2018年10月30日 星期二

名家觀點/純網銀、國銀的競與合

名家觀點/純網銀、國銀的競與合


2018-10-30 01:21 經濟日報  林士傑(作者是台灣金融研訓院金融研究所所長)

我國預計明年底誕生第一家純網銀,繼監理沙盒後金融科技創新又向前邁進一大步,然而純網銀在經營上仍然面臨許多挑戰。近年商業銀行主要業務臨櫃率下降,提高網銀業務比重將是趨勢,預估純網銀成立之前,國銀今、明二年將會全力卡位搶攻數位帳戶及網銀業務,網銀市場未來競爭會愈來愈激烈。
觀察國際具規模的純網銀可分為結合「即時通訊平台」(中國大陸微眾銀行)、「電子商務平台」(中國大陸網商銀行及日本樂天銀行、Japan Net Bank)、「電信業者」與「零售業者」(韓國K Bank),以及「搜尋引擎業者」(中國大陸百信銀行) 四類商業模式,以決策模式來看,前三大持股股東通常主導該家純網銀的重要營運決策。台灣發展純網銀經營與現有銀行競爭態勢及合作機會為何?
這幾年國際科研機構調查,北美25~35歲新世代族群消費者金融服務需求,前三名分別是「支付交易型服務」、「客製化服務」、「理財及財務支出規劃服務」,可見年輕族群雖剛踏入職場所得財富不多,但小資經濟學市場不可小覷,未來純網銀發展新世代「微理財」業務頗值得期待。在經營模式方面,新世代消費者最期待「全通路」(Omni-channel)銀行服務,其實不只金融業,電信業、電商業也受到數位通訊產業強大挑戰,產業界線已愈趨模糊化,結合異業提供創新通路服務,是各產業轉型必須思考的路。
一般認為,純網銀可結合電商平台商業模式,但以今年上半年上市櫃公司財報為例,電商業營收增加,但獲利成長表現卻遠不如實體通路業者,原因是近年數位行銷成本已經大幅提高,據研究,去年數位廣告支出成長達17%,預估民國108年(2019年)Google、臉書的營收,更有高達有32%及19%,來自數位廣告收入,實體通路在民生必需品及百貨方面,仍難以被虛擬通路取代,二種模式實各擅勝場。
沒有實體分行的純網銀雖然能大幅降低營運成本,可是傳統國銀的實體分行也已經逐漸朝向社區金融、在地金融、智慧ATM及異業結盟的實體通路模式發展,未來不限虛實的全通路銀行模式,將是純網銀與傳統銀行競逐焦點所在。
以普惠金融信用風險來說,過去低度銀行服務(underbanked)族群由於沒有信用紀錄,利潤貢獻度不高,並不是傳統銀行業的客群,純網銀要將之納入主力客戶,難度頗高,要投入的信用系統建置及展客成本也高,這部分,可與傳統銀行業合作,將純網銀客戶信用條件及狀況,同時列為該客戶與傳統銀行往來的信用評分項目,以信用連線的控管,降低二者的信用風險成本。
資料方面,純網銀擁有最多的網路大數據,除了要解析並過濾異常、偏誤、偽造的dirty big data問題,必須特別注意今年5月歐盟GDPR正式上路後,各國對網路使用者個資的保護意識逐漸興起的趨勢,未來純網銀業者或傳統銀行,要跨產業運用合作夥伴個資將會受到限制,未必能夠充分運用客戶的大數據進行行銷。
技術方面,純網銀首先要解決的是遠端非自願性開戶的身分與自主性多重複合認證問題,未來如能朝利基型業務發展,運用科技背景優勢開發生物辨識、AI微型融資等技術,以及開發Open API整合應用技術服務平台資源分享給銀行業,將可創造更多與國銀業務客戶合作機會。
最後,如何透過「鯰魚效應」創新商業生態模式運作,來幫助台灣培養更多本土具國際市場競爭力的金融科技專業人才,應是未來評估純網銀團隊長期經營決心的重要效益考量。


林士傑

現為台灣金融研訓院金融研究所所長。


2018年10月29日 星期一

經濟日報社論/國安基金護盤 不能亂了方寸

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/333063/web/

◆  聯合報社論/高雄人宣洩苦悶 「韓流」逆襲與「顧台灣」的決戰
◆  聯合報黑白集/不適任的人哪裡來的?
◆  經濟日報社論/國安基金護盤 不能亂了方寸







經濟日報社論/國安基金護盤 不能亂了方寸


2018-10-29 01:11 經濟日報  經濟日報社論



在全球經濟走緩,以及受美股帶頭下跌影響,台股站上萬點345天後,已經跌破9,500點。在11月選舉前,政府顯現護盤的決心,除了公股行庫積極進場,國安基金也開會討論護盤時機。但我們認為,國安基金必須謹慎決定進場時機,不能躁進,否則不僅護不了盤,甚至加大股市的波動。
每當台股一有稍大的跌幅,特別是從高點下滑時,媒體與投資人就十分關注國安基金是否進場護盤,而財金部會首長也十分配合地強調國安基金隨時備戰,但這不是成熟資本市場應有的作為。
國安基金全名是國家金融安定基金,於民國89年(2000年)2月通過設置及管理條例,其設立目的是為因應國內外重大事件,以維持資本市場及其他金融市場穩定,確保國家安定,規模為5,000億元。依規定,能動用國安基金進入股票與期貨市場的條件,是因國內外重大事件、國際資金大幅移動,顯著影響民眾信心,致資本市場及其他金融市場失序或有損及國家安定之虞。因此,國安基金不是股市下滑的護盤基金,而是國家金融穩定的最終手段。
基於設立之目的,國安基金必須謹慎選擇時機,否則就無法維護金融安定。當然上述國安基金動用條件仍然需要判斷,因此有需要該基金管理委員會的審慎決定。
國安基金過去有六次進場,第一次在設立不久的民國89年(2000年)3月,事件為總統大選與大陸朱鎔基總理發表恫嚇言論。第二次進場時機為同年10月,當時新政府宣布停建核四、國際上又有網路泡沫破滅。第三次為民國93年(2004年)5月,因319槍擊事件後總統上任的政治紛擾。第四次為民國97年(2008年)9月的全球金融風暴所造成的恐慌。第五次是民國100年(2011年)12月歐洲主權債務危機,第六次是民國104年(2015年)8月的美國升息不確定性、亞洲貨幣競貶與經濟復甦趨緩。
這六次國安基金進場時,台股指數在5,860點到8,640點之間;進場時點股價指數,相對最近一次的高點的下跌幅度在15%到40%。其中,值得一提的是前二次進場,第一次當時股價指數還在8,640點,相對之前最近高點10,160點,下跌約15%。國安基金進場期間從3月16日到20日,雖然有使指數短期上升,然而之後股價就大幅下跌。第二次股價指數已下跌至6,000點左右、下跌40%,國安基金進場期間為10月3日到11月15日,然而整體股市仍呈現下跌,直到隔年9月底的3,600點。這二次進場共約投入1,700億元,也是最大幅度的金額,卻伴隨股市大跌的情況。
觀察國安基金六次進場所得的經驗,首先不能太早進場,例如第一次的8,640點,因指數仍處於相對高點,國安基金通常會購買大型股,在短期有支撐下,等同是讓大戶與機構投資人下車,也有可能吸引跟風的投資人進場套牢。而且國安基金在相對高點進場,若股價仍然下跌,則有可能讓市場信心進一步崩盤。
其次,國安基金進場條件是資本市場及其他金融市場失序或有損及國家安定之虞,因此不能股價有較大跌幅就進場,必須思考是否存在「失序或損及國家安定」的情境,例如:有眾多賣股票者賣不掉、股市資金大幅外流致股市成交量急凍、相對其他亞洲股市有超大跌幅,或股市大幅下跌牽動其他金融市場的恐慌。
再者,國安基金硬拉股價指數並不聰明,重點是在提供量能的補充,活絡市場動能。特別是面對未來可能更大的威脅,國安基金進場期間可能會拉長,在有限資源下,必須創造國安基金都在的印象。因此國安基金必須區分短期波動或是已經造成失序的狀況,避免短期波動就進場,否則等到真正有需要時,子彈有限或投資者不再相信,失去穩定股市最後手段的功能。執政黨、媒體、投資人都應該深刻瞭解國安基金的地位,成熟地看待國安基金進場的條件與時機。







