺很對不起國家的栽培;但連隊人手不足,我也只能跟著一起下來掃,反正錢照領,上面的人要做這種蠢事,我也沒辦法。

類比這次的局長司機事件,局長司機短時間內的懸缺問題沒有辦法解決,局長思考的問題點是只要有人可以當司機就好,所以把歪腦筋動到了候用校長身上,而身為候用校長,一定也知道這樣是大材小用,面對長官的要求,最安全的做法是照辦,反正錢照領,何必跟體制衝撞呢?

弔詭的是,上面的長官、校長,嘴巴講的是一套道理,他們總是教育我們,遇到不合理的體制,要學會挑戰權威,這樣的社會才會進步,要以身作則,教育無他,愛與榜樣而已。結果呢?甘願為局長開車的校長,以後當了校長,是不是也會比照辦理,要老師充當校長司機而甘願充當校長司機的老師,是不是也只會出一張嘴,什麼都要學生幫老師跑腿這就是一個上梁不正下梁歪的概念。不要說這種事不會發生在學校,筆者就碰過前校長去醫院看病,要主任開車載他去,而這位主任就真的請假外出,丟著全校學生不管,只為了拍校長馬屁,載校長去醫院看病。

犯錯了不可恥,可恥的是犯錯了卻不認錯咱們的桃園市教育局長,選擇拖其他縣市下水,直言六都也都這樣做我相信這不是常態,絕大部分的局長、校長、老師,都是兢兢業業戮力從公,這樣的人當教育局長是否適格答案不言可喻

趙春山/大小氣候變動中的兩岸關係--解讀聯合報2020兩岸關係年度大調查

  名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  趙春山/大小氣候變動中的兩岸關係--解讀聯合報2020兩岸關係年度大調查

◆  薛承泰/勞保改革轉彎了嗎
◆  朱宗慶/前進或倒退?取決一念間
◆  蘇蘅/新聞台審查的十二月風暴
◆  賴英照/大法官的戰爭
◆  沈呂巡/美台關係可否提升為「官方關係」?
◆  黃介正/「堡壘台灣」是代號 還是防衛構想?
◆  羅智成/點金成石—美化莫如除醜

◆  王健壯/蔡清祥該聽聽昆德拉的控訴
◆  方祖涵/「廣播」「電視」金鐘獎?
◆  王正方/天下沒有教不會的笨孩子
◆  盛治仁/資本主義是環保解方或病因?
◆  楊志良/世間蠢人多?
◆  林中斌/武統台灣?
◆  周行一/迴旋空間

◆  嚴震生/貶抑軍人的川普 還能發動戰爭嗎?
◆  薛承泰/道路上的無知之幕
◆  馬凱/30年前的預言與超級全球化
◆  洪蘭/讓孩子去做白日夢吧
◆  盛治仁/125個死刑冤獄
◆  劉維公/「靠北」之社會語意學考察
◆  方祖涵/捕手鈴木清的川普紅帽

◆  王健壯/大法官對憲法閉上了眼睛
◆  趙春山/巧婦難為,不要吝於給江主席按讚
◆  黃介正/美對兩岸「戰略模糊」的終結?
◆  葉銀華/康友之公司治理警訊
◆  沈呂巡/美國對台灣主權爭議轉折記
◆  羅智成/「真」的貶值







趙春山/大小氣候變動中的兩岸關係--解讀聯合報2020兩岸關係年度大調查


2020-09-28 01:30  聯合報 /   趙春山(作者為淡江大學大陸所榮譽教授)


兩岸關係一直受到台灣內外環境變化的影響,而今年的變化最具戲劇性。先從台灣外部的「大氣候」來看,美國總統川普競選連任陷入苦戰。川普為勝選大玩「反中牌」,不僅因此升高中美戰略競爭,並連帶牽動台美和兩岸關係。

在中國大陸,今年是「全面建成小康社會」與「十三五規畫」的「收官」之年;中共能否打贏這場「脫貧攻堅」之戰,迄今難下定論影響所及,習近平不會和川普攤牌,但也不會在台灣問題上讓步

再談台灣內部的「小氣候」。民進黨因香港反送中運動「撿到槍」,成功操弄「抗中」贏得今年的「二合一」選舉。蔡政府控制疫情得宜,其執政權力並未遭到在野黨的有力挑戰。我想蔡會繼續以「聯美抗中」和不挑釁、不冒進的立場,來維持她眼中的兩岸現狀。

了解上述大小氣候的變化,可以幫助我們解讀聯合報這次調查所反映的下列台灣民意走向

第一,民眾認為外交關係,仍是兩岸最為競爭對立的領域。這代表民眾對拓展國際活動空間的需求,沒有改變;對中共的外交打壓,則心存惡感。

第二,民眾雖認為「台獨」仍是導致兩岸緊張的第一排序,但其破壞性已較去年大幅降低;相較之下,認為民進黨執政可能起的消極作用,卻較去年升高。這意味著民眾理解政府不會跨越這條紅線,但仍怕民進黨「走偏鋒」。

第三,在民眾看來,兩岸官方和兩岸軍事的競爭,才是造成兩岸緊張的主要原因。因為調查結果,認為這兩項因素處於緊張狀態的比率,都創了歷次新高。

民眾的感受容易理解,由於兩岸缺乏溝通管道,所見所聞都是雙方隔空叫陣的場面;此外,「武統論」近期甚囂塵上,共軍的對台威嚇也幾呈「常態化」。民眾雖認兩岸開戰的可能性不大,但憂心戰爭爆發的比率,卻較去年增高。

第四,「永遠維持現狀」仍是台灣民意主流,但主張「急獨」和「緩獨」者的比率日增,已大幅超過主張「緩統」和「急統」者的比率。這應該和民進黨執政下的「獨化」教育有關,但不排除對岸「反獨促統」起了「反作用」。