聯合報黑白集/不適任的人哪裡來的?


2018-10-29 00:08 聯合報  聯合報黑白集
普悠瑪列車翻覆事故,造成嚴重死傷。 圖/聯合報系資料照片


普悠瑪出軌意外,讓台鐵的顢頇官僚文化曝光。外界要求往上究責,對於這些明顯不適任的人是怎麼當上高位的,也頗感詫異。交通部長因此表示,台鐵新局長會優先考慮從外部找人才,以魄力推動內部改革。
從外部找優秀人才?這話說來好聽,但要怎樣才能避免外行領導內行?更關鍵的,怎樣才能避免酬庸?
且看另個最近亦連連出包的國營事業中油,去年因供氣中斷導致全台大停電之後,本來就有酬庸之嫌的董事長陳金德下台,換上了有「養鴨博士」之稱的戴謙接任。陳金德接著以代理宜蘭縣長之職有種種驚人之舉,而中油最新的九五汽油問題造成廿七億虧損,從工會到立委都將應負責的矛頭指向董座戴謙。
中油的陳金德和戴謙,只是民進黨用人唯綠的冰山一角。以「外部優秀人才」包裝酬庸文化,例子不可勝數。中華電信的「四九九之亂」,有人稱「頭號戰犯」就是以媒體人身分空降董事長職位的鄭優。不久前因鬧出緋聞而下台的資策會執行長于孝斌,值得關注的不是他的私生活,而是有媒體指他「從失業男變CEO」的神奇經歷。也難怪網友譏諷,現今政壇隨處可見「搶位子」的事,從北農吳音寧到管碧玲女婿外派等例子,在民進黨內多如繁星。
台鐵老店沉痾難治,內部改革的確不易。但目前負責為台鐵體檢的重任由政委張景森領軍,如何保證「外部優秀人才」之說不變成酬庸的飾詞?選民眼睜睜等著看。







聯合報社論/高雄人宣洩苦悶 「韓流」逆襲與「顧台灣」的決戰


2018-10-28 23:57 聯合報  聯合報社論
國民黨高雄市長候選人韓國瑜(左)在鳳山辦造勢晚會,估計場內外有8萬人相挺。 圖/聯合報系資料照片


韓國瑜在鳳山「陸戰」造勢成功,久違的中華民國旗海在南台搖曳,鼓舞了藍營久靡不振的士氣。為了激起選民熱情,民進黨將選戰主軸由「改革挺下一代」換成「改革不回頭,鬥陣顧台灣」,首場造勢活動由台中出發;但為了穩住中間選民,林佳龍主打建設牌,「顧台灣」的聲音相對微弱。這兩場造勢,正意味著選戰現場藍綠逆轉的處境。
韓國瑜奇蹟式的「網紅聲量」,除其個人「非典型國民黨」氣質外,他以「一碗滷肉飯」和「一瓶礦泉水」的資源弱者形象,對上政經資源奇豐的陳其邁,成功建構出「小蝦米挑戰大鯨魚」的「唐吉訶德」故事,用接地氣的「穿草鞋賣菜郎對上穿皮鞋權貴」訴求,以「北漂青年」等話題激發外漂者的共鳴,讓「偉大的高雄市民」能接納他這個「外來者」,共同創造「不可能的任務」。韓流的逆襲已成為這場選舉的最大驚奇。
當多數人都在關注韓國瑜效應可不可能成真時,韓國瑜在這場選戰中的關鍵地位已經確立。他改變了侯友宜掛帥的設計,讓國民黨轉成南北雙軸心、力拱中台灣的戰術;而民進黨也驚覺對高雄大意,忙讓陳菊返高救大局,頻喊「高雄輸不起」,要支持者回籠,要高雄人念舊情,不要被「高雄人不欠民進黨」的訴求迷惑。
但民進黨所以改變選舉主軸,關鍵在於蔡英文到處講改革,時時吹政績,卻始終催不回支持者的熱情。幾乎所有民調都指出,傳統的民進黨支持者都沉默不表態了,相較於國民黨支持者勇於站出來,民進黨幾乎在重寫兩年前國民黨執政的命運。如果民進黨再找不回催票的基調,幾乎將注定必敗無疑;而這場小英總統期中考一旦不及格,勢將重創中央執政基礎,危及總統大選情勢。因此民進黨只能用「顧台灣」的悲情訴求,隱藏起完全執政的粗暴凶狠面容,提醒選民民進黨才是等同於「台灣」的親生政黨,要「疼惜自己的子弟」,顧好台灣,顧好民進黨。
「顧台灣」本來就是完全執政的民進黨基本職責,也正因蔡政府兩年多來,「現狀」維持不住,施政屢屢失速,狀況不斷,讓賴清德以行政院長之尊,一年都要道歉八次,非但終結了「賴神」神話,也暴露民進黨施政無方的窘象。中央執政不得人心,想用「改革挺下一代」爭取年輕人也無效,才讓韓國瑜能以「終止青年北漂」、「讓高雄市人走得進來,貨賣得出去」等訴求,如入無人之境。韓國瑜其實是民眾這兩年來對施政不滿與苦悶的宣洩口,網路聲量正是民心要求改變的溫度計;搶不到年輕人的票,民進黨只得回頭來找泛綠基本盤抱暖,但就怕連傳統支持者都意興闌珊不投票,那就「顧」不了陳菊,也「顧」不到小英總統了。
選戰交鋒剩不到一個月,選局已由空戰進入巷戰,民進黨一方面藉由司法圍堵「假消息」避免空戰威脅,一方面大打「中共介入選舉牌」抹紅抹黑對手,透過黨產會、促轉會不斷打壓國民黨,再以「顧台灣」訴求來鞏固意識形態票,又以建設資源投入政策買票,能施展的手段已無所不用其極,卻難以爭取到民眾共鳴,坐看「翻轉台灣」、「給民進黨一個教訓」的聲浪日漲。不過,韓流聲勢固可拉抬國民黨氣勢,相對地也會激起民進黨支持者的危機意識,形成另類的催票效應。
在最後選局裡,處處烽火,隨時都有變局的意外,誰犯的選舉錯誤少,誰就可能成為最後的勝利者。民進黨要禱告的是,執政列車千萬別再處處脫軌或東廠再起,任何一項足以提醒這個政府失政的事情,都會讓大局難以返轉,屆時政局的震盪勢將更難以控制。民進黨要有「安全防護機制」的設計與準備,否則,真要不負責任地「顧不好台灣」,這樣的民進黨政府,可真不是國人所樂見。

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【重磅快評】高雄選舉尚未分高下 綠營恐已先輸了格調


2018-10-29 13:03 聯合報  主筆室
針對LINE群組PO文風波,綠委邱議瑩今說,她沒失言、沒做錯,該被譴責的是韓國瑜。記者蔡孟妤/攝影



國民黨高雄市長候選人韓國瑜聲勢驚人,一場大鳳山「爆棚」造勢晚會更讓綠營心驚。其實離選舉投票日還有廿餘天,鹿死誰手猶且未知,但看綠營批韓「豬隊友」源源不絕,已可斷言先輸了格調。
回溯這段「韓流」突起過程,說是「綠營製造」一點也不為過:如果沒有蔡英文總統等力挺的「北農高薪實習生」吳音寧,又如何凸顯前一任「賣菜韓」的接地氣?如果沒有後續接二連三「豬隊友」逾線批韓,又怎會讓韓潮反撲一波又一波搶佔媒體?
就以近日民進黨立委邱議瑩在LINE群組的爭議留言為例,這正是標準的綠營以斷章取義手法意圖搧動群眾的最新版。
可還記得2009年兩岸要簽ECFA,當時民進黨提出ECFA一簽就會「查埔找嘸工、查某找無尫、囝仔會派去黑龍江」廉價口號,意圖全盤否定政府作為;兩年後總統大選前的「嘸採工」水果月曆指果價低迷,酸馬政府之餘又何曾想到對果農的傷害?
仔細檢視邱議瑩在群組發文,「開賭場?挖石油?開性愛摩天輪?還是直接把台灣送給中國?」「你要教育你的孩子發財就要去賭場嗎?你要你的老婆讓韓國瑜睡一晚,當成是你提供了工作機會之後的報酬嗎?你要這個城市只剩下賭與性愛嗎?」手法又與前兩者何異?
韓國瑜提出將旗津區發展成免稅區,以帶動高雄市觀光人潮、經濟發展;若要在旗津區設立觀光賭場,必須獲行政院、立法院以及旗津居民同意。易言之,你可以說韓國瑜並不反對在政府及旗津居民都同意情況下設觀光賭場,但將之與「韓要開賭場」畫上等號,這不是抹黑又是什麼?
又以摩天輪政見為例,韓國瑜提出在愛河旁建造結合汽車旅館的「愛情摩天輪」,並指可供「年輕人上去一小時做愛做的事」,言語當然有些輕佻,從務實層面去檢驗更足以凸顯其無厘頭,但將之改冠「性愛摩天輪」,豈不比韓更輕佻?
「陪睡」說亦然,韓國瑜在高雄姐妹力挺韓國瑜之友會笑稱若有人到高雄投資創造10個工作機會就可獲得他的握手、100個可抱一下,1,000個可以臉頰親一下,引發全場尖叫不斷,接著韓才稱「一萬個就以身相許,晚上跟你睡覺」,卻又立即接著說,「是晚上陪你泡茶聊天,不要想歪了!」韓氏笑話雖炒熱場子,卻確實不合宜、值得批判,但加油添醋至「你要你的老婆讓韓國瑜睡一晚,當成是你提供了工作機會之後的報酬嗎?」豈不比韓更失格?
又如某親綠政論節目主持人說,她聽到南部某大老告訴她,若韓國瑜當選,副市長會是中華統一促進黨總裁「白狼」張安樂,並用誇張的語氣說「真的假的」?類似以疑問句影射、抹色層出不窮,難道綠營真是「急了」?
邱議瑩舉行記者會,指自己是質疑韓國瑜的荒謬,卻被獵巫式的攻擊,「這件事該被譴責的是韓國瑜,不是邱議瑩。」確實原應如此,殊不知以沒格調的手法去批判對手,這種刻意可是比對手輕浮失言更沒格調呀!







【即時短評】楊文科出席抗議地價稅 是勇於面對?


2018-10-29 21:11 聯合報  記者郭政芬╱即時報導
國民黨新竹縣長候選人楊文科今天與民眾面對面,了解民眾地價稅漲幅的問題。記者郭政芬/攝影




選前倒數,新竹縣長選舉跳脫佛系打法,雙方交鋒出手,近期縣府調漲公告地價、同意業者設立電子遊戲場等,都成了選戰焦點,曾擔任副縣長的國民黨新竹縣長候選人楊文科,因其身分反成箭靶,成為選舉團隊的拆引信的第一關。
今天下午在抗議地價稅現場,上百民眾怒吼,楊文科二度到場,並在台前拿麥克風發言,主訴他也反對暴漲,強調課稅要公平正義,但因他曾擔任新竹縣府副縣長,代理縣長主持會議,一度現場民眾打斷發言,批楊擔任副縣長也有責任,讓他一度成了風暴中心。
上次抗議場合,楊文科陪同民眾到場,就遭民國黨徐欣瑩陣營、民進黨鄭朝方陣營抓住楊文科的「縣政包袱」,痛批他出面反對政策,根本是角色錯亂「做賊喊抓賊」,網路上更流傳地價評議委員會的出席名單,楊文科擔任代理主席,都讓楊文科的陣營忙著消毒,透過網路、面對面告訴鄉親,楊文科本來就是反對暴漲立場,但因地價評議委員會屬合議制,他只能尊重,根本沒有最後決定權。
楊文科今天再度到場,在群眾激烈的抗議聲中,還得面對其他陣營的影武者,都讓他分身乏術。由於他是目前唯一出席抗議地價稅的縣長候選人,他的出席與敏感的身分,外界看法分歧,有的認為他的出席根本是「提油救火」,在抗議場合難以理性討論,應該與此議題切割,才能完美下莊。但也有的認為,面對風暴就應該主動面對,跟民眾站在一起了解狀況,才能解開引信。