第五,民眾願赴大陸就業、創業和就學的人數,都出現了降幅。我想這應歸咎於兩岸氣氛不好,而兩岸執政當局對兩岸交流採取的抑制政策,也影響台灣民眾西進的意願。

第六,台灣民眾今年對大陸民眾的好評,以及對大陸政府的負評,都是創歷年調查新高,顯示民眾對「中國」和「中共」是採「區別對待」的立場。

民調顯示,蔡總統處理兩岸關係的能力,已獲得民意高度肯定,滿意度為歷次調查最高我認為原因如下:一是她的兩岸政策,符合目前台灣多數的民之所欲;二是民眾相信支持蔡政府的美國,有足夠的能力和意願,保障台灣的安全;三是中共連串對台「文攻武嚇」,已引起不少台灣民眾的反感;四是在野黨在大陸政策方面,未能提出具體有力的訴求,吸引人民有其他更佳的選擇。

最後,我還是要提醒執政者:「民意如流水水能載舟,亦能覆舟。」兩岸大小氣候無常,民心是有可能隨之改變的


2020年9月27日 星期日

經濟日報社論/全球經濟先破再立 挑戰艱鉅

 udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報

◆  經濟日報社論/全球經濟先破再立 挑戰艱鉅
◆  聯合報黑白集/權錢交易,財色不分家
◆  聯合報社論/防疫先反中,陳時中嘴上疫苗還不知在哪






經濟日報社論/全球經濟先破再立 挑戰艱鉅


2020-09-27 02:00  經濟日報 /   經濟日報社論


新冠病毒肆虐,全球感染人數逾 3,200 萬人,死亡人數也在 98 萬人以上。但各國多已走出封城階段,開始試圖與病毒共存,開放解禁但警戒防備;畢竟人們的生活不可能長期封鎖,經濟活動也不可能停頓不前。再度開放後,不但考驗各國防疫是否嚴密有效,各國原存的各種內部衝突矛盾也在壓力下先後浮出,使情況變得更為複雜。在疫苗與防疫藥物問世之前,如何找出疫情與生活的平衡點,對各國而言,都將是一個巨大的挑戰

台灣處理疫情的成效在可謂全球最佳,在國際上頗受矚目,但因屬小型出口導向經濟傳統貿易與旅遊業受創較重,電子業中的半導體、筆電則在遠距教學與遙控辦公等需求下,出口暢旺,整體經濟仍有不錯的表現。及至明年,電子業需求回歸正常,全球經濟下行,台灣經濟難免會受到波及,業者必須及早因應。

但是人們消費行為因為疫情而改變,周轉困難的企業倒閉潮等問題又該如何處理?是否進一步會衍生金融面的動盪?國際資金移動是否會衝擊各地的金融穩定?失業人口大幅增加,經濟社會問題處理的是否得當?全球的供給與需求因疫情而打亂、貿易戰下生產鏈受到波及,造成產業結構摩擦調整的衝擊等,都待持續觀察。

此外,各國因為央行無限印鈔紓困鉅額的財政赤字,成為各方關注的議題。首先是各國的政府債務,日本高達 12 兆美元,是國內生產毛額(GDP)的 2.3 倍;美國 21.4 兆美元,為 GDP 的 1.25 倍。美國 6 月單月的財政赤字就高達 8,640 億美元,大於美國獨立建國至民國68年(1979年)赤字的總和。但是這些國家央行都持有政府公債,日本央行占 40%、英國是 30%、美國 12%,歐盟央行也持有 20%,這是中央銀行的禁忌,即直接印鈔給政府花用

除此之外,各國的央行都大量印鈔,美、日央行都宣布無上限的量化寬鬆(QE),真正讓人擔心的是美國的發展,今年2月聯準會(Fed)的資產才4.16兆美元,6月初,印了3兆多美元的鈔票出去,資產就高達7.17兆美元,預期到年底資產可能會到 9兆美元

本來,在川普的貿易戰策略下,今年美國的貿易逆差減少、物價穩定、利率低、股價高,美元應該能站得很穩;3月下旬,美元指數升到102.99。但是隨著疫情擴散開始下滑,7月一個月就跌了5點,8月底到達92.17,引起坊間許多臆測美元是否出了問題萬一美元垮了,國際金融市場會變得如何另一個爭議則是通貨膨脹會不會出現針對通膨這個問題,有人認為美國是資產性通膨,因為全球化關係,低價進口物品壓低消費者物價,錢轉進股市,股價高漲,所以物價通膨不會出現。但另有一些人指出,股市已達頂點,債券市場避險者增,一旦股市崩盤,資金可能會推動物價。還有人指出,印鈔過多,國際金融市場對美元信心不足而拋售,造成大量資金回流,不但會出現通膨,美元問題也將浮現。

但是市場人士指出,關鍵是美國經濟若受國內多項因素的衝擊,持續弱化,同時,疫情惡化,Fed 再度加碼印鈔或美國經濟力明顯衰退,而中國及歐洲等國經濟慢慢復原,美元的地位就可能會受到挑戰。金融海嘯時,美元大貶,國際上一度規劃後美元時代的金融環境,後來因歐元危機出現,美元回穩而告吹。現在美元又再度面臨另一個轉折點,能否安然渡過,要看未來美國的經濟走向了。

整個世界似乎處於新舊交替的環境中,人們正逐漸走出 20 世紀的舊框架,重新建立新的架構。全球性的新冠疫情,加快了先破而後立的腳步,讓我們迎接這個正在發展中的新未來。











聯合報黑白集/權錢交易,財色不分家


2020-09-27 01:16  聯合報 /    聯合報黑白集
農委會水保局台中分局爆發官員集體收賄、喝花酒弊案。圖/聯合報系資料照片


農委會水保局傳集體喝花酒收賄弊案,再次印證權錢交易、財色不分家」。不久前丁允恭前女友因不堪權勢糟蹋而爆料,水保界則有官員外遇女友看不慣而揭露公務機關長年花酒喬事、集體收賄的陋習,相關高層皆難辭其咎。