聯合筆記/粗鄙不堪vs.慰問關懷

◆  中日台共同開發 解釣魚台爭議
◆  退休台鐵人:台鐵保安系統演進 一部辛酸血淚史
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◆  轉型正義…紀念殺原民的日軍?
◆  想一想「大屋頂中國兩制」

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/333063/web/






聯合筆記/粗鄙不堪vs.慰問關懷


2018-10-29 00:19 聯合報  陳言喬
台鐵普悠瑪翻覆造成重大傷亡,國台辦表達慰問關懷,陸委會也回覆感謝。 圖/聯合報系資料照片


兩年多來未曾「好言相向」的陸委會與大陸國台辦,最近因普悠瑪事件,國台辦表達慰問關懷,陸委會也回覆感謝,雙方互遞橄欖枝,兩岸緊繃氣氛好不容易稍顯和緩。但願這不是表象,因為未來一個月的多起事件,恐考驗兩岸官方是否重回罵戰。
自蔡政府上台以來,國台辦即以「未完成的答卷」要求蔡政府表明兩岸關係是什麼性質、什麼屬性,在得不到明確答案,並認定蔡政府表面維持現狀、私下推動台獨後,批判蔡政府的力道愈來愈強,我方的回擊力道也不差,雙方陷入敵意螺旋上升。
雙方罵戰升級可從最近兩次事件得知,一是八月下旬蔡英文總統過境美國並參訪美國國家太空總署,中共外交部發言人以「竄訪」來形容蔡總統的訪問,這是中共官方第一次用「竄訪」來形容我現任總統的出訪,批判的力道升級同「藏獨」的西藏精神領袖達賴喇嘛與「疆獨」的精神領袖熱比婭。
第二是蔡總統十月十日國慶祝詞,國台辦稱蔡總統是在搞兩國論,配合西方反華勢力、遏制大陸的險惡用心,稱這種充滿敵意的挑釁言論,只是挾洋自重、升高對立、自取屈辱。
我方陸委會兩次立即回應,除表達強烈不滿與抗議,並稱中共當局粗鄙不堪、口出惡言、用語低俗、蠻橫霸道,正顯現其文明素養不足及毫無改善兩岸關係誠意。
兩岸官方因為沒有政治互信,兩年來陸委會、海基會與大陸的官式管道全部中斷,彼此放話,國台辦每對我方涉及兩岸與台美之間的重大問題表態或回應,陸委會都隨後反駁批評,國台辦每個月兩次的定期例行記者會也成陸委會準備回批的關注時間點。
因此當台鐵普悠瑪發生重大傷亡,國台辦表達慰問關懷時,陸委會的新聞稿除向大陸表示感謝外,還充分說明我方救助受傷的大陸人士情況,兩岸似乎又回到馬政府時期的正常交流時光。
如果兩岸之間發生重大傷亡事件才有人道關懷、才能正常交流,這樣的慰問或關懷在當前緊張的兩岸關係下不僅不正常也顯得突兀,尤其未來一個月仍有許多事件考驗兩岸關係是否會雪上加霜:一是拿台灣當棋子的美國,傳聞十一月可能的台海軍演,我方的立場與態度;二是隨著選舉日益激烈,蔡總統或賴院長是否再有重砲攻擊大陸的說法;三是「東奧正名」公投的結果。
兩岸的關懷不要每在天災人禍時才出現,彼此的關懷與慰問不能只是走過場或曇花一現。放下政治對抗,多說好話、多做具有善意的事,在當前政治仍存分歧之際,或可緩解一些僵局。






退休台鐵人:台鐵保安系統演進 一部辛酸血淚史


2018-10-29 00:19 聯合報  游元弘/退休台鐵人(台北市)
普悠瑪列車翻覆事故,造成嚴重死傷。 圖/聯合報系資料照片



民國80年(一九九一年)十一月十五日,北上自強號於單線區間苗栗造橋一三四號誌站,側撞進入號誌站待避線的南下莒光號,卅人死亡。民國107年(二○一八年)十月廿一日普悠瑪號於蘇澳新馬站出軌,十八人死亡。這二件非屬外力闖入平交道的重大事故,是台鐵人心中難以抹去的慘痛記憶。
台鐵路線行車保安系統的演進,可說是一部辛酸血淚史。
造橋事故促成政府給台鐵經費,完成山線全面雙軌化,降低單線區間行車風險。原先列車自動警示煞車系統(ATW/ATS),只有在進站時,才起保護作用。民國96年(二○○七年)起加裝的列車自動防護系統(ATP),讓站與站間,未進站前也具有保護作用。
然而只要是人,都可能疏忽犯錯,設備都可能故障。我們只能殫精竭慮,盡量防止憾事。
以台鐵的路線車種如此複雜,未來恐仍無法安裝自動列車運行(ATO)系統,讓司機員能專心監視列車行駛,異常時再手動駕駛。
普悠瑪事故之調查,願能以科學辦案方式查明主要原因。祈願不致淪為政治之角力場。
台鐵也曾年輕富有,當時盈餘都已上繳國庫。台鐵現在既老又窮,渾身是病,但仍擔負政府不斷交付的政策工作,未受到應有的關愛與適時協助。近來部分民代及網路媒體交相謾罵台鐵到政治民粹的地步,無法讓台鐵好起來。
懇請行政院與立法院多給台鐵協助:
一、盡速合理調漲票價:依鐵路法應每二年檢討票價。政院與立院不准台鐵漲價已廿三年,台灣還有那個企業受到如此不合理對待?
二、基層人力應盡速補足:台鐵長期人力不足,中央政府郤常以人力精簡為由刁難台鐵。
台鐵之問題與困難,複雜多端,需要長期持續研析,有耐心逐步改善。若普悠瑪事故一久,政府就淡忘,台鐵問題又會回到原點,希望不會如此。願神佑台灣。







拚經濟、穩兩岸、吸投資 從北漂到海漂的挑戰


2018-10-29 00:19 聯合報  陳明璋/台北經營管理研究院院長(台北市)
國民黨高雄市長候選人韓國瑜的北漂青年訴求,引發許多青年共鳴。 圖/聯合報系資料照片


韓國瑜屢出奇招,他的「北漂」之說,不但成為全台話題,也因此成為「網紅」名人。從北漂之說到全面性的「海漂」之勢,值得各方關注。
過去,台灣是世界工廠,高雄則是世界三大港之一,並擁有加工出口代表的美譽。當年有北政治,南經濟之稱。怎奈情勢發展至今,高雄竟然被描述為「又老又窮」,年輕人要北漂求活的窘境,真讓人有「不堪回首話當年」的感歎!
過去,台灣中小企業帶著「一個皮箱樣品」到外國打天下;曾幾何時,台灣新一代年輕人,不再到海外接訂單做生意,而是從北漂到海漂,到北部,甚至到海外如澳洲,及南向的東南亞與西向的中國大陸打工討生活。年輕人北漂、海漂已不再是「創業做頭家」,而是降格為打工仔「做辛勞」。
既然北漂、海漂已成時勢所趨,回想過去已不切實際,年輕人當務之急就是求職就業找個「好頭路」,政府及社會各界為這些「苦悶」的年輕人設法找活路和出路,才是正辦。
首先,台灣要從「鬥政治」的氛圍轉向「拚經濟」的努力。選舉只是一時的,建設才是永久的。像全台舊城市的改造更新,暴雨後街道坑坑洞洞的整體建設規畫,國家五至十年的經建計畫,如何落實到產業界的升級轉型投資,以及各縣市產業發展藍圖,能夠前後貫穿,勿使中央和地方建設脫鉤;而產業界的「五缺」改進要求,尤其是缺電、缺水、缺才等課題,在欠缺完整的政策規畫引導下,產業界不敢也不願投資,這樣豈能創造就業機會,進而提高工資和加薪呢?
其次,台灣宜加速融入區域經濟的整合中,並改善兩岸關係。有句名言:不管是西進,還是南進,最重要的是上進和前進。我們不但要左右逢源,加強美日歐等各國的政經關係,更不可忽略和中國大陸的和平相處,至少目前這樣冰冷的僵硬處境,在九合一選舉後,應列為最優先改善的課題,有了安定、安全的對外關係,拚經濟才有方向和落實的基礎。
再者,宜利用中美貿易戰,台商重新布局區域產業供應鏈下,積極引導台商轉向回台投資。台商西向投資本來已追不回,但川普強勢要求「公平」貿易,中美霸權之爭,加上中國大陸的環保強勢要求以及加薪無底線的壓力,台商被迫重新思考轉向回台,政府宜利用這樣的好時機,提出改善產業環境「台灣再投資」運動和計畫,分別與傳統、高科技及服務業等台商,探討其需求,組合產官學研全力配合的單一回台投資窗口,吸引台商回台投資,這樣創造的工作機會,就可讓北漂海漂問題迎刃而解。
此外,台灣宜重新定位製造服務業和AI新商業的產業發展政策。政府和企業界尤應配合,學校及年輕人的職涯訓練與終身學習將不可或缺,只有不斷學習,提升能力,才不致被淘汰。在重新定位後,將台灣規畫為製造服務業和AI新商業學習島,則台灣重新恢復競爭力,北漂和海漂問題才能根本解決。







中日台共同開發 解釣魚台爭議


2018-10-29 00:19 聯合報  林滿紅/中研院近史所研究員(台北市)
日本首相安倍晉三(左)結束訪陸,日本媒體指雙方關係從競爭走向協調,但還存在釣魚台等懸而未決的問題。圖為大陸國家主席習近平在北京釣魚台國賓館,會見安倍晉三。 (新華社資料照片)



日本首相安倍結束訪陸,日本媒體指雙方關係從競爭走向協調,但還存在釣魚台等懸而未決的問題。本文擬指出釣魚台爭議可解的觀點,好讓台灣也能在區域和平中提出貢獻。
日本與中華人民共和國間的爭議是雙方都認為擁有釣魚台主權,如就歷史與法理看,釣魚台主權卻在雙方與美國所共同促成的在台灣的中華民國手中。
民國60年(一九七二年)以來日本的見解說:舊金山和約第三條與沖繩歸還條約,確立日本對釣魚台主權。舊金山和約第三條是有關美國在太平洋戰爭打下南西諸島(包括含有釣魚台的沖繩列島)與南方諸島的戰後安排。與第二條針對台澎日本放棄一切權利、權利名義與要求不同,第三條只將這些島嶼行政權交給美國,而美國將這些島嶼行政權於民國42、57、61年(一九五三、一九六八、一九七二)分批交給日本。
日本說的沖繩歸還條約實為協定,如到聯合國條約系列網站查,沒有「主權」兩字。開羅宣言指出戰勝國不擴張領土原則;波茨坦公告指出日本戰敗後,領土侷限本土四島及盟國同意的小島。這是舊金山和約有關南西諸島及南方諸島只有行政權規定的背景。一九五二年以來的美日安保條約指出:只要在日本行政權行使範圍均在該約實施範圍,也是美國在以上背景下的亞太安全安排。
在此大方向中,釣魚台情況有所不同。民國60年(一九七一年)二月美國國務院還說日本擁有釣魚台的殘餘主權,三月十五日中華民國給美國照會之後,十七日美國改口說:舊金山和約第三條與沖繩協定沒有針對釣魚台主權做最後確定。五月廿六日美國給中華民國的照會指出:一、美國對釣魚島列嶼主權爭議不採取立場;二、美國將把釣魚台行政權交還日本;三、美國相信將行政權交還日本,絲毫未損害中華民國之有關主權主張。
根據傳統國際戰爭法,戰爭造成的領土移轉需結束戰爭的和平條約加以確定。就像民國34年(一九四五年)十月廿五日在日中之間改變的台灣事實上歸屬關係,還要民國41年(一九五二年)八月五日中日和約生效來確立其法律上的歸屬關係一樣。
日本在甲午戰爭前雖已有將釣魚台納入沖繩的企圖,但在甲午戰爭勝利後,才在內閣會議秘密決定要進行此一動作,而在馬關條約簽訂前的六天堅持將台澎「所屬島嶼」改為台澎及其「附屬各島嶼」,「附」字英文為appertaining to,強調地理上連結。在釣魚台主權割讓日本的基礎上,日本於一八九六年將其納入沖繩轄屬。但在舊金山和約日本放棄馬關條約取得的一切權利、權利名義與要求,又在該約生效之前的七小時在中日和約將此權利交給在台灣的中華民國的基礎上,中華民國取得美國的民國60年(一九七一年)五月廿六日照會。
根據聯合國國際海洋法公約,中華人民共和國、中華民國(根據普遍適用原則)與日本都可以享有距離其領海二百浬經濟海域的開發權利。釣魚台都在其開發範圍。
民國101年(二○一二年)八月五日中華民國總統馬英九,在九月影響中日關係惡化的日本購島前,在中日和約生效六十周年提出東海和平倡議,呼籲三方共同開發釣魚台海域資源。此倡議蔡英文總統並未揚棄。三方可在個別國際條約基礎上共同紓解釣魚台爭議,以更推進中日關係。

葉銀華/我們都會老!又如何預先安排?