一個封閉性利益生態圈的形成與延續,均非一朝一夕,其間左右相掩護,上下交相賊,因此只要事件曝光,就是整串肉粽般的集體涉弊。但水保局長表示自己事前「不完全知道」,「如果知道早就處理了」;這話聽起來,竟然也和陳菊說「如果知道丁允恭的行徑,早就要他離開團隊」的口吻一模一樣。

水保局案情還可能向上發展,並燒向國會,朝野政黨都曾有立委牽涉其中,也有白手套打著立委助理名號穿梭喬工程喬人事。相關情節又和蘇震清等朝野立委集體收賄案如出一轍

水保局弊案是因官員外遇女友投訴未見重懲轉向廉政署檢舉,才扯出連串腥臭丁允恭與女記者交往並非祕密,仍受蔡政府重用,直到遭爆辦公桌事件才准辭國會弊案則不但立委長年形同被豢養的家臣」,立委助理都能靠勢索賄

不論層級、無分朝野,也不管行政立法,都被貪或色攻陷,防患機制停擺,高層切割俐落。真不知是何等沉淪的集體共識,才會縱容這般潛規則長年橫行









聯合報社論/防疫先反中,陳時中嘴上疫苗還不知在哪


2020-09-27 01:12  聯合報 /   聯合報社論
衛福部長陳時中表示,我已與COVAX簽約。圖/聯合報系資料照片


天氣轉涼,秋冬將至,第二波新冠疫情開始捲土重來。歐亞不少疫情已獲控制的國家,又陸續爆發疫情。全球確診人數逼近三千二百萬例,死亡人數將破百萬,世衛組織緊急應變部門負責人萊恩慨嘆,每周奪走五萬人性命,「多到令人無法接受」。面對這種嚴峻情勢,台灣除了一邊繼續封境,一邊「輸出」病例外,中央疫情指揮官陳時中不知有何因應?

陳時中宣布我國已在十八日與 COVAX新冠疫苗全球取得機制簽約,有信心取得疫苗,並且確定不會選擇中國大陸製的疫苗指揮中心更表示,未來疫苗優先施打對象比照公費流感,將涵蓋六成總人口,約一千三百五十八萬人目前全球僅九種新冠疫苗進入第三期,其中四種是大陸研發,但所有疫苗有效性和安全性均未確定;COVAX 對疫苗的數量和時程也無法掌握,而且有一百多個國家要分配。陳時中嘴上的疫苗還不知道在哪裡,台灣的防疫確定先反中。

我國新冠疫苗的取得,不外乎本土研發,國際的授權、合作或採購,以及參與 COVAX 分配等途徑。陳時中曾說要爭取國際授權製造,後因擔心訂單太大,影響本土醫藥產能,所以轉向國際採購,同時也要加強扶植本土疫苗產業。但不論是本土研發或國際來源,恐都未必如想像中樂觀。

台灣不同研發部門固然陸續傳出若干突破,但對關鍵疫苗的開發,則礙於可供人體實驗的案例不足,進展有限。偶爾傳出「台灣疫苗研發成果亮眼」的訊息,往往不見下文。八月,美國衛生部長阿查爾訪台,台灣也寄望他能促成台美合作解決台灣的疫苗困境,但只獲得帶回去研究的敷衍回應,蔡政府還須開放瘦肉精美豬叩謝

台灣與 COVAX 簽約,在疫苗取得上算是相對明確的進展。COVAX 是由世衛和全球疫苗免疫聯盟、流行病預防創新聯盟共同運作原有一百七十二個國家有意參加,在九月十八日截止日前,包括台灣在內有一百五十六國簽署,預估還有卅多國也會加入COVAX 機制是唯一與政府和廠商合作,確保世界各國不論貧富都能獲得新冠疫苗的全球性舉措,根本精神是要避免富國壟斷

正如川普政府六月買斷新冠藥物瑞德西韋三個月產能導致台灣斷貨一樣,美歐等國已經搶先預購大量新冠疫苗,可能造成壟斷,其他國家根本搶不到,「疫苗民族主義威脅著全球疫苗的公平分配而 COVAX 機制首先就是確保所有國家都能同時獲得疫苗,並優先考量風險最大的人群目標是到明年底提供廿億劑疫苗給加入的國家,並優先分給醫護和弱勢族群

諷刺的是,台灣曾率先指責世衛幫助大陸隱匿疫情,連川普都學嘴台灣痛罵世衛,美國還決定退出世衛,也不參加 COVAX;到頭來台灣卻還是得仰賴 COVAX 的公平分配機制獲得疫苗。陳時中還說,COVAX 的政治力干預不多,對公平分配取得疫苗有信心,但台灣的疫苗選擇卻受到反中政治力干預;即使大陸新冠疫苗具全球領先地位,多次公開鄙斥中國的陳時中,仍然排除大陸製疫苗,而不惜付出較高代價取得選擇權,卻很可能因此延誤疫苗取得時程和分配數量。

看來國際疫苗市場要訂到貨,指揮中心要加大力道。當然,台灣本土疫苗也有一定進度,但還有一段長路。下一波疫情恐更凶猛,但口罩國家隊不斷出包,已讓民眾失去信心;陳時中極力打壓超前部署的彰化縣衛生局,又讓基層防疫士氣備受挫折;反中的疫苗選擇,也可能讓更多人等不到疫苗。下一場戰疫,台灣準備好了嗎?