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  葉銀華/我們都會老!又如何預先安排?

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◆  沈呂巡/從諮議引起「滋議」說起
◆  范疇/台獨與台灣中性化(Neutralization)







葉銀華/我們都會老!又如何預先安排?


2018-10-29 00:19 聯合報  葉銀華(作者為交通大學資訊管理與財務金融系教授)
圖為示意。長照2.0上路將滿2年,老人福利推動聯盟進行長照ABC現況調查。 圖/聯合報系資料照片



到二○一八年底,台灣六十五歲以上占總人口比率將為十四%,成為高齡社會;二○二五年更達到廿%,進一步成為超高齡社會。七年的時間,台灣從高齡社會轉變為超高齡社會的速度,在世界各國算是名列前茅。再者,根據衛福部估計,六十五歲以上失智症盛行率八%,推估失智症人口約為廿七萬人,其中極輕度與輕度占七十五%、中度與重度占廿五%,四十年後有可能突破八十五萬人。
在上述可預測未來的情況下,我們將面對超高齡社會所帶來的相關問題,又如何預先安排?雖然政府於去年推出第二個長照十年計畫,但相對有限的長照人力、機構與資源,在快速高齡的台灣社會,應該還要有更積極的作法。
依照傳統觀念,雙親的安養應由下一代負責,依照台灣的家庭觀念與現有民法規定,再搭配政府的長照計畫,難道不能滿足時代的變遷?
目前民法之監護制度,在嚴謹與時效性有改進空間,可能影響高齡者的權益。而且,如果下一代發生財產爭奪時,問題將更為嚴重。日昨報載一位年近九十歲的化工大廠老闆,因病做了氣切手術,其一位兒子居然在父親雖不能講話、但還能夠表達意識的情況下,向法院聲請監護。
另外,也有許多高齡者並無子嗣或子女在海外,必須避免孤獨老去的憾事。因此,超高齡社會不能僅靠傳統的安養制度,必須搭配高齡者財產,在法規與信託制度下,引入相關專業機構,讓其得到適當照護。當然,沒有財產或無法支應基本安養的高齡者,則需有社會福利制度的支持。
最近筆者參加信託公會舉辦的座談會,聽取日本專家的演講,瞭解日本政府在二○一二年推出監護信託的制度,讓信託銀行可以推出融合金融與照顧的相關服務。過去通常指定親屬監護人,但常因財產爭奪而有不當侵占、傷害被監護人之情事。雖說清官難斷家務事,但是此時需要由法院進行監護宣告與判定信託計畫。
此一新制度是透過法院監護宣告下的信託關係,指定財產信託監護人,不限於親屬,還包括專家監護人,搭配信託銀行,代替失能失智者管理其財產,並將所得用於安養、醫療、長照等支出。其特色是由家事法院審理,並且出具指示書,讓信託契約之訂定與執行有所依據,而專家監護人也要向家事法院提交執行報告書。有了此一制度,日本監護信託的件數與金額大幅成長,因此司法院、金管會與信託公會目前正規劃引入台灣。
更積極而言,不要等失能失智時才執行上述法定監護的信託制度,應該在民法引入意定監護制度,讓有意識的高齡者自行指定所信賴之人做為監護人,並約定以意定監護人為安養信託之信託監察人,由信託銀行管理高齡者財產,照顧其生活起居與醫療、長照需求,並支付相關費用,以保護判斷力日趨減弱的高齡者。
綜合而言,透過結合司法、金融、長照與醫療機構,讓高齡者依其財產程度,安排與被安排往後生活,降低親屬紛爭與接受一定品質的安養與照護;再搭配台灣的家庭照護、政府的長照計畫與社會褔利制度,期許未來台灣有更完整的養老制度,貼近老有所終的社會。

名家觀點/美升息角力 對金融市場的影響

名家觀點/美升息角力 對金融市場的影響


2018-10-29 01:11 經濟日報  李勝彥(作者是亞洲金融季報總編輯、臺北大學亞洲暨泛太平洋地區研究中心榮譽顧問)

今年春季以來,美國股債市頻頻出現較大變動,這是否是民國97年(2008年)金融海嘯的餘震,或只是單獨的市場修正,令人關注。由於美國聯準會(Fed)自民國94年(2005年)不斷升息,且在民國95年(2006年)居高不下,維持約在5.25%,因而引爆民國96年(2007年)美國次級房貨風暴和其後的全球金融海嘯。為因應海嘯以來的景氣低迷現象,Fed採取大幅寬鬆的貨幣政策,市場資金氾濫,美國道瓊指數、那斯達克指數和S&P500指數皆大漲。
這種資產價格上漲幅度遠大於經濟成長率的現象,擴大了財富與所得的差距,並非經濟發展的健康現象。Fed難於忍受資產價格不斷上升而政策趨緊,美國寬鬆貨幣政策自民國103年(2014年)第 4季以來趨緊,除停止繼續釋金或進一步回收市場QE資金外,聯邦資金利率也由 0.25%緩步上升,而10年期公債殖利率也由民國105年(2016年)全年大體還在2%以下的偏低水準,到民國107年(2018年)2月回升到接近3%。其後美股今年3、4月間雖有較大幅度的修正,但因支持美國股票的基本面因素企業獲利穩步上升,而持續活絡。惟進入今年10月之後,因美國公債殖利率上升等市場環境變化,美國股市又見較大幅度的修正。一般而言,市場利率由政策利率及通膨風險和政治風險等「風險溢價」而成。10月以來,美國Fed升息氣氛不斷加深,以及通貨膨脹逐漸升溫和中美貿易糾葛短期未見有解等風險溢價上升,美國10年期公債殖利率自10月以來日漸上升,由9月底的3.07%上升到3.21%,高於市場認知的3%重要心理關卡。同一時間,道瓊指數也修正下跌,市場恐慌情緒上升。
回顧民國96年(2007年)的美國次級房貸風暴和其後的民國97年(2008年)金融海嘯,美國10年期公債殖利率確有一段較長期間高居3%以上,高於當時的美國潛在經濟成長率3%~4%,美股也因而大跌,其後,因這種金融變動傷及經濟實質面,Fed遂採取大幅寬鬆政策以為因應,引導殖利率下降,帶動美股上升,而美國景氣也逐漸回溫。
價格修正是市場經濟的自然現象,雖金融泡沫的破滅和金融風暴的發生是難於事先預知,但其發生的背景則有跡可循。「鑑往知來」是一個重要的指引原則,其中,美國10年期公債殖利率的變動,因反映很多關鍵性的政治經濟情勢,是一個金融變動最簡要的指引指標,值得深入追蹤。
當前影響美國10年期公債殖利率的政治風險,就以美中貿易糾葛最凸顯。形勢比人強。以經濟實力觀之,市場一般認為美國在美中貿易關稅戰上面較有能力持久下去,而其發展對美國而言是可以掌控的。對此市場較偏向美國,自今年8月以來, S&P VIX恐慌指數也都在 15%以下,並不因美中貿易糾葛而有特別飆升的現象。
美中貿易糾葛雖對全球金融市場帶來不確定的風險,今年開春以來,美國10年期公債殖利率有彈升到接近3%,甚至10月皆高於3%的現象,惟這期間適逢Fed升息,反應美國Fed升息或預期再升息的部份,應大於因中美貿易糾葛的政治風險溢價。
對美國Fed升息的觀點,雖Fed內部官員鷹派的升息意見高漲,但川普總統的「商人」屬性亦不能忽視。自今年3月以來,川普總統對Fed不斷升息一事直率地表示反對意見,但以美國的立國精神,Fed貨幣政策的獨立性應會受到尊重,惟川普總統在白宮的聲音,多少應會降低Fed持續升息的氣焰。美國史上這場罕見的「白宮和Fed的升息角力」,最後將由市場情勢的發展來影響雙方進一步的態度。


李勝彥

曾為銀行經理人,現為經濟學者,研究日本經濟長達30幾年,是日本通,前總統李登輝稱讚他為「國際金融專家」。曾任中央銀行業務局長、台銀總經理、台新金控顧問。

2018年10月28日 星期日

經濟日報社論/加密幣交易所遭駭 凸顯三議題

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:

◆  聯合報社論/安倍訪中,中日關係正常化的起手式
◆  聯合報黑白集/當「韓軍」變「國軍」
◆  經濟日報社論/加密幣交易所遭駭 凸顯三議題







經濟日報社論/加密幣交易所遭駭 凸顯三議題


2018-10-28 00:37 經濟日報  經濟日報社論


日本加密幣公司Tech Bureau旗下交易所Zaif上個月遭駭客竊走價值67億日圓(6,000萬美元)的加密貨幣,詳細犯案手法仍尚未釐清。根據一項調查數據顯示,僅民國107年(2018年)上半年就有約當7.3億美元的加密貨幣從交易平台被盜走,規模大幅超越民國106年(2017年)三倍以上。
包括今年最大的加密貨幣被盜事件的日本Coincheck被盜、韓國的Coinhack遭駭,以及中國大陸最大的幣安(Binance)攻擊事件,均可以看出,駭客利用中心化交易所的漏洞,獲取不法利益。惟深究操作手法可以發現,除單純將帳戶加密貨幣轉出變賣的模式之外,利用市場機制操縱價格牟利的手法亦開始出現。
上半年,中國大陸加密貨幣交易所幣安,發生嚴重的駭客攻擊事件,交易所內許多帳戶發生異常交易行為,這些不正常交易對其價格的衝擊,更進一步蔓延至全球加密貨幣市場,導致多數加密貨幣價格發生不正常波動。幣安在很短時間內察覺帳戶異常,緊急關閉用戶提現,防堵駭客自幣安轉移出被盜取的加密貨幣,以鎖住可能的損失。然而,即便客戶加密貨幣帳戶的資產並未被轉移出去,並不代表客戶沒有發生損失。駭客沒有自幣安轉出受害帳戶的加密貨幣資產,反而是透過聲東擊西的方式,在其他交易所實質獲取利益。
此次攻擊事件迥異於以往的交易所盜竊案件,駭客集團利用交易所提供槓桿與放空交易的服務,入侵幣安受害帳戶所持有的加密貨幣,再透過交易模式轉進一冷門的VIA幣,一方面造成這些包括比特幣在內的主流貨幣價格大幅下跌,瞬間也拉抬VIA幣超過百倍以上的價格。而駭客集團預先在其他交易所持有大量各式幣別的空頭部位,趁價格滑落時趁勢平倉,並順勢在超高價格賣出大量的VIA幣,至此獲利出場。
因此,貌似駭客攻擊並未造成幣安交易所本身的損失,然而客戶資產的異常變化卻造成實質傷害,背後更直指這是一系列經過縝密規劃、巧妙設計的新金融犯罪型態。
從近來的幾個被駭事件可以發現幾個趨勢與議題:一:中心化交易所將面臨更大壓力與競爭。中心化交易所的目標鮮明,稍有疏漏,就成為駭客攻擊的頭號目標。過往幾年屢屢發生中心化交易所被盜、被駭,規模一次比一次大,影響也一次比一次深。因此,目前已有朝去中心化或混合式交易所發展。估計在非中心化交易所逐步解決交易速度、處理介面等問題後,將直接影響當前主流中心化的市場占有與地位。
二,掛勾金融工具影響將更為廣泛。在加密貨幣市場快速發展下,傳統金融工具諸如槓桿交易、放空交易等也隨之結合。但由於加密貨幣市場仍屬相對淺碟,規模亦難與傳統金融市場相比,加上其毫無管制的波動特性,一有風吹草動就大掀波瀾。此次犯罪手法就是看準這個特徵,方能順利運作。在可預期的未來,會有更多的傳統金融衍生工具與之掛勾,諸如各式加密貨幣期貨合約、選擇權,或是實際持有加密貨幣資產的ETF等,將會更加催化這類金融攻擊事件的發生頻率。
三,法規制度需加速完善。當前全球各國對於加密貨幣交易所的監管仍在摸索中,即便是日本走在世界前緣賦予加密貨幣市場合法地位,但對於交易安全、系統規範乃至於賠償條款等配套,均仍在發展當中。
綜觀全球加密貨幣市場,不但法規制度面仍需強化,對於系統設計、安全規範沒有一套標準審計程序,也未認真思考傳統金融體系與加密金融市場對接的影響層面,對於損害保護與賠付的作法更是付之闕如。在駭客攻擊手法只會更加進步的未來,法規制度與環境若不加速完善,加密貨幣市場要能正常的發展,恐怕無法樂觀。