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【重磅快評】台灣人用氣質打敗病毒?陳時中真的太OVER


2020-09-27 18:06  聯合報 /   主筆室
中央流行疫情指揮中心今舉辦防疫紀錄片首映暨防疫獎章頒獎典禮,衛福部長陳時中表示,台灣人真福氣,現在成功,還要繼續拚,台灣人氣質好,靠著我們的氣質,可以打敗病毒。取自UDNTV


世界各國搶購疫苗,台灣也與疫苗全球取得機制COVAX簽約購買,但衛福部長陳時中說我們不買中國大陸製疫苗,使得我們目前只剩兩支沒有冷鏈問題的歐美疫苗可以選擇,能不能買得到還是未知數,但陳時中卻說台灣人靠氣質可以打敗病毒,套句藍委林為洲昨天的話部長會不會講得太OVER了?」。

中央流行疫情指揮中心今天舉辦防疫紀錄片首映暨防疫獎章頒獎典禮陳時中感性指防疫是跟看不見的敵人在打仗,用有限的科學證據和能力去對抗疫情;他還以台語表示,「台灣人真福氣,現在成功,還要繼續拚,台灣人氣質好,靠著我們的氣質可以打敗病毒」;陳時中一番話,彷彿美好的一仗已經打過,台灣人因為氣質好,所以終於打敗了病毒。

等等,秋冬將至,正當第二波疫情正要捲土重來之際,我們的指揮中心說沒有計畫購買中國大陸製的新冠肺炎疫苗,而半數歐美製疫苗又有運送冷鏈的問題,台灣雖和COVAX簽約,但可以買到多少都還不確定,我們的指揮中心發表防疫紀錄片,表揚防疫人員,鼓舞大家士氣,倒也無妨,但指揮官說我們的人民真福氣,因為氣質好可以打敗病毒,這可就不太科學了。

如同林為洲昨天質疑陳時中說沒計畫購買大陸製疫苗防疫,以現在氛圍,就算台灣要買,大陸也不見得會賣,但台灣向COVAX買疫苗也可能會買到大陸疫苗,呼籲陳時中不要太政治化,講得太OVER了;沒想到陳時中沒聽進去,今天講得更OVER了。

陳時中既然學醫又是防疫指揮官,說話多少也要有一些科學根據吧?台灣人也許氣質好,但靠氣質可以打敗病毒,這又有什麼科學根據?如果真是如此,我們人民靠氣質可以打敗病毒,那我們還要組口罩國家隊、防護衣國家隊嗎?我們還需要一再阻擋「小明」入境嗎?也許更不必急著研發、購買疫苗了。 

陳時中大筆一揮,就砍掉半數以上的疫苗選擇,他不談是依據什麼數據或專業決定疫苗採購,也不提一旦不能及時買到疫苗必須承擔的風險代價,也不說一旦要買有冷鏈需求的歐美疫苗,台灣的超前部署是什麼,光說台灣人氣質好、真福氣,未免不靠譜,這和喝符水、自以為有神功護體的義和團又有何區別呢

名家縱論/前瞻計畫的昨是今非\星期透視/被遺忘的遊說法

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◆  名家縱論/前瞻計畫的昨是今非 
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◆  想一想「大屋頂中國兩制」






名家縱論/前瞻計畫的昨是今非


2020-09-26 23:35  聯合報 /   林祖嘉(作者為政大經濟系教授)
國發會將前瞻2.0軌道建設預算砍半,讓許多縣市首長跳腳貌。圖/聯合報系資料照片


行政院日前宣布前瞻計畫第三期項目與經費時,把許多原在第一期和第二期項目編列金額刪減,有的甚至完全刪除,引發輿論譁然及地方首長抗議,因為有許多項目建設已在計畫中,結果原先在前瞻計畫特別預算中編列的錢,現在卻不見了。

在第三期被修改項目中,主要是軌道建設相關項目,金額也最大,原有卅八個項目中,少數項目金額增加,但大多數項目被刪減,總金額超過一千億元。

民國106年(二○一七年)民進黨政府推八年八千八百億前瞻計畫時,也曾引起非常多的反對聲音,後來改成四年四千二百億,仍然有很多問題:首先,計畫推出倉促,很多重大建設計畫不知是從哪冒出來的,且這些計畫都缺乏可行性評估和財務評估。其次,這些建設計畫完全是以特別預算支應,其中許多並不符合特別預算支出規定。第三,這些計畫當中軌道相關幾乎占一半金額,而在自駕車技術快速發展的現在,軌道建設根本不具前瞻性。第四,前瞻計畫不只是中央政府特別預算支出,很多時候地方政府需要有相對款項支出,如果處理不好,這些建設很可能會變成地方政府的錢坑。

現在前瞻計畫執行超過四年後,行政院宣布大幅刪減其中多項計畫金額,這是不是說,許多計畫真的是不可行?或是政府遇到財務壓力,不得不停止一些?雖在各方壓力下,行政院改口說,這些計畫並不是要停,而是未來會放在一般預算,原來的計畫還是會執行,只是計畫款項來源會不同。但是熟習政府預算的人應該都知道,特別預算一般預算有個最大不同,就是特別預算是在一般預算以外的,因此放在特別預算中的建設,不會排擠到一般預算項目與支出;反過來看,如果把這些建設項目放到一般預算中,會立即排擠其他支出。因此,當這些項目被刪減後,未來是否真的能在一般項算項目中編列,會是個大問題,因為可能會排擠其他科目預算,被地方政府放棄可能性大幅提高

這次行政院大動作「調整」前瞻計畫項目,顯現出幾個問題:第一,有些項目經費被完全刪掉,因為前瞻計畫已執行一陣子,而這些計畫卻完全沒有進展,是否代表這些項目不重要,或是沒有急迫性?那為什麼當時要急著推出?其次,這次被調整計畫金額項目中,絕大多數都與軌道建設有關,且其中有幾個項目計畫金額動輒數百億以上,我們認為這幾個計畫如真執行下去,不但中央財務負擔大,且未來地方政府可能也無力持續,而成真正的錢坑。第三,同時,因為行政院現在的說法是,未來這些計畫經費可以編列在一般預算中,但是以地方政府現在財力看,想要自行推動這些計畫可能會很困難。也就是說,未來還是看地方政府與中央的關係,看看能否得到中央支持,地方政府與中央是否屬於同個政黨,可能會是重要考量因素

無論如何,我們覺得當年政府倉促推出的前瞻計畫,就是個嚴重的錯誤政策,因為政府經費是有限的,任何重大經建支出一定要充分仔細評估,否則未來不但可能成「蚊子建設」,甚至造成中央或地方財政重大危機,尤其在一些大型軌道建設更有可能發生。

亡羊補牢」為時不晚,政府應該立即暫停其中的部分建設,先經過充分詳細的評估之後,再決定是否要進行投資,才是一個負責任的政府。












星期透視/被遺忘的遊說法


2020-09-26 23:39  聯合報 /   楊泰順(作者為文化大學政治所教授)
太流公司前負責人李恆隆(中)意圖奪回SOGO經營權,涉賄賂六名前現任立委,金額達數千萬元,遭檢方聲押禁見。圖/聯合報系資料照片


SOGO 百貨案台北地檢署偵查終結,以涉犯貪汙治罪條例等罪名,起訴十二人包括四位立委。根據起訴書,被告李恆隆以行賄收買立委,透過邀請相關部會業務報告、質詢,乃至預算審查等施壓官員,希望改變經濟部先前對遠百公司處分,並同時修改「公司法」,以利其取回 SOGO 百貨之經營權。

針對檢方指控,各涉案當事人均無不辯稱金錢往來並非賄賂,而是私人借貸或政治獻金,前立委陳唐山甚至以無「對價關係」獲不起訴處分。不難想見,未來法庭上攻防,檢辯雙方也會以「期約賄賂」或「監督天職」為重點,是否有罪仍待法曹明斷。但無論是否涉及對價關係,本案違反遊說法相關規定事實俱在,遺憾的是起訴書中對該法卻未置一詞

遊說法,是法務部民國89-94年(二○○○至○五年)間,三度研擬草案力求行政院提案,最終由立法院在民國96年(○七年)通過當年既強勢主張立法,今檢察部門卻規避引用,顯見此法形同虛設。當年立法時,行政院、政黨黨團,與個別立委共提出廿四個版本,十五年間媒體也發表上千篇文章鼓吹立法的必要性,全國上下重視程度不言而喻,甚至視之為台灣民主的最後一塊拼圖。但法律在陳水扁總統簽署實施後,透過 SOGO 案的照妖鏡,其荒謬與作假完全展現無遺。

根據遊說法規定,任何法人或自然人只要意圖影響法令、政策或議案之形成、制定、通過、變更或廢止,而以口頭或書面方式,直接向立委或其指定之人表達意見之行為」,便屬遊說行為發動者依規定必須事前向被遊說者所屬機構本案為立法院完成登記,「未依法登記之遊說,被遊說者應予拒絕但不及拒絕者,被遊說者或其所屬機關應通知遊說者限期補行登記。」被遊說者在接受遊說後七日內,須向所屬機關指定之專責單位或人員登記遊說內容,並由該機關對外進行公告

SOGO 案的涉案人,包括前立委陳唐山,顯然都未就李恆隆的遊說行為,進行事前或事後登記未來縱因借貸說成立判無罪,違犯遊說法事實也仍在但令人痛心的是,遊說法主管機關的內政部,本案揭發迄今保持緘默,似乎事不干己負有監督之責的立法院,則對自己的執法不力,未曾表示任何歉意或愧疚。媒體與民眾更彷彿得了失憶症,當初極力鼓吹通過遊說法,現在又有幾人在乎?

遊說法實施時,台灣自豪是繼美、加之後,第三個以專法規範遊說行為的民主國家。罰則雖訂得比美、加都輕,但政府無心執法的態度,早讓民眾看破手腳。故而,根據立法院紀錄,每年也僅有個位數的「膽小者」進行登記,李恆隆與他的白手套,當然不屑為之。民主如果只是作秀與造假,所謂民主深化民主鞏固,當然也只是媒體與學者自欺欺人文字遊戲罷了












大屋頂下/兩岸三黨新態勢 戰略清晰與戰略模糊


2020-09-26 23:38  聯合報 /   黃年
共機近日頻頻繞台,國台辦則推九二共識問答集,文武都有動作。圖/取自大陸國台辦微博


王汪會破局。雖有遺憾,但此次摩擦若能刺激兩岸認清過去的錯誤、並找到重新起步的正確方法,則破局的痛其實是好事。愈痛愈好。

有人認為,此次國台辦事後相當努力收拾李紅事件、且一再對王金平率團往訪表示「歡迎」;其實顯示北京已「默認」國民黨的新版兩岸論述,錯失了這個機會,實在可惜。

但是,「背對背」的「默認」沒有用。可以預見,如果此次王金平赴會,不能「面對面」公開親口說出「中華民國/一中各表/立足憲法」之類的詞句,再若萬一對方說出「一國兩制」又不能當面表達異議,回來後恐怕都無法收拾。試想,馬英九明明在習近平當面說了「一中各表/中華民國」,但迄今仍被誣作沒說。王金平如果不「面對面」公開表達新版論述,去是沒問題,但如何回來?

最近流行戰略清晰戰略模糊的理論,也可用來解析近兩年來兩岸三黨關係的丕變

中共,由戰略模糊轉向戰略清晰。在「馬英九/胡錦濤」時期,中共主張「求同存異的九二共識」,又稱「九二共識是源自雙方各自規定(憲法)」,這是戰略模糊。至民國105年(二○一六年)民進黨執政後,北京改稱「體現一中原則的九二共識」;這在「一中原則」的清晰中,仍維持「一中涵義」的模糊。但到了習近平民國108年(二○一九年)元月二日談話,不再「韜光養晦」,拔高到「共謀統一的九二共識」,並高舉「一國兩制」,就此轉向了戰略清晰

國民黨,也從戰略模糊到戰略清晰。馬英九的「九二共識/一中各表」其實是戰略模糊。「憲法一中/立足憲法」只是潛台詞。且當年「一國兩制」尚是潛議題,不必表態。但是,經過近兩年的震盪,加上「元二談話的衝擊,「一中各表被指為自欺欺人,遂迫使國民黨轉向「立足憲法的九二共識」,成為戰略清晰這當然是受到中共轉向戰略清晰的擠壓所致