聯合報黑白集/當「韓軍」變「國軍」


2018-10-28 00:23 聯合報  聯合報黑白集
「韓國瑜三山之友會」為國民黨高雄市長候選人韓國瑜在鳳山辦的造勢晚會,滿場國旗揮舞。 圖/聯合報系資料照片


九合一選戰進入最後一個月衝刺,國民黨高雄市長候選人韓國瑜在鳳山舉辦首場大型造勢晚會,「爆場」的支持者讓韓國瑜陣營氣勢大振。一場造勢晚會雖然尚不足以成為選戰勝負的關鍵,但背後的意義卻殊堪玩味。
前不久民進黨高雄市長候選人陳其邁也在鳳山舉辦造勢晚會,總統蔡英文、總統府秘書長陳菊等更親自督軍,一樣人潮滿滿,堪稱是綠營長年執政及基層雄厚實力的「大閱兵」,但也遭爆料會場附近「停好多遊覽車」。
其實,以高雄近三百萬人口的規模,藍綠真要動員數萬人何難?尤其南部原是綠營的鐵板票倉,歷來造勢,那場不滿?也因此,值得觀察的不是滿場,而是藍綠陣營「陸軍」的熱度、耐力及感染力,這才是能否化成入匭選票的關鍵。
藍營「陸軍」以往常被嘲諷多是「搭遊覽車來領便當」,這回韓國瑜既敢喊出「只有一瓶礦泉水」,高雄市民自然心裡有數。何況數萬國旗旗海再現高雄,除了讓韓國瑜「有空軍、無陸軍」之說不攻自破,更讓綠營心驚的,只怕是「韓軍」質變為「國軍」的全國外溢效應:這可是人民不滿民進黨意識形態治國的最直接表白。
簡言之,經此一役,韓國瑜「缺陸軍」之說已是假新聞,未來在大旗山、大岡山等地的造勢活動,若依舊滿場國旗飄揚、「軍容」更形壯盛,則將進一步終結「韓國瑜農業區沒票」的流言,更可能成為帶動藍營整體選情的火車頭!








聯合報社論/安倍訪中,中日關係正常化的起手式


2018-10-28 00:16 聯合報  聯合報社論
日本首相安倍晉三(左)訪北京破冰,會晤中國大陸國家主席習近平。 (法新社)


就在美中貿易大戰方興未艾之際,安倍晉三適時為中國大陸送上溫暖,於日前帶領五百人的經濟訪問團浩浩蕩蕩到北京進行破冰之旅;而在暖意驅使下,大陸也一改過去冷淡的態度,給予安倍高規格的接待,不但總理李克強與安倍共同出席中日友好條約四十周年紀念會,習近平還親自設宴款待安倍。
安倍此行,表面上是想藉中日友好條約四十周年之名,達到中日關係正常化的目的,實際上是想聯手中國大陸,一同對抗來自美國的貿易大戰;這從安倍提出中日關係的新三原則:由協調取代競爭、由威脅走向夥伴關係、攜手向自由貿易體制發展,可以看出安倍此行其實是經濟合作遠大於政治和解。
過去以來,中日關係最大的問題就是找不到共同利益的連結點,只能各自在歷史問題及釣魚台主權爭議上打轉,日本把中日兩國經濟實力的翻轉當成是敵對的競爭,中國大陸也把日本國家正常化當成是潛在的威脅。如今美中貿易戰意外地為中日找到共同的連結點,讓雙方擱置爭議、攜手向前看,川普似乎成為中日關係正常化的最大推手。
在議題上,這次中日雖然簽署多達五十餘項協議,但除海上急難救助協定外,大多集中在經濟議題上,例如建構智慧財產權對話機制、創設先端技術領域合作平台、重啟雙邊貨幣交換協定、共同在第三國進行基礎建設的合作開發。可見安倍此行猶如走在鋼索上,一方面希望強化日中經濟合作,來振興日本經濟;另一方面又將此行定調為「經濟之旅」,以避免踩到美國的政治紅線。
從應然面看,這是在川普不可信下,促使日本從美國派轉向亞洲派。安倍上台後,信奉向美國一邊倒政策,以堅實的美日同盟為基石,一路追隨美國的亞洲再平衡政策,並挺身成為圍堵中國大陸的急先鋒。然而,當強調美國優先的川普上台後,不但要求日本分攤駐日美軍的軍費,還以削減美日貿易逆差為由,威脅要對日本打貿易戰,同時還退出經濟圍堵中國的TPP,這讓日本開始質疑美國的亞太戰略是否出現質變,也讓日本國內亞洲派勢力再次抬頭,以積極改善中日關係,讓外交鐘擺又重新回到美中平衡政策。
從實然面看,這是在日本自身經濟考量下,迫使中日從政治對抗關係轉為經濟夥伴關係。中國大陸是日本最大貿易國,也是第二大投資國,日本前百大企業幾乎都在大陸投資設廠,而川普提高對中國大陸的貨品關稅,自然也連帶讓日本企業受到重大的衝擊,這是安倍把美中貿易戰是否為持久戰,當成明年十月是否調漲消費稅的重要指標,也是安倍意欲加入大陸主導的一帶一路,為日本企業尋找商機的主要原因。
由此可見,這次安倍訪中,雖然經濟考量遠大於政治和解,拉攏成分大於同盟關係,但兩國從競爭走向協調、將對抗轉為夥伴關係,似乎已經成為中日兩國的最大公約數。這是中日關係改善的起手式,日本以強化中日關係作為對美談判的政治籌碼,中國大陸也以拉攏日本作為抗衡中美貿易戰的棋子,在美中衝突成為新常態下,中日兩國將會有一段蜜月期。
再把視角轉回到台日關係,自從蔡政府上台後,不但深信安倍是有史以來最親台的首相,也一直把日本當成是抗衡中國大陸的主要後盾,如今安倍不但琵琶他抱,今後還要積極參與中國大陸的一帶一路,共同進軍第三國的基礎建設。
蔡總統不久前才呼籲台日共同拓展在第三國的合作,寄望日本成為我國推動新南向的動力,如今安倍轉向中國,與大陸在東南亞經濟合作,讓這項呼籲顯得格外諷刺,也看出日本的不可信。
面對這樣的變局,台灣應以更靈活的外交政策因應,不能完全押寶美日;只是在意識形態綁架下,我們政府的籌碼似乎相當有限。