民進黨,則由戰略清晰轉向戰略模糊。數十年來,台獨論述經歷多次「清晰/模糊/清晰」的翻轉往復。民國80年(一九九一年)的《台獨黨綱》是清晰,民國88年(一九九九年)的《台灣前途決議文》則是模糊。陳水扁前期的「四不一沒有」是模糊,後期的「一邊一國」、「正名制憲」是清晰。李登輝的「兩國論」是模糊,後來主張「台灣正名,才能真正確立國家發展目標」則是清晰。蔡英文的「轉型正義/變造課綱/去中華民國化」皆是清晰台獨,但都以「中華民國台灣」化為模糊。到了「中華民國新生論」、「中華民國換手(給民進黨)論」,建構了「台獨與華獨的混合體」,就此站穩了戰略模糊。演化至今,蔡英文的「掏空的中華民國」與美國的「掏空的一中政策」,儼然已成台美戰略模糊內外呼應

中共拔高了「共謀統一/一國兩制」,亦即標舉戰略清晰,對國民黨及民進黨產生截然不同的效應

對民進黨言,更加鞏固了「傾獨/仇中」的正當性。民進黨一方面可用清晰化的對抗手段回應北京,但又以「中華民國台灣的模糊論述穩定情勢

但對國民黨言,中共「共謀統一/一國兩制」的戰略清晰,立即使國民黨「一中各表」的戰略模糊不能立足。因此,改以「立足憲法/中華民國」的戰略清晰回應,拋棄了模糊的利益。

中共拔高「共謀統一/一國兩制」的戰略清晰,顯然是要用以壓制台灣方面「反統/緩統」的戰略模糊。但是,如今的效果卻是:民進黨不必再背著台獨的包袱了,只要反對「一國兩制」即可。國民也可迴避「是否統一」的問題,也只要反對「一國兩制」即可。至此,一國兩制這個戰略清晰,只是使台灣藍綠把兩岸議題都簡化為反對一國兩制一句話即可,反而使統獨議題統統邊緣化了中共之弄巧成拙,斯之謂歟

過去,兩岸分持「求同存異的九二共識/一中各表的九二共識」,在強調「和平發展/和平競合」,也就是強調過程論」,是戰略模糊。如今中共拔高了「共謀統一的九二共識/一國兩制」,則在強調「統一」,也就是強調「目的論」,是戰略清晰。中共不願給「一中各表」的戰略模糊空間,甚至收回了「求同存異」;但如今應已發現,「共謀統一的九二共識」的戰略清晰,不但不給台灣空間,其實是把中共自己的模糊空間也都堵死了

最為諷刺的是:過去,中共與台獨比賽誰先消滅中華民國,現在卻彷彿演成了中共與台獨及美國比賽誰能維持「中華民國」。此時其實正是中共最希望維持「中華民國」的時候。

中共否定了李登輝的《國統綱領》(戰略清晰),後來知道錯了。如今中共又打壓馬英九的「一中各表」(戰略模糊),現在大概也知道又錯了。

當國民黨與中共的互動架構升高到「一國兩制 vs.立足憲法」的地步,遂出現「戰略清晰的對撞」,針鋒相對,失去了「一中各表/求同存異」的寬鬆。

顯然是為了修補挽救情勢,國台辦正連續七日發布「九二共識問答」,並完整呈現了當年海基會的第八種方案」。亦即:「在海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過程中,雙方雖均堅持一個中國的涵義,但對於一個中國的涵義,認知各有不同。」

在第八方案中,北京認為「共謀統一/一中原則」是戰略清晰,但台灣方面則堅持「一中各表」為戰略模糊。對台灣來說,北京若不接受「一中各表」的戰略模糊,即不能談「共謀統一/一中原則」。

值得注意的是,陸委會此次回答國台辦:「台灣人民對中方倡議『一中原則』的『九二共識』立場,從未接受消滅中華民國主權的政治主張與框架。」

國台辦公開正視第八方案,亦即包括了「一中各表」的「九二共識三元素」,陸委會則申明不接受「消滅中華民國的九二共識」,這是否顯示「相向而行」?雙方再回到求同存異的一中各表的戰略模糊,重新走向和平競合過程論恐怕是兩岸增信釋疑再出發的唯一解方

李紅不道歉,但中共不能不轉彎










畫中有話/問題不在雙鋼印


2020-09-26 23:40  聯合報 /   記者曾學仁
記者曾學仁/攝影


因口罩國家隊廠家以大陸制口罩混充被查獲,疫情指揮中心遂要求實名制口罩全面雙鋼印標示日前藥局販售新版口罩,又遭踢爆口罩雙鋼印標示出現不同位置,字體也不一樣,「難道雙鋼印也有假?」

「魔鬼都藏在細節裡」,醫用口罩只要有效就好,應嚴管品質,何必分那裡做的民眾要分辨真偽台製,改來改去治絲益棼;近日陳時中指揮官又強調,已和 COVAX 簽約購買新冠疫苗,但不要陸貨,…更易讓百姓憂心政府防疫政策出現破口。










搞公關,棄專業 政府用仇中增基本盤


2020-09-27 01:24  聯合報 /   王振昌/飯店業(高雄市)
蔡英文總統視察海軍水下作業大隊,聽取各項裝備說明。 記者林敬殷/攝影


總統府最近在澎湖作了一個漂亮的公關活動。飲料店被緊急出海艦隊棄單,店家在社群上將五十五杯飲料賣出去,總統在基地參訪行程外,突然造訪飲料店,又追加飲料,宣示她和國軍站在一起守護台灣決心。

總統去軍隊訪視是最安全的行程,紀律嚴明的國軍弟兄不會問她丁允恭發言人或是美豬科學人,或是新冠疫苗買不到的尷尬問題。店家當然也歡迎總統來打廣告,飲料也不是多大的錢,於是大家歡喜,媒體也喜歡這種有畫面的行程。

因為總統的一番發言,最近海空軍都不得正常休假,她多走營區,但是真的和國軍站在一起嗎?空軍每年四至九月前進澎湖駐防任務,行之有年,目的是為了讓空勤和地勤單位熟悉異地操作,通常在東北季風開始前就會撤離。今年總統要空軍延長任務到年底,其實最近台南或嘉義基地,戰機起飛後出海就看得到澎湖了,有必要冒著飛機東北季風鹽分腐蝕的風險留在那邊嗎這也是總統府公關的考量中國太可怕,只有民進黨能保護大家

政府最近很多決策都無法讓人信服是專業考量,衛福部長在立法院說「我們絕對不會買中國製的疫苗」;中國疫情嚴重,也傾全國之力發展疫苗,難道會比最近出事的阿斯特捷利康還不安全嗎?這也是公關考量,靠著打中國來增加綠色基本盤

總統老是用選舉的角度來決策,我們是不是要比照習主席」的模式,以後公開場合都叫她「蔡主席」呢?













挺台挺到底?美國不會過分刺激中共


2020-09-27 01:40  聯合報 /   孫揚明/資深媒體人(新北市)
美國國務院亞太助理國務卿史達偉日前表示,美國支持台海維持現狀,必須採取行動恢復平衡。 (路透)


外交部長吳釗燮九月廿日接受美國全國公共電台NPR訪問時,表示,「台灣目前不會尋求與美國建立全面外交關係」,同時,一旦在台海發生衝突時,「台灣不會依靠美國介入」。消息傳出後,各界大嘩,因為這與民進黨一向說法迥異。

因為去年蔡英文總統競選時,接受 CNN 専訪表示,「我們自己會承受第一波攻擊之後,全世界其他國家可以共同站出來,對中國做一個很強烈的表示跟壓力」。自此之後,蔡政府在有意無意之間所釋出的訊息,就是「如果中共在台海動武,美國會出兵干涉」。

民進黨政府這種說法,其來有自。因為,一向支持民進黨的川普政府亞太助卿史達偉十七日在參院外交委員會上表示,「(在有關台灣主權問題上,我們不持立場這是大陸與台灣爭執back and forth部分我們在台灣關係法政府政策下,要求經由對話以和平方式解決,而非強制或使用武力。所以決定有關主權問題(美國)決定不做決定而是由兩岸去處理」。

值得注意的是,史達偉是在參院聽證會說的,是史達偉與親台派參議員克魯茲來回答問中,反覆提到的他並且強調,這議題留給海峽雙方去決定是最好的」。和三周前史達偉解密雷根總統對台軍售六項保證翻修版引發想像後,近日出現的最新證詞因而才有吳釗燮廿日「不要求建交、也不會依靠美國介入台海衝突」的說法,明白直接的把民進黨過去期待,硬生生大轉彎

九月廿三日,支持民進黨的參議員魯比歐,在智庫哈德遜研究所表示,我相信,台灣議題會是中國的紅線,而最終如有必要他們會動用武力。他表示,「我們並不是要幫助台灣去贏得這一場全面對抗中國的戰爭;那是不可能的。」他的建議是,要提高中共在此戰中付出的代價,使得中共在做損益評估後,因了解代價太高,而放棄這意圖

其實,魯比歐的主張,早在當年郝柏村出任行政院長時,就提過類似主張,且還更周延。當時是在兩岸相關議題上,不要過分刺激中共,同時在軍事武備上,做適度準備;這樣不用耗費過多資源武備力,同時可以維持和緩的兩岸關係。後來的馬政府也持同樣政策。

美國外交政策態度丕變,其實並不令人驚訝畢竟早是有跡可循,且屢見不鮮只是民進黨一意孤行的作法,可能把台灣帶入一個未知且不可測的深淵










快樂做老師…教育的熱情 永遠澆不熄


2020-09-27 01:42  聯合報 /   李凡/資深教育工作者(南投市)
教師節前夕,台中市教師會選拔SUPER教師、SPECIAL教師共11人,他們堅持理想、積極創新教學。 圖/台中市教師會提供


有朋友看到我臉書上放了張到國家教育研究院擔任講座照片,打電話給我說「你和學員合照中看到我大學同學!太驚喜了,年已半百還擔任學務主任。」他說這個同學,是很好的老師,但仍不免疑惑:為何年輕時沒接主任,老了才接呢!

我笑說他算年輕的,照片中還有位阿琴主任和我同年,已是耳順之年,可準備退休之際,卻接下主任;因學務主任業務繁重,許多學校根本找不到人接,我問他們接下的理由,他們都笑說:學校需要

記得我在學校開學後,曾到她學校拜訪,提到阿琴校長讚不絕口:「她的勇氣與愛心令人佩服,我很高興有人願意,但一開始我會懷疑,這麼大年紀適合嗎?尤其學務主任要追著學生跑,國中生問題層出不窮,體力負荷得了嗎?她說的話學生會理嗎?但沒想到都錯了,奶奶帶孫子,溫柔的力量很驚人呢!學生似乎比較聽話,氛圍也變得較祥和。」

校長滿意的繼續說著這名奶奶級主任,完全不計較加班時數經費,經常說「就當在做志工吧!」朋友聽了嘖嘖稱奇,說無法想像;我笑說這是「典範」呢!試想在學校裡看到年紀可當老師媽媽、學生奶奶的主任一早到校,看路隊、早自習、下課穿梭校園角落巡視,哪個老師敢偷懶?敢喊累?

朋友說歲月不饒人,體力還是有差的我不否認,但深覺影響工作效率的絕非年紀最重要的是,有熱情或使命感的,可以完全忘記年紀、體力的

想到以前,學校一位鄭恆勇老師擔任衛生組長直至屆齡退休,只要有他在,學校一定乾乾淨淨的,他勤於指導學生打掃的科學方法,還親自示範,打掃時間四處走動觀看,午休時間指導垃圾分類、資源回收,他的活力不只超脫他的年紀,甚至比年輕人還要充沛;或許因為他是長輩、又認真負責,所以他分配或是直指哪個地方須加強,同仁無人敢說不。

日昨在臉書上看到許多人恭賀這位奶奶級主任獲頒優良教師獎,想到她靦腆說著,自己會永遠做教育志工時的笑容,相信她的教育愛必能激發年輕教師熱情,也一定可以讓那些準備退休,等待退休時日到來,不想有作為的老師省思:原來熱情可以擺脫年紀的羈絆束縛,原來做一天和尚就該撞好每一天鐘,那是責任也是對自己最崇高的看待

教師節將至,祝福所有老師教師節快樂!快樂做老師!


薛承泰/勞保改革轉彎了嗎

 名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  薛承泰/勞保改革轉彎了嗎
◆  朱宗慶/前進或倒退?取決一念間
◆  蘇蘅/新聞台審查的十二月風暴
◆  賴英照/大法官的戰爭
◆  沈呂巡/美台關係可否提升為「官方關係」?
◆  黃介正/「堡壘台灣」是代號 還是防衛構想?
◆  羅智成/點金成石—美化莫如除醜

◆  王健壯/蔡清祥該聽聽昆德拉的控訴
◆  方祖涵/「廣播」「電視」金鐘獎?
◆  王正方/天下沒有教不會的笨孩子
◆  盛治仁/資本主義是環保解方或病因?
◆  楊志良/世間蠢人多?
◆  林中斌/武統台灣?
◆  周行一/迴旋空間

◆  嚴震生/貶抑軍人的川普 還能發動戰爭嗎?
◆  薛承泰/道路上的無知之幕
◆  馬凱/30年前的預言與超級全球化
◆  洪蘭/讓孩子去做白日夢吧
◆  盛治仁/125個死刑冤獄
◆  劉維公/「靠北」之社會語意學考察
◆  方祖涵/捕手鈴木清的川普紅帽

◆  王健壯/大法官對憲法閉上了眼睛
◆  趙春山/巧婦難為,不要吝於給江主席按讚
◆  黃介正/美對兩岸「戰略模糊」的終結?
◆  葉銀華/康友之公司治理警訊
◆  沈呂巡/美國對台灣主權爭議轉折記
◆  羅智成/「真」的貶值







薛承泰/勞保改革轉彎了嗎


2020-09-27 01:21  聯合報 /   薛承泰(作者為台灣大學教授)
勞動部長許銘春日前表示,政府一定會挹注財源,負起勞保老年給付的最後給付責任。 圖/聯合報系資料照片


最近充斥美國萊豬叩關及共機海峽中線趴趴走報導,前者即將入侵國人身體,後者則威脅我們的國安至於寧願丟掉政權也要進行的改革,也就是勞保改革,勞動部長才賭上烏紗帽,卻被這兩事件給沖淡了

之前流傳降低給付率及拉長平均投保薪資,作為改革手段,由於勞工不買帳,傳出退縮到只修改勞保條例第六十九條,加上政府應負最後支付責任」。對民進黨來說,只要行政院拍板,立法院通過修法輕而易舉;不過,政府應先算一算每年需撥補多少,才能維持一個世代(卅年)不會倒;如果每年需五千億,做得到嗎?否則又是空話!此外,就算政府拿大筆納稅錢填補,讓勞保延至卅年後才倒,最後支付責任大限一到,現在年輕人屆時退休時,怎麼辦?

其實許多國家都面對年改,主因是人們壽命拉長,於是退休人口逐年增加,且領年金時間也拉長在台灣,還多了一項,也就是超低生育率,使得人口結構變化更快。未來十年老人將增一九○萬,而工作年齡(十五至六十四歲)人口將減一八○萬人,基金大量流出又同時減少保費收入,財務危機來得又急又猛!

活得久是因社會進步,不是任何人的錯,在我國,最該批判的是制度設計。原本勞保是一次性老年給付,政府為照顧勞工,將一次領改成年金制。然而,制度要穩定持久,在於保險費率與年金給付率設計;可是,民國96-97年(二○○七與○八年)推動年金制時,雖然精算報告提議一.一%的給付率,卻兩次拉升到一.三%與一.五五%,導致年金實施第一年(二○○九)就已知道二○二七年會破產。最近一次精算,時間又往前拉近一年,並估計民國135年(二○四六年) 赤字將高達十三.五兆元。究竟是誰參與了當時的改革

勞工保險條例」民國47年(一九五八年)即立法,保險對象包括十五至六十五歲勞工。只要年資滿十五年,年滿六十歲(後延至六十五歲)退休即可領取老年年金或選擇一次領。由於一次領額度約相當八年年金,多數勞工選擇按月領。問題是,有了偏高給付率,何以年金給付仍偏低呢?乃因雇主須為受僱勞工提撥七成保費,所以投保薪資設了上限,目前為四萬五千八百元

於是,一般受僱勞工不論實際薪資多少,在十%費率下每月最高繳九一六元(雇主為勞工提撥三,二○六元)。若以卅年年資退休,每月年金最高為二萬一,二九七元。當然,許多勞工並非以上限來投保,所繳與所領額度都會低於此於是只要政府改革,勞工必然會多繳少領,生活將更困難,這就是改革的困境

幸好,民國94年(二○○五年)勞工退休金新制實施,強制雇主提撥六%,受僱勞工也可自行提撥最高六%,年滿六十歲且滿十五年年資可一次或按月提領退休金不同於勞保,勞退新制將薪資分六十二級,最高級為十四萬七千九百零一元,比起勞保投保上限高出許多多繳即能多領,若能提升薪資,勞工則更願意提撥,即能增加未來退休所得

如果政府不敢改革勞保,不妨鼓勵勞工在勞退中至少提撥三趴由於勞退採個人帳戶制,不會有財務的危機,但政府必須提供適足保證利率,否則勞退只不過是另一種定存